Una buena guía para planes de emergencia

1. PLAN DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA-POE DE LIMA
METROPOLITANA

2. Plan de Operaciones de Emergencia para el área
Metropolitana de Lima y Región Callao
Objetivo Cómo se hizo?
Talleres con representantes del
Gobierno Central; representantes de
Municipalidad Metropolitana de
Lima, Gobierno Regional del Callao
e INDECI para definir tareas,
acciones, roles y responsabilidades en
contexto de emergencia por sismos
y/o tsunamis.
Actualización en proceso.
Orientar las acciones de respuesta,
en caso de emergencia o desastre,
del gobierno regional y provincial y
de las diferentes instituciones que
hacen parte del SINAGERD, para la
preservación de la vida, la mitigación
y la reducción de los efectos sobre
los bienes, la economía y el
ambiente.

3. Áreas funcionales
Son las grandes etapas operativas que se deberán
cubrir durante un contexto de emergencia:
1.Rescate y seguridad
2. Salud
3. Asistencia Humanitaria
4. Servicios generales,
hábitat y medio ambiente
5. Dirección y manejo de la
emergencia
6. Logística
Áreas operacionales
para la atención de
la emergencia
Áreas transversales
a la atención de la
emergencia

4. Estructura del POE
Área
funcional
TAREA 2
TAREA 3……
TAREA 1
RESPONSABLE EN EL
GOBIERNO REGIONAL
DEL CALLAO
RESPONSABLE EN EL
NIVEL NACIONAL
RESPONSABLE EN
LIMA
METROPOLITANA

5. Área funcional I Tarea Responsable principal Responsable Operativo Apoyo
Rescate y Seguridad
1.1 BUSQUEDA Y
RESCATE
Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Perú (CGBVP)
Policía Nacional: VII Región,
Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Perú (CGBVP)
Gerencia de Seguridad Ciudadana
(Subgerencia de Defensa Civil,
Unidad Canina), Marina de Guerra
del Perú II Zona Naval, Ejército del
Perú: Región Militar del Centro, MTC,
Empresas Mineras y Petroleras, FAP,
DISA, SEDAPAL, EDELNOR,
Gerencia de Participación Vecinal,
Gerencia de Fiscalización y Control,
ONGs y Empresas Privadas.
1.2 MEDIDAS DE
TRANSITO
Policía Nacional: VII Región
Gerencia de Seguridad Ciudadana,
Marina de Guerra del Perú II Zona
Naval, Ejército del Perú: Región
Militar del Centro, FAP,
EDELNOR, Gerencia de Participación
Vecinal, Gerencia de Fiscalización y
Control.
1.3 CONTROL DE
INCENDIOS
Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Perú (CGBVP)
Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Perú (CGBVP)
Policía Nacional: VII Región,
Gerencia de Seguridad Ciudadana,
Empresas Privadas y Petroleras,
SEDAPAL, EDELNOR, ONGs y
Empresas Privadas.
1.4 EVACUACION
MASIVA DE
ZONAS
AFECTADAS Y EN
RIESGO
Gerencia de Seguridad
Ciudadana (Subgerencia de
Defensa Civil)
Gobiernos Locales, Protransporte.
Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Perú (CGBVP),
Policía Nacional: VII Región,
Gerencia de Seguridad Ciudadana,
Marina de Guerra del Perú II Zona
Naval, Ejército del Perú: Región
Militar del Centro, FAP, EDELNOR,
Gerencia de Fiscalización y Control,
ONGs y empresas privadas.
1.5 EMERGENCIA DE
MATERIALES
PELIGROSOS
Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Perú (CGBVP)
Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Perú (CGBVP) - IV
Comandancia Dptal. - Unidad de
Materiales Peligrosos
Policía Nacional: VII Región,
Empresas privadas y Petroleras,
DISA, SEDAPAL y EPS del Callao,
EDELNOR, Gas Natural de Lima y el
Callao, ONGs y Empresas Privadas.

