El documento resume los principales hitos y cambios en la educación en Argentina durante los últimos 40 años, incluyendo la dictadura militar, el menemismo y los gobiernos de Kirchner y Macri. Destaca la represión, desfinanciamiento y privatización durante la dictadura y menemismo, y las leyes y programas de fortalecimiento durante el kirchnerismo, aunque persisten problemas de calidad y financiamiento.
1. INVESTIGACION –LOS ULTIMOS 40 AÑOS DE LA
EDUCACION EN LA ARGENTINA-HECHOS RELEVANTES
INTEGRANTES:
ALMEIDA GUADALUPE
DABINO GRACIELA
FRYDRICH MARIA SOLEDAD
2. EDUCACION EN DICTADURA
Tres flagelos asediaron a la educación a partir del golpe militar que derroco a Isabel Peron en 1979:
La represión dictatorial
El desastre económico-social
La política neoliberal.
Situación mas grave vivida en cien años de educación publica:
• Expulsión de los nuevos pobres del sistema educativo.
• Aumento de la deserción escolar y la repitencia
• Reaparición del analfabetismo.
• Aumento de la delincuencia infanto-juvenil y niños en situación de calle.
3. EXPERIENCIAS EN EDUCACIÓN POPULAR:
Las experiencias de Educación Popular que se venían produciendo en los años previos son
suspendidas con la represión del gobierno de Isabel de Peron.
• En marzo de 1976.Proceso de organización Nacional. Comienzo de la dictadura cívico militar.
• Se deroga el Estatuto Docente, se prohíbe la actividad gremial y se suprimen los derechos de
los docentes.
• Se prohíbe los centros de Estudiantes y se produce uno de los hechos mas recordado de la
represión en el ámbito educativo “Noche de los lápices”.
• Se instaura una modernización democrático-liberal de la educación con gran presencia de la
Iglesia Católica. (Materia Formación Moral y Cívica).
4. GUERRA DE MALVINAS:
• Gran impacto en el ámbito educativo. Docentes y alumnos son participes involuntarios del
conflicto bélico.
• En 1983 se produce el primer paro docente a la dictadura y todos los partidos políticos
incluyen propuestas educativas en sus plataformas electorales.
• La dictadura deja un saldo de desnutrición ,analfabetismo deserción escolar, escuelas
destruidas, docentes
5. “EDUCACIÓN EN DEMOCRACIA”
• La caída de la dictadura aflojo la tensión y el miedo en escuelas y en colegios .Pero las Fuerzas
Armadas habían reprimido las innovaciones que se había comenzado a desarrollar a fines de los
60 y principios de los de los 70,frustrando un proceso de cambio de los viejos rituales
,contenidos, costumbres y normas escolares , que demandaban a gritos ser modernizados y
democratizados. Cuando se eliminaron las normas represivas no hubo un resurgimiento de las
experiencias previas sino la sensación de un gran vacío.
• El normalismo había permitido y aunque muchos de sus rituales se siguieron cumpliendo,
carecían de credibilidad y consenso
6. “CONGRESO PEDAGOGICO NACIONAL”
• La convocatoria conto con el apoyo de los partidos políticos y de las principales instituciones
democráticas, de los gremios docentes y estudiantiles y de las iglesias.
• Proceso que puso a toda la sociedad en situación de discutir que educación quería para sus hijos.
• Su limitación: No se dio a sus resoluciones un carácter vinculante ,por lo cual no aporto soluciones
concretas.
• Contribución a la consolidación de una cultura pedagógica democrática que, pese al desastre
educacional que sobrevino después ,parece aun presente en la mayor parte de la comunidad
educativa argentina.
La reforma profunda no fue posible debido a varios factores:
• Peso de los sectores mas conservadores del gobierno radical
• Incomprensión de la necesidad estratégica de solucionar la situación salarial de los docentes, que
habían entrado en un proceso de deterioro.
7. “DURANTE ESTE PERIODO”
• Se restablece la autonomía universitaria , el gobierno de los claustros , la libertad de
catedra y el sistema de concursos.
• Se respeta el derecho a huelga a los docentes.
• Se duplico el numero de estudiantes universitario ,creció 27% ,el alumnado de enseñanza
media y un 14% el de la educación primaria.
• Los educadores llegaron a su mayor grado de organización gremial, encabezados por el
sindicato mayoritario, la Confederación de Trabajadores de la educación de la Republica
Argentina ,enfrentaron al gobierno con un movimiento que tuvo enorme consenso culmino
con la Marcha blanca en 1988.
