El documento describe el régimen parlamentario chileno entre 1891 y 1920. Se caracterizó por (1) no tener una constitución que lo estableciera formalmente, (2) un sistema multipartidista inestable, y (3) dar amplias facultades al Congreso para fiscalizar y presionar al Ejecutivo a través de mecanismos como la interpelación y voto de censura de ministros. La economía dependía de la exportación de salitre y predominó la oligarquía.

1. Colegio Tomás Moro
El Régimen
Parlamentario
1891-1920
Prof. José Barriga B.
III Medio

2. 
Una guerra civil enfrentó a los poderes Ejecutivo
y Legislativo, triunfando este último.

Se instaura un régimen parlamentario, donde el
Poder Legislativo controlaba y supervisaba las
acciones del Poder Ejecutivo.

La economía chilena dependía de la
monoexportación de salitre.

Fue el período donde predominó la oligarquía,
los sectores medios aumentaron y los sectores
populares rurales emigraron en precarias
condiciones hacia las ciudades.

3. Junta de Gobierno de Iquique (1891)

4. Presidentes de Chile durante el período
parlamentario (1891-1925)
Jorge
Montt A.
(1891-1896)
1891
Federico
Errázuriz E.
(1896-1901)
Germán
Riesco E.
(1901-1906)
Pedro
Montt M.
(1906-1910)
Ramón
Barros Luco
(1910-1915)
Juan Luis
Sanfuentes
(1915-1920)
Arturo
Alessandri
(1920-1925)
1925

5. El parlamentarismo chileno

6. ¿Qué es el parlamentarismo?
Es un tipo de gobierno en que el Poder Ejecutivo es
encabezado por un monarca o presidente, que cumple
con la función de Jefe de Estado, y un primer ministro
que ejerce como Jefe de Gobierno. Los ministros
desempeñan su cargo sólo mientras cuenten con la
confianza del Parlamento, ya que son responsables
políticamente ante él.
El modelo de parlamentarismo clásico proviene de Gran
Bretaña y tiene las siguientes características:
• La existencia de un Jefe de Estado que cumple un
papel más simbólico de integración nacional que de
toma de decisiones.
• El Ejecutivo es presidido por un primer ministro,
quien tiene la facultad de solicitar la disolución del
Parlamento.
• El primer ministro responde políticamente ante el
Parlamento.

7. Características generales del período
parlamentario
El período parlamentario no nace sólo de la guerra
civil de 1891, sino que venía gestándose desde la
llegada de los gobiernos liberales en la década de
1860, los cuales buscaban reducir el excesivo poder
presidencial el cual había sido otorgada por la
Constitución de 1833.
Suscrita históricamente por los liberales, también los
conservadores adoptaron esta postura una vez fuera
del gobierno.
José Manuel Balmaceda (1886-1891) creía que una
autoridad fuerte era necesaria para llevar al país
hacia la reforma y el progreso.

8. Régimen
inorgánico
Responsabilidad
política de los
gabinetes
Sistema
multipartidista
PARLAMENTARISMO
CHILENO
Inexistencia de
la clausura del
debate
Ausencia de
limitaciones a
las facultades
políticas del
Parlamento

9. 1. Régimen inorgánico. El régimen parlamentario no
contó con un marco constitucional que estableciera
dicho régimen.
• Se basó en la Constitución de 1833, de carácter
presidencialista
• Limitó las atribuciones presidenciales a través de
reformas constitucionales y leyes como:
•
Ley de Comuna Autónoma: estableció la
independencia de los municipios respecto del
Ejecutivo y la elección de sus miembros por
medio del voto popular.
•
Ley de Incompatibilidades parlamentarias:
impedía ser parlamentario y funcionario público
al mismo tiempo, con el fin de imposibilitar la
defensa de las políticas presidenciales por parte
de los funcionarios del Estado.