6. Área funcional II Tarea Responsable Principal Responsable Operativo Apoyo
Salud
2.1 ATENCIÓN
PREHOSPITALARIA
SISOL
DISA Lima Sur, Este, Ciudad;
CGBVP, ESSALUD
Colegios Profesionales Regionales de
Salud, Cruz Roja Peruana,
Universidades, Gerencias de
Fiscalización y Control, SAT
2.2 ATENCIÓN
HOSPITALARIA
MINSA
DISA Lima Sur, Este, Ciudad;
(SISOL Atención Hospitalaria
Ambulatoria), ESSALUD
Colegios Profesionales Regionales de
Salud, Universidades e Institutos de
Formación Asistencial, Empresas
Distribuidoras de Energía, PNP
(Hospitales de Sanidad).
2.3 -VIGILANCIA
EPIDEMIOLÓGICA POST-
DESASTRE
MINSA
DISA Lima Sur, Este, Ciudad;
ESSALUD
Colegios Profesionales Regionales de
Salud, Cruz Roja Peruana Filial Lima
2.4 SALUD AMBIENTAL Subgerencia de Sanidad
DISA Lima Sur, Este, Ciudad;
SISOL, ESSALUD, Gerencia de
Servicios a la Ciudad
(Subgerencia de Sanidad)
Colegios profesionales Regionales de
Salud, Universidades e Institutos de
Formación Asistencial, Gerencia de
Desarrollo Social, Gerencia de
Participación Vecinal y Gerencia de
Fiscalización y Control.
2.5 MANEJO DE
CADÁVERES
Ministerio Público
(Medicina Legal- Morgue)
Ministerio Público
(Medicina Legal- Morgue)
MINSA, Disa Lima Sur, Este, ciudad;
ESSALUD, Colegios Profesionales de
Salud, SISOL, PNP (Criminalística).
2.6 SALUD MENTAL
Subgerencia de Bienestar
Social
Disa Lima Sur, Este, Ciudad;
ESSALUD
SISOL, Colegios Profesionales,
Regionales de Salud, Cruz Roja
Peruana, Universidades e Institutos de
Formación Asistencial, Gerencia de
Servicios a la Ciudad (Subgerencia de
Medio Ambiente), Gerencia de
Desarrollo Social (Subgerencia de
Bienestar Social y Subgerencia de
Sanidad)

7. Área Funcional
III
Tarea
Responsable
principal
Responsable Operativo Apoyo
Asistencia
Humanitaria
3.1 EMPADRONAMIENTO
Gerencia de
Desarrollo Social
Gerencia de Participación Vecinal
MIMDES, Beneficencia pública, Dirección
regional de Educación, Gerencia de
Fiscalización y Control, Gerencia de
Educación, Cultura y Deporte; SAT, Dirección
Regional de INDECI Costa Centro, Instituto
Catastral de Lima, INEI
Subgerencia de
Defensa Civil
3.2 TECHO DE
EMERGENCIA EN LOTE
Subgerencia de
Defensa Civil
Gobiernos Locales -SGDC
Gerencia de Desarrollo Social, Gerencia de
Participación Vecinal; Gerencia de
Educación, Cultura y Deporte; Dirección
Regional de INDECI Costa Centro, Instituto
Catastral de Lima
3.3 INSTALACION Y
MANEJO DE
ALBERGUES
Gerencia de
Desarrollo Social
Servicios de Parques de Lima –
SERPAR
MIMDES, SEDAPAL, Gerencia de
Participación Vecinal, Beneficencia Pública
de Lima, UGEL, Gerencia de Educación,
Cultura y Deporte; Dirección Costa Centro
INDECI; Empresas Distribuidoras de Energía,
PNP.
Subgerencia de
Defensa Civil
Servicios de Parques de Lima –
SERPAR
3.4 ASISTENCIA
ALIMENTARIA
Gerencia de
Desarrollo Social
Gerencia de Desarrollo Social,
Subgerencia de Defensa Civil,
Gobiernos locales
Gerencia de Participación Vecinal, Empresas
Municipal de Mercados (EMMSA), Gerencia
de Educación, Cultura y Deporte.
3.5 ASISTENCIA NO
ALIMENTARIA
Gerencia de
Desarrollo Social Dirección Regional de INDECI
Costa Centro.
Gerencia de Planificación, Gerencia de
Educación, Cultura y Deporte, Instituto
Catastral de Lima.Subgerencia de
Defensa Civil
3.6 DOTACIÓN DE AGUA
TEMPORAL
Gerencia de
Servicios de la
Ciudad
Subgerencia de Defensa Civil,
Servicios de parques de Lima
(SERPAR).
Gerencia de Participación Vecinal, Gerencia
de Servicios a la Ciudad; Gerencia de
Educación, Cultura y Deporte; Dirección
Regional de INDECI Costa Centro
3.7 PROTECCION
DE GRUPOS
VULNERABLES
Gerencia de
Desarrollo social
Gerencia de desarrollo Social,
Beneficencia Pública de Lima
Subgerencia de Defensa Civil, Gerencia de
Participación Vecinal, Dirección Regional de
Lima Metropolitana, Gerencia de Educación,
Cultura y Deporte, PNP.
3.8 REUNIFICACION
FAMILIAR
Subgerencia de
Bienestar Social
Gerencia de Desarrollo Social
Subgerencia de Defensa Civil, Gerencia de
Participación Vecinal, Beneficencia Pública
de Lima, Gerencia de Educación, Cultura y
Deporte, PNP.