8. “EDUCACION Y MENEMISMO”
• La política neoliberal desplegada como programa educativo por el gobierno de Carlos Menem ajusto
al sistema educativo para que la división de la población en estratos siguiera reproduciéndose al
interior de la escuela estratificada.
• La escuela se convirtió en comedor, centro asistencial y única institución que contenía a niños y
adolescentes cada vez mas abandonados por su golpeada comunidad y sin el resguardo que otro les
brindaban coberturas de salud y programas sociales.
Aunque las estadísticas oficiales seguían mostrando a la Argentina como un país con altas tasas de
escolarización , el sistema estaba estallando hacia adentro: miles de chicos se matriculaban pero
fracasaban en el aprendizaje ,aunque seguían concurriendo a la escuela porque era el único espacio
social donde podían pertenecer y recibir alguna atención a sus necesidades básicas
9. Durante el gobierno del Partido Justicialista encabezado por Menem ,se dictaron leyes educativas
fundamentales que debieron haber sido producto inmediato
De un congreso pedagógico , en cuyo caso hubieron resultado distintas, tanto en su contenido como en
su aplicación.
• CONVENCION NACIONAL CONSTITUYENTE.
• LEY FEDERAL DE EDUCACION (NUEVA ESTRUCTURA DEL SISTEMA
EDUCATIVO,OBLIGATORIEDAD DE 10 AÑOS)
• LEY DE EDUCACION SUPERIOR.
Durante cuatro años los trabajadores de la educación llevaron adelante movimientos de fuerza que
culminaron con la instalación de la carpa blanca ,en la plaza de los dos congresos en pos de la mejora
salarial, pero incluyendo el rechazo global a la reforma impulsada por la ley.
10. PRINCIPALES CARACTERISTICAS
• Descentralización de los sistemas escolares, su paulatina transferencia al sector
privado.
• Desfinanciamiento de la educación publica de nivel medio y superior.
• Flexibilización del contrato docente.
• Aplicación de programas focalizados a los sectores sociales que estaban en que estaban
en situaciones limites desde el punto de vista social y de la seguridad .
• La educación, que había sido considerada tradicionalmente en Argentina un bien social,
comenzaba a considerarse como un elemento del mercado que debía ser regulado por la
ley de la oferta y la demanda.
11. “EDUCACIÓN Y ALIANZA”
• Principales temas abordados
• La solución al problema salarial docente
• La prioridad de la capacitación.
• La reforma del Plan Social Educativo garantizando su aplicación equitativa
desvinculándolo de los conflictos partidarios ,instalados entre la Nación y las provincias
• La modificación de la ley federal de Educación.
• El sostenimiento de la gratuidad en todo el sistema, incluida la educación superior.
• El cumplimiento de los preceptos constitucionales referidos los derechos a la educación
de los adultos, indígena y a los derechosa la educación de adultos, indígena y especial.
12. “EL REPUDIO SOCIAL”
• Se centro en las “políticas una metáfora del conjunto de los dirigentes.
• Desde la mirada pedagógica no puede dejar de señalarse que las generaciones jóvenes
incluyen en esa categoría al conjunto de los adultos: a sus educadores, cuyo saber ya no
se suponen ;a sus padres, que han perdido respeto.
• La crisis que atraviesa la Argentina es orgánica en el mas profundo sentido del termino:
lo es del conjunto de los vínculos sociales, culturales y educativos.
13. “EDUCACION Y KIRCHNERISMO”
• Eje en la reconstrucción, transformación y fortalecimiento del sistema educativo, a
través de la sanción de Leyes Centrales:
Ley de Garantía del salario docente y 180 días de clase.
Ley del Fondo Nacional de Incentivo Docente.
Ley de Educación Técnico-Profesional.
Ley de Financiamiento Educativo.
Ley Nacional de Educación Sexual Integral.
Ley de Educación Nacional.
14. EXTENSIÓN DE LA ESCOLARIDAD OBLIGATORIA (13 AÑOS)SE RETOMO LA
ESTRUCTURA UNIFICADA Y A LA VEZ FEDERAL DEL SISTEMA EDUCATIVO
NACIONAL.
