1. INTRODUCCION A LA ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL
ORGANIZACION
Para Simón Andrade Espinoza, la organización es "la acción y el efecto de
articular, disponer y hacer operativos un conjunto de medios, factores o elementos
para la consecución de un fin concreto" [1].
Según Alexei Guerra Sotillo, la "organización es, a un mismo tiempo, acción y
objeto. Como acción, se entiende en el sentido de actividad destinado a coordinar
el trabajo de varias personas, mediante el establecimiento de tareas, roles o
labores definidas para cada una de ellas, así como la estructura o maneras en que
se relacionarán en la consecución de un objetivo o meta. Como objeto, la
organización supone la realidad resultante de la acción anterior; esto es, el
espacio, ámbito relativamente permanente en el tiempo, bajo el cual las personas
alcanzan un objetivo preestablecido" [2].
Para Ferrell, Hirt, Adriaenséns, Flores y Ramos, la "organización consiste en
ensamblar y coordinar los recursos humanos, financieros, físicos, de información y
otros, que son necesarios para lograr las metas, y en actividades que incluyan
atraer a gente a la organización, especificar las responsabilidades del puesto,
agrupar tareas en unidades de trabajo, dirigir y distribuir recursos y crear
condiciones para que las personas y las cosas funcionen para alcanzar el máximo
éxito" [3].
ADMINISTRACION
* Según Bernardo Klisberg:
1) Trata en general de todas las organizaciones, es decir el ámbito de la
administración no está constituído en forma exclusiva por un tipo particular de
empresa, sino que su objeto de estudio será la empresa pública o privada, un
hospital, organizaciones económicas, culturales, religiosas, políticas, sociales, etc.
con o sin fines de lucro.
2) La administración comprende un análisis a nivel científico del comportamiento
de las organizaciones.

2. 3) La administración comprende también una tecnología o conjunto de
conocimientos referidos a procedimientosde operación aplicables a la obtención
de mayor eficiencia en las distintas áreas de las organizaciones.
* Según Coulter y Robbins
Consiste en el proceso de coordinar e integrar las actividades de trabajo, de modo
que se lleven a cabo eficiente y eficazmente junto con otras personas y por medio
de ellas.
* SegúnKoontz y O’Donnell
La dirección de un organismo social y su efectividad en alcanzar objetivos,
fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes.
* Según V. Clushkov
Es un dispositivo que organiza y realiza la trasformación ordenada de la
información, recibe la información del objeto de dirección, la procesa y la transmite
bajo la forma necesaria para la gestión, realizando este proceso continuamente.
* Según E. F. L. Brech
Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y regular en
forma eficiente las operaciones de una empresa, para lograr un propósito dado.
* Según J. D. Mooney
Es el arte o técnica de dirigir e inspirar a los demás, con base en un profundo y
claro conocimiento de la naturaleza humana.
* Según Peterson and Plowman
Una técnica por medio de la cual se determinan, clarifican y realizan los propósitos
y objetivos de un grupo humano particular.
* Según F. Tannenbaum
El empleo de la autoridad para organizar, dirigir, y controlar a subordinados
responsables (y consiguientemente, a los grupos que ellos comandan), con el fin
de que todos los servicios que se prestan sean debidamente coordinados en el
logro del fin de la empresa.
* Según Henry Fayol (considerado como el verdadero padre de la moderna
Administración)
Dice que "administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar".

3. ORGANIZACIÓN ESCOLAR
PEDRO DE ALCÁNTARA (1900, 1912)
• 1900: “Se entiende por Organización Escolar el conjunto de las disposiciones
oficiales
de carácter general y de medios particulares de acción por cuya virtud se
establecen y aplican los principios, las leyes y las prácticas por que se rigen las
escuelas en general y particularmente consideradas”.
• 1912: “La Organización de las escuelas es la buena disposición de los elementos
necesarios para educar o instruir a los niños”.
RUFINO BLANCO Y SÁNCHEZ (1927)
• “La buena disposiciónde los elementos para educar a los niños por medio de la
instrucción”.
HERNÁNDEZ RUIZ (1954)
• “Disposición de los diferentes elementos que concurren en la vida y la actividad
escolar”.
GARCÍA HOZ (1964)
• “La Organización Escolar será la ordenación de los distintos elementos de la
escuela hecha con el fin de que todos concurran adecuadamente a la educación
de los escolares”.
J. MANUEL MORENO (1967)
• “Organización Escolar es, por tanto, la disciplina pedagógica que tiene por objeto

