Este documento presenta un cuadro comparativo de las prioridades y compromisos establecidos en el acuerdo sobre educación superior en México de 1991-1994 contra lo que realmente sucedió. Se identifican 10 líneas prioritarias a nivel institucional y 5 a nivel nacional, pero se argumenta que hubo poca implementación real debido a factores como falta de recursos, burocracia, y falta de enfoque en mejorar primero a los estudiantes y sus familias. El autor concluye que mejorar las instituciones no es suficiente sin también mejorar