El documento describe cómo las organizaciones sociales contribuyen a la construcción de la ciudadanía al brindar información, fomentar la participación y promover la coproducción de bienes y servicios. Se analizan dos organizaciones en particular, CORALINA y Sanandresanos, que trabajan con comunidades en situaciones de exclusión en el archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. CORALINA colabora con la comunidad local para conservar el medio ambiente y promover el desarrollo sostenible, mientras que Sanandresanos

1. Aportes de las organizaciones sociales a la
construcción de ciudadanías:
Sanandresanos & CORALINA
Mariana Cárdenas Castro
Marzo 2016
Universidad Central
Facultad de Ciencias Sociales, Humanidades y Arte
Curso de Profundización Comunicación y Derechos Humanos

2. Para muchos ciudadanos está más que claro que las expresiones de ciudadanía solo están
al alcance de una pequeña parte de nuestra sociedad, la cual suele ser la de mejor
estabilidad económica y alto reconocimiento del Estado a sus derechos. Como muestra de
lo anterior somos testigos del constante crecimiento de la pobreza, las expresiones de
exclusión, la desigualdad y otros fenómenos presentes en el día a día.
Cuando una sociedad no cumple a cabalidad derechos básicos como salud y educación de
calidad para todos sus ciudadanos, es claro que realmente no está constituida una
comunidad.
Es así como la poca credibilidad en los gobiernos, la baja fidelización en los partidos
políticos y la inconformidad en general del pueblo están en crecimiento.
¿Por qué las
organizaciones sociales?
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3. ORGANIZACIONES SOCIALES
Aportes de las organizaciones sociales a la construcción de ciudadanías: Sanandresanos & CORALINA
Por lo anterior hay una creciente efervescencia social que reclama un lugar directo en la formación de la voluntad
política. Y es así como aparece una creciente alternativa que se viene consolidando hace décadas:
Actúan como la caja de resonancia de los
problemas que afectan al conjunto de la sociedad
Persuaden al sistema político y, en particular, al
aparato burocrático a que asuma y acoja tales
problemas.
Se manifiestan a través de diversos movimientos sociales y a través de la ciudadanía en general, la que, por
ejemplo, por medio de los “golpes de la calle” está ejerciendo su poder de ciudadanía, tal como lo ilustra el
caso de más de una docena de presidentes que entre 1978 y 2005 debieron dejar sus cargos por la
presión ciudadana (Zovatto y Lagos, 2005: 26).

