El documento analiza la cultura profesional docente en Argentina y Brasil, considerando sus condiciones de trabajo y salariales, su autopercepción y la percepción pública. En ambos países, la mayoría de noticias se enfocan en problemas laborales y salariales de los docentes. Mientras los gobiernos promueven la profesionalización docente, los docentes exigen el respeto a sus derechos laborales. Existen tensiones entre mejorar la educación versus satisfacer las demandas salariales docentes.

1. CULTURA PROFESIONAL DOCENTE EN
ARGENTINA Y BRASIL:
¿ENTRE LA “MEJORA” EDUCATIVA Y LA LUCHA
SALARIAL?
Verónica Ardenghi
Investigadora en Formación del GRET-UAB, Proyecto ITUNEQMO: Itinerarios
Universitarios, equidad y movilidad ocupacional (CSO2010-19271) Dir. Jordi
Planas Coll , Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación
Tecnológica Investigación, Ministerio de Ciencia e Innovación

2. OBJETIVO : analizar las características actuales de la cultura profesional
docente en Argentina y Brasil.
Considerando que: Para entender cómo “funciona” una escuela, hay que
comprender cómo piensan los profesionales que en ella se desempeñan*
Intentaremos registrar:
-Las condiciones de trabajo y salariales.
-La visión de la profesión de sí misma: pensamientos y actitudes
-La consideración por parte de la opinión pública acerca de los docentes: que
“dice” la prensa de ellos.
Datos:
Secundarios
1. IIPE-UNESCO, Buenos Aires. “Programa de investigación sobre la
profesionalización de los docentes en América Latina”
2. Artículos periodísticos diario La Nación de Argentina y diario Estado de São
Paulo de Brasil. Período marzo a agosto 2010.
*se vincula con el proyecto “CULTPROF: La evolución de la cultura profesional docente en España” (CSO2008-06194) Universidad de Salamanca. Dir.
Mariano Fernández Enguita.

3. 1. Las condiciones de trabajo y salariales
América Latina en los noventa:
-Gobiernos democráticos, crisis económicas y políticas
-Población bajo la pobreza
-Problemas educativos no resueltos (expansión de le educación…)
-Demandas de organismos internacionales: evaluación institucional,
estandarización de procesos pedagógicos y administrativos,
descentralización financiera y pedagógica, etc.
-Discurso sobre la “profesionalización ” docente, mientras se
deterioran y precarizan las condiciones de trabajo.
-Coexistencia de la docencia vista como “trabajo ”, “profesión”
y ”vocación”.

4. 2. La visión de la profesión de sí misma: pensamientos y actitudes
-Sexo y edad: en Brasil la edad promedio de los docentes es 37 años,
en Argentina 39 años. Colectivo docente muy feminizado pero mas
aún en Argentina.
-Posición en la estructura social: en Argentina docentes en los
quintiles 3º y 4º, en Brasil en los quintiles 4º y 5º. La docencia
como “actividad de clase media”.
-Percepción de “imagen de clase”: se describen como pertenecientes
a la clase media y clase media baja. En Brasil la mayoría se
considera clase media baja, en Argentina la mayoría se considera
clase media-media.*
*Fuente IIPE-UNESCO, Buenos Aires.

5. 2. La visión de la profesión de sí misma: pensamientos y actitudes
-Percepción económica respecto a sus padres: los argentinos
consideran estar “peor” que sus padres, mientras que los brasileños
“mejor”.
-Percepción sobre su situación económica futura:
El 41,4 % de los brasileños cree que estará mejor que en el
presente, en Argentina es al revés, creen que empeorarán. Un tercio
directamente no sabe cual será su situación. Argentina percepción
docente: “todo tiempo pasado fue mejor”.

6. 3. La consideración por parte de la opinión pública acerca de los
docentes: que “dice” la prensa (Argentina)
-Discusiones sobre la mejora e innovación en educación:
Calidad de la educación
Control del trabajo docente
Sueldo por desempeño
Pérdida de días de clase
Profesionalización docente (incentivos)
Extensión ciclo lectivo
Nuevas tecnologías (informática) en la enseñanza
Deserción escolar
Enseñanza de la ciencia
Aumento inversión en educación

7. -Discusiones sobre las condiciones laborales y salariales
Protestas por salario y condiciones de trabajo
Huelgas
Cortes de ruta
Protestas de docentes y alumnos
Falta de mantenimiento infraestructura escolar
Colegios tomados por alumnos
Protestas conjuntas alumnos y docentes
Temas salariales
Descuentos por huelgas
Aumento remuneración jubilación
Pago sueldos atrasados
Violencia escolar
Temas gremiales

9. 3. La consideración por parte de la opinión pública acerca de los
docentes: que “dice” la prensa (Brasil)
-Discusiones sobre la mejora e innovación en educación:
Discusión sobre educación entre Dilma Rousseff (PT) y Serra
(PSDB) en el marco de las elecciones presidenciales
Control del trabajo docente
Promoción docente por mérito
Bonos-premio a docentes que eleven índice de desarrollo
educativo
Profesores sin diploma
Examen nacional de profesores
Enseñanza del arte

10. -Discusiones sobre las condiciones laborales y salariales
Conflicto político Serra (PSDB) con docentes y
sindicatos docentes
Protestas por salario y condiciones de trabajo
Protestas y manifestaciones
Represión policial
Huelgas
Descuentos salariales por huelgas
Salario y jubilación
Condiciones laborales
Violencia escolar
Salud física y mental docente

12. En síntesis…
-Dos grandes bloques temáticos: por un lado el docente como un
“profesional del conocimiento” con la responsabilidad de educar a
las nuevas generaciones, por el otro como un “trabajador”
sumergido en problemas cotidianos y luchas salariales
permanentes.
-En su conjunto los temas sobre las condiciones laborales y salariales
representan el 68,1 % de las noticias analizadas para Argentina y el
73 % en Brasil, mientras los temas de calidad e innovación el 31,9%
en Argentina y el 27 % en Brasil.
-En la prensa no se presenta la voz de los docentes sino que todo un
conjunto de “expertos”- intelectuales, investigadores, la iglesia etc.-
son los que dicen “como son” los docentes y “como” deberían ser.
-En el caso argentino se manifiesta interés por introducir nuevas
tecnologías en la escuela.

13. - Reiteradamente aparece la asociación que crecería la “profesionalidad
docente” si los salarios se basaran en incentivos que premien los méritos
y la productividad en el desempeño individual .
Existe en São Paulo (SP) la “promoción por mérito” que consiste en recibir un 25% de aumento en el salario inicial de la categoría
siempre y cuando el docente acredite haber tenido asiduidad (presentismo en su trabajo), permanencia en una misma escuela y
aprobar con una nota mínima de 6 puntos una prueba, se han beneficiado el 20% de los docentes con esta nueva política. También se
implementaron en SP bonos-premio a los docentes de educación básica que eleven el índice de desarrollo educativo, representan un
salario extra (salario número 14).
-La situación actual docente en Argentina y Brasil pareciera discurrir en
dos planos diferentes: mientras los gobiernos y los organismos
multilaterales se centran de las viejas y nuevas obligaciones de los
docentes, estos últimos exigen que se respeten sus derechos como
trabajadores. Muchas de las nuevas medidas que se aplican con intensión
de mejorar la educación estarían a la vista de los docentes apelando a
fragmentar la lucha y la protesta, intentando heterogeneizar al colectivo
a través de salarios diferenciados por méritos.