Diapositivas sobre las posibles rutas para construir un canal por América

1. HISTORIA DE LAS
RELACIONES ENTRE
PANAMÀ Y ESTADOS
UNIDOS
Proyectos de Rutas de comunicación
interoceánica en el siglo XIX
MAGISTER ORIS JESÙS DONOSO AGUDO

2. INDICE
 La Ruta por Nicaragua
 Ruta por el Atrato, Darién y San Blas
 La Ruta por el Istmo de Tehuantepec
 La Ruta por el Istmo de Panamá.
 Rivalidades entre Inglaterra y Estados Unidos por el
dominio de la ruta interoceánica.
 El Tratado Mallarino - Bidlack. (1846).
 El Tratado Clayton - Bulwer (1850).

3. RUTA POR NICARAGUA
• El Senador Mark Hanna también estaba a favor de la ruta por
Panamá, por razones técnicas ya proporcionadas en los informes
técnicos. La vía acuática por Panamá sería más corta, más recta,
requeriría menos tiempo para transitar, menos esclusas, tendría
mejores puertos, ya contaba con un ferrocarril y su operación sería
más barata.
• La presentación de Hanna ante el Senado fue impresionante, pero
no lo suficiente como para influenciar el número de votos requeridos.
Pero fue Bunau-Varilla quien dio un giro a la situación. Envió una
carta a cada senador con una estampilla de un centavo que
mostraba el territorio nicaragüense. El famoso volcán Momotombo
aparecía al fondo en plena erupción. La estampilla claramente
señalaba las diferencias entre ambos países – uno con volcanes
activos y el otro comparativamente estable. El 19 de junio de 1902,
el voto del Senado favoreció la ruta del canal por Panamá con una
diferencia de tan solo ocho votos.

4. RUTA POR NICARAGUA

5. Mapa alemán de 1888 que muestra la ruta propuesta para
el canal de Panamá y la ruta alternativa del canal de
Nicaragua.

6. RUTA POR ATRATO, DARIÉN Y SAN BLAS

10. TRATADO MALLARINO-BIDLACK
• El Tratado Mallarino-Bidlack fue un tratado firmado el 12 de
diciembre de 1846, entre la República de la Nueva
Granada (actual Colombia y Panamá) y los Estados
Unidos representados por Manuel María Mallarino y Benjamín
Bidlack respectivamente. Este tratado sería uno de los
antecedentes de la separación de Panamá en 1903.
Benjamín Bidlack Manuel María Mallarino

11. RESUMEN
En los primeros 34 artículos se estipulan concesiones y disposiciones comerciales en
tiempos de paz y de guerra.
Algunos puntos fundamentales del artículo 35 son los siguientes:
• Los ciudadanos, buques y mercancías de los Estados Unidos disfrutarán en los puertos de
Nueva Granada, incluso los del istmo de Panamá; de todas las franquicias, privilegios
e inmunidades, en lo relativo al comercio y navegación; y que esta igualdad de favores se
hará extensiva a los pasajeros, correspondencia y mercancías de los Estados Unidos, que
transiten a través de dicho territorio.
• El gobierno de Nueva Granada garantiza al gobierno de los Estados Unidos el derecho de
vía o tránsito a través del istmo de Panamá, por cualquier medio de comunicación que
ahora exista, o en el futuro pueda abrirse, estará franco y expedito para los ciudadanos, el
gobierno de los Estados Unidos, productos manufacturados o mercancías.
• No se impondrán ni cobrarán a los ciudadanos de los Estados Unidos, ni sus mercancías,
otros peajes a su paso por cualquier camino o canal, sino los que se impongan o cobren a
los neogranadinos.
• Estados Unidos garantiza a la Nueva Granada, la perfecta neutralidad del istmo de
Panamá, con la mira de que en ningún tiempo, existiendo este tratado, sea interrumpido el
libre tránsito de uno a otro mar.
• Estados Unidos garantiza de la misma manera, los derechos de soberanía y propiedad que
la Nueva Granada tiene y posee sobre dicho territorio.

12. Tratado Clayton-Bulwer
• El Tratado Clayton-Bulwer fue un tratado firmado
el 19 de abril de 1850 entre los Estados Unidos y
el Reino Unido, para neutralizar sus influencias e
impedir que dichos países pudieran colonizar o
controlar algún país de Centroamérica.
• Los intentos por parte del Reino Unido de adquirir
posesiones en Centroamérica se remontan a finales
del siglo XVII. Para el año 1830, había asumido el
control del territorio de la Costa de los Mosquitos,
en Nicaragua, donde establecieron un protectorado en
el Reino de los Mosquitos, el cual se extendía desde
la boca del río San Juan, en Nicaragua, hasta el este
del Caribe hondureño. En ese tiempo, la ruta del río
San Juan, se consideraba más factible para construir
un canal que la ruta por Panamá.
Reino Misquito

