El documento describe la creación y estructura del Tribunal Unitario de Justicia para Adolescentes en Morelos, México. Se estableció este tribunal especializado para cumplir con las reformas constitucionales de 2005 que requerían un nuevo sistema de justicia para adolescentes. El tribunal está compuesto por un magistrado, tres jueces especializados y personal administrativo. Se ha capacitado al personal y se han obtenido resultados positivos iniciales en el procesamiento de casos y celebración de audiencias.
NEPOTISMO: ELEMENTOS DE SU CONFIGURACIÓN Y CONSECUENCIAS. Se realiza un desarrollo de los elementos que configuran el nepotismo para mejorar su comprensión (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)
A un año de su creación, el Consejo de la Judicatura y de la Carrera Judicial, presenta un informe de rendición de cuentas de su gestión en la que destaca la suspensión de 28 jueces y el despido de otros 29 por diferentes irregularidades.
NEPOTISMO: ELEMENTOS DE SU CONFIGURACIÓN Y CONSECUENCIAS. Se realiza un desarrollo de los elementos que configuran el nepotismo para mejorar su comprensión (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)
A un año de su creación, el Consejo de la Judicatura y de la Carrera Judicial, presenta un informe de rendición de cuentas de su gestión en la que destaca la suspensión de 28 jueces y el despido de otros 29 por diferentes irregularidades.
DIRECTIVA SOBRE REGLAS Y ESTRUCTURA DEL SERVICIO CIVIL - LEY 30057: A través de la Resolución Ejecutiva de Presidencia Ejecutiva 006-2016- SERVIR-PE se establecen reglas y estructura del servicio civil de la Ley 30057, resulta importante revisar sobre el concurso público de méritos (COMPILADOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)
Opinión que emite la Comisión de Desarrollo Municipal sobre la Iniciativa de ...Ramón Galindo Noriega
OPINIÓN QUE EMITE LA COMISIÓN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE LA CÁMARA DE SENADORES, CON RELACIÓN A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 21, 73, 115 Y 116, TODOS DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, PARA ESTABLECER UN MANDO ÚNICO POLICIAL EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, PRESENTADA EL 07 DE OCTUBRE DE 2010 POR EL EJECUTIVO FEDERAL. Diciembre 8, 2010.
PRINCIPIOS DEL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ: Se analizan cada uno de los principios que establece la Ley 30057 sobre el servicio civil en el Perú (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)
ORGANISMOS CONSTITUCIONALMENTE AUTÓNOMOS: Se hace una descripción de las principales características de los organismos constitucionalmente autónomos creados por la Constitución peruana (AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI)
CAUSALES DE EXONERACIÓN DE RESPÓNSABILIDAD ADMINISTRATIVA: Se hace un análisis de los supuestos que eximen de responsabilidad administrativa, la conducta faltosa será típica pero no antijurídica (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)
TIPOLOGÍA DE LAS COMPENSACIONES NO ECONÓMICAS: Se establece una relación de las compensaciones no económicas que se pueden negociar colectivamente (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)
SEGURIDAD SOCIAL EN IBEROAMÉRICA: Recientemente, en el Diario Oficial El Peruano (Separata Especial) se ha publicado (16-11-2016) el Acuerdo de Aplicación del Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social (COMPILADOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI)
REQUISITOS PARA INGRESAR AL SERVICIO CIVIL: Se hace un desarrollo normativo de los requisitos que exige la Ley del Servicio Civil para ingresar al servicio del Estado (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)
DIRECTIVA SOBRE REGLAS Y ESTRUCTURA DEL SERVICIO CIVIL - LEY 30057: A través de la Resolución Ejecutiva de Presidencia Ejecutiva 006-2016- SERVIR-PE se establecen reglas y estructura del servicio civil de la Ley 30057, resulta importante revisar sobre el concurso público de méritos (COMPILADOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)
Opinión que emite la Comisión de Desarrollo Municipal sobre la Iniciativa de ...Ramón Galindo Noriega
OPINIÓN QUE EMITE LA COMISIÓN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE LA CÁMARA DE SENADORES, CON RELACIÓN A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 21, 73, 115 Y 116, TODOS DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, PARA ESTABLECER UN MANDO ÚNICO POLICIAL EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, PRESENTADA EL 07 DE OCTUBRE DE 2010 POR EL EJECUTIVO FEDERAL. Diciembre 8, 2010.
