El documento describe los objetivos y líneas de acción del programa nacional de educación, cultura, recreación y deporte de 1984 a 1988 en México. Se buscaba incrementar los servicios de educación inicial y especial, alfabetizar a más adultos, y brindar educación primaria y secundaria a adultos. También se quería mejorar la calidad de la educación y capacitar a más personas para el trabajo.