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Gestión del Riesgo en
Instituciones
Educativas
Guía del Estudiante en Línea
COLABORADORES
ROMERO SÁENZ DE VÁSQUEZ, MARÍA LUISA
ROMERO ROLDÁN, NANCY MIRNA
ROMERO ROMERO, FRIDA MARÍA
ZANABRIA MEDINA, MARITZA IBON
2015
Gestión del Riesgo en Instituciones Educativas
1
INDICE
I: Presentación 2
II: Fundamentación 2
III: Objetivos: 3
3.1 Generales
3.2 Específicos
IV: Contenido del curso 4
V: Metodología y plan de trabajo de estudiantes. 5
5.1 Caracterización general
5.2 Perfil y requisitos.
5.3 Tamaño del grupo
5.4 Equipo de tutores
5.5 Duración del curso
5.6 Cronograma
VI: Orientaciones al estudiante 8
6.1 Metodológicas
6.2 Tecnológicas
6.3 De estudio
VII: Evaluación 11
7.1 Revisión del material
7.2 Calificación final
7.3 Sistema de evaluación
VIII: Bibliografía 12
Gestión del Riesgo en Instituciones Educativas
2
I.- Presentación
La Gestión de Riesgo es un programa de trabajo y estrategias para disminuir la vulnerabilidad y
promover acciones de conservación, desarrollo mitigación y prevención frente a desastres
naturales y antrópicos.
Hablar de gestión de riesgo significa desarrollar una serie de medidas que permitan conocer y
dimensionar todos los elementos relacionados con los riesgos para poder hacerles frente,
hacerlos decrecer o, en el mejor de los casos, anularlos.
Muchos autores han establecido parámetros, métodos y fases de trabajo para tratar la gestión de
riesgo con el objetivo de definir un modelo válido que permita a una comunidad prepararse y
convivir con el riesgo. Ello depende en gran medida de los recursos económicos, el medio natural,
la cultura o la religión de una determinada comunidad.
Un programa de gestión de riesgo requiere de la participación, de técnicos cualificados para la
caracterización de la amenaza, de la población civil que se deberá organizar y coordinar con los
gobiernos locales y otras instituciones a través de la creación de los llamados “espacios de
concertación”, en los que se fundamenta la participación y el dialogo.
La gestión de riesgo es una estrategia a medio y largo plazo que requiere el consenso de la
sociedad, los técnicos y los políticos encaminado a la disminución de los desastres naturales y
humanos, y por consiguiente, la mejora de la calidad de vida y del desarrollo socioeconómico.
Al culminar el curso virtual el participante estará en la capacidad de implementar un Programa de
Gestión de Riesgos para su institución, así como generar los reportes respectivos, en
cumplimiento del D.S 034-2014-PCM Plan Nacional del Gestión del Riesgo PLANAGERD 2014-
2021.
II.-Fundamentación
En los últimos años el incremento en la recurrencia y severidad de los desastres asociados a
fenómenos de origen natural inducidos por la acción humana, es uno de los aspectos de mayor
preocupación a nivel internacional y nacional, convirtiendo esta situación en un reto a la
capacidad del hombre para adelantarse a los acontecimientos a través de una eficaz Gestión del
Riesgo de Desastres.
En respuesta a esta necesidad, nuestro país viene impulsando la formulación y adopción de
políticas públicas para la Gestión del Riesgo de Desastres, consecuencia de lo cual se aprobó la
Ley 29664, Ley de creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres –SINAGERD,
la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, así como se viene desarrollando y
aprobando lineamientos y demás normas complementarias para el cumplimiento de los mismos.
Por ello, el Ministerio de Educación está promoviendo el curso virtual “Gestión del riesgo”,
dirigido a directores y docentes miembros de la comisión de gestión del riesgo de desastres de
las instituciones educativas a nivel nacional.
Gestión del Riesgo en Instituciones Educativas
3
Dada la importancia señalada presentamos la “Guía metodológica” del curso virtual Gestión del
riesgo en Instituciones Educativas, cuya finalidad es dar a conocer la estructura del presente
curso virtual y, de esa forma, orientar al participante en el desarrollo de todas las actividades que
han sido planteadas para que su aprendizaje sea significativo y exitoso.
Los recursos y actividades que se presentan han sido desarrollados por un grupo de especialistas
con vasta experiencia en el tema, de manera que con su apoyo se fortalezcan los conocimientos
de los participantes con respecto a la gestión del riesgo, al mismo tiempo que se logra sensibilizar
a los participantes en cuanto a la implicancia de implementar medidas de prevención en las
instituciones públicas a las que pertenecen.
A su vez, la documentación respecto a los contenidos de cada tema se facilitará en el aula virtual
preparada especialmente para el desarrollo del curso, permitiendo el logro de los objetivos
propuestos en cada módulo.
Esperamos que el curso contribuya al fortalecimiento de capacidades de los participantes para
que actúe con niveles crecientes con énfasis en la prevención, mitigación y la adopción de
medidas de seguridad en sus respectivas instituciones.
III: Objetivos:
3.1 General
Proporcionar los conocimientos básicos necesarios para que el participante implemente un plan
de gestión del riesgo para la institución educativa a la que representa.
3.2 Específicos
Crear en el funcionario el concepto de Gestión del Riesgo.
Comunicar el nuevo conocimiento en forma articulada y sucinta entre el personal de su área o
compañeros de trabajo.
Manejar la información disponible y con la máxima utilización de sus habilidades intelectuales y
estrategias cognoscitivas para comunicar el desarrollo y resultados de su trabajo.
Desarrollar capacidades para efectuar un aprendizaje autodidacta usando como estrategia de
enseñanza el aprendizaje colaborativo.
Gestión del Riesgo en Instituciones Educativas
4
IV: Contenido del curso
MÓDULO TEMAS A DESARROLLAR HORAS
I
DIAGNOSTICO
DE LA GESTIÓN
DEL RIESGO DE
DESASTRES EN
EL PERÚ
1.1 Principales peligros, vulnerabilidades y riesgos.
1.1.1 Principales peligros de origen natural e inducidos por el
hombre.