PRINCIPIOS DEL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ: Se analizan cada uno de los principios que establece la Ley 30057 sobre el servicio civil en el Perú (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)
ORGANISMOS CONSTITUCIONALMENTE AUTÓNOMOS: Se hace una descripción de las principales características de los organismos constitucionalmente autónomos creados por la Constitución peruana (AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI)
CAUSALES DE EXONERACIÓN DE RESPÓNSABILIDAD ADMINISTRATIVA: Se hace un análisis de los supuestos que eximen de responsabilidad administrativa, la conducta faltosa será típica pero no antijurídica (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)
TIPOLOGÍA DE LAS COMPENSACIONES NO ECONÓMICAS: Se establece una relación de las compensaciones no económicas que se pueden negociar colectivamente (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)
SEGURIDAD SOCIAL EN IBEROAMÉRICA: Recientemente, en el Diario Oficial El Peruano (Separata Especial) se ha publicado (16-11-2016) el Acuerdo de Aplicación del Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social (COMPILADOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI)
REQUISITOS PARA INGRESAR AL SERVICIO CIVIL: Se hace un desarrollo normativo de los requisitos que exige la Ley del Servicio Civil para ingresar al servicio del Estado (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)
ORDEN DEL DÍA
1. Conocimiento y resolución sobre el memorando No. MJDHC-CRST-D-2012-00349, de 24 de abril del 2012, relativo a la solicitud de indulto a favor del señor William Cortez Trejo.
2. Conocimiento y aprobación del informe para primer debate del Proyecto de Ley Reformatoria al Código de Procedimiento Civil.
3. Discusión del informe para primer debate del Proyecto de Código Orgánico Integral Penal.
NOTA: El debate sobre el COIP se centrará principalmente en el Capítulo V del Título III y en el Título IV del Libro Primero (artículos 272 a 418).
Decreto firmado por el gobernador que dispone la creación de una Comisión Asesora que tendrá el objetivo de elaborar un anteproyecto de Reforma y Actualización del Código de la provincia.
Programa Seminario Ietic Del 2 4dic 2009 V.1STDGAT
Dirigido a la Servidores Públicos, con interés en conocer cómo los responsables de la planeación, diseño, implementación y seguimiento, de obras, finanzas, administración e informática de las instituciones gubernamentales, deliberan sobre los desafíos, tendencias y buenas prácticas, en torno a la infraestructura, equipamiento y Tecnologías de la Información y Comunicaciones para la implantación del sistema penal acusatorio en las instituciones de seguridad y justicia.
Fecha del evento: del 2 al 4 diciembre de 2009,
Instituto Nacional de Ciencias Penales, de la Ciudad de México.
La aplicación de la reforma constitucional de seguridad y justicia penal, conlleva una compleja e integral reingeniería en las instituciones involucradas.
El proceso implica cambios en las policías, procuradurías de justicia, poderes judiciales, defensorías, así como en las áreas de reinserción social. Por consiguiente, impacta a las autoridades de los tres niveles de gobierno, y exige esfuerzos nacionales hacia un objetivo común: Transformar el sistema de seguridad pública y justicia penal.
¿Cómo impacta la infraestructura en las instituciones para su funcionamiento?, ¿Qué equipamiento físico y tecnológico es el ideal para adecuada operación?, ¿Cuáles son las mejores prácticas en TIC, y las tendencias en el sistema acusatorio?, ¿Cómo rediseñar las instituciones para que su operación y funcionamiento sean eficaces, congruentes con el mandato constitucional e integrales? Estas y otras preguntas podrán formularse a ponentes nacionales e internacionales, quienes compartirán sus experiencias para que los responsables de la administración y desarrollo del personal identifiquen las mejores prácticas en el diseño de nuevos modelos de gestión.