8. Área funcional V Tarea Responsable principal Responsable Apoyo
Dirección y
Manejo de la
Emergencia
5.1 PLANIFICACIÓN
INTEGRAL Y
COORDINACIÓN DE LA
EMERGENCIA
Alcaldesa
Gerencia de Finanzas,
Gerencia de Seguridad
Ciudadana.
Gerencia de Asuntos Jurídicos, Gerencia de
Planificación, Gerencia de Desarrollo Social,
Gerencia de Participación Vecinal, Instituto
Metropolitano de Planificación, Gerencia de
Desarrollo Empresarial, Gerencia de
Participación Ciudadana, Gerencia de Asesoría
Jurídica.
Gerencia de Seguridad
Ciudadana
5.2 INFORMACION PUBLICA
Gerencia de Comunicación
Social
Alcaldesa, Gerencia de
Seguridad Ciudadana,
Subgerencia de Defensa
Civil,
Gerencia Municipal Metropolitana, SAT, Instituto
Metropolitano de Planificación, Gerencia
General Regional.
5.3 ASUNTOS LEGALES Y
ADMINISTRATIVOS
Gerencia de Asuntos Jurídicos Subgerencia de Defensa
Civil, Gerencia Municipal
Metropolitana,
Ministerio Publico – Fiscalía de Prevención del
Delito
Gerencia de Finanzas
Ministerio Publico – Fiscalía de Prevención del
Delito
5.4 COORDINACIÓN DE LA
EVALUACIÓN DE DAÑOS
Y ANALISIS DE
NECESIDADES - EDAN
Subgerencia de Defensa Civil
Subgerencia de Defensa
Civil
Gerencia Municipal Metropolitana, Gerencia de
Desarrollo Social, Gerencia de Participación
Vecinal, SAT, Instituto Metropolitano de
Planificación, Gerencia de Desarrollo
Empresarial, Gerencia de Participación
Ciudadana.
5.5 GESTION DE
INFORMACIÓN Y
COMUNICACIONES EN EL
COE
Subgerencia de Defensa Civil COE Metropolitano
Gerencia Municipal Metropolitana, Gerencia de
Planificación, Gerencia de Participación Vecinal,
Instituto Catastral de Lima, Instituto
Metropolitano de Planificación, Gerencia de
Desarrollo Empresarial, Gerencia de
Participación Ciudadana.
5.6 COORDINACIÓN DE LA
COOPERACIÓN
INTERNACIONAL
Gerencia de Seguridad
Ciudadana Alcaldesa, Gerencia
Municipal Metropolitana
Gerencia de Asuntos Jurídicos.
Gerencia de Planificación
5.7 COORDINACIÓN CON
OTRAS REGIONES DEL
PAÍS Y EL SECTOR
PRIVADO
Gerencia de Seguridad
Ciudadana Alcaldesa de Lima
Metropolitana
Gerencia de Asuntos Jurídicos
Gerencia Municipal
5.8 PLANIFICACION DE LA
RECUPERACION
ECONOMICA Y SOCIAL
Gerencia de Desarrollo social
Alcaldesa de Lima
Metropolitana, Gerencia de
Finanzas, Gerencia
Municipal Metropolitana,
Gerencia de Planificación
Gerencia de Seguridad Ciudadana, Servicio de
Administración Tributaria de Lima (SAT)Gerencia de Desarrollo
Empresarial

