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ESCUELAS DEL PENSAMIENTO
     ADMINISTRATIVO




                                  Lcda. Salazar, Subany
                               Lcdo. Marcano, Alejandro




      Porlamar, Mayo de 2012
La Administración ha sido esencial para garantizar la coordinación de los esfuerzos
individuales desde que el hombre comenzó a formar grupos para alcanzar metas que no
habría podido satisfacer en forma particular, o bien desde que el hombre toma conciencia
de su existencia y comienza a intentar controlar una serie de variables para hacer de su vida
algo más seguro y confortable.

       Para continuar, nos preguntamos entonces, ¿Qué es la administración?, ¿Cuáles son
sus características?, basándonos en las diferentes lecturas podemos definirla como: una
ciencia social o Tecnología Social y técnica encargada de la planificación, organización,
dirección y control de los recursos humanos, financieros, materiales, tecnológicos, el
conocimiento, entre otros, dentro de una organización, con el fin de obtener el máximo
beneficio posible; este beneficio puede ser económico o social, dependiendo esto de los
fines perseguidos por la organización.
       Es necesario entender este término, para estar claro y poder razonar mejor su
evolución a través de los años, proceso que ha sido constante y visto desde diferentes
perspectivas, en fin, progresos que son analizados de manera concreta a continuación, pero
antes de continuar es importante enfocarnos en algo que es relevante y que se debe conocer
en el ámbito administrativo y gerencial, nos enfocamos entonces en las características
propias de la administración, mencionadas por Ochoa, (2007):
-   Universalidad. El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un
organismo social, es el proceso global de toma de decisiones orientado a conseguir los
objetivos organizativos de forma eficaz y eficiente, mediante la planificación, organización,
integración de personal, dirección (liderazgo) y control.
-   Especificidad. Aunque la administración va siempre acompañada de otros fenómenos
de índole distinta, el fenómeno administrativo es específico y distinto a los que acompaña.
-   Unidad temporal. Aunque se distingan etapas, fases y elementos del fenómeno
administrativo, éste es único y, por lo mismo, en todo momento de la vida de una empresa
se están dando, en mayor o menor grado, todos o la mayor parte de los elementos
administrativos.
-   Unidad jerárquica. Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo social,
participan en distintos grados y modalidades, de la misma administración.
-   Valor instrumental. La administración es un medio para alcanzar un fin, es decir, se
utiliza en los organismos sociales para lograr en forma eficiente los objetivos establecidos.
-   Amplitud de ejercicio. Se aplica en todos los niveles de un organismo formal, por
ejemplo, presidentes, gerentes, supervisores, ama de casa.
-   Interdisciplinariedad. La administración hace uso de los principios, procesos,
procedimientos y métodos de otras ciencias que están relacionadas con la eficiencia en el
trabajo.
-   Flexibilidad. Los principios y técnicas administrativas se pueden adaptar a las
diferentes necesidades de la empresa o grupo social.

       La tarea de los administradores ha crecido en importancia, en la misma medida en
que la sociedad ha ido confiando la satisfacción de sus metas en el esfuerzo del grupo. Cada
vez es mayor la toma de conciencia acerca de la condición de pasivos que tienen los
recursos físicos, financieros y los mismos recursos humanos, si no se sabe combinar y
coordinar en un sólido proceso administrativo. Ahora bien, ¿Cómo se origina la
administración?, la respuesta a esta interrogante será detallada mediante un resumen de las
diferentes escuelas del pensamiento administrativo.


ESCUELAS DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO.

       En el momento en que el obrero estaba siendo desplazada cada vez mas por la
maquinas; las herramientas del trabajador eran ahora las herramientas de las industrias; la
intimidad del pequeño taller era reemplazada por las grandes chimeneas de las enormes
fabricas y debido al creciente énfasis de la producción, apareció una persona en el frente
capaz de controlar y ordenar los factores de producción: El administrador. Su trabajo
consistía en obtener su máxima eficiencia de las maquinas humanas y mecánicas a
cualquier costo.
       En este ambiente, los administradores se desarrollaban como mejor podían. La
relación entre la administración y la mano de obra era frecuentemente confusa. Sin
experiencia de liderazgo, los administradores se convirtieron en dictadores abusando de su
autoridad. Las relaciones entre el administrador y sus empleados eran también sumamente
confusas. Es entonces cuando comienzan a surgir los procesos administrativos. De la mano
de Taylor, más adelante y basándose en esos principios surgen nuevas ideas y estas son
reseñadas a continuación.

TAYLOR Y EL FACTOR TECNOLÓGICO


          Frederick WinslowTaylor (1856-1915), Ingeniero industrial de profesión, nació en
Filadelfia, Estados Unidos de Norteamérica, y se le ha calificado como el "Padre de la
Administración Científica", por haber investigado en forma sistemática las operaciones
fabriles, sobre todo en el área de producción bajo el método científico.
¿Cual fue el objeto principal de Taylor? Según Mezones, (2012):

              “La Administración Científica fue el objetivo principal de Taylor,
             donde se hace un registro de costos, se canaliza el estudio del
             tiempo, la dirección técnica, se plantean planes de trabajo y se
             generan programas de eficiencia como herramientas científicas para
             la aplicación de la Administración; este modelo establece un sistema
             que permite mantener costos estables y contempla el estudio de
             tiempo y movimientos, bajo supervisión, haciendo énfasis en el
             proceso mecánico operado por el hombre, haciendo hincapié en la
             eficiencia para la competitividad de la empresa, creando así la
             gerencia racional científica que tiene por objeto lograr una eficiencia
             real de forma sostenida, garantizando niveles de competitividad
             adecuados al mercado del cual forma parte la empresa, para ello se
             vale del estudio del trabajo.”

          En el transcurso de su vida laboral observó que en el ambiente laboral existían
algunas deficiencias y por tal razón aplico procedimientos científicos para corregir estas
fallas:
•   Desequilibrio entre las producción y las ventas
•   Deficiencia en la organización del trabajo
•   Desaprovechamiento de la maquinaria y equipos
•   Desperdicio de la mano de obra
•   Bajo rendimiento de los operarios.
•   Intereses opuestos entre patrones y obreros
•   Ausencia de estímulos y motivación para el trabajo
•   Deficiencias generales
       Basándose en sus teorías y postulados es necesario para Taylor plantear una serie de
principios que fundamentaran esa administración científica y que sirviera de guia para las
escuelas posteriores, estos principios quedaron plasmados de la siguiente manera:
       El primer Principio es el de planeamiento, que busca de cualquier manera sustituir
en el trabajo el criterio individual del operario, la improvisación y la actuación empírico-
práctica por los métodos basados en procedimientos científicos. Sustituir la improvisación
por la ciencia, mediante la planeación del método. Posteriormente encontramos el
Principio de la preparación, que consiste en seleccionar científicamente a los trabajadores
de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para producir más y mejor, de
acuerdo con el método planeado.
    En el mismo orden de ideas, aparece el Principio del control, el cual consiste en
controlar el trabajo para certificar que el mismo esta siendo ejecutado de acuerdo con las
normas establecidas y según el plan previsto, para darle continuidad al anterior nace el
Principio de la ejecución, que esta enfocado en distribuir distintamente las atribuciones y
las responsabilidades, para que la ejecución del trabajo sea disciplinada.
    Ahora bien, a pesar de estos trabajos tan importantes y significativos, la Administración
Científica de Taylor, recibió críticas en su mecanismo, sin embargo, a pesar de los esos
cuestionamientos, permitió establecer nuevos parámetros sistematizados en los procesos
fabriles y una metodología científica dentro de la organización empresarial, parte de las
críticas se especifican a continuación:
•    Mecanismos de la Administración Científica
El ser humano no es relevante, sólo se preocupa por las tareas del cargo y la función del
operario con los factores relacionados en ello, siendo rígida y estática, por esta razón
recibió el calificativo de Teoría de la Máquina.
•    Superespecialización del Operario
Con la división de las operaciones busca mayor eficiencia de los trabajadores en su área de
trabajo y mejor rendimiento de la productividad, pero los priva de satisfacciones por sus
funciones.
•    Ausencia de comprobación física
Las proposiciones y principios planteados por Taylor resultan ser un método empírico dado
que el conocimiento se basa en la evidencia y no posee una comprobación científica.
•    Enfoque incompleto de la Organización
Omite a la organización informal y los aspectos humanos de la organización, sólo se basa
en aspectos formales y es por ello que es considerada incompleta la Administración
Científica.
•    Limitación del Campo de Aplicación
Encara el problema de la división racional del trabajo, restringiendo así su enfoque limitado
y específico en la empresa y no considera los aspectos financieros dentro de sus principios
y métodos como complementarios de la administración científica.
•    Enfoque Normativo
Establece principios normativos determinantes en el éxito de un administrador, buscando
estandarizar como receta para la resolución de problemas y la forma cómo deben ser
administrados.
•    Enfoque de Sistema Cerrado
Ve la empresa como un objeto cerrado sin influencias externas, donde sólo es observado lo
que ocurren dentro de su organización, generando así un comportamiento mecánico.
       Ahora bien, se puede decir entonces que el taylorismo se caracterizó
fundamentalmente por la especialización de los trabajadores en una actividad concreta del
proceso de trabajo, obvio, esta especialización corresponde a la misma naturaleza de la
división social de trabajo sobre la que emergió la estructura productiva capitalista. En ese
sentido, la emergencia de la teoría de la producción taylorista representa la solución que el
capitalismo da en una etapa determinada en la que se requiere elevar la productividad; más
concretamente, el controlar el proceso de trabajo a partir de los principios de tiempos y
movimientos, definiendo su ritmo conforme a objetivos predeterminados.
       Esto reflejó, a nuestro parecer, dos cuestiones fundamentales: una, que se hacía
evidente la separación entre el trabajo directivo y el trabajo concreto, entre cuadros
gerenciales y trabajadores; dos, que en un contexto de resistencia de los trabajadores a la
explotación, el capital intenta controlar la acción del trabajo. Así, el taylorismo viene a
resolver la posible independencia del productor directo en el proceso de trabajo. De ahí que
en lo sucesivo, la productividad irá en aumento en la medida que se eliminen los tiempos
muertos, por lo tanto, el control de los tiempos y movimientos impone una progresiva
especialización de cada posición en la línea de montaje.