10. 2. Sistema multipartidista. La presencia de
numerosos partidos, quienes formaron dos bandos
(Alianza y Coalición). El exceso de partidos pequeños
hacía cambiar rápidamente las mayorías, haciendo
inestable el sistema.
3. Ausencia de limitaciones a las facultades políticas
del Parlamento. El Presidente no contaba con el
poder de disolver el Parlamento y convocar a
elecciones. Además, el Congreso poseía amplias
facultades fiscalizadoras y la aprobación de las Leyes
Periódicas fue empleada por el Poder Legislativo para
presionar al Ejecutivo.
4. Inexistencia de clausura del debate. Generaba
discusiones infinitas al interior del Congreso, lo que
originó una permanente obstrucción para aprobar los
proyectos de ley. Además, benefició a las minorías
políticas, ya que permitió bloquear la votación de
proyectos de sus adversarios.

11. 5. Responsabilidad política de los gabinetes. El
Congreso termina subordinando a los ministros de
Estado mediante dos prácticas fiscalizadoras:
• La Interpelación: Es una interrogación que un
parlamentario puede hacer a un ministro en
relación con la agenda pública.
• El voto de censura: El ministro no cuenta con la
aprobación del Parlamento y debía presentar su
renuncia.
• El Congreso también puede rechazar proyectos
que forman parte del programa del gabinete,
provocando la renuncia del ministro y, como
consecuencia, de todo el gabinete (rotativa
ministerial).

12. Presidentes de la República
Número de gabinetes
Número de ministros
Jorge Montt
10
40
Federico Errázuriz Echaurren
17
59
Germán Riesco
17
73
Pedro Montt
11
43
Ramón Barros Luco
15
55
Juan Luis Sanfuentes
15
78

13. Los partidos políticos y las alianzas
Partido
Liberal
ALIANZA
LIBERAL
Partido
Liberal
Democrático
Partido
Conservador
COALICIÓN
Partido
Radical
Partido
Nacional
• Los partidos políticos eran homogéneos ideológicamente, compartieron la idea de que el régimen
parlamentario era el adecuado y representaron en su mayoría los intereses de la oligarquía.
• Estructura interna ineficiente, indisciplinados y con escasa presencia nacional.
• Las decisiones políticas se tomaban en los clubes y centros sociales donde frecuentaba la oligarquía
(ej: Club de la Unión y Club Hípico).

14. Partido Conservador
Partido Radical
Partido Nacional
•1857
•Representante político de la Iglesia
católica
•Combate al laicismo defendiendo la
libertad de enseñanza
•Aristocracia terrateniente
•1863
•Originalmente anticlerical e ilustrado
•Defiende los intereses de la clase
media y la promoción de la
intervención estatal en la obtención de
justicia social
•Representantes de la clase media,
profesionales e intelectuales
•1857
•Defensor de los intereses de la
oligarquía plutocrática
•Oligarcas, banqueros y comerciantes
Partido Democrático
Partido Liberal
Partido Liberal Democrático
•1887
•Defensor de los intereses de artesanos
y obreros
•Inicia la concientización de los
sectores populares y su integración a la
vida política
•Artesanos y obreros
•1849
•Defensor de la tolerancia y las
libertades individuales
•Defiende los intereses de la élite
•Representantes de la oligarquía
•1893
•Busca reinstalar a los defensores de
Balmaceda
•Defiende el sistema presidencial, pero
acepta las reglas del parlamentarismo
•Burguesía y partidarios de Balmaceda
Partido Obrero Socialista
•1912
•Defiende los intereses populares desde
una postura socialista y de promoción
popular
•En 1922 se convierte en el Partido
Comunista de Chile
•Obreros urbanos y miembros de las
clases trabajadoras

15. Mecanismos electorales
A fines del siglo XIX se pone fin a la influencia del Poder
Ejecutivo en lo referente a la designación de candidatos
presidenciales, pero siguió la intervención electoral, a través
de los siguientes mecanismos:
a)
El cacicazgo. La importancia que ejercen ciertos
personajes, en su mayoría grandes propietarios, que
ejercían influencia sobre un sector de la población, los
cuales se convierten en un nexo entre el Estado y el
electorado. Los partidos requerían del respaldo del
cacique para lograr el apoyo de los electores. Además,
el cacique genera redes clientelistas entre los
medianos y pequeños propietarios (zonas rurales).
b)
El cohecho. Consistió en la compra de votos por parte
de los partidos políticos (zonas urbanas).
c)
Falsificación de votos.
d)
Robo de registros.
e)
Inscripción de fallecidos.

16. III Medio
El Régimen
Parlamentario
1891-1920