1. Algunas experiencias sobre el diseño y conceptualización del Programa “J...STDGAT
1. Impacto y tendencias de las Tecnologías de la Información en el Sistema Acusatorio Dr. Renato ITURRIAGA DE LA FUENTE, Titular de la Unidad de Proyectos Estratégicos y Sistémicos de la Oficina del Procurador General de la República
Sistemas Tecnológicos de última generación para la policía y el impacto de la...STDGAT
Lic. Alejandro ORNELAS HERNÁNDEZ, Director de Telecomunicaciones y Sistema de Información de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Chihuahua
Uso y aprovechamiento de las TIC en el Poder Judicial FederalSTDGAT
Lic. Carolina ACEVEDO RUIZ, Secretaria del Tribunal adscrita a la Dirección General de Estadística y Planeación Judicial, en representación del Magdo. Jorge Antonio CRUZ RAMOS, Director General de Estadística y Planeación Judicial del Consejo de la Judicatura Federal
Equipamiento Tecnológico necesario en el nuevo Sistema de Justicia Penal. Chi...STDGAT
Lic. Anabell VEGA GARCÍA, Directora del Departamento de Informática del Supremo Tribunal de Justicia de Chihuahua y Lic. Carmen Patricia BENCOMO FERRALEZ, Jefa de Recursos Materiales del Supremo Tribunal de Justicia de Chihuahua
El Funcionamiento del Mobiliario y su utilización y Aplicación en las Salas d...STDGAT
Mtra. Angélica Joselyn LAZOS MARES, Sub Coordinadora Administrativa Estatal de Tribunales Orales y Garantía del Supremo Tribunal de Justicia de Chihuahua
El Sistema Integral de Información para la Reforma Penal en el Estado de México.STDGAT
Mtro. Ignacio Edmundo FUNES MADEREY, Director General del Sistema Estatal de Informática del Gobierno del Estado de México
Lic. Elena SALAZAR GÓMEZ,
Directora General de Información de la PGJ Estado de México.
El Nuevo Modelo Policial: Accesibilidad, funcionalidad, transparencia, y segu...STDGAT
Mtro. Cuauhtémoc VÁZQUEZ GONZÁLEZ DE LA VEGA¸ Director de Capacitación de la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal.
Conclusiones y buenas prácticas Como resultado de los trabajos del Seminario ...STDGAT
*06-Nov-09*
Conclusiones y buenas prácticas
Como resultado de los trabajos del Seminario Internacional de Reorganización Internacional, donde participaron 189 personas, 30 de éstas ponentes provenientes de Colombia, Argentina, U.S.A., Baja California, Chihuahua y Morelos, y toda vez que uno de los objetivos del seminario era detectar buenas prácticas en materia de reorganización, presentamos las principales conclusiones y experiencias positivas implementadas en otros países y en los estados mexicanos que han comenzado la operación.
Quedan a su consideración y en caso de observaciones, agradecemos su comentario.
Gracias.
Atte.
El rediseño del Ministerio Público en el contexto del sistema penal acusatorio.STDGAT
El rediseño del Ministerio Público en el contexto del sistema penal acusatorio.
Ponente:Patricia González Rodríguez
Procuradora General de Justicia del Estado de Chihuahua
El rediseño del Ministerio Público en el contexto del sistema penal acusatorio.
El Modelo De OrganizacióN De Los Despachos Judiciales
1. UN MODELO DE ORGANIZACIÓN DE
LOS DESPACHOS JUDICIALES EN EL
SISTEMA DE JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES.
MORELOS.
2. Como es sabido, en 2005 la reforma al artículo 18 de la Constitución General de la República,
obligó a las entidades federativas a realizar las adecuaciones legales necesarias para la
instauración de un nuevo Sistema de Administración de Justicia para Adolescentes, en
cumplimiento a los tratados internacionales suscritos por México.
El estado de Morelos asumió la reforma constitucional de manera tardía, en el año 2007.
En ese año el Poder Ejecutivo Estatal convocó a mesas de trabajo al Poder Judicial, al
Congreso del Estado y a las barras y colegios de abogados, con el objeto de procurar una
reforma legal acorde a las necesidades y características del Estado.
El resultado fue la reforma de la Constitución Política del Estado, a efecto de prever la
especialización de las instancias relacionadas con la procuración y administración de justicia
para los adolescentes en conflicto con la ley penal.
Aprobada la reforma constitucional, el Congreso Local se avocó a la aprobación de las leyes
reglamentarias:
•La Ley del Sistema Integral de Justicia para Adolescentes del Estado de Morelos.
•Ley Orgánica
•Ley de Justicia para adolescentes
3. Artículo 18 Constitucional:
Redefine el sistema de justicia que se aplica a los menores de edad;
fundamentalmente, la reforma constitucional determinó el establecimiento de un
sistema integral de justicia aplicable a menores, cuya edad oscile entre los 12 y 18
años, y hayan realizado conductas consideradas como constitutivas de delitos por
las leyes penales.