1.1.2 Condiciones de vulnerabilidad.
1.1.3 Escenarios de riesgos.
1.2 Situación de la implementación de la Gestión del Riesgo de
Desastres.
1.3 Caracterización de la población en riesgo de desastres.
1.3.1 Estimación de la población vulnerable por exposición a los
peligros originados por fenómenos naturales e inducidos por la
acción humana.
1.4 Entidades públicas conformantes del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres-SINAGERD.
30
II
NORMAS
LEGALES
2.1 Constitución Política del Perú.
2.2 Ley de bases de la descentralización. (Ley N° 27783 del
26/0602)
2.3 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N° 27867 del
08/11/02)
2.4 Ley Orgánica de Municipalidades (Ley ° 27972 del 06/05/03)
2.5 Ley N° 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres (SINAGERD)
2.6 Decreto Supremo 048_2011-PCM, Reglamento de la Ley N°
29664, Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD)
2.7 Ley del sistema Nacional de Presupuesto (Ley N| 28411)
2.8 Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (D.L.
1088 del 27/07/08)
2.9 Acuerdo Nacional (Trigésima Segunda políticas de estado)
2.10 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley
N° 28245 y su Reglamento, D.S. N° 008-2005-PCM)
2.11 Ley General del Ambiente (Ley N° 28611)
2.12 Ley del Código de los Niños, Niñas y Adolescentes (Ley
27337)
2.13 Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia
(Resultado 19, indicadores 1 y 2)
20
Gestión del Riesgo en Instituciones Educativas
5
III
CONTENIDO DEL
PLAN NACIONAL
DEL RIESGO DE
DESASTRES
PLANAGERD
2014-2021
3.1 Visión y misión del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres-SINAGERD
3.2 Objetivo Nacional del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres-PLANAGERD 2014–2021.
3.3 Matriz de Objetivos Estratégicos y Específicos del
Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres-PLANAGERD
2014-2021
3.4 Matriz de Objetivos Estratégicos, Objetivos Específicos y
Acciones Estratégicas
40
IV
LINEAMIENTOS
PARA LA
ESTRATEGIA
DE
IMPLEMENTACIÓ
N
DEL PLAN
NACIONAL
DE GESTIÓN DEL
RIESGO DE
DESASTRES
-PLANAGERD
2014-2021
4.1 Organización y gestión Institucional.
4.2 Identificación y formulación de proyectos de inversión pública
en Gestión de Riesgo De Desastres.
4.3 Criterios para la identificación formulación de proyectos de
inversión pública en Gestión del Riesgo de Desastres.
4.4 Formulación y ejecución de proyectos de inversión pública.
4.5 Actividades a ser implementadas en materia de Gestión de
Riesgo de Desastres
4.6 Financiamiento del Plan
4.7 Monitoreo, Seguimiento y Evaluación
30
TOTAL DE HORAS 120
Adicionalmente se considera un periodo que va desde el 11 al 17 de Mayo en el que los
participantes deberán desarrollar su plan de gestión de riesgos de su Institución Educativa.
V: Metodología y plan de trabajo de estudiantes.
5.1 Caracterización general
El desarrollo de este curso ofrece un marco teórico y orientador para enfrentar los desafíos
ambientales en los procesos y la institucionalidad de la educación básica en sus diferentes
niveles modalidades y formas, proponiendo algunas orientaciones metodológicas para la
planificación, ejecución y evaluación de los Proyectos Educativos Ambientales integrados
planificados a nivel de la institución educativa.
El MINEDU a través de la Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental, en el marco del
Programa Presupuestal en mención, viene implementando el producto Escuela Segura, con el
enfoque de gestión del riesgo de desastres, orientado a generar capacidades para reducir la
vulnerabilidad frente a los riesgos de desastres que enfrenta la comunidad educativa según
amenazas de su territorio, con un enfoque integral que comprende la gestión prospectiva,
correctiva y reactiva para garantizar la formación de una cultura de prevención y el desarrollo de
Gestión del Riesgo en Instituciones Educativas
6
capacidades en la atención y rehabilitación del servicio educativo en situaciones de emergencias
o desastres, como para la reconstrucción.
Surge la necesidad permanente de formar a directores y docentes miembros de la comisión de
gestión del riesgo de desastres de las instituciones educativas más vulnerables de las diferentes
regiones del país, como soporte para el fortalecimiento de una cultura de prevención para reducir
la vulnerabilidad, a fin de proteger el patrimonio económico y académico de la escuela e
incrementar sus posibilidades de recuperación ante la adversidad; así como también garantizar la
continuidad del servicio educativo en situación de emergencia de desastres.
5.2 Perfil y requisitos
5.2.1 Perfil:
El curso está dirigido a:
a) Directores de las Instituciones Educativas.
b) Integrantes de la comisión de Gestión Del Riesgo de las Instituciones Educativas.
c) funcionarios y técnicos del sector público,
Personal cuyo trabajo esté vinculado con el diseño, implementación, ejecución de estrategias,
programas o proyectos de participación o de participación electrónica. Las y los participantes
serán seleccionados de acuerdo a su experiencia laboral y/o académica y a la disponibilidad de
cupos.
5.2.2 Requisitos:
Puesto que se trabajará en un entorno virtual, es preciso que el estudiante esté familiarizado con
la navegación por Internet, el uso del correo electrónico y procesadores de texto.
La experiencia del estudiante con entornos virtuales de trabajo, mensajería instantánea,
conferencias electrónicas y otras herramientas Web 2.0 resulta conveniente pero no supondrá un
obstáculo insalvable.
Los participantes deben asumir un compromiso temporal de entre 2 y 3 horas de trabajo al día,
seis días a la semana (12-18 horas semanales), para poder abordar satisfactoriamente la
comprensión y lectura de los materiales, la realización de las actividades de los módulos, la
participación en los dos ejercicios prácticos del curso y la comunicación y discusión con los
compañeros y compañeras en los foros del aula
Se espera de los alumnos que asuman un papel activo en el proceso de aprendizaje, y que
contribuyan a crear un ambiente de aprendizaje constructivo y colaborativo.
