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  “ Anses, financiación de jubilaciones e impacto sobre el mercado laboral ”  Academia Nacional de Ciencias Económicas  Academia y Sociedad  Martes 10 de Mayo 2011 Diana Mondino
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Caveat ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Temas ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Anses representa un porcentaje creciente del PBI… Fuente: Presidencia de La Nación
… y su financiaciòn proviene de mùltiples fuentes.  Ganancias: - $580 + 120 millones Los recursos tributarios transferidos por el Tesoro Nacional al ANSES por las asignaciones especificas de tributos y desde la masa coparticipable por acuerdo federal, sumaron los siguientes importes ; en el año 2002 $ 8.353,6 millones, en 2003 $ 11.998,1 millones, en 2004 $ 16.708,5 millones, en 2005 $ 20.376,1 millones, en 2006 $ 25.119,4 millones, en 2007 $ 31.762,9 millones y en 2008 $ 42.960,2 millones . Fuente  -L ic. Juan Carlos Tomasetti – Asesor Comision de Hacienda y Presupuesto H.C.D   MONOTRIBUTO COMBUSTIBLES COPARTICIPACIÓN  15% GANANCIAS Menos  460 M /año  20% ADICIONAL  CIGARRILLOS  100% CONTRIBUCIONES de ex Afiliados a Capitalización 16% salario NAFTAS 21% Gas-oil Diesel GNC 100% IMPOSITIVO 70% PREVISIONAL100% SEGURIDAD SOCIAL APORTES Y CONTRIBUCIONES de Afiliados a Reparto 11%  y 16% salarios Coparticipacion 15% IVA 10.3% (Hasta 2009: 9.9%( APORTES de  Ex Afiliados  Capitalizacion 11% Salario
La relación entre afiliados, aportantes y beneficiarios es preocupante ya que pocos son los que pagan sus aportes habitualmente
En los últimos años ha habido un notable aumento de beneficiarios… Fuente: Gerencia de Estudios de la Seguridad Social  - ANSES
…  por efectos de la moratoria “sin aportes”: 2.5 millones de personas reciben jubilación.
La tasa de cobertura (% de pob. con prestaciones sociales) ha aumentado… Gerencia de Estudios de la Seguridad Social  - ANSES
… y la mayorìa de los nuevos jubilados son mujeres, que tienen mayor esperanza de vida. Gerencia de Estudios de la Seguridad Social  - ANSES
La distribución por provincia de la Moratoria ha sido muy asimètrica Gerencia de Estudios de la Seguridad Social  - ANSES
Junto con el aumento en la cantidad de beneficiarios ha habido un aumento en el monto de las  Prestaciones…
…  que se actualizan cada 6 meses, o “movilidad”. ,[object Object],[object Object],[object Object]
La “movilidad” impica que:  ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
El 30% de la recaudación total proviene de Seguridad Social
Recaudación Tributaria Fuente: AFIP
Recursos Tributarios AFIP en pesos
Recursos Tributarios AFIP en U$S
Recaudación Total y Presión Tributaria
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Anses financia la Asignación Universal por Hijo
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Distribución de la Asignación Universal por Hijo
Los Juicios ante ANSES son un tema de gran preocupaciòn  ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Y la evolución de la cantidad de Juicios es preocupante Fuente: Elaboraciòn propia en base a ANSES
Prelación para pago de Juicios ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
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Temas ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Fondo de Garantía de Sustentabilidad – FGS – representa un año de erogaciones Fuente: ANSES
El FGS está compuesto fundamentalmente por Títulos Públicos… Fuente: ANSES
…  y la composición del FGS no ha cambiado y su rentabilidad se debe a aumentos de precios nominales y no a administración de los activos.
FGS: Tenencias accionarias Fuente: ANSES
FGS: Participación como % del capital social de Empresas  Fuente: ANSES
FGS: Participación como % del capital social de Empresas (cont.) Fuente: ANSES
Las condiciones de préstamos son sumamente beneficiosas y a tasas negativas  Fuente: ANSES
Fuente: ANSES
Fuente: ANSES
Fuente: ANSES
En  síntesis:  ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Temas ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Esquema análisis salarial ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
La oferta de trabajo está muy concentrada en bajos niveles de ingreso/capacitación
El Plan de cooperativas Argentina Trabaja ofrece ingresos superiores al de mercado…
…  lo que explica su notable importancia.
