Presentación realizada por el Director Regional de Onemi Antofagasta, sr. Ricardo Munizaga, durante Seminario de Lanzamiento del Programa NODOS para la competitividad de Corfo: "Enfrentando Situaciones de Riesgo en empresas turísticas SPA". (10.03.2017)
1. ONEMI
Oficina Nacional de Emergencia
RIESGOS Y EMERGENCIAS
ASOCIADOS AL DESARROLLO DE
LA ACTIVIDAD TURISTICA
Comuna de San Pedro de
Atacama
Gobierno de Chile | Ministerio del Interior y
Seguridad Pública
2. ONEMI
Oficina Nacional de Emergencia
Gobierno de Chile | Ministerio del Interior y Seguridad Pública
Introducción
La presente exposición tiene por Objetivo sensibilizar al publico
objetivo en la creación y consolidación de una cultura basada en la
entrega de un servicio de altos estándares de Calidad a partir de la
Gestión del Riesgo.
• Mejores estándares de negocio.
• Competividad interna y eterna.
• Posicionamiento de Productos.
• Generación de Redes y trabajo colaborativo.
• Seguridad Turística.
• Planes y Programas de Emergencia/Contingencia (Validados).
3. Marco conceptual
Rol del Estado
“...es deber del
Estado resguardar
la Seguridad
Nacional, dar
Protección a la
población y a la
familia...”
• * Art. 1°, de la Constitución
Política del Estado de Chile
1980 (2005)
4. NATURALES
• Sequías
• Inundaciones
• Temporales
• Viento
• Marejadas
• Precipitaciones
• Nevadas
• Aluviones
Geológicas
Metereológicos
AMENAZAS
ANTRÓPICAS
• Accidentes
• Incendios
• Explosiones
• Derrames
• Contaminación Ambiental
• Sociales
• Otras
• Terremotos
• Tsunamis
• Erupciones Volcánicas
Amenazas
Naturales - Antrópicas
País expuesto a todo tipo de amenazas
CHILE
5. ONEMI
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VIDEO
6. ONEMI
Oficina Nacional de Emergencia
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Que nos ocurre?
Durante los últimos 3 años
nos hemos visto expuestos a:
• Cambio climático.
• Aumento de amenazas naturales no
habituales.
• Amenazas Antrópicas de mayor
magnitud y potenciales por desarrollo.
• Situaciones mundiales factibles de
ocurrir en Chile.
• Cambios administrativos con perdida
de contigüidad.
7. ONEMI
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Que nos ocurre?
Durante los últimos 3 años nos hemos visto expuestos a:
• Diversidades en la variedad del Turista (País, edad, lenguas, discapacidades,
frecuencia y épocas)
• Nuevos sectores poblados y de alcance turístico (Expansión territorial
expuesta a Amenazas).
• Un sistema de información publica aun por mejorar.
• Grandes distancias entre sitios.
8. ONEMI
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9. ONEMI
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En que estamos
Las mesas técnicas desarrolladas y en curso, han sido coordinadas
por la Dirección Regional de ONEMI Antofagasta, a través de
variadas mesas técnicas, con colaboración de diversas instituciones
Regionales, Provinciales Comunales.
10. ONEMI
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Mesas Técnicas en desarrollo:
• Determinar:
– Amenazas, Peligros y Riesgos de la Zona.
– Sectores de mayor impacto. (Zonas de
Peligro)
– Sectores que deben ser evacuados.
– Zonas seguras.
– Puntos de encuentro multipropósito
(Nivel 2)
– Albergues.
– Conectividad terrestre, área, marítima.
– Abastecimiento zonas remotas, aisladas.
– Capacitación/Entrenamiento,
comunicación y seguimiento.
– Responsabilidades institucionales en la
prevención, respuesta, rehabilitación.
11. ONEMI
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Mesas Técnicas
• En desarrollo:
– Reportabilidad de situación diaria que incluya sitios turísticos.
– Nuevas Mesas técnicas con Agricultura, Indap, SERNATUR, CONAF,
SERNAPESCA, Consulados y Economia.
– Mayor información en Paginas WEB Autorizadas.
– Información en multiidioma e inclusiva.
– Trabajos preventivos comunitarios (CERT-Familia Preparada-Etc)
– Creación de nuevos bloques informativos de privados.
– Comunidad Informada, Empoderada, resiliente, empática y
colaborativa.
12. ONEMI
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Productos ya liberados
• Plan Específico de Emergencias por Eventos de Remoción
en Masa, Borde Costero Región de Antofagasta.
• Plano de Evacuación Multiamenaza.
• Plano de Evacuación por Remoción en Masa.
• Planos de Evacuación por Remoción en Masa, por
quebradas.
• Todo el modelo tendrá cobertura Regional, de manera
Comunal y por variable de riesgo.
