El documento describe cómo los antropólogos pueden aplicar sus habilidades en procesos de planificación participativa, evaluación de programas sociales y otras áreas. Están entrenados para cuestionar estereotipos, identificar diversas racionalidades de los actores involucrados, y abordar problemas desde una perspectiva cualitativa. La participación debe ser transformadora para los beneficiarios de programas sociales y conducir a una mayor autonomía y democracia. Sin embargo, existen diferentes tipos de participación, algunos más efectivos que otros para lograr cambios social

1. Los antropólogos en
los procesos de
planificación

2. Estamos entrenados para:
• Cuestionamiento de lo obvio y los
estereotipos
• Producción de extrañamiento
• Identificación de la racionalidad de los
actores (punto de vista del actor)
• Identificación de la diversidad,
heterogeneidad y conflictividad internas
• Aproximación cualitativa
• Trabajo de campo

3. Esto se puede aplicar en:
• Planificación participativa
• Diagnóstico participativo
• Evaluación participativa
• Evaluación cualitativa / desde el
punto de vista de los beneficiarios
• Investigación-acción o investigación
participativa
• Educación popular
• Mediación

4. Punto de vista del actor
• Racionalidad diversa:
– étnico-cultural
– de clase
– de género
– etaria
– religiosa
– de nacionalidad, etc.
• ¿Cuál actor? No sólo los subalternos
• Las “comunidades” no son homogéneas ni
armónicas

5. Participación
• Del antropólogo (observación
participante, trabajo de campo)
• De los destinatarios de los programas
sociales
– Transformadora, control sobre las
decisiones, autonomía, democracia
– Movilizar recursos propios para resolver
los problemas

6. Preguntas
• ¿Quién convoca a participar?
• ¿A quiénes se convoca y para qué?
• ¿En qué pueden participar?
• ¿La participación sirve a la reproducción
de las relaciones de
hegemonía/subalternidad o a la
transformación social?
• ¿en qué sentido va esa transformación?

7. Investigación participativa
• Es una co-investigación. La gente
sabe
• La comunidad tiene el control sobre
todas las etapas de la investigación
• Los resultados pertenecen a la
comunidad
• La IP está orientada a modificar la
realidad

8. Investigación participativa
• Es un proceso colectivo
• Es una experiencia educativa y
política
• Funde
– teoría y práctica,
– sujeto y objeto,
– saber y hacer

9. La participación en programas
sociales en la Argentina
• Etapa MPA (1880-1930)
– Beneficencia y caridad. Orden.
• Peronismo (1945-1955)
– Consumo de bienes y servicios públicos
resignificados como derechos
– Fundación Eva Perón para los pobres
sigue el modelo de beneficencia

10. La participación en programas
sociales en la Argentina
• Desarrollismo (1960s)
– UN, Alianza para el Progreso, Desarrollo =
crecimiento económico, Doctrina de Seguridad
Nacional, modernización. rol subsidiario del
Estado
– Desarrollo de comunidades, promoción
comunitaria, Antropología aplicada (Redfield),
primeros antropólogos en el Banco Mundial,
Investigación acción, educación popular,
tecnologías apropiadas, animación sociocultural,
promotores comunitarios, comunidades
eclesiales de base (TL)

11. La participación en programas
sociales en la Argentina
• PRN (1976-1983)
– No hay participación. Individualismo
• Neoliberalismo (1989 a 2001)
– Neoinstitucionalismo.
– Gestión asociada de la Sociedad civil
(OSC = ONG = 3º sector), el Estado y el
Mercado
– Focalización
– Gerenciamiento social

12. Tipos de participación hoy
1. P. para la supervivencia
• Organizarse para gestionar recursos en la crisis
(compras comunitarias, comedores, etc.)
1. P. localista
• Desarrollo local, descentralización
1. Neobeneficencia participativa
• Focalización en los grupos vulnerables (carentes de
ciertos servicios). Atender a pocos con muy poquito.
Fragmentación.
1. P. privatizada
• Gestión asociada (CLES), Tercerización, auditoría
social (ONGs)
1. P. enredada
• Comunitarismo microsocial, idealización de las
relaciones primarias, ONG = capital social
1.P. gerencial
» Gerenciamiento social

13. Gerencia social
• Despolitización y tecnocratismo
(BID, INDES, Kliksberg)
– Planificación estratégica
– Team building
– Fund raising
– targeting
– Liderazgo
– Lobby
– Negociación
– Tablero de comandos
– Eficiencia

14. Bibliografía
• Menéndez, Eduardo (1995): "Participación social en salud como realidad técnica y
como imaginario social". En: Dimensión antropológica, Año 2, vol. 5.
Septiembre/diciembre de 1995. México. Y en: Cuadernos médico-sociales nº 73.
Mayo de 1998. Rosario.
• Menéndez, Eduardo L. (2001): "Técnicas cualitativas, problematización de la
realidad y mercado de saberes". En: Cuadernos de antropología social nº 13, pag. 9-
51.FFyL-UBA, Buenos Aires.
• Menéndez, Eduardo L., El punto de vista del actor: homogeneidad, diferencia e
historicidad, Revista Relaciones vol. XVIII, núm. 69, 1997, pp.237-270. Colegio de
Michoacán.
• Demo, Pedro (1985): Investigación participante. Mito y realidad. Ed. Kapeluz.
• Cardarelli, Graciela y Mónica Rosenfeld. (1998). Las participaciones de la pobreza.
Programas y proyectos sociales. Serie Tramas sociales . Buenos Aires Paidós.