Hay numerosos Programas de Asistencia… ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
…  con alta incidencia en Presupuesto Nacional de  seguridad social y asistencia.  Asignación por Ministerios del ppto. 2011 45.3% 46.2%
Esquema análisis salarial ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Productividad ,[object Object],[object Object],[object Object]
Productividad: Unica fuente de aumento de salario real sostenible
La inflacion:  fenómeno monetario, exceso de demanda o  aumento en salarios?
Los aumentos en Productividad están afectados por:  ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Temas ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
La Distribución del Ingreso tiene múltiples formas de estudiarse: ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
La Incidencia del costo laboral y por ende la capacidad de otorgar mayores salarios está condicionada por:  ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Hay un notable aumento en Conflictividad Laboral  ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Las deducciones al trabajador son de 17%  + cuota sindical… 19.5% JUBILACION 11% LEY 19032 3% OBRA SOCIAL OSECAC 3% F.E.C. 2% FAECYS 0,5% OBRA SOCIAL OSECAC 3% F.E.C. 2% FAECYS 0,5%
… y hay fuertes diferencias salariales entre gremios. Fuente: Sindicato de Choferes de Camiones 21.5% COMBUSTIBLE - CORTA DISTANCIA – 5. 5.1. B 15% A PARTIR DE 1º MARZO 2011 CONCEPTO UNIDADES VALOR UNITARIO REMUNERACIONES DESCUENTOS NO REMUNERATIVO                       SUELDO BASICO 24 111,18 2668,36     HORAS AL 50 % 80 20,85 1668,00     HORAS AL 100% 20 27,80 556,00     ADICIONAL 7 JORNALES 7 111,18 778,26     15 % ESPECIALIDAD     850,59     ANTIGÜEDAD  1   65,21                             COMIDA 24 40,84     980,16 COMIDA NOCTURNA 4 40,84     163,36 VIATICO ESPECIAL 28 20,48     573,44 PERNOCTADA 4 47,56     190,24 15% ESPECIALIDAD         286,08 SALARIO FAMILIAR 2 111,00     222,00             JUBILACION  11 %       724,50   OBRA SOCIAL  3 %       197,59   CUOTA SOLIDARIA  3 %       197,59   LEY 19032  3 %       197,59   SEGURO DE SEPELIO  1,5 %       98,79                     6586,42 1416,06 2415,28       TOTAL DE HABERES DESCUENTOS NETO A COBRAR     9001,70 1416,06 7585,64
El elevado % de fondos administrados por el Sindicato… info ... Porcentaje de aportes del empleado y de las contribuciones del empleador para la Seguridad Social, calculado sobre la base del sueldo bruto del trabajador     Concepto Aportes del trabajador Contribuciones del empleador Actividad: Servicios o comercios Resto de empleadores  Jubilación 11% (reparto)  12,71% 10,17% INSSJP Ley 19.032 3 % 1.62% 1,50% Obra Social 3 % 6% Cuota Sindical Optativo (por lo general es del 3%) NO Asignaciones familiares NO 5.56% 4.44% Fondo Nacional de Empleo NO 1.11% 0.89% A.R.T. NO Según la actividad Total de aportes y contribuciones sobre salario bruto 17 %  (reparto) 21% 17%
…  unido a las Contribuciones patronales implica altos impuestos sobre los salarios – excluyendo impuesto a las ganancias.
Temas ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Argentina realiza múltiples transferencias  y prevee considerables aumentos… Presupuesto  2011  por Ministerios 45.3% 46.2%
Consecuencias fiscales ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Temas ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Cambios Estructurales Económicos ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
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ANSES, mercado laboral y Costo fiscal - Argentina 2011

  • 1. Anses, financiación de jubilaciones e impacto sobre el mercado laboral ” Academia Nacional de Ciencias Económicas Academia y Sociedad Martes 10 de Mayo 2011 Diana Mondino
  • 2.
  • 3.
  • 4.