13. ONEMI
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16. Fortalecimiento de ONEMI y Sistema Regional de Protección Civil
Protocolos -Mesas Técnicas
CSN
SHOA
SERNAGEOMIN
CONAF
DGA / DOH
DMC
CAT Nacional
Alerta
Temprana
Preventiva
Alerta
Amarilla Alerta Roja
Red Informante de Mercalli
Percepción y daño
CAT Regionales
Planes en los niveles Nacional,
Regional, Provincial y Comunal
Personal 24-7
Como reciben la información
Como entregan la información
Medios de Comunicacion
Trapaso de informacion a
Autoridades
Comunicación en el territorio
Planes Programas validados
Imputs a CAT Regional
TURISMOSistemas de Comunicaciones Redundantes
HF - HF/ALE - VHF - VHF DIGITAL - IRIDIUM - BGAN - VSAT -TELEFONÍA FIJA - IP - CELULARES - P25
SIIE
SERNATUR
ECONOMIA
CONAF
OPERADORES TURISTICOS
CORFO
MUNICIPIO
17. GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES AL ALCANCE DE TODOS
17
“ONEMI AVANZA Y COLABORA PERMANENTEMENTE”
FUNDAMENTAL CONOCER EL TOTAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD, DE
QUE TIPO Y DONDE ESTÁN UBICADAS. (PROYECTOS GEOREFERENCIACIÓN)
TRASPASAR ESTA INFORMACIÓN A LOS COMITÉS DE PROTECCIÓN CIVIL
(CATASTRO) Y A LOS COMITÉS DE OPERACIONES DE EMERGENCIA PARA EL
ENVIÓ DE LA AYUDA ADECUADA DURANTE UNA EMERGENCIA.
PROYECTOS FUTUROS QUE CONTEMPLAN LA CREACIÓN DE MATERIAL
INCLUSIVO DE FOLLETERÍA, SEÑALÉTICA, INSTALACIONES/VÍAS Y SISTEMAS DE
ALERTAMIENTO.
18. GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES AL ALCANCE DE TODOS
18
“ONEMI AVANZA Y COLABORA PERMANENTEMENTE”
CAPACITAR EN MATERIAS DE PROTECCIÓN CIVIL Y EMERGENCIAS A PERSONAS
CON DISCAPACIDAD, PARA QUE SIRVAN COMO MONITORES EN CASO DE
EMERGENCIAS.
MEDIANTE LOS DIRECTORES PROVINCIALES Y COMUNALES DE PROTECCIÓN
CIVIL Y EMERGENCIAS, PRESIDENTES JJ.VV, DIRECTORES DE
ESTABLECIMIENTOS Y LIDERES EN GENERAL “DEBEN CREAR REDES DE
APOYO” PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
19. GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES AL ALCANCE DE TODOS
19
“RECOMENDACIONES”
ORGANIZACIÓN FAMILIAR, VECINOS, POBLACIONES, COMUNIDAD CON REDES DE
APOYO INTERNAS.
COMUNICAR FRENTE A CADA EMERGENCIA CONDICIÓN DE LA PERSONA Y CANALIZAR
CON LOS ORGANISMOS DE EMERGENCIA.
ACTUALIZAR INFORMACIÓN EN LOS REGISTROS DE SENADIS.
REALIZAR JORNADAS DE CAPACITACIÓN QUE PERMITAN UN ENTRENAMIENTO GENERAL
Y DE MONITORES EN CASO DE EMERGENCIA.
COMUNIZAR A SENADIS LAS FALENCIAS O MEJORAS QUE SE PUEDAN REALIZAR EN SUS
SECTORES PARA CASOS DE EMERGENCIA.
20. GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES AL ALCANCE DE TODOS
20
“RECOMENDACIONES”
ESTAR INFORMADOS DE LOS NÚMEROS DE EMERGENCIAS, LUGARES DE ATENCIÓN Y
SECTORES/PUNTOS DE ENCUENTRO.
PRACTICAR MÉTODOS DE EVACUACIÓN, ENTRENANDO SOBRE LOS TIEMPOS QUE
DEMORAN EN EVACUAR, POR DONDE IR, QUIENES LOS PUEDEN AYUDAR Y COMO SE
PUEDEN COMUNICAR EN CASO DE EMERGENCIAS.
PREPARAR KIT DE EMERGENCIA Y TODO LO QUE REQUIERAN (EJEMPLO:
MEDICAMENTOS, DOCUMENTACIÓN, ETC.)
21. ONEMI
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Responsabilidades:
En una línea normal de Emergencia (Ej: Alerta Climática):
• Organismos Técnicos.
• Autoridades Regionales.
• Autoridades Provinciales.
• Autoridades Comunales.
• ABC- Fuerzas Armadas locales.
• Centros Críticos (Salud, educación, abastecimiento, etc)
• Servicios.
• Privados y comercio.
• Comunidad Local Chilena y Extranjera.
22. ONEMI
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Conclusión
El riesgo y el Peligro siempre existirán. Su reducción y control son factibles en la medida que existan intervenciones
sobre los mismos procesos, mecanismos y factores que lo generan –es decir, las formas de desarrollo– y que estas
intervenciones vayan respondiendo al dinamismo de las condiciones que configuran el riesgo.
Hasta el momento el enfoque de la gestión del riesgo en Chile se ha centrado en conocer y reaccionar frente a las
amenazas, pero el avance ha sido desigual respecto al conocimiento y análisis de las vulnerabilidades, y una de las
consecuencias directas ha sido que la ciudadanía no percibe apropiadamente su rol en la Emergencia y en sus
distintas etapas , en especial en el de la prevención/preparacion.
El país ha avanzado mucho en el estudio y monitoreo de las principales amenazas a las cuales está expuesto,
generándose información científica, técnica y mapas de las zonas de influencia de dichas amenazas. El principal
desafío en base a esta información y caracterización de las amenazas es dar a conocerla, que se comprenda cómo las
mismas pueden afectar a las comunidades, el ambiente, los sistemas y la infraestructura expuesta, a partir de la
evaluación de su vulnerabilidad.
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