Hacia un Marco de Indicadores ODS para las Regiones y Ciudades de la OCDE. Mayo 31, 2019. Cartagena, Colombia

1. Taller del Centro de los ODS para América Latina y el Caribe (CODS):
“Medición de los ODS en Ciudades Latinoamericanas”
Cartagena de Indias, Colombia; 31 de Mayo de 2019
Marcos Aurelio Díaz Ramírez; OECD/CFE
marcos.diazramirez@oecd.org
Hacia un Marco de Indicadores ODS para
las Regiones y Ciudades de la OCDE

2. Medición
• Marco de indicadores ODS localizado, consensuado y adaptado
• Armonizado y comparable entre las Regiones y Ciudades OCDE
• Misma definición de “Región” y “Ciudad” (Metodología OCDE/UE)
Estudios de caso (Pilotos)
• Analizar y discutir experiencias locales sobre ODS y buenas prácticas
• Identificar lecciones en términos de incentivos, procesos y resultados
• Probar el Marco de indicadores con los pilotos en diferentes contextos
Plataforma de diálogo y buenas prácticas
• Diálogo multinivel y multisectorial entre Regiones, Ciudades y Gobiernos Nacionales
• Pares evaluadores durante misiones y trabajo en campo con pilotos del programa
• Cooperación y talleres con redes de Regiones y Ciudades, así como otros actores
interesados
Objetivos de Desarrollo Sostenible –
El rol de las Regiones y Ciudades
para no dejar a nadie atrás.
Julio de 2018 – Febrero de 2020
Provincia de Córdoba | Argentina
Región de Flanders | Bélgica
Región de Dinamarca del Sur|Dinamarca
Ciudad de Kitakyushu | Japón
Ciudad de Bonn | Alemania
Municipio de Kópavogur |Islandia
Condado de Viken | Noruega
Ciudad de Moscú| Rusia
Estado de Paraná|Brasil
Pilotos

3. Para lograr los ODS se requiere la participación de cada nivel de
gobierno y sector de la sociedad
1. Los Gobiernos Locales necesitan saber cómo se posicionan con
respecto a los objetivos y metas de la Agenda 2030
2. Para evaluar su progreso en el tiempo, así como su desempeño
relativo al promedio nacional o a otras regiones o ciudades
3. Para promover un diálogo informado entre todos los niveles de
gobierno y sectores de la sociedad
4. Para aumentar la cooperación y colaboración entre los diferentes
actores
¿Por qué medir los ODS a nivel sub-nacional?

4. “Los indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible deberían desglosarse, siempre
que fuera pertinente, por ingresos, sexo, edad, raza, origen étnico, estatus migratorio,
discapacidad y ubicación geográfica.” - IAEG-SDG
• ¿Cuáles Regiones y Ciudades?
Regiones: primera división administrativa (gobiernos sub-nacionales) o Regiones grandes (TL2).
– Cobertura: 600+ Regiones grandes TL2 de 48 países (36 OECD y 12 socios):
• 400 Regiones grandes TL2 de países OCDE
• + Regiones grandes TL2 de 5 países LAC (Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica and Perú), 5 países
UE28, Túnez and Rusia
Ciudades: Áreas metropolitanas o Áreas Urbanas Funcionales (FUAs) de 250K habitantes o más.
– Cobertura: 600+ FUAs de 33 países OCDE y Colombia
• 628 FUAs de países OCDE
• + FUAs de Colombia
¿A cuál escala sub-nacional?

5. El concepto de Área Urbana Funcional (FUA)
City of ParisCity of Paris
Core of FUA
Commuting zone of FUA Commuting zone
City (Core of FUA)
Un Área Metropolitana es una FUA con una población de 250 000 personas o más
Administrative City of Paris
Las FUAs se construyen siguiendo un
enfoque económico-funcional que toma en
cuenta dónde viven y dónde trabajan las
personas.
Core of FUA
Dos componentes principales en una FUA:
1.Área con alta densidad poblacional
(núcleo urbano)
2. Zona con altos niveles de desplazamiento
hacia el núcleo urbano (periferia)

6. • i) ¿Qué metas e indicadores ODS son
relevantes a nivel sub-nacional?
• ii) ¿Qué metas e indicadores ODS son
relevantes en países OCDE?
Identificando las Metas e Indicadores ODS para las Regiones y Ciudades
de la OCDE; basados en el Marco Global de Indicadores ODS de la ONU
Sub-nacional
relevante
OCDE
relevante
Relevante para
Regiones y Ciudades
OCDE

7. • Más allá del objetivo 11 sobre “Ciudades y asentamientos humanos” y el
objetivo 10 sobre “Reducir la desigualdad al interior de los países”; algunas
metas e indicadores ODS tienen un importante componente sub-nacional:
– Por ser una competencia o jurisdicción de Gobierno sub-nacional
• 1.5.4 Gobiernos locales aplicando estrategias de reducción del riesgo de desastres
• 5.5.1 Proporción de escaños ocupados por mujeres en los gobiernos locales
– Debido a importantes desigualdades regionales al interior del país y entre países
• 1.2.1 Población en pobreza relativa (%)
• 8.5.2 Tasas de desempleo, por sexo y edad
• 16.1.1 Homicidios por cada 100,000 habitantes
• 8.1.1 Tasa de crecimiento anual del PIB real per cápita
• 11.6.2 Exposición a la contaminación del aire (PM2.5)
Metas e Indicadores ODS Relevantes para las
Regiones y Ciudades de la OCDE

8. Los niveles de pobreza relativa pueden ser
muy
diferentes entre ciudades de un mismo
país
% de la población con un ingreso por debajo del 60% del ingreso mediano nacional, 2016
Indicador 1.2.1: Proporción de la población que vive por debajo
del umbral nacional de pobreza

