La Junta Fundadora de la Segunda República de Costa Rica gobernó el país por 18 meses luego de la guerra civil de 1948. José Figueres Ferrer presidió la Junta y eliminó a la oposición política. La Junta nacionalizó bancos, creó instituciones como el ICE y convocó a una Asamblea Constituyente que redactó una nueva constitución en 1949, estableciendo las bases para el Estado de Bienestar en Costa Rica.

1. Liceo de Atenas
Depto. Estudios Sociales
Gustavo Bolaños
Undécimo Año
Curso 2012
Nombre______________________________________________________________________________11-__
La Junta Fundadora de la Segunda República.
Ya con el tercer designado a la presidencia, Santos León Herrera, como presidente del país, y como es natural,
José Figueres Ferrer y su grupo, detentaron el poder una vez finalizado el conflicto, porque resultaron ser los
grandes ganadores del mismo. A pesar de su triunfo, las fuerzas opositoras a Calderón Guardia, que se habían
mantenido unidas para las elecciones del 48 y la posterior guerra, se dividen de la siguiente manera:
• Partidarios de Otilio Ulate Blanco
• Partidarios de José Figueres Ferrer
Producto del choque de intereses entre ambos bandos, y
con la intención de superarlo, se firma el 1 de mayo de
1948 el Pacto Ulate-Figueres, que tenía como principales
puntos, los siguientes:
• Una Junta Provisional de Gobierno, gobernaría el país
por 18 meses, con una eventual prórroga de 6 meses
más. Sería un gobierno de facto, pues gobernaría sin
Parlamento ni Constitución.
• La Junta estaría encabezada por Figueres.
• La Junta convocaría a una Asamblea Nacional
Constituyente, que redactaría una nueva constitución.
• Luego del plazo establecido, la Junta entregaría el
poder a Ulate, reconociendo así su triunfo en las Ilustración 1: Junta Fundadora de la II República
elecciones del 48.
La Junta quedó conformada por hombres de confianza de Figueres. Este quedó en la presidencia, Fernando
Valverde Vega en la vicepresidencia y hubo 9 ministros, entre ellos el padre Benjamín Núñez, Gonzalo Facio
Brenes, Alberto Martén, Francisco José Orlich y Edgar Cardona.
Otro asunto destacado durante el gobierno de la Junta, consistió en que Figueres aprovechó su posición de
poder para eliminar toda oposición a su movimiento: Calderón Guardia abandona el país temiendo por su vida,
los seguidores y miembros de los gobiernos anteriores fueron reprimidos y a los comunistas se les impidió la
participación en la vida política nacional (el partido fue prohibido por ley). Además se disolvieron las
organizaciones sindicales que tenían algún contacto con ellos.
Con el objetivo de sancionar a la oposición perdedora de la guerra, Figueres y la Junta crearon dos tribunales:
• Tribunal de Sanciones Inmediatas: juzgó a funcionarios de menor rango y a los principales activistas del
calderonismo y el comunismo.
• Tribunal de Probidad: reprimió a la alta dirigencia del calderonismo.
Sin embargo no todos estuvieron de acuerdo con las medidas de Figueres y su grupo. Ocurren dos
acontecimientos importantes:

2. 2
• El intento de invasión al que Calderón Guardia realizó desde Nicaragua, y que fue fácilmente repelido por
las fuerzas del gobierno.
• El “cardonazo”.
Como “cardonazo” se conoce al intento de golpe militar que
realizó por la fuerza el entonces Ministro de Seguridad de la
Junta, Edgar Cardona, en abril de 1949. El “cardonazo” fue
usado como pretexto para ratificar el decreto de la Junta que
abolió el ejército.
El legado de la Junta.
Los más importantes cambios en el ámbito institucional
operacionalizados por la Junta, fueron:
• Nacionalización bancaria
• Impuesto del 10% al capital mayor que 50 000 colones
• Creación del Instituto de Defensa del Café
• Fortalecimiento del Consejo Nacional de Producción
Ilustración 2: Abolición del Ejército
(CNP)
• Establecimiento de un impuesto a la United Fruit Company
• Creación del Instituto Nacional de Electricidad (luego ICE)
• Desarrollo de infraestructura
La Constitución del 49.
La Asamblea Nacional Constituyente fue convocada con el objetivo de redactar un nuevo proyecto de
Constitución, que legitimara las propuestas e ideas de los miembros de la Junta. La Asamblea fue convocada
por la Junta y se llamó Comisión Redactora.
Los diputados (Diputados Constituyentes) fueron elegidos mediante elecciones. El grupo de Ulate fue el que
tuvo más representantes en ella al ganar 34 de los 45 puestos. Así, siendo mayoría, abortaron algunos de los
cambios que los figueristas propusieron; con lo que el resultado final, fue una Constitución Política más
moderada.
Las principales modificaciones desarrolladas por la nueva constitución política fueron:
• Abolición del ejército
• Reconocimiento de la ciudadanía femenina (voto femenino)
• Establecimiento del Tribunal Supremo de Elecciones (TSE)
• Creación del Registro Civil
• Creación de la Contraloría General de la República
El proyecto de constitución que propuso el grupo de Figueres a través de la Junta era más atrevido e innovador,
pero el grupo ulatista era el mayoritario en la Comisión Redactora, y por su carácter conservador lo rechazó y
para la redacción de la nueva constitución fue empleado como texto base el de la Constitución de 1871. Aún
así, la nueva Carta Magna resultó novedosa y progresiva.
La Junta fundó las bases para la implantación de un nuevo estilo de desarrollo del país, que ha sido
denominado Estado Gestor o Benefactor. En resumen se pueden mencionar los siguientes puntos:
• respeto a los procesos electorales.
• modernización y aumento de la eficiencia administrativa.
• mayor control de los fondos públicos.
• aumento de la legislación social.
• mayor participación del Estado en la economía.
También se cerró definitivamente el ciclo del liberalismo en el campo político y del modelo agroexportador en el
área económica. Finalmente, el 8 de noviembre de 1949 asumió el poder Otilio Ulate Blanco.

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La Junta Fundadora de la Segunda República.
• ¿Por qué Figueres Ferrer tenía el poder, luego de la Guerra Civil del 48?
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• Explique la polarización de las fuerzas que combaten y ganan juntas la guerra:
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• ¿Cuándo se firma el Pacto Figures-Ulate?
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• Cite los principales puntos del acuerdo:
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• Con respecto a la Junta, anote:
• Cómo estuvo conformada
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• Qué actitud asumió con respecto a sus adversarios
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• Qué papel jugaron los Tribunales de Probidad y de Sanciones Inmediatas
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• Su dictamen con respecto a los comunistas
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• ¿Cuáles acontecimientos importantes ocurren en el país en diciembre de 1948?
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• ¿A cuál acontecimiento se le conoce como el “cardonazo”?¿Cuál es su importancia?
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• Describa cada uno de los más importantes cambios en el ámbito institucional operacionalizados por la
Junta.
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• ¿Cuál era el objetivo de la Asamblea Nacional Constituyente?
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• Establezca las principales modificaciones desarrolladas por la nueva constitución política:
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• En resumen, ¿cuál es la importancia de la Junta?
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