4. el
estudio de la realidad compleja de la escuela – en sus consideraciones teórica,
estadístico / analítica, dinámico / sintética, progresiva y proyectiva – para
establecer un
orden en dicha realidad; orden al servicio de la educación integral de los
escolares”.
Administración escolar
Características generales de la administración escolar
La administración escolar se refiere a la ordenación de esfuerzos, a la
determinación de objetivos académicos y de política externa e interna, a la
creación y aplicación de una adecuada normatividad para alumnos, personal
docente, administrativo, técnico y manual; todo ello con la finalidad de establecer
en la institución educativa las condiciones para que se desarrolle un adecuado
proceso de enseñanza-aprendizaje y un gobierno escolar eficiente y exitoso.
Objetivos de la administración escolar
Una administración escolar eficiente tiene como fin primordial facilitar el proceso
de enseñanza-aprendizaje. Para lograr tal objetivo requiere de la realización de
actividades, que los especialistas y estudiosos de la administración escolar han
resumido en siete tareas:
Relaciones entre la escuela y la comunidad.
Desarrollo de planes y programas de estudios.
Grupos de alumnos.
Recursos materiales.
Recursos humanos.
Recursos financieros.

5. Organización y estructura
ROL DEL PEDAGOGO EN LA ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL
Georges Lapassade dice que: La pedagogía institucional es un conjunto de
técnicas, organizaciones, de métodos de trabajo y de instituciones internas
nacidas de la práctica de clases activas, que coloca a los niños y adultos en
situaciones nuevas y variadas que requieren de cada uno de entrega personal,
iniciativa, acción y continuidad.
Puede definirse desde dos puntos de vista Estático: como suma de los medios
empleados para asegurar las actividades y los intercambios de toda suerte, en la
clase y fuera de esta. Dinámico: como una corriente transformadora del trabajo
dentro de las instituciones.
Las metas que persigue son: • Realizar un trabajo no aburrido con los alumnos. •
Aportar una formación sistemática, que trabaje sobre la personalidad y la vida
social del alumno en lugar de limitarse al aspecto intelectual. • Prepara a los
alumnos para el análisis del sistema social en el que viven, es decir, el sistema
burocrático.
En la actualidad es más válida que nunca, cuando las escuelas y las aulas
necesitan de alguna manera aprender de nuevo lo que significa ser humano,
sencillamente volver a aprender lo que es la sociedad. La pedagogía institucional
busca transformar las instituciones pedagógicas existentes para transformar las
instituciones de la sociedad.
Un representante de la Pedagogía Institucional es Georges Lapassade Quién
nació en 1924 en parís. Filósofo, psicosociólogo y etnólogo francés. Cofundador
de la pedagogía institucional. Según Lapassade, la tarea del profesor consiste en
liberar las fuerzas que instituyen el grupo, esas fuerzas constituirían nuevas
instituciones, contra instituciones que funcionarían como analizadoras, revelando
los elementos ocultos del sistema institucional.
Lapassade presenta la pedagogía institucional como un análisis de las
instituciones escolares, se trata de un análisis permanente de las instituciones

6. externas (reglas exteriores al establecimiento, programas, instrucciones,
distribución del personal según jerarquía, etc.) con el fin de proceder luego a la
distribución del margen de libertad en el cual el grupoclase puede administrar sus
funciones y trabajo, a través de la creación de instituciones internas (reglas,
interiores al establecimiento, y técnicas institucionales). Dicho análisis constituye
un estudio de la distribución del poder.
Para Lapassade analizar una institución es descubrir o evidenciar el conjunto de
fuerzas que operan en ella, buscando sobre todo que los alumnos instituyan una
organización tomando conciencia de las limitaciones que condicionan su
aprendizaje.
Lapassade clasifica a las instituciones en dos tipos: externas e internas. Las
instituciones externas aluden a las estructuras exteriores a la institución, y de cuyo
estudio se ocupa la sociología educativa. Por ejemplo, en el caso de una escuela,
las instituciones externas están constituidas por los programas, la burocracia
administrativa, la jerarquía oficial, etc. Y las instituciones internas, son las
estructuras que existen dentro del establecimiento. Por ejemplo, el reglamento
interior, los consejos, las comisiones, etc.