Artículo 109 ter. de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos,
establece:
“El Tribunal Unitario de Justicia para Adolescentes será el responsable de la
administración de justicia para Menores a que se refiere el artículo 19, inciso d)
párrafo cuarto, de esta Constitución”.
4. Artículo 23, Ley de Justicia para Adolescentes del Estado de Morelos:
El Poder Judicial contará con un Tribunal Unitario de Justicia para Adolescentes, integrado por
un Magistrado y los jueces especializados que se requieran, quienes tendrán competencia en
todo el Estado para administrar justicia a los adolescentes a quienes se les atribuya la
realización de una conducta tipificada como delito por las leyes penales.
Artículos 2 y 3 de la Ley Orgánica del Tribunal Unitario de Justicia para Adolescentes:
El Sistema Integral de Justicia para Adolescentes se integra por un Tribunal Unitario de
Justicia para Adolescentes, por los Juzgados de Garantía y de Juicio Oral especializados en
la materia, por las unidades especializadas del Ministerio Público, de la Defensoría Pública y
por la Dirección de Ejecución de Medidas para Adolescentes.
…estará integrado por un Magistrado titular y uno suplente.
Los Juzgados de Garantía y de Juicio Oral estarán integrados por el número de Jueces
especializados que se requiera para su adecuado funcionamiento, según lo exija un buen
servicio público y lo autorice el presupuesto.
5. F U N C I O N E S
Conforme la legislación internacional suscrita por nuestro país, el nuevo sistema de justicia
para adolescentes requiere especialización de personal, orgánica e institucional.
Por esta razón, la justicia para adolescentes en Morelos, es administrada y aplicada, solo por
tribunales y autoridades especializadas. Ello, en virtud de que como es sabido, doctrinal y
legalmente se establece que al adolescente que se le atribuye la realización de una conducta
antisocial, no puede ser tratado por las mismas autoridades que conocen de las causas para
adultos, por sus circunstancias y necesidades específicas de personas en desarrollo.
En su atención, el Tribunal Unitario y los Juzgados Especializados, ejercen su función en
estricto cumplimiento a estas disposiciones y bajo las particularidades del nuevo sistema
acusatorio-adversarial, que por supuesto implica audiencias orales y por ende, la modificación
de la estructura y organización tradicional.
Cabe mencionar, que por ser de nueva creación, es natural que no se haya requerido de una
reorganización administrativa, sino de la estructuración innovadora necesaria.
6. Este Tribunal, si bien forma parte del Poder Judicial del Estado, no obstante ello, tiene autonomía
financiera, administrativa y jurisdiccional respecto del Tribunal Superior de Justicia, lo que implica
el contar con un presupuesto y patrimonio propios, así como con una plena independencia de
gestión.
Una vez establecido el marco normativo, el Congreso Estatal inició el proceso de selección del
Magistrado Titular y de su Suplente, correspondiendo a esta servidora la designación de
Magistrada Propietaria.
Cumpliendo con la ley, se procedió a la elección de los Jueces que tendrían a su cargo la función
jurisdiccional, lo cual fue realizado mediante rigurosos exámenes de conocimientos,
psicométricos, físicos, de aptitudes, entre otros. Con la participación de la organización
PRODERECHO, seleccionando a tres profesionistas en base a sus conocimientos y sentido
humanista, siendo una mujer y dos varones.
En base a estudios prospectivos, de cierto nivel rudimentario, previmos un posible volumen de
trabajo y atendiendo las condiciones presupuestales sumamente escasas, determinamos que el
Tribunal contaría con tres Jueces especializados, en el entendido de que indistintamente pueden
realizar funciones de jueces de control y de juicio oral, con la condicionante legal de que no
hayan conocido de la etapa previa.
7. ESTRUCTURA JURISDICCIONAL
MAGISTRADA
JUZGADOS JUEZ DE Administrador de
ESPECIALIZADOS EJECUCIÓN oficina
(3)
Correspondencia Auxiliar Dpto. Notificador
Y de de
archivo sala informática
8. ESTRUCTURA AD M I N I STRATI VA
MAGISTRADA
DIRECCIÓN DE CONTRALORÍA COORDINACIÓN
ADMINISTRACIÓN INTERNA JURÍDICA
Y FINAZAS
DEPTO.
CONTABILIDAD Dpto. Dpto.