9. Área Funcional
IV
Tarea Responsable principal Responsable Apoyo
Servicios
Generales,
Hábitat y
Medio
Ambiente
4.1. MONITOREO DE EVENTOS
NATURALES Y/O,
INDUCIDOS Y RIESGOS
CONCATENADOS
Gerencia de Seguridad
Ciudadana
Subgerencia de Defensa Civil -
COEM
SEDAPAL, EDELNOR, Empresas
de Energía Eléctrica, CAP, CIP,
Empresas de Gas, Patronato del
Parque de Las Leyendas, Dirección
de INDECI Costa Centro, PROLIMA
Cercado
4.2. EVALUACION DE DAÑOS Y
RESTABLECIMIENTO DE
SERVICIOS DE
TRANSPORTE Y
COMUNICACIONES
Gerencia de Transporte
Urbano
MTC, Lima Airport Partners
(LAP)
CAP, CIP, Gerencia de Desarrollo
Empresarial, EMAPE, Telefónica del
Perú, Claro, Nextel, OSIPTEL
4.3. EVALUACION DE DAÑOS Y
RESTABLECIMIENTO DE
SERVICIOS DE AGUA Y
SANEAMIENTO
Gerencia de Servicios a
la Ciudad
ESLIMP, RELIMA AMBIENTAL SEDAPAL, CAP, CIP
4.4. EVALUACION DE DAÑOS Y
RESTABLECIMIENTO DE
SERVICIOS DE ENERGÍA
Gerencia de Servicios a
la Ciudad
EDEGEL, LUZ DEL SUR OSINERGMIN, CAP, CIP, CALIDDA
4.5. EVALUACION DE DAÑOS EN
EDIFICACIONES PUBLICAS
Y PRIVADAS
Subgerencia de
Defensa Civil
Gerencia de Desarrollo Urbano
CAP, CIP, EMILIMA, Gerencia de
Control y Fiscalización; Dirección
Regional INDECI Costa Centro;
PROLIMA.
4.6. ESTABILIZACIÓN Y/O
DEMOLICIÓN DE
EDIFICACIONES, REMOCIÓN
Y MANEJO DE ESCOMBROS
Gerencia de Desarrollo
Urbano, Gerencia de
Servicios a la
Ciudad/EMAPE
Gerencia de Servicios a la
Ciudad, ESLIMP, RELIMA
ambiental
CAP, CIP, MTC, PROLIMA Cercado,
EMAPE. División Blindada del
Ejército.
4.7 EVALUACIÓN DE DAÑOS Y
RESTABLECIMIENTO DE
SERVICIOS DE EDUCACIÓN
Gerencia de Educación,
Cultura y Deporte
Dirección Regional de
Educación de Lima
Metropolitana - UGELs
CAP, CIP, Unidades de Gestión de
Educación local - UGEL, Gerencia
de Educación, Cultura y Deporte.

10. Área funcional VI Tarea Responsable Principal Responsable Apoyo
Logística para la
Atención de la
Emergencia
6.1. INVENTARIO DE
RECURSOS Y
EVALUACIÓN DE
NECESIDADES
LOGÍSTICAS
Gerencia de Seguridad
Ciudadana
Encargado de logística del COE
Gerencia de Finanzas, Subgerencia de
Logística
Gerencia de
Administración
6.2. ADMINISTRACIÓN DE
ALMACENES
Gerencia de Seguridad
Ciudadana
Gerencia de Administración
Gerencia de Desarrollo Social,
Gerencia de Finanzas, Patronato del
Parque de Las Leyendas, Gerencia de
Participación Vecinal, PNP.
Gerencia de
Administración
(Subgerencia de Logística)
6.3. MANEJO DE
DONACIONES
Gerencia de Planificación
(Subgerencia Cooperación
Internacional)
Gerencia de Administración,
Subgerencia de Logística,
Gerencia de Finanzas.
Gerencia de Desarrollo Social,
Gerencia Municipal, Patronato del
Parque de Las Leyendas, Gerencia de
Participación Vecinal.Subgerencia de Defensa
Civil
6.4 MANEJO DE
RECURSOS
(PERSONAL, EQUIPOS,
INSTALACIONES,
MATERIALES)
Subgerencia de Defensa
Civil
Gerencia de Administración
(Subgerencia de Logística),
Gerencia de Administración
(Subgerencia de Personal),
Gerencia de Administración.
Gerencia de Finanzas.Gerencia de
Administración
(Subgerencia de Personal)
6.5. COORDINACIÓN Y
MANEJO MEDIOS DE
TRANSPORTE
Gerencia de Transporte
Urbano Gerencia de Seguridad Ciudadana
(Subgerencia de Defensa
Civil),Gerencia de Administración.
Gerencia de Finanzas
Subgerencia de Servicios
Generales
6.6. MANEJO DE
SEGURIDAD
OCUPACIONAL Y
SERVICIOS A LOS
RESPONDIENTES
Gerencia de Seguridad
Ciudadana Gerencia de Administración;
Subgerencia de Logística,
Gerencia de Desarrollo Social.
Gerencia Municipal y Patronato del
Parque de Las Leyendas.
Subgerencia de Personal

13. GRACIAS