13. • La situación que reflejaba Centroamérica a mediados del siglo XIX, daba el
interés de dos potencias por el control de una ruta interoceánica. Para los
Estados Unidos, el control de la Costa de los Mosquitos por parte de Gran
Bretaña, significaba una barrera que se levantaba contra el cumplimiento
del Destino Manifiesto en Centroamérica y Panamá y el control de esta
región por parte de Estados Unidos. Para Gran Bretaña, la firma del Tratado
Mallarino-Bidlack significa una ventaja para los Estados Unidos, ya que
la Nueva Granada le daba derecho en la construcción de una vía
interoceánica por Panamá, ventaja que iba contra los intereses británicos.
• Para mediados del siglo XIX el Reino Unido era un imperio marítimo, y por
otro lado, los Estados Unidos se había consolidado como una potencia
mundial desde inicios de siglo.
• La firma de un tratado significaba para el Reino Unido, neutralizar la
ventaja adquirida por los Estados Unidos con el Tratado Mallarino-Bidlack.
Para los Estados Unidos la firma de un tratado significaba la puesta en
práctica de una política compartida para igualar al Reino Unido en la ruta
interoceánica, ya que los estadounidenses no estaban en condiciones de
expulsar a los británicos de Centroamérica.

14. El 19 de abril de 1850, el Secretario de Estado de los Estados
Unidos, John Middleton Clayton y el Ministro Plenipotenciario del
Reino Unido, Henry Lytton Bulwer firmaron el Tratado Clayton-
Bulwer.
Entre los puntos más importantes que destacan en el tratado están:
• Ni uno ni el otro obtendrá jamás para sí mismo ningún predominio
exclusivo sobre el Canal.
• Ni uno ni el otro construirá ni mantendrá jamás fortificaciones que
lo dominen o estén en sus inmediaciones.
• Las partes se valdrán de cualquier influencia que ejerzan
respectivamente sobre cualquier Estado o gobierno que posea o
reclame jurisdicción o derecho sobre el territorio que atraviesa el
Canal.
• Las partes convienen en que, concluido el Canal, lo protegerán
contra toda interrupción, embargo o confiscación injusta; y en que
garantizarán su neutralidad para que esté siempre abierto y libre, y
seguro el capital invertido en él.
John M. Clayton
Henry L. Bulwer

15. TRATADO HAY – PAUNCEFOTE
• El Tratado Hay-Pauncefote firmado por Estados
Unidos y Reino Unido en 1901 anula el Tratado
Clayton-Bulwer de 1850, lo que significaba que se le
reconocía a Estados Unidos el derecho de construir
un canal interoceánico a lo largo de América Central.
Fue negociado entre John Milton Hay, Secretario de
Estado de los Estados Unidos, y Lord Pauncefote,
embajador británico en EE. UU. Ambos dan nombre al
acuerdo.
• Así, los británicos reconocían que su influencia en la
región había disminuido. Por otro lado, fomentaban la
amistad con Estados Unidos, un aliado a tener en
cuenta en un contexto de tensión con Alemania. En el
acuerdo, aunque se afirmaba que Estados Unidos
tendría el control total del canal, también se
anunciaba que todas las naciones podrían utilizarlo.
Lord Pauncefote
John M. Hay

17. POLÍTICA DEL GRAN GARROTE
• La política del Gran Garrote (o Plan Garrote o Big Stick) es el
nombre con que se conoce a una tendencia en las relaciones
diplomáticas estadounidenses de principios del siglo XX.
• La expresión se origina en una frase escrita por el presidente
de Estados Unidos, Theodore Roosevelt, en el año 1901,
donde manifestaba su agrado porque el comité del Partido
Republicano de Nueva York había expulsado a un consejero
corrupto. La frase, tomada de un proverbio
del África occidental era: "habla suavemente y lleva un gran
garrote, así llegarás lejos" (speak softly and carry a big stick,
you will go far).

18. APLICACIÓN
Ejemplos de la aplicación de la política del Gran Garrote contra
las naciones de América Latina, solamente en el periodo previo a
la Primera Guerra Mundial, incluyen:
1.El apoyo estadounidense a la Separación de Panamá de
Colombia en 1903, cuando el gobierno colombiano rechazó la
propuesta de Roosevelt para construir el Canal de Panamá.
Panamá, por entonces un departamento de Colombia, era foco
de atención de los intereses de Estados Unidos. Al sumarse
compañías francesas en el suministro de materiales para la
construcción del canal, los precios subieron y Estados Unidos
se negó a pagarlo. Entonces, Estados Unidos "preparó" una
revolución en Colombia, y el 3 de noviembre de 1903 Panamá
(con la ayuda de la Armada estadounidense) se levantó contra
el gobierno colombiano. Panamá se convirtió en una nueva
república, recibiendo 10 millones de dólares de Estados
Unidos, quien recibió además los derechos al canal "en
perpetuidad". Colombia intentó por todos sus medios revertir la
situación, sin éxito.

19. Mapa de Centroamérica y el Caribe, donde se aplicó la
política del Gran Garrote.