4. Propuestas de las organizaciones para la
construcción de ciudadanía
1. Información! 2. Participación! 3. Coproducción!
Identificaré tres propuestas que ejercen las organizaciones que apoyan a grupos en situación de
exclusión, y fomentan la construcción de ciudadanía de los mismos. Cada propuesta será
contrastada con el trabajo de la organización CORALINA, quien trabaja en pro de las
comunidades del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.
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5. 1. Información
Las organizaciones pueden facilitar información relevante
para los ciudadanos. Con esta información pueden tener
diferentes acciones, por ejemplo ejercer control social
sobre el Estado sobre el uso de los recursos públicos
(presupuestos, compras y remuneración del sector público,
entre otros) y más reciente, de la evaluación del impacto de
diversas políticas públicas. Otra acción importante es la
traducción de la información que es proporcionada por las
organizaciones gubernamentales, para así hacerla accesible
a la ciudadanía, es decir “ciudadanizar la información”,
satisfaciendo tres atributos: relevancia, accesibilidad y
exigibilidad.
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6. CORALINA mantiene una plataforma abierta
de comunicación con la comunidad donde
los invita a estar siempre involucrados y
enterados de los movimientos sociales y
políticos de la Organización. Mantienen en
constante actualización la sección de
noticias donde hacen seguimiento a cada
acción de la corporación
Además comparte y reinterpreta
información que afecta a la comunidad y
la comparte en su plataforma web.
Ratifica en una sección de
http://www.coralina.gov.co la LEY DE
TRANSPARENCIA.
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8. 2. Participación
Las asociaciones pueden servir como una herramienta para
la construcción de un encuentro entre los derechos y
deberes de los ciudadanos. Ya que el ser ciudadano más
más allá de reclamar derechos al Estado, se trata también de
asumir una responsabilidades y ejercerlas para el libre y
productivo desarrollo de su comunidad.
Es así como las organizaciones que trabajan con grupos sobre
todo en condiciones de privación social, donde hay
carencias comunes de los derechos básicos de la comunidad y
por ello se promueve la movilización de la población,
estimulado cada vez más la práctica de la participación y la
solidaridad.
De esta manera, una organización puede volverse la
abanderada del reconocimiento de diversos derechos
contemplados o no en la constitución, y de una forma más
cercana, representar con miembros activos la voz del pueblo.
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9. CORALINA realizó el ejercicio de priorización de barrios en San Andrés y Providencia para los
cuales se le diseñaron proyectos pilotos y para los cuales se inició la gestión en recursos
frente a los entes territoriales. Este documento de priorización se socializó con el ente
territorial quienes lo tuvieron en cuenta para las obras de manejo de aguas residuales,
energías alternativas. Como resultado del proceso el ente priorizo sectores diferentes a los
priorizados inicialmente. Fue así como CORALINA realizó acciones de fomento de consumo
sostenible y capacitación en los sectores priorizados a través del programas de Ecohome.
La Corporación implementó a partir de una experiencia piloto exitosa del grupo de Coralina de la
Oficina de Providencia, el programa de Consumo Sostenible en el Hogar, denominado
“ECOHOME”, con el objeto de fomentar buenas prácticas en el manejo y abastecimiento de
agua potables, manejo de aguas residuales, energía alternativa y separación en la fuente,
como estrategia e consumos sostenible en la Reserva de Biosfera. Se manejaron dos
conceptos fundamentales diferentes en ambas islas de acuerdo a un análisis sociográfico de las
comunidades. En Providencia se agruparon los hogares por familias en las zonas y sectores
trabajados, esto como respuesta a la concepción del territorio de la palabra familia. En San
Andrés se mantuvo el concepto de hogar en forma independiente en el proceso de acuerdo al
grupo en cada sector.
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10. Se comunicaron a través de diferentes actividades integradoras y la
entrega de kit de muestras ecoambientales aplicables. Se realizó una
sensibilización puerta a puerta a los miembros de los hogares inscritos,
el objetivo fue que la actividad permitiera la percepción y participación de
la problemática ambiental del territorio y la importancia del rol que ellos
tienes como consumidores directos. Algunas de las actividades que se
acompañaron fueron:
• Seguimiento al consumo energético
• Seguimiento al manejo de los Residuos Solidos
• Ventilación y aprovechamiento de la luz día
• Capacitación en el manejo y compra de electrodomésticos
• Cultivos de Hortalizas y ornamentales
• Manejo y consumo energético
• Capacitación en inundación y erosión
• Limpiezas de Zonas costeras con la vinculación de las familias
• Taller de reutilización de Llantas para juegos y huertas
• Elaboración de Huertas con las Familias.
• Cine ambiental
• Jornadas de limpieza
• Sensibilización de Reserva de Biosfera Seaflower
• Campaña de 0 uso de bolsas plásticas y material desechable.
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11. 3. Coproducción
Teniendo en cuenta las falencias que puede presentar el
Estado al momento de brindar bienes y servicios públicos
que permitan a la sociedad mantenerse estable, algunas
organizaciones encuentran en el involucramiento de la
producción de estos bienes o espacios, una capacidad
para auto-sostener a la comunidad social. Haciéndolos en
diferentes esferas autosostenibles (dependiendo la cantidad
de bienes y servicios que puedan producir en su totalidad).
Estos procesos impactan al Estado, cuando los mismos
individuos buscan convertir la coproducción de servicios
públicos en una estrategia de la reforma.
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12. 3. Coproducción
Con este suceso surgen dos caras de la moneda:
1. Los procesos de privatización que se justifican como
refuerzo a la sociedad, pueden mostrar resultados
radicalmente contradictorios para ella, entre otras
razones porque empiezan a ser satisfactorios para solo
una parte de la sociedad, es decir la mercantil. Además
porque pueden producir más fragmentación y
desorganización de servicios públicos esenciales para
la población de menores recursos.
2. De otro lado está la actual tendencia a favorecer la
coproducción, distinguiendo el financiamiento y
producción, y delegando a la sociedad sólo ésta. La
clave es que este tipo de acciones puede servir para
mejorar la calidad y el impacto de ciertas políticas
públicas, así como la organización social o bien puede
constituir una estrategia del Estado para abdicar de sus
responsabilidades sociales.
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13. 3. Coproducción
Con la anterior segunda posibilidad, este ejercicio puede
ayudar a redistribuir los ingresos, ofrecer servicios
sociales colectivos y al mismo tiempo, empoderar en
forma directa a las personas y comunidades, potenciado
al mismo tiempo la dimensión de los deberes y derechos de
los ciudadanos.
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14. En el marco del Convenio de Cooperación Científica y Técnica celebrado entre CORALINA, Old Providence and Santa Catalina
Fishing And Farming Cooperative Enterprise y la Universidad Jorge Tadeo Lozano, se trabaja en un proyecto piloto de
cultivo de algas y desarrollo de productos basados en sus derivados. El objetivo fue fortalecer emprendimientos
empresariales en la isla de Providencia en torno al cultivo de algas que promuevan la generación de nuevos productos y se
convierta en una empresa innovadora ambientalmente sostenible, que genere ingresos alternativos a la pesca artesanal, en la
cual se obtuvieron los siguientes avances:
• Identificación de posibles nuevas especies promisorias para el desarrollo del Proyecto Realización de las primeras pruebas
biotecnológicas para bebidas a base de algas.
• Realización de expediciones a la plataforma de Providencia para la evaluación de Stock de Seaweed (Glacilaria spp).
• Experimentos con el cultivo de Gracillaria sp para optimizar lugares y métodos de siembra mediante cuerdas sostenidas a
diferentes profundidades y áreas.
• Vinculación de dos familias de pescadores interesadas en el cultivo de algas.
• Análisis de la herbivoría de algas por peces.
• Definidos y en proceso de desarrollo dos subprodcutos a base de algas: 1) Jabón y 2) Bebida.
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15. En el marco de la
implementación del Convenio
especial de cooperación No.
013 de 2014 suscrito por
CORALINA con la
Universidad de los Andes,
se desarrolló de manera
conjunta con los pescadores
artesanales de la
Cooperativa del Cove la
instalación y mantenimiento
de 5 grandes guarderías de
coral tipo mesa y 20 tipo
domo en diferentes sitios de
la isla de San Andrés. Se
viene trabajando con
participación de la
comunidad.
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16. Identificación de las distintas maneras de
organización del grupo en situación de exclusión
CORALINA! AMEN SD! FISH & FARM!

