El documento define el concepto de "hecho imponible" como un conjunto de circunstancias previstas en la ley que generan una obligación tributaria. Tiene dos aspectos: el objetivo, que es la descripción del hecho, y el subjetivo, que es la persona a la que se le atribuye el hecho. El hecho imponible debe estar codificado en la ley para tener efectos tributarios y generar la obligación de pago.