FAYOL Y EL FACTOR ESTRUCTURAL ORGANIZACIONAL


       Henri Fayol (1841-1925), de origen francés, es para algunos, el autor más
distinguido de la teoría administrativa. Señaló que la teoría administrativa se puede aplicar
a toda organización humana (universalidad). Se le considera el padre del proceso
administrativo, y creador e impulsador de la división de las áreas funcionales para las
empresas.
       Según sus postulados Fayol, resume el acto administrativo en cinco procedimientos,
los cuales deberían ser la base fundamental para el logro de las actividades en las
organizaciones:
       El primero de ellos Pronosticar y Planificar, lo que incluye, un análisis del futuro
y el desarrollo de un plan de acción. Para Fayol ésta función es clave y por eso señala que
todo plan debe tener las características de unidad, continuidad, flexibilidad y precisión. La
esencia del planeamiento radica en hacer el mejor uso de los recursos, por otra parte,
Organizar que implica la construcción de una estructura, tanto material como humana, del
emprendimiento a llevar a cabo. La estructura organizacional, debe permitir que los planes
puedan ser desarrollados en forma óptima.
Una tercera denominada, Dirigir que se resume como el mantenimiento continuo y
sostenido de acciones del personal Esta tercera actividad surge naturalmente ya que a
continuación de un plan y una estructura organizacional, se requiere “poner en acción” a
todos los distintos miembros organizacionales lo que implica la función de dirección.
Dentro de la función de dirección que se adjudica a la gerencia se incluye la de “predicar
una misión”. La dirección implica la relación entre el superior y sus subordinados para
realizar tareas puntuales.
         Posteriormente, Coordinar que significa la unión de actividades y energías en
forma armónica. La naturaleza misma de las distintas actividades dentro de la empresa hace
necesaria e imprescindible el desarrollo de acciones de coordinación que permitan integrar
los procesos efectivamente entré sí. Y aquí debe incluirse además la necesidad de guardar
una perspectiva por la cual se tengan en cuenta los intereses globales de la entidad.
         Como quinta y ultima, Controlar que implica el aseguramiento de que todas las
actividades se desarrollan de conformidad con las reglas establecidas y las direcciones
dadas. Por supuesto el aseguramiento de las cinco actividades mencionadas no puede llegar
a sustentarse en el tiempo sin un efectivo control que debe ser ágil y rápido y ser sustentado
en un sistema de sanciones. En el pensamiento de Fayol estaba la idea de que las funciones
de inspección debían ser independientes de las de producción u operación.
         Una de las extraordinarias virtudes del trabajo de Henry Fayol tiene que ver con que
resulta de suma aplicabilidad para una inmensa mayoría de empresas que no pertenecen al
mundo corporativo globalizado. Efectivamente, las empresas medianas y pequeñas en
cuanto a tamaño, que son las que generan la inmensa mayoría del trabajo genuino en este
planeta, pueden aun hoy día aplicar muchos de los principios a que hace referencia este
autor.
         Fayol intenta resumir su experiencia en lo que se conoce como los principios
generales del gerenciamiento que son agrupados en 14 categorías, y plantea además que
estos principios deben ser flexibles tomando en cuenta los cambios o transformaciones de
cada organización en particular:
1. División de Trabajo: Cuanto más se especialicen las personas, con mayor eficiencia
desempeñarán su oficio. Este principio se ve muy claro en la moderna línea de montaje.
2. Autoridad: Los gerentes tienen que dar órdenes para que se hagan las cosas. Si bien la
autoridad formal les da el derecho de mandar, los gerentes no siempre obtendrán
obediencia, a menos que tengan también autoridad personal (Liderazgo).
3. Disciplina: Los miembros de una organización tienen que respetar las reglas y
convenios que gobiernan la empresa. Esto será el resultado de un buen liderazgo en todos
los niveles, de acuerdos equitativos (tales disposiciones para recompensar el rendimiento
superior) y sanciones para las infracciones, aplicadas con justicia.
4. Unidad de Dirección: Las operaciones que tienen un mismo objetivo deben ser
dirigidas por un solo gerente que use un solo plan.
5. Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones sobre una operación
particular solamente de una persona.
6. Subordinación de interés individual al bien común: En cualquier empresa el interés de
los empleados no debe tener prelación sobre los intereses de la organización como un todo.
7. Remuneración: La compensación por el trabajo debe ser equitativa para los empleados
como para los patronos.
8. Centralización: Fayol creía que los gerentes deben conservar la responsabilidad final
pero también necesitan dar a sus subalternos autoridad suficiente para que puedan realizar
adecuadamente su oficio. El problema consiste en encontrar el mejor grado de
centralización en cada caso.
9. Jerarquía: La línea de autoridad en una organización representada hoy generalmente
por cuadros y líneas de un organigrama pasa en orden de rangos desde la alta gerencia hasta
los niveles más bajos de la empresa.
10. Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en el momento
adecuado. En particular, cada individuo debe ocupar el cargo o posición más adecuados
para él.
11. Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con sus subalternos.
12. Estabilidad del personal: Una alta tasa de rotación del personal no es conveniente para
el eficiente funcionamiento de una organización.
13. Iniciativa: Debe darse a los subalternos libertad para concebir y llevar a cabo sus
planes, aún cuando a veces se comentan errores.
14. Espíritu de equipo: Promover el espíritu de equipo dará a la organización un sentido de
unidad. Fayol recomendaba por ejemplo, el empleo de la comunicación verbal en lugar de
la comunicación formal por escrito, siempre que fuera posible.
          La teoría clásica, fundada por Henri Fayol, mas allá de las críticas recibidas,
determinó las bases de la teoría administrativa moderna, conjuntamente con la
administración científica de Taylor. Es importante resaltar que ambos autores aportaron
grandes avances para los procesos administrativos, por esos son denominados como padres
de la administración, de igual manera sus principios siguen vigentes en la administración
actual.