5.3 Tamaño de grupo
El tamaño del grupo de aprendizaje será acorde al enfoque práctico del curso, y buscará favorecer
el establecimiento de una comunidad de aprendizaje en la que se integren todos los participantes.
El grupo tendrá un tamaño mínimo de 10 y un tamaño máximo de 25-26 participantes.
Si más alumnos se inscribiesen se considerará la posibilidad de abrir grupos adicionales que
trabajen las materias en paralelo.
5.4 Equipo de tutores
Para la realización del curso se cuenta con un equipo de tutores que cumplen el rol de
Gestión del Riesgo en Instituciones Educativas
7
acompañantes de todo el proceso a fin de garantizar el logro de los objetivos previstos en el
presente curso.
5.5 Duración del curso
La duración del curso es de 7 semanas, correspondiendo a la realización de las actividades de
estudio y aprendizaje una carga aproximada de 120 horas lectivas. Durante la primera semana del
curso se realizarán actividades de presentación de los participantes y de familiarización con el
entorno de aprendizaje, así como de resolución de los problemas técnicos que ocasionalmente
puedan encontrarse. En la semana posterior al fin de las actividades del curso está prevista la
complementación por parte de los participantes y tutores de un formulario de evaluación que nos
permita aprender de la experiencia y mejorar futuras ediciones del curso.
5.6 Cronograma
La tabla mostrada a continuación esquematiza, para cada semana, las actividades
correspondientes a cada módulo:
Módulos
y
actividad
es
prácticas
Semana I
(1– 5 abril)
Semana II
(6 – 12 abril)
Semana III
(13 – 19 abril)
Semana IV
(20-26 abril)
Semana V
(27-3mayo )
Semana V I
(4-10mayo)
Semana VII
(11 – 17
mayo)
Módulo I
ESTUDIO
del módulo
y
materiales
de
referencia
ACTIVIDAD
del módulo
(en foro
“Actividades”
)
Finalizan
discusiones en
torno a la
actividad
Módulo II
ESTUDIO del
módulo y
materiales de
referencia
ACTIVIDAD del
módulo
(en foro
“Actividades”)
Finalizan
discusiones
en torno a la
actividad
Módulo
III
ESTUDIO del
módulo y
materiales de
referencia
ACTIVIDAD
del módulo
(en foro
“Actividades”)
Finalizan
discusiones
en torno a la
actividad
Módulo
IV
ESTUDIO del
módulo y
materiales de
referencia
ACTIVIDAD
del módulo
(en foro
“Actividades”)
Finalizan
discusiones
en torno a
la actividad
Elaboración
del plan de
gestión de
riesgos de
su
institución
educativa.
Gestión del Riesgo en Instituciones Educativas
8
VI: Orientaciones al estudiante
6.1 Metodológicas:
El curso virtual de Gestión de Riesgos utiliza una metodología activa mediada por tecnologías de
la información y la comunicación. Esta metodología combina estrategias de aprendizaje autónomo
y colaborativo que permite que el estudiante aprenda significativamente.
Para ello debes:
 Convertirte en un sujeto activo de tu formación, es decir, constructor activo de tus
conocimientos, estar constantemente investigando utilizando diversas fuentes
bibliográficas y aportar alternativas de solución a los problemas presentados en el
desarrollo de tu formación.
 Aprender de manera autónoma, aplicando estrategias de estudio acorde con tu estilo y
ritmo de aprendizaje, lo que posibilita dirigir su propio aprendizaje, comprometerte en
procesos de autoevaluación y reflexión sobre lo que aprendes, cómo lo aprendes y qué
resultados logras, proponiendo acciones concretas para tu mejora constante.
 Planificar tu horario de estudio, actuar con mucha responsabilidad, planificando tus
ocupaciones laborales, familiares y sociales, al fin de optimizar y aprovechar el tiempo.
 Aprender de los demás; a través del trabajo colaborativo, en los foros de debate y en el
intercambio de ideas desarrolladas en la dinámica de las tutorías académicas virtuales
 Utilizar las tecnologías de la información y la comunicación: como instrumentos que te
permiten la exploración, la búsqueda sistemática de información, el almacenamiento y
recreación de conocimientos, así como medio o puente de comunicación para entablar
diálogos sincrónicos y asincrónicos con tu tutor (a) y pares.
“No olvides que solo tú eres el arquitecto de tu propio aprendizaje”
6.2 Tecnológicas
El participante debe tener en cuenta el uso correcto de las siguientes herramientas de
comunicación para el desarrollo efectivo en el aula virtual y una actividad dinámica, cooperativa y
coordinada con el curso de gestión de riesgo.
Gestión del Riesgo en Instituciones Educativas
9
Herramientas de
comunicación
Utilidad / uso apropiado
Base de Datos
Permite que los usuarios
incorporen datos desde
un formulario diseñado
por el profesor.
 Permite crear una base de datos accesible, en lectura y escritura,
tanto al alumnado como al profesorado.
Cuestionario
Permite la realización de
exámenes de diferente
tipo: respuesta múltiple,
verdadero/falso y
respuestas cortas.
 Las preguntas pueden ser almacenadas en categorías de fácil acceso,
y estas categorías pueden ser "publicadas" para hacerlas accesibles
desde cualquier curso del sitio.
 Los cuestionarios se califican automáticamente, allí observarás tu
calificación obtenida.
 Los cuestionarios pueden tener un límite de tiempo a partir del cual
no estarán disponibles
 Participar oportunamente de los cuestionarios en las fechas
establecidas.
Módulo
Consiste en una serie de
páginas flexibles que
ofrecen contenido y
preguntas para el alumno.
 Leer, analizar oportunamente los módulos para poder comprender la
temática; así realizar las actividades encomendadas a tiempo,
participar en los foros y cuestionarios.
Tarea
Permiten al profesor
calificar trabajos enviados
por los alumnos.
 Entregar en el tiempo especificado la tarea para su oportuna revisión
y calificación.
 Puedes subir tus tareas en cualquier formato de archivo.
 Las observaciones del tutor (a) se adjuntaran a tu página de la tarea y
te envía un mensaje de notificación.