  • 5. Anses representa un porcentaje creciente del PBI… Fuente: Presidencia de La Nación
  • 6. … y su financiaciòn proviene de mùltiples fuentes. Ganancias: - $580 + 120 millones Los recursos tributarios transferidos por el Tesoro Nacional al ANSES por las asignaciones especificas de tributos y desde la masa coparticipable por acuerdo federal, sumaron los siguientes importes ; en el año 2002 $ 8.353,6 millones, en 2003 $ 11.998,1 millones, en 2004 $ 16.708,5 millones, en 2005 $ 20.376,1 millones, en 2006 $ 25.119,4 millones, en 2007 $ 31.762,9 millones y en 2008 $ 42.960,2 millones . Fuente -L ic. Juan Carlos Tomasetti – Asesor Comision de Hacienda y Presupuesto H.C.D MONOTRIBUTO COMBUSTIBLES COPARTICIPACIÓN 15% GANANCIAS Menos 460 M /año 20% ADICIONAL CIGARRILLOS 100% CONTRIBUCIONES de ex Afiliados a Capitalización 16% salario NAFTAS 21% Gas-oil Diesel GNC 100% IMPOSITIVO 70% PREVISIONAL100% SEGURIDAD SOCIAL APORTES Y CONTRIBUCIONES de Afiliados a Reparto 11% y 16% salarios Coparticipacion 15% IVA 10.3% (Hasta 2009: 9.9%( APORTES de Ex Afiliados Capitalizacion 11% Salario
  • 7. La relación entre afiliados, aportantes y beneficiarios es preocupante ya que pocos son los que pagan sus aportes habitualmente
  • 8. En los últimos años ha habido un notable aumento de beneficiarios… Fuente: Gerencia de Estudios de la Seguridad Social - ANSES
  • 9. … por efectos de la moratoria “sin aportes”: 2.5 millones de personas reciben jubilación.
  • 10. La tasa de cobertura (% de pob. con prestaciones sociales) ha aumentado… Gerencia de Estudios de la Seguridad Social - ANSES
  • 11. … y la mayorìa de los nuevos jubilados son mujeres, que tienen mayor esperanza de vida. Gerencia de Estudios de la Seguridad Social - ANSES
  • 12. La distribución por provincia de la Moratoria ha sido muy asimètrica Gerencia de Estudios de la Seguridad Social - ANSES
  • 13. Junto con el aumento en la cantidad de beneficiarios ha habido un aumento en el monto de las Prestaciones…
  • 14.
  • 15.
  • 16. El 30% de la recaudación total proviene de Seguridad Social
  • 20. Recaudación Total y Presión Tributaria
  • 22. Anses financia la Asignación Universal por Hijo
  • 23.
  • 24. Distribución de la Asignación Universal por Hijo
  • 25.
  • 26. Y la evolución de la cantidad de Juicios es preocupante Fuente: Elaboraciòn propia en base a ANSES
  • 27.
  • 28.
  • 29.
  • 30. Fondo de Garantía de Sustentabilidad – FGS – representa un año de erogaciones Fuente: ANSES
  • 31. El FGS está compuesto fundamentalmente por Títulos Públicos… Fuente: ANSES
  • 32. … y la composición del FGS no ha cambiado y su rentabilidad se debe a aumentos de precios nominales y no a administración de los activos.
  • 33. FGS: Tenencias accionarias Fuente: ANSES
  • 34. FGS: Participación como % del capital social de Empresas Fuente: ANSES
  • 35. FGS: Participación como % del capital social de Empresas (cont.) Fuente: ANSES
  • 36. Las condiciones de préstamos son sumamente beneficiosas y a tasas negativas Fuente: ANSES
  • 40.
  • 41.
  • 42.
  • 43. La oferta de trabajo está muy concentrada en bajos niveles de ingreso/capacitación
  • 44. El Plan de cooperativas Argentina Trabaja ofrece ingresos superiores al de mercado…
  • 45. … lo que explica su notable importancia.
  • 46.
  • 47. … con alta incidencia en Presupuesto Nacional de seguridad social y asistencia. Asignación por Ministerios del ppto. 2011 45.3% 46.2%
  • 48.
  • 49.
  • 50. Productividad: Unica fuente de aumento de salario real sostenible
  • 51. La inflacion: fenómeno monetario, exceso de demanda o aumento en salarios?
  • 52.
  • 53.
  • 54.
  • 55.
  • 56.