WEBER EL FACTOR REGLA Y NORMA O BUROCRACIA


          Max Weber, Sociólogo alemán (1864 – 1920), es ampliamente reconocido como el
padre de la Burocracia. La administración bajo esta forma de pensamiento administrativo se
centra en el seguimiento de normas, reglas y procedimientos, así como el concepto de
racionalidad, considerándose éstos como elementos totales para que la organización alcance
sus objetivos. En fin, considera que la Burocracia es el modelo ideal bajo el cual las
organizaciones o la moderna estructura social debe ser administrada.
          Además, Weber concibe un modelo teórico de la organización, que busca resolver
de manera rápida y exitosa los problemas de la sociedad en la búsqueda de que la
organización tenga la mayor eficiencia posible, expresando sus estudios en la denominada
Organización Burocrática, creando de esta forma científicamente un diseño para que
funcione de manera planificada y estableciendo de forma precisa los pasos a seguir en cada
una de las situaciones presentes en una organización.
La Burocracia se concibe como una palabra asociada a las organizaciones del
Estado, pero la misma también esta presente en las organizaciones privadas, ya que
representa el poder dentro de las oficinas y la estructura de la organización, establecidos
por la clase dominante que lleva las riendas de una organización, enmarcada racional y
legalmente, donde se concentra la autoridad de manera formal.      Ahora bien, ¿En que se
centra la escuela estructuralista o burócrata de Weber?, para dar respuesta a esta
interrogante, nos basamos en varios factores establecidos en dicha escuela, los cuales nos
inducen a afirmar que la burocracia seguirá siendo ampliamente adoptada dentro de las
organizaciones:
El ser humano: Es considerado como un recurso más que la organización puede utilizar
para lograr sus objetivos. Una de las principales características de este individuo es su
obediencia tanto a sus superiores, como a las normas, reglas y reglamentos que su puesto en
la organización estipula.
El medio ambiente: el cual es considerado como una variable estática.
La motivación: En este modelo es instrumentada por medio de dos tipos de intervenciones.
La primera se da a través del movimiento que el personal realiza a lo largo de la estructura
organizacional. Existe un sistema de escalafón que permite a los empleados ascender a los
diferentes niveles jerárquicos. La segunda corresponde a los propios individuos, y se basa
en el supuesto de que el trabajador desea efectuar su carrera profesional en la Burocracia.
El liderazgo: Bajo este no es necesario, ya que los dirigentes solamente requieren
desarrollar las actividades que el puesto específica.
La comunicación: Se puede realizar fundamentalmente en dos sentidos: El descendente
que establece la relación superior-subordinado, donde la comunicación se orienta a la
generación de órdenes por parte del jefe y a la obediencia de las mismas por parte del
empleado y        en forma ascendente subordinado-superior, donde la relación cumple
funciones generalmente orientadas a presentar inconformidades que el empleado siente
respecto al desempeño de sus labores, así como al informar los resultados obtenidos.
El conflicto: Prácticamente no es considerado, debido a las funciones específicas
desempeñadas en los cargos y los departamentos que conforman la organización, debido a
que se encuentran perfectamente delimitadas.
El poder: Se confunde con la autoridad formal. Esto conduce a que cada uno de los plazas
de mando establecidos por la empresa sean considerados una fuente de dominio. Por lo
tanto, el poder lo tiene en última instancia el puesto y no la persona.
El cambio: Es temido por los empleados de la organización, y se considera como un
síntoma de fracaso que la institución ha tenido al lograr la coherencia de sus acciones.
La toma de decisiones: Se hace a través de las normas, reglas y reglamentos establecidos,
o a través de los actos de los individuos, orientada por aspectos lógicos. La toma de
decisiones se hace mecánicamente relacionando el problema con las reglas estipuladas por
la organización, o por la sensatez que él mismo asunto requiere.
La participación: Es nula, las personas se deben a los puestos y éstos, a su vez están
delimitados a ciertas áreas de competencia que los individuos no pueden sobrepasar.
       Basándonos en lo anterior, podemos decir que, la burocracia se nos presenta como
una empresa u organización en donde el papeleo se multiplica y crece, impidiendo
soluciones rápidas o eficientes. El término se emplea para designar de los funcionarios a los
reglamentos y rutinas, se produce ineficiencia en la organización. La burocracia entonces se
nos presenta como una organización eficiente por excelencia. Para lograr esa eficiencia, se
necesita describir anticipadamente y con detalles la manera que deberán hacerse las cosas.
       Hay un aspecto muy importante a resaltar en esta parte, Weber dejó identificados
varios aportes, entre ellos, el estudio de la industrialización en la estructura organizacional.
Su modelo se basó en diez características que buscan la eficiencia y la racionalidad de los
procesos administrativos desarrollados bajo una estructura de organización burocrática que
contemple normas y reglamentos.
         Estas características de una forma significativa han logrado el crecimiento de los
procesos administrativos, es por ello que no podemos dejar de detallar cada una de ellas,
puesto que en la actualidad se siguen manteniendo y aportando grandes avances en lo que
la administración se refiere, estas son:
La Norma Escrita: Constituye la legislación propia de la organización y las partes que
la integran, para ello la organización burocrática articula su funcionamiento, creando
estatutos, reglamentos que establezcan los posibles escenarios que surjan dentro de una
organización, en la búsqueda de evitar circunstancias que puedan alterar el normal
funcionamiento organizacional.
   Comunicaciones Formales: Plantea que las decisiones, órdenes o instrucciones
deberán ser notificadas por escrito, esto permite que el proceso comunicacional pueda ser
documentado, comprobar el acatamiento de lo expuesto en la comunicación y asegurar la
legalidad de los actos administrativos dentro de una organización, la formalidad escrita se
puede establecer mediante formatos prediseñados en la mayoría de los casos.
   Racionalidad de la División del Trabajo: Las funciones de cada trabajador deben
estar definidas en los manuales o reglamentos de la organización, donde a su vez se
contemplan los procedimientos y las rutinas a seguir dentro de su área de desempeño,
además de establecer los niveles, la línea de mando, la jerarquía dentro de la estructura
organizacional, para ello se divide el trabajo, el derecho y el poder, estableciendo a cada
trabajador sus atribuciones y derechos dentro de la organización.
   Impersonalidad en las Relaciones: El poder de cada puesto de trabajo es impersonal,
se deriva del desempeño la obediencia y no de la persona que lo ejerce, para garantizar la
permanencia en el tiempo de la organización y el desarrollo de sus actividades, dándole un
matiz de personalidad a la organización como un todo y no a quien ejerce una función
dentro de ella.
   Jerarquía de Autoridad: Plantea un escalafón de pirámide burocrática, donde existe
subordinación bajo reglas limitadas y específicas de acuerdo al nivel y al cargo, dándole
funciones en su área que son concebidas por Weber como jurisdicciones dentro de la
organización.
   Estandarización de Rutinas y Procedimientos: Para cuantificar y evaluar, así como
medir cada uno de los procesos de la organización, cada trabajador posee un cargo que está
determinado en las reglas y normas de la organización, estos patrones permiten un mejor
control dentro del modelo burocrático en la administración organizacional.
Competencia Técnica y Meritocrácia: Busca omitir las presencias personales, para
dar oportunidad a cada quien de acuerdo a sus méritos, basados en niveles de racionalidad
de la capacidad del trabajador, para ello se vale de exámenes o concursos para la promoción
y ascenso del personal.
    Especialización de la Administración: Weber establece que debe delimitarse la
administración de la propiedad, ya que son dos cosas distintas, para ello plantea que
quienes administran la organización no sean necesariamente los dueños de la misma,
haciendo de los trabajadores administrativos, un personal especializado, orientado a dirigir
la organización, esto conlleva a que los dueños de la organización pueda estar separados de
la gestión.
    Profesionalización de los Funcionarios Administrativos: Es la capacitación
profesional que debe poseer cada administrador, para esto Weber establece que el
administrador debe ser especialista en su área, en caso de tener las riendas de la
organización, debe ser generalista y aquellos que poseen cargos inferiores también serán
especialistas de acuerdo a su función; no es el dueño accionario de la organización ni de los
medios de producción, se identifica con los objetivos de la organización, es fiel a su cargo,
es asalariado, siendo parte íntegra de la organización, su cargo y la actividad que realiza en
él son su principal ocupación, su labor y desempeño le permiten obtener méritos, el cargo
es por tiempo indeterminado.
    La Previsibilidad del Funcionamiento: Busca que los miembros de la organización y
su comportamiento laboral sean previsibles, para ello se vale de la deducción de posibles
reacciones y comportamientos de los miembros de una organización ante un hecho.
       Dentro de las ventajas que podemos encontrar en esta teoría, las principales son la
racionalidad con que se actúa para lograr objetivos, la precisión en el conocimiento de los
deberes y su correcta aplicación, ya que cada uno sabe lo que debe hacer, como debe
hacerlo. Las órdenes se entregan en forma escrita y solo la recibe quien debe recibirla, lo
que a la vez reducen los errores. Existe menos fricción entre los trabajadores, ya que cada
funcionario sabe lo que se espera de él y cuáles son los límites entre sus responsabilidades y
las de los demás, y existe una subordinación de los más nuevos respecto de los más
antiguos de modo que el superior pueda tomar decisiones que afecten al nivel más bajo