Correo electrónico
El mensaje puede
abordar diferentes
temáticas: información
administrativa,
académica, de
seguimiento y
personalizada.
 Establecimiento de contacto personal y directo alumno – tutor
 Coordinación de la agenda de actividades del curso virtual de
Gestión de Riesgos
 Orientaciones educativas y personales.
 Escribir correctamente el asunto del mensaje.
 Responder en forma breve y precisa al historial de mensajes enviadas
por tu tutor (a) o pares.
 Enviar algún tipo de mensaje cada semana para mantener la
comunicación.
Gestión del Riesgo en Instituciones Educativas
10
Foro de debate
Es un espacio que permite
a los estudiantes enviar
mensajes para realizar
consultas y aclarar dudas
que pueden estar dirigidas
a profesores, tutores,
otros compañeros, etc., o
bien especificar a quién/es
va dirigida la pregunta o
consulta efectuada.
 Lee e investiga el tema propuesto por tu tutor (a).
 Sigue el hilo conductor de tema para lograr una comunicación fluida y
asertiva.
 Enriquece el debate procurando construir ideas y escribirlas
correctamente
 Utiliza un léxico propio del curso y evitar los coloquialismos o el
lenguaje informal.
 Sé breve, directo y preciso al opinar.
 Evita escribir todo el texto en mayúscula.
 Participa en las fechas programadas.
 Evita "copiar-y-pegar" de autores ajenos sin aportar comentario
propio alguno.
 Cite siempre la fuente de los mismos.
 Pregunta tus dudas e inquietudes.
 Lee antes de opinar o preguntar.
Chat
Permite una interacción
fluida mediante texto
síncrono.
Todas estas actividades
pueden aportar a la
construcción conjunta y al
trabajo colaborativo y que
permiten conformar
comunidades de
aprendizaje
 Fomenta siempre el buen trato entre todos.
 Saluda al unirse al grupo
 Revisa la redacción de los mensajes evitando situaciones que den
lugar a malinterpretaciones.
 Antes de enviar un mensaje, piensa en cómo será la reacción de los
otros participantes.
 Cuida las normas ortográficas, aunque se trate de una comunicación
rápida no se debe descuidar el uso correcto de signos y grafías.
 Utiliza un lenguaje estándar que permita una lectura rápida y sencilla
a todos los participantes.
 Evita escribir mensajes privados.
 Si el mensaje a enviar es muy largo, escribir una parte, poner puntos
suspensivos y enviar.
 Sigue el guion planificado para la sesión evitando la dispersión de los
contenidos.
6.3 De estudio
El participante tiene que:
1. Explorar las herramientas tecnológicas de aprendizaje.
2. Revisar y analizar el material educativo de estudio.
3. Investigar, indagar y apropiarse de la información.
4. Elabora un análisis de su material de estudio y comunicar a tu tutor (a)
5. Mantén una comunicación asertiva con tu tutor (a) o pares.
6. Participar activa y oportunamente en chat y foros.
7. Realizar las tareas y cuestionarios en el tiempo indicado.
Gestión del Riesgo en Instituciones Educativas
11
“La verdadera educación y transformación de la sociedad empieza en nosotros”
“Maestros éxitos, innovadores, creativos – alumnos éxitos innovadores creativos”
“Ejemplo a seguir como educadores al único Maestro de Maestro Jesús”
VII: Evaluación
Durante el desarrollo del curso se requiere que el participante realice lo siguiente:
7.1 Revisión del material: Comprende la lectura reflexiva de la separata propuesta para cada
módulo así como el material complementario o de apoyo (video tutoriales, lecturas
complementarias, enlaces a páginas web, videos, etc.) colocado en el aula virtual del curso.
Interacción con el aula virtual: Participar en los foros de debate, fomentado la comunicación
respetuosa entre los participantes.
Rendir las respectivas evaluaciones online por cada módulo.
7.2 Calificación final:
La nota final de cada participante será el resultado de las evaluaciones online propuestas en el
aula virtual por cada módulo y de la evaluación final del curso. La calificación es vigesimal (0 a 20)
y la nota mínima aprobatoria es 15.
En caso de que la calificación sea menor a 15, el participante no podrá solicitar el certificado
correspondiente al curso.
La aprobación del curso le da al participante el derecho al certificado correspondiente emitido por
el Ministerio de Educación.
7.3 Sistema de evaluación:
La evaluación será principalmente de índole conceptual, siendo evaluados los siguientes
aspectos:
Examen online al final de cada módulo para evaluar la correcta comprensión de la separata, las
lecturas, video tutoriales resumen y/o videos por cada módulo de aprendizaje y la presentación
del plan de gestión de riesgos de la institución educativa a la que representan.
Examen final del curso. Es una evaluación online referente a todos los contenidos abordados
durante el curso.
Gestión del Riesgo en Instituciones Educativas
12
VIII Bibliografía
1. Ana Teresa González de Felipe. Guía de apoyo para el uso de Moodle. EUITIO -
Universidad de Oviedo. http://www.gnu.org/copyleft/fdl.html.
2. Área de Desarrollo Pedagógico PEaD. Guía del Estudiante Universidad Señor de Sipán
Programa Académico de Educación a Distancia. Chiclayo: Av. Luis Gonzáles 1004 – Esq.
Con Lora y Cordero Teléf. 481615 Campus. Chiclayo – Perú Febrero 2013.
http://www.uss.edu.pe/pead/
3. López Presmanes, Jorge Luis; Aparicio Roig Martínez Alfredo entre otros. Manual del
estudiante curso internet; servicios básicos.
4. Pedro Prieto Martín. Participación Ciudadana y Medios Digital. es: experiencia de
inmersión crítica en la participación ciudadana del siglo XXI (v1 – 2010.09-10).
http://www.kyopol.net/docs
5. Valverde Berrocoso, Jesús y Garrido Arroyo María del Carmen. La función tutorial en
entornos virtuales de aprendizaje: comunicación y comunidad- Universidad de
Extremadura- Facultad de Formación del Profesorado departamento de ciencia de la
comunicación- Cáceres – España.