  • 57. Las deducciones al trabajador son de 17% + cuota sindical… 19.5% JUBILACION 11% LEY 19032 3% OBRA SOCIAL OSECAC 3% F.E.C. 2% FAECYS 0,5% OBRA SOCIAL OSECAC 3% F.E.C. 2% FAECYS 0,5%
  • 58. … y hay fuertes diferencias salariales entre gremios. Fuente: Sindicato de Choferes de Camiones 21.5% COMBUSTIBLE - CORTA DISTANCIA – 5. 5.1. B 15% A PARTIR DE 1º MARZO 2011 CONCEPTO UNIDADES VALOR UNITARIO REMUNERACIONES DESCUENTOS NO REMUNERATIVO                       SUELDO BASICO 24 111,18 2668,36     HORAS AL 50 % 80 20,85 1668,00     HORAS AL 100% 20 27,80 556,00     ADICIONAL 7 JORNALES 7 111,18 778,26     15 % ESPECIALIDAD     850,59     ANTIGÜEDAD 1   65,21                             COMIDA 24 40,84     980,16 COMIDA NOCTURNA 4 40,84     163,36 VIATICO ESPECIAL 28 20,48     573,44 PERNOCTADA 4 47,56     190,24 15% ESPECIALIDAD         286,08 SALARIO FAMILIAR 2 111,00     222,00             JUBILACION 11 %       724,50   OBRA SOCIAL 3 %       197,59   CUOTA SOLIDARIA 3 %       197,59   LEY 19032 3 %       197,59   SEGURO DE SEPELIO 1,5 %       98,79                     6586,42 1416,06 2415,28       TOTAL DE HABERES DESCUENTOS NETO A COBRAR     9001,70 1416,06 7585,64
  • 59. El elevado % de fondos administrados por el Sindicato… info ... Porcentaje de aportes del empleado y de las contribuciones del empleador para la Seguridad Social, calculado sobre la base del sueldo bruto del trabajador   Concepto Aportes del trabajador Contribuciones del empleador Actividad: Servicios o comercios Resto de empleadores Jubilación 11% (reparto) 12,71% 10,17% INSSJP Ley 19.032 3 % 1.62% 1,50% Obra Social 3 % 6% Cuota Sindical Optativo (por lo general es del 3%) NO Asignaciones familiares NO 5.56% 4.44% Fondo Nacional de Empleo NO 1.11% 0.89% A.R.T. NO Según la actividad Total de aportes y contribuciones sobre salario bruto 17 % (reparto) 21% 17%
  • 60. … unido a las Contribuciones patronales implica altos impuestos sobre los salarios – excluyendo impuesto a las ganancias.
  • 61.
  • 62. Argentina realiza múltiples transferencias y prevee considerables aumentos… Presupuesto 2011 por Ministerios 45.3% 46.2%
  • 63.
  • 64.
  • 65.
  • 66.

Notas del editor

  1. Read more: http://www.brainyquote.com/quotes/quotes/j/johnfkenn125157.html#ixzz1LiZsH3ic
  2. Pdf . Informe Presidencia de La Nación srespecto a la imposibilidad de otorgar el 82% movil. Firman Presidencia de La Nacion, Minsiterio de Economia y Anses
  3. Poner como titulo: y sus Recursos provienen de Multiples fuentes. Charla: Tema coparticipacion y aceptacion de las Cajas Provinciales en los 90. El tema del IVA es el que se utiliza para justificar dar jubilaciones a personas con pocos aportes.
  4. Gerencia de Estudios de Anses ‘ Vanesa D´elia En lo que respecta a la cantidad de beneficios, entre enero 2003 y Mayo 2010 el total de Jubilaciones y Pensiones del Sist. Nac de Prev. Social aumentó 74.2%, al pasar de 3.2 millones d epersonas en enero 2003 a 5.6 millones en Mayo 2010
  5. PONER BIEN LA FUENTE Y TITULO: Fundamentalmente provenientes de dos Moratorias previsionales Moratoria previsional: conocida comunmente como de las Amas de Casa, y tendra gran impactoa partir de 2011 cuando haya que pagar la prestacion completa.
  6. Gerencia de Estudios de Anses ‘ Vanesa D´elia Gerencia de Estudios de Anses ‘ Vanesa D´elia
  7. Titulo: el aumento de beneficios ha sido acompañado por un aumento en los montos pagados
  8. (Anexo incorporado por art. 6° de la Ley N° 26.417 B.O. 16/10/2008. Vigencia: la reglamentación establecerá las fechas a partir de las cuales comenzarán a regir las distintas normas incluidas en la presente ley) CALCULO DE LA MOVILIDAD El ajuste de los haberes se realizará semestralmente, aplicándose el valor de "m" para los haberes que se devenguen en los meses de marzo y septiembre. Para establecer la movilidad se utilizará el valor de "m" calculado conforme el siguiente detalle: enero-junio para el ajuste de septiembre del mismo año y julio-diciembre para el ajuste a aplicar en marzo del año siguiente.