APORTES DE LAS RELACIONES HUMANAS. ELTON MAYO Y CARL ROGERS


       Con la aparición de los enfoques humanistas, la teoría administrativa sufre un fuerte
cambio dentro de sus principios, y el recurso humano comienza a estudiarse y a tomarse en
cuenta dentro de las empresas. Se estudia un método de estímulo y sus comportamientos,
pero básicamente la Escuela de Relaciones Humanas surge como respuesta y oposición a la
teoría clásica de la administración. La teoría de las relaciones humanas o también
denominada escuela humanística de la administración, desarrollada por Elton Mayo y sus
colaboradores, surgió en los Estados Unidos como consecuencia inmediata de los
resultados obtenidos en el experimento de Hawthorne, Fue básicamente un movimiento de
reacción y de oposición a la teoría clásica de la administración.
       La teoría clásica pretendió desarrollar una nueva filosofía empresarial, una
civilización industrial en que la tecnología y el método de trabajo constituyen las más
importantes preocupaciones del administrador. A pesar de la hegemonía de la teoría clásica
y del hecho de no haber sido cuestionada por ninguna otra teoría administrativa importante
durante las cuatro primeras décadas de este siglo, sus principios no siempre se aceptaron de
manera sosegada, específicamente entre los trabajadores y los sindicatos estadounidenses.
       En consecuencia, la teoría de las relaciones humanas surgió de la necesidad de
contrarrestar la fuerte tendencia a la deshumanización del trabajo, iniciada con la aplicación
de métodos rigurosos, científicos y precisos, a los cuales los trabajadores debían someterse
forzosamente. Gracias a los estudios realizados por Mayo y sus seguidores en Hawthorne y
las ideas de la Psicología y Sociología, la teoría de las relaciones humanas nos ofrece una
serie de principios y aportaciones interesantes y de carácter importante             para las
organizaciones. Entre los principios es relevante resaltar los siguientes:
•   La integración y el comportamiento social: los niveles de producción dependen de la
integración social, el obrero no actúa aislado, sino como miembro de un grupo social, de
esta forma el trabajo es una actividad grupal, el estudio mostró que la conducta del
individuo esta condicionada por normas o estándares sociales.
•   Las recompensas y sanciones sociales: se comprobó que los obreros que producían
por encima o por debajo de la norma socialmente determinada, perdían el afecto y respeto
de sus compañeros.
•   Los grupos informales: constituyen la organización humana de la empresa, que
muchas veces está en contraposición a la organización formal establecida por la dirección;
ellos definen sus formas de recompensas o sanciones, escala de valores, creencias y
expectativas.
•   El contenido del cargo: Mayo y sus colaboradores observaron que la especialización
en el trabajo no garantizaba eficiencia y que los obreros cambiaban con frecuencia de
puesto para evitar la monotonía.
•   Los aspectos emocionales: el estudio comprobó que las relaciones humanas y la
cooperación son claves para evitar los conflictos y mantener los grupos primarios.
•   El estilo de supervisión: los directivos deben estar en capacidad de dar un trato digno a
sus trabajadores, comprender, saber comunicar, ser democráticos y persuasivos, con la base
que el hombre es un ser social
       La primera de las aportaciones es que, surge de la concepción de hombre social, el
trabajador tiene relaciones interpersonales. Introduce el concepto de motivación: Explica el
comportamiento de un trabajador, resaltando que no siempre es el dinero el elemento
motivante, de igual manera es necesario el estudio de las necesidades humanas, entre las
que destacan las fisiológicas: Alimentarse, Descansar, Dormir, entre otras. Se plantea
también la importancia de la moral y la actitud positiva: Se señalan como puntos clave
para la obtención de resultados en el trabajo y como conglomeradores de los grupos. Por
ultimo, surge el concepto de liderazgo y las primeras teorías al respecto. Además
estudios formales sobre la comunicación grupal y las dinámicas de desarrollo de los grupos.
       En el mismo orden de ideas, entramos a un punto interesante, las enseñanzas del
estadounidense Carl Roger, las cuales se han constituido en un verdadero aporte para la
administración, la psicología y la sociología, son muchos los estudios realizados y que
nutren las relaciones entre los individuos, se presentan a continuación varios de esos
aportes que van de la mano con los valores y las convicciones personales:
•   En la relación con las personas resulta beneficioso comportarse tal como uno es, es
decir que no se trate de aparentar ni actuar de cierta manera, cuando lo profundo de uno
mismo siente algo diferente.
•   Se logra ser más eficaz cuando uno puede escucharse con tolerancia y ser uno mismo.
•   En la relación interpersonal tienen un gran valor el permitirse comprender a la otra
persona.
•   Es enriquecedor abrir canales de comunicación que permita a los demás expresar sus
sentimientos.
•   Es gratificante aceptar a las personas como son.
•   Cuando mayor apertura experimente hacia las propias realidades y hacia los demás,
menos se desea arreglar las cosas.
•   La importancia de confiar en la propia experiencia
•   La evaluación de los demás no debe ser tomada como una guía
•   La propia experiencia es la máxima autoridad
•   La importancia de gozar al encontrar armonía en la experiencia
•   Los hechos no son hostiles
•   Aquello que es personal resulta mas general
•   Las personas se orientan en una dirección positiva
•   La vida es un proceso dinámico y cambiante.
       Estas enseñanzas muestran la importancia que Rogers atribuía a las relaciones
humanas y a la calidad del encuentro interpersonal como elemento significativo para
determinar su efectividad. La calidad del encuentro interpersonal es el elemento que
determina hasta que punto la experiencia libera y promueve el desarrollo y crecimiento
personal.
TEORÍA DE SISTEMAS Y LA DERIVACIÓN EN LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES HUMANAS

            La Teoría de Sistemas se fundamenta en detallar los elementos que se
interrelacionan entre sí, su estructura como conjunto que trabaja para alcanzar un objetivo
común y el comportamiento presente en ellos, considerándolos como un todo integrados a
la organización en la búsqueda de la eficiencia del sistema como objetivo de sus
componentes, hace un estudio interdisciplinario para encontrar propiedades comunes entre
diversas entidades, teniendo relación con organizaciones de diseño elaborados por el ser
humano y orientado al servicio de la humanidad, dándole mayor solidez al conocimiento
organizacional.
       La teoría de sistemas plantea un nuevo marco de enfoque metodológico de muy
amplia aplicación en distintas áreas de conocimiento, esto es nuevo paradigma científico
que retoma la visión holística e integradora, como necesaria para una comprensión de la
realidad, frente a los reduccionismos analíticos que fijaban su atención en aspectos muy
concretos, sin considerar que éstos estaban sujetos a la dinámica del conjunto. Se puede
decir entonces, que la teoría de sistemas no busca solucionar problemas o intentar
soluciones prácticas, pero sí producir teorías y formulaciones conceptuales que pueden
crear condiciones de aplicación en la realidad empírica, basándose en esto Ludwig Von
Bertalanffi plantea unos supuestos básicos, y son detallados a continuación:
•   Existe una nítida tendencia hacia la integración de diversas ciencias naturales y
sociales.
•   La teoría de sistemas puede ser una manera más amplia de estudiar los campos no
físicos del conocimiento científico, especialmente en ciencias sociales.
•   Con esa teoría de los sistemas, al desarrollar principios unificadores que atraviesan
verticalmente los universos particulares de las diversas ciencias involucradas, nos
aproximamos al objetivo de la unidad de la ciencia.
•   Esto puede generar una integración muy necesaria en la educación científica.
       Es de resaltar que la organización es una característica del sistema, que va más allá
de la estructura como simple complejidad, donde la organización implica la conducta
orientada a motivos, ausencias u objetivos de las características de un sistema encontradas
en el mundo físico. A los sistemas puede asignársele un propósito con el objetivo de lograr
resultados, evaluando el comportamiento de los elementos presentes en él. Existe la
retroalimentación, por estar constituido en dos o más elementos que se interrelacionan,
generan un intercambio directo de sus componentes.
       Los sistemas están ordenados en jerarquías, esto para establecer sus alcances y el
equilibrio en las diversas entidades que lo integran. Los sistemas están organizados, en la
búsqueda de una eficiencia total y de armonizar los objetivos de sus componentes, se
organizan tomando en cuenta proyectos y programas basados en los términos de conceptos
de sistemas; el sistema necesita que todas sus variables sean conocidas y controlables o
previsibles, de allí su organización.
       Como conclusión se puede decir que la administración ha pasado por diferentes
etapas a través del tiempo, y son muchas las teorías que forman cada una de las Escuelas,
tantas como autores, que han integrado sus ideas a las teorías ya existentes. Y es que, no
todos los autores, ni todas las escuelas son contemporáneas, es por eso que algunas ya casi
no son utilizadas, porque la administración es una ciencia de carácter más dinámico, que va
variando con el transcurso del tiempo. Unas teorías ponen énfasis en la organización, otras
en las máquinas y el modo de utilizarlas con el objetivo de aumentar los niveles de
producción, finalmente, hay otras, que apoyadas por otras ciencias, como la psicología y la
sociología han puesto un interés mucho mayor en el hombre.