6. PERUEDUCA. Herramientas de comunicación para el tutor. Adaptado de: Valverde, J.,
Garrido, M. (2005). La función tutorial en entornos virtuales de aprendizaje: comunicación
y comunidad. RELATEC Revista Latinoamericana de Tecnología Educativa, 4 (1). España:
Universidad de Extremadura.
7. Romero Manco Ingrid. Gestión de espacios de comunicación: foros. Módulo III. Lectura 4
Perú Educa 2015.
8. Romero Manco Ingrid. Gestión de espacios de comunicación: chat. Módulo III. Lectura 5.
Perú Educa 2015.

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  • 1. Gestión del Riesgo en Instituciones Educativas Guía del Estudiante en Línea COLABORADORES ROMERO SÁENZ DE VÁSQUEZ, MARÍA LUISA ROMERO ROLDÁN, NANCY MIRNA ROMERO ROMERO, FRIDA MARÍA ZANABRIA MEDINA, MARITZA IBON 2015
  • 2. Gestión del Riesgo en Instituciones Educativas 1 INDICE I: Presentación 2 II: Fundamentación 2 III: Objetivos: 3 3.1 Generales 3.2 Específicos IV: Contenido del curso 4 V: Metodología y plan de trabajo de estudiantes. 5 5.1 Caracterización general 5.2 Perfil y requisitos. 5.3 Tamaño del grupo 5.4 Equipo de tutores 5.5 Duración del curso 5.6 Cronograma VI: Orientaciones al estudiante 8 6.1 Metodológicas 6.2 Tecnológicas 6.3 De estudio VII: Evaluación 11 7.1 Revisión del material 7.2 Calificación final 7.3 Sistema de evaluación VIII: Bibliografía 12
  • 3. Gestión del Riesgo en Instituciones Educativas 2 I.- Presentación La Gestión de Riesgo es un programa de trabajo y estrategias para disminuir la vulnerabilidad y promover acciones de conservación, desarrollo mitigación y prevención frente a desastres naturales y antrópicos. Hablar de gestión de riesgo significa desarrollar una serie de medidas que permitan conocer y dimensionar todos los elementos relacionados con los riesgos para poder hacerles frente, hacerlos decrecer o, en el mejor de los casos, anularlos. Muchos autores han establecido parámetros, métodos y fases de trabajo para tratar la gestión de riesgo con el objetivo de definir un modelo válido que permita a una comunidad prepararse y convivir con el riesgo. Ello depende en gran medida de los recursos económicos, el medio natural, la cultura o la religión de una determinada comunidad. Un programa de gestión de riesgo requiere de la participación, de técnicos cualificados para la caracterización de la amenaza, de la población civil que se deberá organizar y coordinar con los gobiernos locales y otras instituciones a través de la creación de los llamados “espacios de concertación”, en los que se fundamenta la participación y el dialogo. La gestión de riesgo es una estrategia a medio y largo plazo que requiere el consenso de la sociedad, los técnicos y los políticos encaminado a la disminución de los desastres naturales y humanos, y por consiguiente, la mejora de la calidad de vida y del desarrollo socioeconómico. Al culminar el curso virtual el participante estará en la capacidad de implementar un Programa de Gestión de Riesgos para su institución, así como generar los reportes respectivos, en cumplimiento del D.S 034-2014-PCM Plan Nacional del Gestión del Riesgo PLANAGERD 2014- 2021. II.-Fundamentación En los últimos años el incremento en la recurrencia y severidad de los desastres asociados a fenómenos de origen natural inducidos por la acción humana, es uno de los aspectos de mayor preocupación a nivel internacional y nacional, convirtiendo esta situación en un reto a la capacidad del hombre para adelantarse a los acontecimientos a través de una eficaz Gestión del Riesgo de Desastres. En respuesta a esta necesidad, nuestro país viene impulsando la formulación y adopción de políticas públicas para la Gestión del Riesgo de Desastres, consecuencia de lo cual se aprobó la Ley 29664, Ley de creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres –SINAGERD, la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, así como se viene desarrollando y aprobando lineamientos y demás normas complementarias para el cumplimiento de los mismos. Por ello, el Ministerio de Educación está promoviendo el curso virtual “Gestión del riesgo”, dirigido a directores y docentes miembros de la comisión de gestión del riesgo de desastres de las instituciones educativas a nivel nacional.
  • 4. Gestión del Riesgo en Instituciones Educativas 3 Dada la importancia señalada presentamos la “Guía metodológica” del curso virtual Gestión del riesgo en Instituciones Educativas, cuya finalidad es dar a conocer la estructura del presente curso virtual y, de esa forma, orientar al participante en el desarrollo de todas las actividades que han sido planteadas para que su aprendizaje sea significativo y exitoso. Los recursos y actividades que se presentan han sido desarrollados por un grupo de especialistas con vasta experiencia en el tema, de manera que con su apoyo se fortalezcan los conocimientos de los participantes con respecto a la gestión del riesgo, al mismo tiempo que se logra sensibilizar a los participantes en cuanto a la implicancia de implementar medidas de prevención en las instituciones públicas a las que pertenecen. A su vez, la documentación respecto a los contenidos de cada tema se facilitará en el aula virtual preparada especialmente para el desarrollo del curso, permitiendo el logro de los objetivos propuestos en cada módulo. Esperamos que el curso contribuya al fortalecimiento de capacidades de los participantes para que actúe con niveles crecientes con énfasis en la prevención, mitigación y la adopción de medidas de seguridad en sus respectivas instituciones. III: Objetivos: 3.1 General Proporcionar los conocimientos básicos necesarios para que el participante implemente un plan de gestión del riesgo para la institución educativa a la que representa. 3.2 Específicos Crear en el funcionario el concepto de Gestión del Riesgo. Comunicar el nuevo conocimiento en forma articulada y sucinta entre el personal de su área o compañeros de trabajo. Manejar la información disponible y con la máxima utilización de sus habilidades intelectuales y estrategias cognoscitivas para comunicar el desarrollo y resultados de su trabajo. Desarrollar capacidades para efectuar un aprendizaje autodidacta usando como estrategia de enseñanza el aprendizaje colaborativo.