POLÍTICAS INCLUSIVAS QUE GARANTICEN OPORTUNIDADES PARA TODOS Y
TODAS: ASIGNACIÓN UNIVERSAL POR HIJO
PROGRAMAS EDUCATIVOS:
LEER PARA CRECER.
PLAN FINES.
CONECTAR IGUALDAD.
ESI.
CARACTERISTICAS IMPLEMENTADAS
15. EDUCACION HOY
• En crisis ,como el país. Así esta la educación argentina, con un modelo de enseñanza que no alcanza dar
las respuestas la nueva y compleja realidad social.
• Docentes precarizados, con bajos salarios y escaso tiempo para la formación continua, alumnos apáticos al
esquema áulico de clases teóricas, y de la aun supremacía de la tiza, el pizarrón y el papel,frenteal escaso uso de
las nuevas tecologias;padres cada vez menos comprometidos en la enseñanza, que se incorporan en debates,
demandan acciones, pero no participan ni se involucran en los procesos escolares.
• La escuela es una caja de resonancia de una realidad atravesada, por el crecimiento de la desigualdad social, por la
fragmentación familiar, por el deterioro laboral, por la falta de dialogo social y convivencia pacifica comunitaria.
• Hoy la escuela se debate entre problemas internos y serias dificultades externas. Más allá de su resistencia o
dificultad para renovarse o modernizarse, hay también una crisis de su sentido.
• Mientras tanto hay un visible deterioro de la calidad educativa ,del nivel deformación de chicos y jóvenes, que
derivaren alto abandono escolar,nivles alarmantes de repitencia ,baja graduación; y eso impacta literalmente la
realidad.
16. MODELO EVALUATIVO
• En este contexto, las evaluaciones locales e internacionales , o los propios testimonios de los actores
de la comunidad educativa dan cuenta del grave problema de comprensión lectora que tienen los
chicos, así como el bajo nivel en Matemáticas o en Ciencias.
Evaluaciones de la calidad educativa (Pruebas PISA-Aprender)
• El objetivo de las pruebas, es realizar un monitoreo periódico de la calidad de la educación.
• Se evaluaran por un lado aprendizajes alcanzados, capacidades, contenidos y conocimientos y ,por el
otro, condiciones de aprendizaje, en relación a la trayectoria escolar, clima de aprendizaje, uso de
nuevas tecnologías, percepciones sobre el aprendizaje, contexto de los los estudiantes, y la escuela
,entre otros.
• Riesgo de descontextualizar las particularidades del sistema educativo nacional y el contexto socio
cultural propio al utilizar herramientas de evaluación externa.
17. CONTEXTO ACTUAL
• Con la asunción del nuevo gobierno y luego de mas de 13 años de un ciclo político ,todavía
no esta claro el rumbo educativo. Tarifazos y crisis laboral ahondaron algunas precarias
realidades educativas, y volvieron a poner en foco a las instituciones escolares como
refugios para la cobertura alimentaria.
• Problemas edilicios, escuelas nuevas con techos que se llueven, falta de transporte,
caminos intransitables, asambleas docentes, son también condicionantes para atraer a los
alumnos a las instituciones, sobre todo aquellas publicas. Así se ha instaurado en la
mentalidad de la población la merma de la calidad educativa ,hasta cierto punto, es una
caída en el “status social” colegiarse en escuelas publicas.
• Si se trata de dar prioridad a la educación, entre tantos objetivos deberá volver a
instruirse su condición de igualadora, para restituir la calidad y fundamentalmente evitar
esa división entre educación publica y privada; una de mala calidad para que se
alfabeticen los sectores de menores recursos que no pueden acceder a la otra, la privada,
que ofrece mayores competencias, habilidades y destrezas a chicos y jóvenes.
18. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
• Línea de tiempo del Bicentenario 1010-2010.La escuela vuelve a la escuela.
Ministerio de Educacion.Gobiernos de la Ciudad de Buenos Aires. Plural Ediciones.
• PUIGGROS,Adriana.QUE PASO EN LA EDUCACION ARGENTINA. Breve historia desde la
conquista hasta el presente.
• Política Educativa ,una mirada comparativa entre los 90 y los gobiernos Kircheristas.Abc en línea .28
de julio de 2014.
• Sileoni,Alberto.La educación. Ministro de educación de la Nacion,pagina12 24 de mayo de 2013.
• CARRAFFINI,Daniel .En la Argentina 2016,todos los problemas son de la educación diario uno, Entre
Ríos 2016.