       Es criterio de cada empresa la teoría que utiliza, pues todas son válidas según el
ámbito que más valoren, sin embargo, actualmente hay una tendencia a valorar a las
personas, que son en definitiva la base de cualquier organización, no tan sólo económico
sino de cualquier otra índole. Sin embargo, aún en nuestra época no se puede hablar de una
teoría administrativa universal.
REFERENCIAS


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       administracion.espacioblog.com/post/2007/09/18/caracteristicas-la-
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       http://factorhumano.me/2006/11/13/el-taylorismo-en-el-siglo-xxi/ [Consulta:
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Escuelas del pensamiento administrativo

  • 1. ESCUELAS DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO Lcda. Salazar, Subany Lcdo. Marcano, Alejandro Porlamar, Mayo de 2012
  • 2. La Administración ha sido esencial para garantizar la coordinación de los esfuerzos individuales desde que el hombre comenzó a formar grupos para alcanzar metas que no habría podido satisfacer en forma particular, o bien desde que el hombre toma conciencia de su existencia y comienza a intentar controlar una serie de variables para hacer de su vida algo más seguro y confortable. Para continuar, nos preguntamos entonces, ¿Qué es la administración?, ¿Cuáles son sus características?, basándonos en las diferentes lecturas podemos definirla como: una ciencia social o Tecnología Social y técnica encargada de la planificación, organización, dirección y control de los recursos humanos, financieros, materiales, tecnológicos, el conocimiento, entre otros, dentro de una organización, con el fin de obtener el máximo beneficio posible; este beneficio puede ser económico o social, dependiendo esto de los fines perseguidos por la organización. Es necesario entender este término, para estar claro y poder razonar mejor su evolución a través de los años, proceso que ha sido constante y visto desde diferentes perspectivas, en fin, progresos que son analizados de manera concreta a continuación, pero antes de continuar es importante enfocarnos en algo que es relevante y que se debe conocer en el ámbito administrativo y gerencial, nos enfocamos entonces en las características propias de la administración, mencionadas por Ochoa, (2007): - Universalidad. El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un organismo social, es el proceso global de toma de decisiones orientado a conseguir los objetivos organizativos de forma eficaz y eficiente, mediante la planificación, organización, integración de personal, dirección (liderazgo) y control. - Especificidad. Aunque la administración va siempre acompañada de otros fenómenos de índole distinta, el fenómeno administrativo es específico y distinto a los que acompaña. - Unidad temporal. Aunque se distingan etapas, fases y elementos del fenómeno administrativo, éste es único y, por lo mismo, en todo momento de la vida de una empresa se están dando, en mayor o menor grado, todos o la mayor parte de los elementos administrativos.
  • 3. - Unidad jerárquica. Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo social, participan en distintos grados y modalidades, de la misma administración. - Valor instrumental. La administración es un medio para alcanzar un fin, es decir, se utiliza en los organismos sociales para lograr en forma eficiente los objetivos establecidos. - Amplitud de ejercicio. Se aplica en todos los niveles de un organismo formal, por ejemplo, presidentes, gerentes, supervisores, ama de casa. - Interdisciplinariedad. La administración hace uso de los principios, procesos, procedimientos y métodos de otras ciencias que están relacionadas con la eficiencia en el trabajo. - Flexibilidad. Los principios y técnicas administrativas se pueden adaptar a las diferentes necesidades de la empresa o grupo social. La tarea de los administradores ha crecido en importancia, en la misma medida en que la sociedad ha ido confiando la satisfacción de sus metas en el esfuerzo del grupo. Cada vez es mayor la toma de conciencia acerca de la condición de pasivos que tienen los recursos físicos, financieros y los mismos recursos humanos, si no se sabe combinar y coordinar en un sólido proceso administrativo. Ahora bien, ¿Cómo se origina la administración?, la respuesta a esta interrogante será detallada mediante un resumen de las diferentes escuelas del pensamiento administrativo. ESCUELAS DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO. En el momento en que el obrero estaba siendo desplazada cada vez mas por la maquinas; las herramientas del trabajador eran ahora las herramientas de las industrias; la intimidad del pequeño taller era reemplazada por las grandes chimeneas de las enormes fabricas y debido al creciente énfasis de la producción, apareció una persona en el frente capaz de controlar y ordenar los factores de producción: El administrador. Su trabajo consistía en obtener su máxima eficiencia de las maquinas humanas y mecánicas a cualquier costo. En este ambiente, los administradores se desarrollaban como mejor podían. La relación entre la administración y la mano de obra era frecuentemente confusa. Sin
  • 4. experiencia de liderazgo, los administradores se convirtieron en dictadores abusando de su autoridad. Las relaciones entre el administrador y sus empleados eran también sumamente confusas. Es entonces cuando comienzan a surgir los procesos administrativos. De la mano de Taylor, más adelante y basándose en esos principios surgen nuevas ideas y estas son reseñadas a continuación. TAYLOR Y EL FACTOR TECNOLÓGICO Frederick WinslowTaylor (1856-1915), Ingeniero industrial de profesión, nació en Filadelfia, Estados Unidos de Norteamérica, y se le ha calificado como el "Padre de la Administración Científica", por haber investigado en forma sistemática las operaciones fabriles, sobre todo en el área de producción bajo el método científico. ¿Cual fue el objeto principal de Taylor? Según Mezones, (2012): “La Administración Científica fue el objetivo principal de Taylor, donde se hace un registro de costos, se canaliza el estudio del tiempo, la dirección técnica, se plantean planes de trabajo y se generan programas de eficiencia como herramientas científicas para la aplicación de la Administración; este modelo establece un sistema que permite mantener costos estables y contempla el estudio de tiempo y movimientos, bajo supervisión, haciendo énfasis en el proceso mecánico operado por el hombre, haciendo hincapié en la eficiencia para la competitividad de la empresa, creando así la gerencia racional científica que tiene por objeto lograr una eficiencia real de forma sostenida, garantizando niveles de competitividad adecuados al mercado del cual forma parte la empresa, para ello se vale del estudio del trabajo.” En el transcurso de su vida laboral observó que en el ambiente laboral existían algunas deficiencias y por tal razón aplico procedimientos científicos para corregir estas fallas: • Desequilibrio entre las producción y las ventas • Deficiencia en la organización del trabajo • Desaprovechamiento de la maquinaria y equipos • Desperdicio de la mano de obra
  • 5. Bajo rendimiento de los operarios. • Intereses opuestos entre patrones y obreros • Ausencia de estímulos y motivación para el trabajo • Deficiencias generales Basándose en sus teorías y postulados es necesario para Taylor plantear una serie de principios que fundamentaran esa administración científica y que sirviera de guia para las escuelas posteriores, estos principios quedaron plasmados de la siguiente manera: El primer Principio es el de planeamiento, que busca de cualquier manera sustituir en el trabajo el criterio individual del operario, la improvisación y la actuación empírico- práctica por los métodos basados en procedimientos científicos. Sustituir la improvisación por la ciencia, mediante la planeación del método. Posteriormente encontramos el Principio de la preparación, que consiste en seleccionar científicamente a los trabajadores de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para producir más y mejor, de acuerdo con el método planeado. En el mismo orden de ideas, aparece el Principio del control, el cual consiste en controlar el trabajo para certificar que el mismo esta siendo ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y según el plan previsto, para darle continuidad al anterior nace el Principio de la ejecución, que esta enfocado en distribuir distintamente las atribuciones y las responsabilidades, para que la ejecución del trabajo sea disciplinada. Ahora bien, a pesar de estos trabajos tan importantes y significativos, la Administración Científica de Taylor, recibió críticas en su mecanismo, sin embargo, a pesar de los esos cuestionamientos, permitió establecer nuevos parámetros sistematizados en los procesos fabriles y una metodología científica dentro de la organización empresarial, parte de las críticas se especifican a continuación: • Mecanismos de la Administración Científica El ser humano no es relevante, sólo se preocupa por las tareas del cargo y la función del operario con los factores relacionados en ello, siendo rígida y estática, por esta razón recibió el calificativo de Teoría de la Máquina.