  • 5. Gestión del Riesgo en Instituciones Educativas 4 IV: Contenido del curso MÓDULO TEMAS A DESARROLLAR HORAS I DIAGNOSTICO DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL PERÚ 1.1 Principales peligros, vulnerabilidades y riesgos. 1.1.1 Principales peligros de origen natural e inducidos por el hombre. 1.1.2 Condiciones de vulnerabilidad. 1.1.3 Escenarios de riesgos. 1.2 Situación de la implementación de la Gestión del Riesgo de Desastres. 1.3 Caracterización de la población en riesgo de desastres. 1.3.1 Estimación de la población vulnerable por exposición a los peligros originados por fenómenos naturales e inducidos por la acción humana. 1.4 Entidades públicas conformantes del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres-SINAGERD. 30 II NORMAS LEGALES 2.1 Constitución Política del Perú. 2.2 Ley de bases de la descentralización. (Ley N° 27783 del 26/0602) 2.3 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N° 27867 del 08/11/02) 2.4 Ley Orgánica de Municipalidades (Ley ° 27972 del 06/05/03) 2.5 Ley N° 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) 2.6 Decreto Supremo 048_2011-PCM, Reglamento de la Ley N° 29664, Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) 2.7 Ley del sistema Nacional de Presupuesto (Ley N| 28411) 2.8 Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (D.L. 1088 del 27/07/08) 2.9 Acuerdo Nacional (Trigésima Segunda políticas de estado) 2.10 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley N° 28245 y su Reglamento, D.S. N° 008-2005-PCM) 2.11 Ley General del Ambiente (Ley N° 28611) 2.12 Ley del Código de los Niños, Niñas y Adolescentes (Ley 27337) 2.13 Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia (Resultado 19, indicadores 1 y 2) 20
  • 6. Gestión del Riesgo en Instituciones Educativas 5 III CONTENIDO DEL PLAN NACIONAL DEL RIESGO DE DESASTRES PLANAGERD 2014-2021 3.1 Visión y misión del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres-SINAGERD 3.2 Objetivo Nacional del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres-PLANAGERD 2014–2021. 3.3 Matriz de Objetivos Estratégicos y Específicos del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres-PLANAGERD 2014-2021 3.4 Matriz de Objetivos Estratégicos, Objetivos Específicos y Acciones Estratégicas 40 IV LINEAMIENTOS PARA LA ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓ N DEL PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES -PLANAGERD 2014-2021 4.1 Organización y gestión Institucional. 4.2 Identificación y formulación de proyectos de inversión pública en Gestión de Riesgo De Desastres. 4.3 Criterios para la identificación formulación de proyectos de inversión pública en Gestión del Riesgo de Desastres. 4.4 Formulación y ejecución de proyectos de inversión pública. 4.5 Actividades a ser implementadas en materia de Gestión de Riesgo de Desastres 4.6 Financiamiento del Plan 4.7 Monitoreo, Seguimiento y Evaluación 30 TOTAL DE HORAS 120 Adicionalmente se considera un periodo que va desde el 11 al 17 de Mayo en el que los participantes deberán desarrollar su plan de gestión de riesgos de su Institución Educativa. V: Metodología y plan de trabajo de estudiantes. 5.1 Caracterización general El desarrollo de este curso ofrece un marco teórico y orientador para enfrentar los desafíos ambientales en los procesos y la institucionalidad de la educación básica en sus diferentes niveles modalidades y formas, proponiendo algunas orientaciones metodológicas para la planificación, ejecución y evaluación de los Proyectos Educativos Ambientales integrados planificados a nivel de la institución educativa. El MINEDU a través de la Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental, en el marco del Programa Presupuestal en mención, viene implementando el producto Escuela Segura, con el enfoque de gestión del riesgo de desastres, orientado a generar capacidades para reducir la vulnerabilidad frente a los riesgos de desastres que enfrenta la comunidad educativa según amenazas de su territorio, con un enfoque integral que comprende la gestión prospectiva, correctiva y reactiva para garantizar la formación de una cultura de prevención y el desarrollo de
  • 7. Gestión del Riesgo en Instituciones Educativas 6 capacidades en la atención y rehabilitación del servicio educativo en situaciones de emergencias o desastres, como para la reconstrucción. Surge la necesidad permanente de formar a directores y docentes miembros de la comisión de gestión del riesgo de desastres de las instituciones educativas más vulnerables de las diferentes regiones del país, como soporte para el fortalecimiento de una cultura de prevención para reducir la vulnerabilidad, a fin de proteger el patrimonio económico y académico de la escuela e incrementar sus posibilidades de recuperación ante la adversidad; así como también garantizar la continuidad del servicio educativo en situación de emergencia de desastres. 5.2 Perfil y requisitos 5.2.1 Perfil: El curso está dirigido a: a) Directores de las Instituciones Educativas. b) Integrantes de la comisión de Gestión Del Riesgo de las Instituciones Educativas. c) funcionarios y técnicos del sector público, Personal cuyo trabajo esté vinculado con el diseño, implementación, ejecución de estrategias, programas o proyectos de participación o de participación electrónica. Las y los participantes serán seleccionados de acuerdo a su experiencia laboral y/o académica y a la disponibilidad de cupos. 5.2.2 Requisitos: Puesto que se trabajará en un entorno virtual, es preciso que el estudiante esté familiarizado con la navegación por Internet, el uso del correo electrónico y procesadores de texto. La experiencia del estudiante con entornos virtuales de trabajo, mensajería instantánea, conferencias electrónicas y otras herramientas Web 2.0 resulta conveniente pero no supondrá un obstáculo insalvable. Los participantes deben asumir un compromiso temporal de entre 2 y 3 horas de trabajo al día, seis días a la semana (12-18 horas semanales), para poder abordar satisfactoriamente la comprensión y lectura de los materiales, la realización de las actividades de los módulos, la participación en los dos ejercicios prácticos del curso y la comunicación y discusión con los compañeros y compañeras en los foros del aula Se espera de los alumnos que asuman un papel activo en el proceso de aprendizaje, y que contribuyan a crear un ambiente de aprendizaje constructivo y colaborativo. 5.3 Tamaño de grupo El tamaño del grupo de aprendizaje será acorde al enfoque práctico del curso, y buscará favorecer el establecimiento de una comunidad de aprendizaje en la que se integren todos los participantes. El grupo tendrá un tamaño mínimo de 10 y un tamaño máximo de 25-26 participantes. Si más alumnos se inscribiesen se considerará la posibilidad de abrir grupos adicionales que trabajen las materias en paralelo. 5.4 Equipo de tutores Para la realización del curso se cuenta con un equipo de tutores que cumplen el rol de