Psicología Trabajo
Social
DPTO. Vigilancia
PERSONAL y
seguridad
9. Presupuesto 2008:
CONCEPTO MONTO
Tribunal Superior de Justicia (91.59%) 292,500
Implementación de los Juicios Orales 18,000
TUJA (1.76%) 6,000
Tribunal Estatal Electoral (3.09%) 10,500
Tribunal Contencioso Administrativo (3.53%) 12,000
Total Poder Judicial 339,000
La partida autorizada para la implementación de los juicios orales (18 millones de pesos)
fue ejercida EN SU TOTALIDAD por el Tribunal Superior de Justicia.
10. Dada la exigua cantidad de recursos financieros, el Ejecutivo estatal dispuso
recursos adicionales por la cantidad de 2 millones 92 mil pesos, por lo que el
total ejercido en ese período ascendió a la cantidad de 8 MILLONES 92 MIL
PESOS, que se distribuyeron de la siguiente manera:
CUENTA ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
REMUNERACIÓN AL PERSONAL 6’057,020.00
MATERIALES Y SUMINISTROS 218,000.00
SERVICIOS GENERALES 680,000.00
BIENES MUEBLES E INMUEBLES 1’136,840.00
TOTAL 8´092,000.00
11. Para el ejercicio presupuestal del 2009, el Congreso del Estado aprobó las siguientes
partidas:
CONCEPTO MONTO
Tribunal Superior de Justicia 302,500
Implementación de los Juicios Orales 20,000
TUJA 8,092
Tribunal Estatal Electoral 13,500
Tribunal Contencioso Administrativo 13,000
Total Poder Judicial 357,592
12. El presupuesto asignado por el Congreso del Estado para este órgano jurisdiccional
para el ejercicio 2009, se distribuyó de la siguiente manera:
CUENTA ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
REMUNERACIÓN AL PERSONAL 6’748,300.00
MATERIALES Y SUMINISTROS 228,900.00
SERVICIOS GENERALES 1’114,800.00
TOTAL 8´092,000.00
13. CAPACITACIÓN
La legislación internacional relacionada con la materia de adolescentes, no
solamente impone la obligación de que el personal y las instalaciones sean
especializados, sino que además, prevé también el que el personal debe
mantenerse en continua capacitación y actualización, por lo que todo el personal
operativo del TUJA asiste continuamente a diversos cursos, conferencias,
diplomados en materia de justicia para adolescentes y sistema acusatorio-
adversarial, entre otros.
El haber sido pioneros en Morelos respecto a la implementación del sistema
acusatorio-adversarial, ha permitido que el TUJA celebre convenios de capacitación
con otras instituciones, como el Colegio Estatal de Seguridad Pública, la
Procuraduría General de Justicia del Estado, así como universidades e instituciones
de educación superior de diversos estados, a efecto de que personal operador del
sistema, transmita los conocimientos y la experiencia adquirida, tanto en la práctica
cotidiana, como en los cursos y talleres referidos.
14. De esta manera, a lo largo de ya casi dos años de funcionamiento, podemos asegurar
que el TUJA ha dado resultados positivos. Ha conocido de aproximadamente 245
carpetas judiciales; celebrado 450 audiencias; 40 juicios orales, dictándose 35
sentencias condenatorias y 5 absolutorias
Estas resoluciones se enmarcan en un aproximado de 136 casos judicializados en el
presente año, en los cuales en un promedio del 70% se han dictado medidas
cautelares restrictivas de libertad, siendo evidente que el 98% de los adolescentes
sujetos a ellas, ha cumplido con las condiciones que les han sido impuestas, y solo el
2% no lo ha hecho así.
El otro 30% restante ha sido privado de su libertad, y sujeto a tratamientos y medidas
alternas de atención a sus necesidades y particularidades propias.
Nos parece evidente, que estos porcentajes muestran el ahorro significativo que ha
tenido el Centro de ejecución de medidas privativas de libertad, que se constituye en
uno más de los notorios beneficios que podemos apreciar del nuevo sistema.
15. Sala de Audiencias del Tribunal
Sala de Audiencias, Presidium
INICIO EQUIPAMIENTO
17. La participación de los operadores del sistema en distintos comités interins
titucionales permitirá en un futuro próximo la reorganización del modelo de justicia
acorde a las reformas constitucionales de una manera ordenada mediante una
planeación eficaz perfeccionando y homologando la impartición de justicia penal con
un estándar de calidad a nivel nacional.
Muchas gracias por su atención.