El documento describe la quinta jornada interinstitucional del Programa Nacional de Formación Permanente para el Nivel Superior, cuyo objetivo es orientar acciones para superar las debilidades detectadas y sus causas. Se abordan temas como la educación como derecho y las políticas públicas educativas. Se priorizan áreas como la formación docente inicial y continua, el apoyo pedagógico a escuelas y la investigación.