  • 8. Gestión del Riesgo en Instituciones Educativas 7 acompañantes de todo el proceso a fin de garantizar el logro de los objetivos previstos en el presente curso. 5.5 Duración del curso La duración del curso es de 7 semanas, correspondiendo a la realización de las actividades de estudio y aprendizaje una carga aproximada de 120 horas lectivas. Durante la primera semana del curso se realizarán actividades de presentación de los participantes y de familiarización con el entorno de aprendizaje, así como de resolución de los problemas técnicos que ocasionalmente puedan encontrarse. En la semana posterior al fin de las actividades del curso está prevista la complementación por parte de los participantes y tutores de un formulario de evaluación que nos permita aprender de la experiencia y mejorar futuras ediciones del curso. 5.6 Cronograma La tabla mostrada a continuación esquematiza, para cada semana, las actividades correspondientes a cada módulo: Módulos y actividad es prácticas Semana I (1– 5 abril) Semana II (6 – 12 abril) Semana III (13 – 19 abril) Semana IV (20-26 abril) Semana V (27-3mayo ) Semana V I (4-10mayo) Semana VII (11 – 17 mayo) Módulo I ESTUDIO del módulo y materiales de referencia ACTIVIDAD del módulo (en foro “Actividades” ) Finalizan discusiones en torno a la actividad Módulo II ESTUDIO del módulo y materiales de referencia ACTIVIDAD del módulo (en foro “Actividades”) Finalizan discusiones en torno a la actividad Módulo III ESTUDIO del módulo y materiales de referencia ACTIVIDAD del módulo (en foro “Actividades”) Finalizan discusiones en torno a la actividad Módulo IV ESTUDIO del módulo y materiales de referencia ACTIVIDAD del módulo (en foro “Actividades”) Finalizan discusiones en torno a la actividad Elaboración del plan de gestión de riesgos de su institución educativa.
  • 9. Gestión del Riesgo en Instituciones Educativas 8 VI: Orientaciones al estudiante 6.1 Metodológicas: El curso virtual de Gestión de Riesgos utiliza una metodología activa mediada por tecnologías de la información y la comunicación. Esta metodología combina estrategias de aprendizaje autónomo y colaborativo que permite que el estudiante aprenda significativamente. Para ello debes:  Convertirte en un sujeto activo de tu formación, es decir, constructor activo de tus conocimientos, estar constantemente investigando utilizando diversas fuentes bibliográficas y aportar alternativas de solución a los problemas presentados en el desarrollo de tu formación.  Aprender de manera autónoma, aplicando estrategias de estudio acorde con tu estilo y ritmo de aprendizaje, lo que posibilita dirigir su propio aprendizaje, comprometerte en procesos de autoevaluación y reflexión sobre lo que aprendes, cómo lo aprendes y qué resultados logras, proponiendo acciones concretas para tu mejora constante.  Planificar tu horario de estudio, actuar con mucha responsabilidad, planificando tus ocupaciones laborales, familiares y sociales, al fin de optimizar y aprovechar el tiempo.  Aprender de los demás; a través del trabajo colaborativo, en los foros de debate y en el intercambio de ideas desarrolladas en la dinámica de las tutorías académicas virtuales  Utilizar las tecnologías de la información y la comunicación: como instrumentos que te permiten la exploración, la búsqueda sistemática de información, el almacenamiento y recreación de conocimientos, así como medio o puente de comunicación para entablar diálogos sincrónicos y asincrónicos con tu tutor (a) y pares. “No olvides que solo tú eres el arquitecto de tu propio aprendizaje” 6.2 Tecnológicas El participante debe tener en cuenta el uso correcto de las siguientes herramientas de comunicación para el desarrollo efectivo en el aula virtual y una actividad dinámica, cooperativa y coordinada con el curso de gestión de riesgo.
  • 10. Gestión del Riesgo en Instituciones Educativas 9 Herramientas de comunicación Utilidad / uso apropiado Base de Datos Permite que los usuarios incorporen datos desde un formulario diseñado por el profesor.  Permite crear una base de datos accesible, en lectura y escritura, tanto al alumnado como al profesorado. Cuestionario Permite la realización de exámenes de diferente tipo: respuesta múltiple, verdadero/falso y respuestas cortas.  Las preguntas pueden ser almacenadas en categorías de fácil acceso, y estas categorías pueden ser "publicadas" para hacerlas accesibles desde cualquier curso del sitio.  Los cuestionarios se califican automáticamente, allí observarás tu calificación obtenida.  Los cuestionarios pueden tener un límite de tiempo a partir del cual no estarán disponibles  Participar oportunamente de los cuestionarios en las fechas establecidas. Módulo Consiste en una serie de páginas flexibles que ofrecen contenido y preguntas para el alumno.  Leer, analizar oportunamente los módulos para poder comprender la temática; así realizar las actividades encomendadas a tiempo, participar en los foros y cuestionarios. Tarea Permiten al profesor calificar trabajos enviados por los alumnos.  Entregar en el tiempo especificado la tarea para su oportuna revisión y calificación.  Puedes subir tus tareas en cualquier formato de archivo.  Las observaciones del tutor (a) se adjuntaran a tu página de la tarea y te envía un mensaje de notificación. Correo electrónico El mensaje puede abordar diferentes temáticas: información administrativa, académica, de seguimiento y personalizada.  Establecimiento de contacto personal y directo alumno – tutor  Coordinación de la agenda de actividades del curso virtual de Gestión de Riesgos  Orientaciones educativas y personales.  Escribir correctamente el asunto del mensaje.  Responder en forma breve y precisa al historial de mensajes enviadas por tu tutor (a) o pares.  Enviar algún tipo de mensaje cada semana para mantener la comunicación.