  • 6. Superespecialización del Operario Con la división de las operaciones busca mayor eficiencia de los trabajadores en su área de trabajo y mejor rendimiento de la productividad, pero los priva de satisfacciones por sus funciones. • Ausencia de comprobación física Las proposiciones y principios planteados por Taylor resultan ser un método empírico dado que el conocimiento se basa en la evidencia y no posee una comprobación científica. • Enfoque incompleto de la Organización Omite a la organización informal y los aspectos humanos de la organización, sólo se basa en aspectos formales y es por ello que es considerada incompleta la Administración Científica. • Limitación del Campo de Aplicación Encara el problema de la división racional del trabajo, restringiendo así su enfoque limitado y específico en la empresa y no considera los aspectos financieros dentro de sus principios y métodos como complementarios de la administración científica. • Enfoque Normativo Establece principios normativos determinantes en el éxito de un administrador, buscando estandarizar como receta para la resolución de problemas y la forma cómo deben ser administrados. • Enfoque de Sistema Cerrado Ve la empresa como un objeto cerrado sin influencias externas, donde sólo es observado lo que ocurren dentro de su organización, generando así un comportamiento mecánico. Ahora bien, se puede decir entonces que el taylorismo se caracterizó fundamentalmente por la especialización de los trabajadores en una actividad concreta del proceso de trabajo, obvio, esta especialización corresponde a la misma naturaleza de la división social de trabajo sobre la que emergió la estructura productiva capitalista. En ese sentido, la emergencia de la teoría de la producción taylorista representa la solución que el capitalismo da en una etapa determinada en la que se requiere elevar la productividad; más
  • 7. concretamente, el controlar el proceso de trabajo a partir de los principios de tiempos y movimientos, definiendo su ritmo conforme a objetivos predeterminados. Esto reflejó, a nuestro parecer, dos cuestiones fundamentales: una, que se hacía evidente la separación entre el trabajo directivo y el trabajo concreto, entre cuadros gerenciales y trabajadores; dos, que en un contexto de resistencia de los trabajadores a la explotación, el capital intenta controlar la acción del trabajo. Así, el taylorismo viene a resolver la posible independencia del productor directo en el proceso de trabajo. De ahí que en lo sucesivo, la productividad irá en aumento en la medida que se eliminen los tiempos muertos, por lo tanto, el control de los tiempos y movimientos impone una progresiva especialización de cada posición en la línea de montaje. FAYOL Y EL FACTOR ESTRUCTURAL ORGANIZACIONAL Henri Fayol (1841-1925), de origen francés, es para algunos, el autor más distinguido de la teoría administrativa. Señaló que la teoría administrativa se puede aplicar a toda organización humana (universalidad). Se le considera el padre del proceso administrativo, y creador e impulsador de la división de las áreas funcionales para las empresas. Según sus postulados Fayol, resume el acto administrativo en cinco procedimientos, los cuales deberían ser la base fundamental para el logro de las actividades en las organizaciones: El primero de ellos Pronosticar y Planificar, lo que incluye, un análisis del futuro y el desarrollo de un plan de acción. Para Fayol ésta función es clave y por eso señala que todo plan debe tener las características de unidad, continuidad, flexibilidad y precisión. La esencia del planeamiento radica en hacer el mejor uso de los recursos, por otra parte, Organizar que implica la construcción de una estructura, tanto material como humana, del emprendimiento a llevar a cabo. La estructura organizacional, debe permitir que los planes puedan ser desarrollados en forma óptima.
  • 8. Una tercera denominada, Dirigir que se resume como el mantenimiento continuo y sostenido de acciones del personal Esta tercera actividad surge naturalmente ya que a continuación de un plan y una estructura organizacional, se requiere “poner en acción” a todos los distintos miembros organizacionales lo que implica la función de dirección. Dentro de la función de dirección que se adjudica a la gerencia se incluye la de “predicar una misión”. La dirección implica la relación entre el superior y sus subordinados para realizar tareas puntuales. Posteriormente, Coordinar que significa la unión de actividades y energías en forma armónica. La naturaleza misma de las distintas actividades dentro de la empresa hace necesaria e imprescindible el desarrollo de acciones de coordinación que permitan integrar los procesos efectivamente entré sí. Y aquí debe incluirse además la necesidad de guardar una perspectiva por la cual se tengan en cuenta los intereses globales de la entidad. Como quinta y ultima, Controlar que implica el aseguramiento de que todas las actividades se desarrollan de conformidad con las reglas establecidas y las direcciones dadas. Por supuesto el aseguramiento de las cinco actividades mencionadas no puede llegar a sustentarse en el tiempo sin un efectivo control que debe ser ágil y rápido y ser sustentado en un sistema de sanciones. En el pensamiento de Fayol estaba la idea de que las funciones de inspección debían ser independientes de las de producción u operación. Una de las extraordinarias virtudes del trabajo de Henry Fayol tiene que ver con que resulta de suma aplicabilidad para una inmensa mayoría de empresas que no pertenecen al mundo corporativo globalizado. Efectivamente, las empresas medianas y pequeñas en cuanto a tamaño, que son las que generan la inmensa mayoría del trabajo genuino en este planeta, pueden aun hoy día aplicar muchos de los principios a que hace referencia este autor. Fayol intenta resumir su experiencia en lo que se conoce como los principios generales del gerenciamiento que son agrupados en 14 categorías, y plantea además que estos principios deben ser flexibles tomando en cuenta los cambios o transformaciones de cada organización en particular:
  • 9. 1. División de Trabajo: Cuanto más se especialicen las personas, con mayor eficiencia desempeñarán su oficio. Este principio se ve muy claro en la moderna línea de montaje. 2. Autoridad: Los gerentes tienen que dar órdenes para que se hagan las cosas. Si bien la autoridad formal les da el derecho de mandar, los gerentes no siempre obtendrán obediencia, a menos que tengan también autoridad personal (Liderazgo). 3. Disciplina: Los miembros de una organización tienen que respetar las reglas y convenios que gobiernan la empresa. Esto será el resultado de un buen liderazgo en todos los niveles, de acuerdos equitativos (tales disposiciones para recompensar el rendimiento superior) y sanciones para las infracciones, aplicadas con justicia. 4. Unidad de Dirección: Las operaciones que tienen un mismo objetivo deben ser dirigidas por un solo gerente que use un solo plan. 5. Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones sobre una operación particular solamente de una persona. 6. Subordinación de interés individual al bien común: En cualquier empresa el interés de los empleados no debe tener prelación sobre los intereses de la organización como un todo. 7. Remuneración: La compensación por el trabajo debe ser equitativa para los empleados como para los patronos. 8. Centralización: Fayol creía que los gerentes deben conservar la responsabilidad final pero también necesitan dar a sus subalternos autoridad suficiente para que puedan realizar adecuadamente su oficio. El problema consiste en encontrar el mejor grado de centralización en cada caso. 9. Jerarquía: La línea de autoridad en una organización representada hoy generalmente por cuadros y líneas de un organigrama pasa en orden de rangos desde la alta gerencia hasta los niveles más bajos de la empresa. 10. Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en el momento adecuado. En particular, cada individuo debe ocupar el cargo o posición más adecuados para él. 11. Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con sus subalternos.
  • 10. 12. Estabilidad del personal: Una alta tasa de rotación del personal no es conveniente para el eficiente funcionamiento de una organización. 13. Iniciativa: Debe darse a los subalternos libertad para concebir y llevar a cabo sus planes, aún cuando a veces se comentan errores. 14. Espíritu de equipo: Promover el espíritu de equipo dará a la organización un sentido de unidad. Fayol recomendaba por ejemplo, el empleo de la comunicación verbal en lugar de la comunicación formal por escrito, siempre que fuera posible. La teoría clásica, fundada por Henri Fayol, mas allá de las críticas recibidas, determinó las bases de la teoría administrativa moderna, conjuntamente con la administración científica de Taylor. Es importante resaltar que ambos autores aportaron grandes avances para los procesos administrativos, por esos son denominados como padres de la administración, de igual manera sus principios siguen vigentes en la administración actual. WEBER EL FACTOR REGLA Y NORMA O BUROCRACIA Max Weber, Sociólogo alemán (1864 – 1920), es ampliamente reconocido como el padre de la Burocracia. La administración bajo esta forma de pensamiento administrativo se centra en el seguimiento de normas, reglas y procedimientos, así como el concepto de racionalidad, considerándose éstos como elementos totales para que la organización alcance sus objetivos. En fin, considera que la Burocracia es el modelo ideal bajo el cual las organizaciones o la moderna estructura social debe ser administrada. Además, Weber concibe un modelo teórico de la organización, que busca resolver de manera rápida y exitosa los problemas de la sociedad en la búsqueda de que la organización tenga la mayor eficiencia posible, expresando sus estudios en la denominada Organización Burocrática, creando de esta forma científicamente un diseño para que funcione de manera planificada y estableciendo de forma precisa los pasos a seguir en cada una de las situaciones presentes en una organización.