17. CORALINA
AMEN SD
FISH & FARM
ALIANZA CON EL ESTADO Y
OTRAS ORGANIZACIONES
Administran, protegen y
recuperan el medio ambiente
del Departamento mediante la
aplicación de tecnologías
dirigidas al conocimiento de la
oferta y la demanda de los
recursos naturales renovables,
propendiendo por el desarrollo
humano sostenible e
involucrando a la comunidad
para que, de manera
concertada y participativa, se
mejore la calidad de vida de la
región.
COMUNIDAD DE BASE
Representantes del pueblo
raizal, abanderados de los
derechos y deberes de los
raizales. “Hacemos actividades
y recibimos apoyo económico
de la misma comunidad Raizal
que simpatiza y reconoce el
trabajo que está haciendo
nuestra organización en
beneficio de todo el Pueblo
Raizal; no buscamos beneficios
particulares sino, colectivo”.
Corinne Duffins representante.
ASOCIACIÓN & CORPORACIÓN
Enseña el cultivo de peces a los
pescadores artesanales.
Contribuyen al mejoramiento
económico, social y cultural de
los asociados y sus familias, al
desarrollo de la comunidad en
general a través de la solidaridad
y la ayuda mutua, con base
principal en el esfuerzo propio y
mediante la práctica de los
principios y métodos
cooperativos y una eficiente
administración, generando
espacios de concertación,
participación y dialogo.