  • 11. Gestión del Riesgo en Instituciones Educativas 10 Foro de debate Es un espacio que permite a los estudiantes enviar mensajes para realizar consultas y aclarar dudas que pueden estar dirigidas a profesores, tutores, otros compañeros, etc., o bien especificar a quién/es va dirigida la pregunta o consulta efectuada.  Lee e investiga el tema propuesto por tu tutor (a).  Sigue el hilo conductor de tema para lograr una comunicación fluida y asertiva.  Enriquece el debate procurando construir ideas y escribirlas correctamente  Utiliza un léxico propio del curso y evitar los coloquialismos o el lenguaje informal.  Sé breve, directo y preciso al opinar.  Evita escribir todo el texto en mayúscula.  Participa en las fechas programadas.  Evita "copiar-y-pegar" de autores ajenos sin aportar comentario propio alguno.  Cite siempre la fuente de los mismos.  Pregunta tus dudas e inquietudes.  Lee antes de opinar o preguntar. Chat Permite una interacción fluida mediante texto síncrono. Todas estas actividades pueden aportar a la construcción conjunta y al trabajo colaborativo y que permiten conformar comunidades de aprendizaje  Fomenta siempre el buen trato entre todos.  Saluda al unirse al grupo  Revisa la redacción de los mensajes evitando situaciones que den lugar a malinterpretaciones.  Antes de enviar un mensaje, piensa en cómo será la reacción de los otros participantes.  Cuida las normas ortográficas, aunque se trate de una comunicación rápida no se debe descuidar el uso correcto de signos y grafías.  Utiliza un lenguaje estándar que permita una lectura rápida y sencilla a todos los participantes.  Evita escribir mensajes privados.  Si el mensaje a enviar es muy largo, escribir una parte, poner puntos suspensivos y enviar.  Sigue el guion planificado para la sesión evitando la dispersión de los contenidos. 6.3 De estudio El participante tiene que: 1. Explorar las herramientas tecnológicas de aprendizaje. 2. Revisar y analizar el material educativo de estudio. 3. Investigar, indagar y apropiarse de la información. 4. Elabora un análisis de su material de estudio y comunicar a tu tutor (a) 5. Mantén una comunicación asertiva con tu tutor (a) o pares. 6. Participar activa y oportunamente en chat y foros. 7. Realizar las tareas y cuestionarios en el tiempo indicado.
  • 12. Gestión del Riesgo en Instituciones Educativas 11 “La verdadera educación y transformación de la sociedad empieza en nosotros” “Maestros éxitos, innovadores, creativos – alumnos éxitos innovadores creativos” “Ejemplo a seguir como educadores al único Maestro de Maestro Jesús” VII: Evaluación Durante el desarrollo del curso se requiere que el participante realice lo siguiente: 7.1 Revisión del material: Comprende la lectura reflexiva de la separata propuesta para cada módulo así como el material complementario o de apoyo (video tutoriales, lecturas complementarias, enlaces a páginas web, videos, etc.) colocado en el aula virtual del curso. Interacción con el aula virtual: Participar en los foros de debate, fomentado la comunicación respetuosa entre los participantes. Rendir las respectivas evaluaciones online por cada módulo. 7.2 Calificación final: La nota final de cada participante será el resultado de las evaluaciones online propuestas en el aula virtual por cada módulo y de la evaluación final del curso. La calificación es vigesimal (0 a 20) y la nota mínima aprobatoria es 15. En caso de que la calificación sea menor a 15, el participante no podrá solicitar el certificado correspondiente al curso. La aprobación del curso le da al participante el derecho al certificado correspondiente emitido por el Ministerio de Educación. 7.3 Sistema de evaluación: La evaluación será principalmente de índole conceptual, siendo evaluados los siguientes aspectos: Examen online al final de cada módulo para evaluar la correcta comprensión de la separata, las lecturas, video tutoriales resumen y/o videos por cada módulo de aprendizaje y la presentación del plan de gestión de riesgos de la institución educativa a la que representan. Examen final del curso. Es una evaluación online referente a todos los contenidos abordados durante el curso.
  • 13. Gestión del Riesgo en Instituciones Educativas 12 VIII Bibliografía 1. Ana Teresa González de Felipe. Guía de apoyo para el uso de Moodle. EUITIO - Universidad de Oviedo. http://www.gnu.org/copyleft/fdl.html. 2. Área de Desarrollo Pedagógico PEaD. Guía del Estudiante Universidad Señor de Sipán Programa Académico de Educación a Distancia. Chiclayo: Av. Luis Gonzáles 1004 – Esq. Con Lora y Cordero Teléf. 481615 Campus. Chiclayo – Perú Febrero 2013. http://www.uss.edu.pe/pead/ 3. López Presmanes, Jorge Luis; Aparicio Roig Martínez Alfredo entre otros. Manual del estudiante curso internet; servicios básicos. 4. Pedro Prieto Martín. Participación Ciudadana y Medios Digital. es: experiencia de inmersión crítica en la participación ciudadana del siglo XXI (v1 – 2010.09-10). http://www.kyopol.net/docs 5. Valverde Berrocoso, Jesús y Garrido Arroyo María del Carmen. La función tutorial en entornos virtuales de aprendizaje: comunicación y comunidad- Universidad de Extremadura- Facultad de Formación del Profesorado departamento de ciencia de la comunicación- Cáceres – España. 6. PERUEDUCA. Herramientas de comunicación para el tutor. Adaptado de: Valverde, J., Garrido, M. (2005). La función tutorial en entornos virtuales de aprendizaje: comunicación y comunidad. RELATEC Revista Latinoamericana de Tecnología Educativa, 4 (1). España: Universidad de Extremadura. 7. Romero Manco Ingrid. Gestión de espacios de comunicación: foros. Módulo III. Lectura 4 Perú Educa 2015. 8. Romero Manco Ingrid. Gestión de espacios de comunicación: chat. Módulo III. Lectura 5. Perú Educa 2015.