  • 11. La Burocracia se concibe como una palabra asociada a las organizaciones del Estado, pero la misma también esta presente en las organizaciones privadas, ya que representa el poder dentro de las oficinas y la estructura de la organización, establecidos por la clase dominante que lleva las riendas de una organización, enmarcada racional y legalmente, donde se concentra la autoridad de manera formal. Ahora bien, ¿En que se centra la escuela estructuralista o burócrata de Weber?, para dar respuesta a esta interrogante, nos basamos en varios factores establecidos en dicha escuela, los cuales nos inducen a afirmar que la burocracia seguirá siendo ampliamente adoptada dentro de las organizaciones: El ser humano: Es considerado como un recurso más que la organización puede utilizar para lograr sus objetivos. Una de las principales características de este individuo es su obediencia tanto a sus superiores, como a las normas, reglas y reglamentos que su puesto en la organización estipula. El medio ambiente: el cual es considerado como una variable estática. La motivación: En este modelo es instrumentada por medio de dos tipos de intervenciones. La primera se da a través del movimiento que el personal realiza a lo largo de la estructura organizacional. Existe un sistema de escalafón que permite a los empleados ascender a los diferentes niveles jerárquicos. La segunda corresponde a los propios individuos, y se basa en el supuesto de que el trabajador desea efectuar su carrera profesional en la Burocracia. El liderazgo: Bajo este no es necesario, ya que los dirigentes solamente requieren desarrollar las actividades que el puesto específica. La comunicación: Se puede realizar fundamentalmente en dos sentidos: El descendente que establece la relación superior-subordinado, donde la comunicación se orienta a la generación de órdenes por parte del jefe y a la obediencia de las mismas por parte del empleado y en forma ascendente subordinado-superior, donde la relación cumple funciones generalmente orientadas a presentar inconformidades que el empleado siente respecto al desempeño de sus labores, así como al informar los resultados obtenidos.
  • 12. El conflicto: Prácticamente no es considerado, debido a las funciones específicas desempeñadas en los cargos y los departamentos que conforman la organización, debido a que se encuentran perfectamente delimitadas. El poder: Se confunde con la autoridad formal. Esto conduce a que cada uno de los plazas de mando establecidos por la empresa sean considerados una fuente de dominio. Por lo tanto, el poder lo tiene en última instancia el puesto y no la persona. El cambio: Es temido por los empleados de la organización, y se considera como un síntoma de fracaso que la institución ha tenido al lograr la coherencia de sus acciones. La toma de decisiones: Se hace a través de las normas, reglas y reglamentos establecidos, o a través de los actos de los individuos, orientada por aspectos lógicos. La toma de decisiones se hace mecánicamente relacionando el problema con las reglas estipuladas por la organización, o por la sensatez que él mismo asunto requiere. La participación: Es nula, las personas se deben a los puestos y éstos, a su vez están delimitados a ciertas áreas de competencia que los individuos no pueden sobrepasar. Basándonos en lo anterior, podemos decir que, la burocracia se nos presenta como una empresa u organización en donde el papeleo se multiplica y crece, impidiendo soluciones rápidas o eficientes. El término se emplea para designar de los funcionarios a los reglamentos y rutinas, se produce ineficiencia en la organización. La burocracia entonces se nos presenta como una organización eficiente por excelencia. Para lograr esa eficiencia, se necesita describir anticipadamente y con detalles la manera que deberán hacerse las cosas. Hay un aspecto muy importante a resaltar en esta parte, Weber dejó identificados varios aportes, entre ellos, el estudio de la industrialización en la estructura organizacional. Su modelo se basó en diez características que buscan la eficiencia y la racionalidad de los procesos administrativos desarrollados bajo una estructura de organización burocrática que contemple normas y reglamentos. Estas características de una forma significativa han logrado el crecimiento de los procesos administrativos, es por ello que no podemos dejar de detallar cada una de ellas, puesto que en la actualidad se siguen manteniendo y aportando grandes avances en lo que la administración se refiere, estas son:
  • 13. La Norma Escrita: Constituye la legislación propia de la organización y las partes que la integran, para ello la organización burocrática articula su funcionamiento, creando estatutos, reglamentos que establezcan los posibles escenarios que surjan dentro de una organización, en la búsqueda de evitar circunstancias que puedan alterar el normal funcionamiento organizacional. Comunicaciones Formales: Plantea que las decisiones, órdenes o instrucciones deberán ser notificadas por escrito, esto permite que el proceso comunicacional pueda ser documentado, comprobar el acatamiento de lo expuesto en la comunicación y asegurar la legalidad de los actos administrativos dentro de una organización, la formalidad escrita se puede establecer mediante formatos prediseñados en la mayoría de los casos. Racionalidad de la División del Trabajo: Las funciones de cada trabajador deben estar definidas en los manuales o reglamentos de la organización, donde a su vez se contemplan los procedimientos y las rutinas a seguir dentro de su área de desempeño, además de establecer los niveles, la línea de mando, la jerarquía dentro de la estructura organizacional, para ello se divide el trabajo, el derecho y el poder, estableciendo a cada trabajador sus atribuciones y derechos dentro de la organización. Impersonalidad en las Relaciones: El poder de cada puesto de trabajo es impersonal, se deriva del desempeño la obediencia y no de la persona que lo ejerce, para garantizar la permanencia en el tiempo de la organización y el desarrollo de sus actividades, dándole un matiz de personalidad a la organización como un todo y no a quien ejerce una función dentro de ella. Jerarquía de Autoridad: Plantea un escalafón de pirámide burocrática, donde existe subordinación bajo reglas limitadas y específicas de acuerdo al nivel y al cargo, dándole funciones en su área que son concebidas por Weber como jurisdicciones dentro de la organización. Estandarización de Rutinas y Procedimientos: Para cuantificar y evaluar, así como medir cada uno de los procesos de la organización, cada trabajador posee un cargo que está determinado en las reglas y normas de la organización, estos patrones permiten un mejor control dentro del modelo burocrático en la administración organizacional.
  • 14. Competencia Técnica y Meritocrácia: Busca omitir las presencias personales, para dar oportunidad a cada quien de acuerdo a sus méritos, basados en niveles de racionalidad de la capacidad del trabajador, para ello se vale de exámenes o concursos para la promoción y ascenso del personal. Especialización de la Administración: Weber establece que debe delimitarse la administración de la propiedad, ya que son dos cosas distintas, para ello plantea que quienes administran la organización no sean necesariamente los dueños de la misma, haciendo de los trabajadores administrativos, un personal especializado, orientado a dirigir la organización, esto conlleva a que los dueños de la organización pueda estar separados de la gestión. Profesionalización de los Funcionarios Administrativos: Es la capacitación profesional que debe poseer cada administrador, para esto Weber establece que el administrador debe ser especialista en su área, en caso de tener las riendas de la organización, debe ser generalista y aquellos que poseen cargos inferiores también serán especialistas de acuerdo a su función; no es el dueño accionario de la organización ni de los medios de producción, se identifica con los objetivos de la organización, es fiel a su cargo, es asalariado, siendo parte íntegra de la organización, su cargo y la actividad que realiza en él son su principal ocupación, su labor y desempeño le permiten obtener méritos, el cargo es por tiempo indeterminado. La Previsibilidad del Funcionamiento: Busca que los miembros de la organización y su comportamiento laboral sean previsibles, para ello se vale de la deducción de posibles reacciones y comportamientos de los miembros de una organización ante un hecho. Dentro de las ventajas que podemos encontrar en esta teoría, las principales son la racionalidad con que se actúa para lograr objetivos, la precisión en el conocimiento de los deberes y su correcta aplicación, ya que cada uno sabe lo que debe hacer, como debe hacerlo. Las órdenes se entregan en forma escrita y solo la recibe quien debe recibirla, lo que a la vez reducen los errores. Existe menos fricción entre los trabajadores, ya que cada funcionario sabe lo que se espera de él y cuáles son los límites entre sus responsabilidades y
  • 15. las de los demás, y existe una subordinación de los más nuevos respecto de los más antiguos de modo que el superior pueda tomar decisiones que afecten al nivel más bajo APORTES DE LAS RELACIONES HUMANAS. ELTON MAYO Y CARL ROGERS Con la aparición de los enfoques humanistas, la teoría administrativa sufre un fuerte cambio dentro de sus principios, y el recurso humano comienza a estudiarse y a tomarse en cuenta dentro de las empresas. Se estudia un método de estímulo y sus comportamientos, pero básicamente la Escuela de Relaciones Humanas surge como respuesta y oposición a la teoría clásica de la administración. La teoría de las relaciones humanas o también denominada escuela humanística de la administración, desarrollada por Elton Mayo y sus colaboradores, surgió en los Estados Unidos como consecuencia inmediata de los resultados obtenidos en el experimento de Hawthorne, Fue básicamente un movimiento de reacción y de oposición a la teoría clásica de la administración. La teoría clásica pretendió desarrollar una nueva filosofía empresarial, una civilización industrial en que la tecnología y el método de trabajo constituyen las más importantes preocupaciones del administrador. A pesar de la hegemonía de la teoría clásica y del hecho de no haber sido cuestionada por ninguna otra teoría administrativa importante durante las cuatro primeras décadas de este siglo, sus principios no siempre se aceptaron de manera sosegada, específicamente entre los trabajadores y los sindicatos estadounidenses. En consecuencia, la teoría de las relaciones humanas surgió de la necesidad de contrarrestar la fuerte tendencia a la deshumanización del trabajo, iniciada con la aplicación de métodos rigurosos, científicos y precisos, a los cuales los trabajadores debían someterse forzosamente. Gracias a los estudios realizados por Mayo y sus seguidores en Hawthorne y las ideas de la Psicología y Sociología, la teoría de las relaciones humanas nos ofrece una serie de principios y aportaciones interesantes y de carácter importante para las organizaciones. Entre los principios es relevante resaltar los siguientes: • La integración y el comportamiento social: los niveles de producción dependen de la integración social, el obrero no actúa aislado, sino como miembro de un grupo social, de