  9. http://www.eges.com.ar/archivos/publicaciones/1285090395_presupuesto2011.pdf - pagina 41
  10. http://www.eges.com.ar/archivos/publicaciones/1285090395_presupuesto2011.pdf - pag. 45 público. El gasto medio por jubilación/pensión es de $1.480, mientras que la jubilación mínima se ubica actualmente en $1.046, por lo que el haber mínimo representa el 71% del valor de la jubilación promedio. A medida que la mínima se acerca a la media, el sistema se vuelve más equitativo. Por otro lado la Asignación Universal por Hijo beneficia hoy a 3,6 millones de niños y se incrementará hasta los 3,8 millones pertenecientes a poco más de 381.000 familias. También se destacan los planes de seguro de desempleo 3,6 millones de niños y se incrementará hasta los 3,8 millones pertenecientes a poco más de 381.000 familias. También se destacan los planes de seguro de desempleo (que otorgan un beneficio de $ 225 mensuales) y diversos planes para mantener y generar empleo que quedan fuera de la órbita del ANSeS, como el Programa de Recuperación Productiva –REPRO- (mediante el cual se da un subsidio de $600 por empleado a las empresas para que mantengan su personal), y el Plan Argentina Trabaja (con cerca de 100.000 beneficiarios). La conclusión más relevante al respecto es el logro de un ingreso básico universal, independiente de la condición de actividad de la persona. Este aspecto constituye un paso fundamental a la hora de hablar de distribución de la riqueza ya que la percepción de un ingreso no está condicionado al acceso al mercado de trabajo, que en una economía liberal constituye la única forma de acceder al dinero para la masa de población que no posee medios de producción. Una vez que se logra separar la estricta relación entre percepción de ingresos y participación en el mercado laboral se llega a una concepción diferente de la sociedad, que en lugar de estar centrada en el mercado tiende a una sociedad que se ocupa por las necesidades genuinas de la población de acuerdo a su condición. Por
  11. Fuente informe oficial de 1 año de AUH ‘ mail de Guillermina del Sabado 7 de mayo 2011
  12. Mail de guillermina del sabado 7 Mayo ‘
  13. http://www.anses.gob.ar/FGS/archivos/informes/Boletin%20FGS%2004-2010.pdf
  14. http://www.anses.gob.ar/prensa/informes/2010/boletin_FGS_2010-07.pdf
  15. Boletin_FGS_1_2011
  16. Presentacion bicameral Nov2010.pdf
  17. Auemntar productividad requiere inversiones ‘ requiere predictibilidad ‘ requiere menor inflacion ‘ requiere tasas de interes bajas
  18. Antigüedad no solo por años en la empresa sino por si se adaptan al cambio o no: son jovenes brillantes? Si la empresa es de flujo contínuo no puede darse el lujo de parar. Si necesita alta calidad no puede tener fallas
  19. http://www.babconsultores.com.ar/publicaciones.html
  20. Matriz energetica: Poco hidraulico, mucho gas y fuel oil Acceso al credito: dirigido, para los amigos, banco Nacion, subsidiado explicitamente, corto plazo. Mercado de capitales sin demandantes, con altos costos. Reestructuracion de deudas provinciales por decreto, muchisimo mas fuerte que lo que necesitaria Grecia (aunque G. es mas grande!) AFJP y ART afectan Mercado Capitales como demandantes, mercado trabajo muy inflexible, solo para pocos, Ley de Medios: acceso a la Informaciòn Leyes fundamentales:cambian en un ratito nomás: Glaciares, Matrimonio Gay, Vasectomía, Ley de paritdos politicos e internas abiertas obligatorias Jubilaciones con fuerte componenete impositivo Presion impositiva necesaria para mantener dotacion de empleados publicos, y jubilaciones. Obras… quien sabe???? Y A que costo???? Todo da como reusltado Inflacion que el gobierno necesita para ir aceitando los cambios. LEY DE BOSQUES PATENTES y COPYRIGHT JUBILACIONES ‘ ASIGNACION UNIVERSAL POR HIJO LEY DE EDUCACION CON SEGUNDO CON IDIOMA ACCESO PARA DISCAPACITADOS SEGURIDAD A LA SALIDA DE BANCOS Mayoría de edad Vasectomía Ley de Bosques Ley de Glaciares Ley de partidos políticos Propaganda oficial Cogobierno en sociedades Obras Sociales Siguen sin aprobarse: Copyright, adopción,