18. Cuatro referentes de ciudadanía que expone
CORALINA a través de sus redes sociales
1. Educación a la comunidad para encontrar
alternativas económicas y que apoyen la conservación
ambiental del Archipiélago de San Andrés, Providencia
y Santa Catalina
2. Derecho a ser elegidos como director general de la
corporación CORALINA 2016-2019.

19. Cuatro referentes de ciudadanía que expone
CORALINA a través de sus redes sociales
3. Transparencia de la información. Publican a través de
sus canales digitales los resultados del representante
de la comunidad Raizal en el consejo directivo.
4. Coproducción y comercialización de la “fruta pan”
sanandresana procesada. Las ventas de este producto
ayuda a sostener a familias del archipiélago.
https://www.youtube.com/watch?v=VsKGL9SGaxM !

20. Con el surgimiento de problemáticas en el reconocimiento de expresiones de ciudadanía, los individuos al encontrarse
inconformes frente a sus necesidades básicas, tienden cada vez a creer menos en el Estado y de manera transversal, a
organizarse con el objetivo de reclamar sus derechos, o mejorar a través de prácticas de auto-sostenimiento su estilo de
vida. Es así como el término sub-política aparece, allí se definen nuevos temas y nuevos grupos que pueden llegar a tener
voz, mientras que el modelo tradicional, aunque es necesario en términos constitucionales, pierde progresivamente
sentido. En la sub-política, la lógica de jerarquías de la política estatal deja paso a nuevos actores con nuevos
comportamientos.
Lo que puede verse como un abandono de los ejes políticos, torna sencillamente como una nueva forma de hacer política,
la cual está partiendo del mismo pueblo.
Por lo tanto, este fenómeno significa configurar la sociedad desde abajo y como consecuencia, grupos que hasta ahora no
estaban implicados en el proceso de tecnificación e industrializa- ción (grupos ciudadanos, la opinión pública, los
movimientos sociales, los grupos de expertos, los trabajadores en su lugar de trabajo) tienen cada vez más oportunidades
de tener voz y participación en la organización de la sociedad...” (Beck, Giddens y Lash 1997: 38-39).
Es así como aunque existen representantes políticos para el Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, son
otras organizaciones, como AMEN-SD y CORALINA (aunque esta opera en gran parte gracias al Estado), son más
reconocidas entre los habitantes por sus iniciativas en pro del mejoramiento de la comunidad y el territorio en el que se
desarrollan, sobre todo tras el episodio en noviembre de 2012, cuando la Corte de la Haya expropia a Colombia de miles
de kilómetros de territorio marítimo, dejando a estos ciudadanos con muchos más problemas que enfrentar.
Aportes de las organizaciones sociales a la construcción de ciudadanías: Sanandresanos & CORALINA
ANÁLISIS

21. Bibliografía
• Benedicto y Morán. (2002). La construcción de una ciudadanía activa entre
los jóvenes. Madrid: Instituto de la Juventud.
• Nuria Cunill Gra. (2008). Democracia/Estado/Ciudadanía: Hacia un Estado
de y para la Democracia en América Latina. La construcción de ciudadanía
desde una institucionalidad pública ampliada. Lima-Perú: Mirza Editores e
Impresores S.A.C.
• Alberto Valencia Gutiérrez. (2001). Exclusión social y construcción de lo
público en Colombia. Bogotá: CEREC -Centro de Estudios de la Realidad
Colombiana CIDSE, Universidad del Valle.
• CORALINA. (2012). Organización. 2015, de CORALINA Sitio web:
http://www.coralina.gov.co/coralina/
• FISH & FARM COOP. (2012). Actualidad Coralina. 2015, de FISH & FARM
COOP Sitio web: http://fishandfarmcoop.blogspot.com.co/
• Daniel Newball Hudgson. (2014). Llaman a la unidad entre Raizales. 2016,
de The Archipielago Press Sitio web:
http://www.thearchipielagopress.co/index.php?
option=com_content&view=article&id=1505:llaman-a-la-unidad-entre-
raizales&catid=20&Itemid=113