  • 16. esta forma el trabajo es una actividad grupal, el estudio mostró que la conducta del individuo esta condicionada por normas o estándares sociales. • Las recompensas y sanciones sociales: se comprobó que los obreros que producían por encima o por debajo de la norma socialmente determinada, perdían el afecto y respeto de sus compañeros. • Los grupos informales: constituyen la organización humana de la empresa, que muchas veces está en contraposición a la organización formal establecida por la dirección; ellos definen sus formas de recompensas o sanciones, escala de valores, creencias y expectativas. • El contenido del cargo: Mayo y sus colaboradores observaron que la especialización en el trabajo no garantizaba eficiencia y que los obreros cambiaban con frecuencia de puesto para evitar la monotonía. • Los aspectos emocionales: el estudio comprobó que las relaciones humanas y la cooperación son claves para evitar los conflictos y mantener los grupos primarios. • El estilo de supervisión: los directivos deben estar en capacidad de dar un trato digno a sus trabajadores, comprender, saber comunicar, ser democráticos y persuasivos, con la base que el hombre es un ser social La primera de las aportaciones es que, surge de la concepción de hombre social, el trabajador tiene relaciones interpersonales. Introduce el concepto de motivación: Explica el comportamiento de un trabajador, resaltando que no siempre es el dinero el elemento motivante, de igual manera es necesario el estudio de las necesidades humanas, entre las que destacan las fisiológicas: Alimentarse, Descansar, Dormir, entre otras. Se plantea también la importancia de la moral y la actitud positiva: Se señalan como puntos clave para la obtención de resultados en el trabajo y como conglomeradores de los grupos. Por ultimo, surge el concepto de liderazgo y las primeras teorías al respecto. Además estudios formales sobre la comunicación grupal y las dinámicas de desarrollo de los grupos. En el mismo orden de ideas, entramos a un punto interesante, las enseñanzas del estadounidense Carl Roger, las cuales se han constituido en un verdadero aporte para la administración, la psicología y la sociología, son muchos los estudios realizados y que
  • 17. nutren las relaciones entre los individuos, se presentan a continuación varios de esos aportes que van de la mano con los valores y las convicciones personales: • En la relación con las personas resulta beneficioso comportarse tal como uno es, es decir que no se trate de aparentar ni actuar de cierta manera, cuando lo profundo de uno mismo siente algo diferente. • Se logra ser más eficaz cuando uno puede escucharse con tolerancia y ser uno mismo. • En la relación interpersonal tienen un gran valor el permitirse comprender a la otra persona. • Es enriquecedor abrir canales de comunicación que permita a los demás expresar sus sentimientos. • Es gratificante aceptar a las personas como son. • Cuando mayor apertura experimente hacia las propias realidades y hacia los demás, menos se desea arreglar las cosas. • La importancia de confiar en la propia experiencia • La evaluación de los demás no debe ser tomada como una guía • La propia experiencia es la máxima autoridad • La importancia de gozar al encontrar armonía en la experiencia • Los hechos no son hostiles • Aquello que es personal resulta mas general • Las personas se orientan en una dirección positiva • La vida es un proceso dinámico y cambiante. Estas enseñanzas muestran la importancia que Rogers atribuía a las relaciones humanas y a la calidad del encuentro interpersonal como elemento significativo para determinar su efectividad. La calidad del encuentro interpersonal es el elemento que determina hasta que punto la experiencia libera y promueve el desarrollo y crecimiento personal.
  • 18. TEORÍA DE SISTEMAS Y LA DERIVACIÓN EN LAS ORGANIZACIONES SOCIALES HUMANAS La Teoría de Sistemas se fundamenta en detallar los elementos que se interrelacionan entre sí, su estructura como conjunto que trabaja para alcanzar un objetivo común y el comportamiento presente en ellos, considerándolos como un todo integrados a la organización en la búsqueda de la eficiencia del sistema como objetivo de sus componentes, hace un estudio interdisciplinario para encontrar propiedades comunes entre diversas entidades, teniendo relación con organizaciones de diseño elaborados por el ser humano y orientado al servicio de la humanidad, dándole mayor solidez al conocimiento organizacional. La teoría de sistemas plantea un nuevo marco de enfoque metodológico de muy amplia aplicación en distintas áreas de conocimiento, esto es nuevo paradigma científico que retoma la visión holística e integradora, como necesaria para una comprensión de la realidad, frente a los reduccionismos analíticos que fijaban su atención en aspectos muy concretos, sin considerar que éstos estaban sujetos a la dinámica del conjunto. Se puede decir entonces, que la teoría de sistemas no busca solucionar problemas o intentar soluciones prácticas, pero sí producir teorías y formulaciones conceptuales que pueden crear condiciones de aplicación en la realidad empírica, basándose en esto Ludwig Von Bertalanffi plantea unos supuestos básicos, y son detallados a continuación: • Existe una nítida tendencia hacia la integración de diversas ciencias naturales y sociales. • La teoría de sistemas puede ser una manera más amplia de estudiar los campos no físicos del conocimiento científico, especialmente en ciencias sociales. • Con esa teoría de los sistemas, al desarrollar principios unificadores que atraviesan verticalmente los universos particulares de las diversas ciencias involucradas, nos aproximamos al objetivo de la unidad de la ciencia. • Esto puede generar una integración muy necesaria en la educación científica. Es de resaltar que la organización es una característica del sistema, que va más allá de la estructura como simple complejidad, donde la organización implica la conducta
  • 19. orientada a motivos, ausencias u objetivos de las características de un sistema encontradas en el mundo físico. A los sistemas puede asignársele un propósito con el objetivo de lograr resultados, evaluando el comportamiento de los elementos presentes en él. Existe la retroalimentación, por estar constituido en dos o más elementos que se interrelacionan, generan un intercambio directo de sus componentes. Los sistemas están ordenados en jerarquías, esto para establecer sus alcances y el equilibrio en las diversas entidades que lo integran. Los sistemas están organizados, en la búsqueda de una eficiencia total y de armonizar los objetivos de sus componentes, se organizan tomando en cuenta proyectos y programas basados en los términos de conceptos de sistemas; el sistema necesita que todas sus variables sean conocidas y controlables o previsibles, de allí su organización. Como conclusión se puede decir que la administración ha pasado por diferentes etapas a través del tiempo, y son muchas las teorías que forman cada una de las Escuelas, tantas como autores, que han integrado sus ideas a las teorías ya existentes. Y es que, no todos los autores, ni todas las escuelas son contemporáneas, es por eso que algunas ya casi no son utilizadas, porque la administración es una ciencia de carácter más dinámico, que va variando con el transcurso del tiempo. Unas teorías ponen énfasis en la organización, otras en las máquinas y el modo de utilizarlas con el objetivo de aumentar los niveles de producción, finalmente, hay otras, que apoyadas por otras ciencias, como la psicología y la sociología han puesto un interés mucho mayor en el hombre. Es criterio de cada empresa la teoría que utiliza, pues todas son válidas según el ámbito que más valoren, sin embargo, actualmente hay una tendencia a valorar a las personas, que son en definitiva la base de cualquier organización, no tan sólo económico sino de cualquier otra índole. Sin embargo, aún en nuestra época no se puede hablar de una teoría administrativa universal.
  • 20. REFERENCIAS Amador, J. (s/f). Teoría General de Sistemas. [Documento en Línea] Disponible: http://www.elprisma.com/apuntes/administracion_de_empresas/teoriageneraldes istemas/ [Consulta: 2012, Mayo 18] Bertalanffy, L. (s/f). Teoría General de los Sistemas. [Documento en Línea] Disponible: http://suang.com.ar/web/wp-content/uploads/2009/07/tgsbertalanffy.pdf [Consulta: 2012, Mayo 20] Leandro, G. (2008). Introducción y evolución del pensamiento administrativo. [Documento en línea] http://www.slideshare.net/gleandro/introduccin-y- evolucin-del-pensamiento-administrativo [Consulta 2012, Mayo 20] Linarez, L. (2007). Principales enfoques históricos de la gerencia [Documento en línea] Disponible: http://www.slideshare.net/GestioPolis.com/teoria-y-enfoques- historicos-de-la-gerencia [Consulta 2012, Mayo 19] Maldonado, R. (2007). Gerencia de las Relaciones Humanas. [Libro en Línea] Disponible: http://www.utpl.edu.ec/eva/descargas/material/140/PSIAPS62/G1111002.pdf [Consulta: 2012, Mayo 18] Medina M. (2010). La administración científica de Taylor [Documento en Línea] Disponible: http://www.slideshare.net/marthaceciliamedinadiez/administracion-cientifica- taylor [Consulta 2012, Mayo 20] Mezones, L. (2012). La administración científica y el factor tecnológico de taylor [Documento en línea] Disponible: http://mezones.blogspot.com/2012/03/la- administracion-cientifica-y-el.html [Consulta 2012, Mayo 18] Molina, R (2005). ¿Por qué gerenciar el factor tecnológico en la empresa? Revista- Escuela de Administración y Negocios, enero – abril, número 053. [Revista en Línea] Disponible: http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/206/20605306.pdf [Consulta: 2012, Mayo 20] Ochoa, R. (2007). Características de la Administración [Documento en línea] Disponible: http://principios-de- administracion.espacioblog.com/post/2007/09/18/caracteristicas-la- administracion [Consulta: 2012, Mayo 20] Sánchez, J (2006). Taylorismo en el siglo XXI. [Documento en línea] Disponible: http://factorhumano.me/2006/11/13/el-taylorismo-en-el-siglo-xxi/ [Consulta: 2012, Mayo 20]