9. • Todos los Objetivos y Metas ODS son cruciales para el Desarrollo Sostenible del
Mundo
– Todos los Países, Regiones y Ciudades deberían contribuir a esta ambiciosa Agenda
• No obstante… algunas Metas e Indicadores aparecen como menos relevantes que
otros con respecto a ser medidos al interior de las Regiones y Ciudades de la
OCDE
– Por ser una competencia o jurisdicción de Gobierno Nacional
• 1.5.3 Gobiernos nacionales aplicando estrategias de reducción del riesgo de desastres (Marco Sendái)
• 8.8.2 Nivel de cumplimiento nacional de los derechos laborales(ILO)
– Debido al nivel de desarrollo, contexto u otras características específicas de los países de la
OCDE:
• 8.7 Erradicar utilización de niños soldados
• 7.1.1 Población con acceso a electricidad (enfocarse en % que viene de energía renovable)
• 2.1.1 Prevalencia de la subalimentación (enfocarse en tasas de obesidad)
Metas e Indicadores ODS menos relevantes para las
Regiones y Ciudades de la OCDE

10. • Metro Explorer  http://measuringurban.oecd.org/
Las Bases de datos Regional y Metropolitana de la OCDE
son nuestras principales fuentes de datos (pero no las
únicas)• Regional Explorer http://stats.oecd.org/Index.aspx?Datasetcode=CITIES
Regional- cubre la
primera y segunda
división administrativa de
gobiernos sub-nacionales
Metropolitana- cubre
Áreas Funcionales
Urbanas de 250 000
habitantes o más

11. Indicators collected
7+ datasets on DotStat:
- Demographics
- Economics
- Labour
- Social & Environmental
- Innovation
- Business Demography
- Migration
+ Well-being dataset
+ Regional Income distribution dataset
+ Subnational finance
Data collection:
- Annual excel questionnaire
- Eurostat and NSO’s web sites
- Cooperation with other OECD Directorates
- Own tabulations (e.g. microdata from surveys or
administrative sources)
- Modelled indicators (i.e. exposure to PM2.5)
DEMOGRAP
HIC
Resident Population by age andgender
Deaths by age andgender
Number of private households
Inter-regional migration
ECONOM
IC
GDP ; GVA by industry(ISIC rev.4)
Primary Household Income ; Disposable HouseholdIncome
Deflators (regional accounts)
LABOUR
Employment ; Labour force ; Young labourforce
Unemployment ; Long term unemployment ; Youth unemployement
Employment at place of work byindustry
Part-time employment by gender
INNOVATIO
N
EDUCATION
Labour force attainment by ISCED level
Students enrolment by ISCED level
R and D by sector (expenses and number ofpersonnel)
Percentage of households with broadbandaccess
SOCIAL
Rate of young NEET ; Rate of early leavers fromeducation
Number of physicians ; Number of hospital beds
Life expectancy at birth ; Infant mortality ; Transport-related mortalityrate
Number of motor vehicles theft ; Number of homicides
Private vehicles
Voters
Municipal waste ; Recycled municipal waste
ENVIRON
Air pollution (PM2.5 level) ; CO2 emissions by sector
CO2 emissions by sector
Share of land by type ofcoverage
MENT
La Base de datos Regional de la OCDE
http://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=REGION_DEMOGR

12. regiones de la OCDE en el periodo
de 2011 a 2017; sin embargo, aún
existen importantes excepciones en
algunas regiones del sur de
Europa
Indicador 8.5.2: Tasa de desempleo, desglosada por sexo, edad
y personas con discapacidad
Tabasco
Antofagasta
BrusselsRegion
East
Podkarpacia
North
N.GreatPlain
Nevada
Hauts-de-France
East
Alberta
West
Moravia-Silesia
Border,Midland,W.
SeoulRegion
Ticino
Azores
Vienna
West
Groningen
GreaterLondon
South
S.-Kanto
EastMiddle
Saxony-Anhalt
Northland
AgderandRogaland
ReykjavikRegion
0
1
2
3
4
5
6
2017 Country average 2011 Highest regional gap 2017 Highest regional gap (name)
%-points %-points
S.E.AnatoliaE.
Campania
West
Extremadura
0
5
10
15
20
25
30
Diferencia entre la tasa de desempleo para mujeres y la tasa de desempleo
para hombres (en puntos porcentuales), 2011 y 2017

13. Demographic Urban form Territorial organisation
- Population (level and growth)
- Population density
- Population by age
-Total Area
-Built-up area (share and change)
-Polycentricity
-Concentration of population in core
areas
- Sprawl index
- Local units
- Local units in core area
- Territorial fragmentation
Economic and innovation Labour market/Social Environmental
- GDP (level and growth)
-Disposable income per equivalent
household
- Income inequality (Gini index)
- Patents application
- Employment (level and change)
- Labour force (level and change)
- Unemployment (level and change)
-Income segregation (Entropy-
based index)
- Air pollution (PM 2.5)
http://stats.oecd.org/Index.aspx?Datasetcode=CITIES
La Base de datos Metropolitana de la OCDE

14. Exposición a la contaminación del aire en ciudades Australianas (PM2.5), 2017
Indicadores de colaboraciones: Base de datos de
Medio Ambiente de la OCDE
Indicador 11.6.2: Niveles medios anuales de partículas finas en suspensión (por
ejemplo, PM2.5 y PM10) en las ciudades (ponderados según la población)
Valor final, sugerido por OMS

15. Cerrando las Brechas de Datos
• Grupo de Trabajo sobre Indicadores Territoriales (WPTI): Cuestionario
– ODS 2: Tasas de obesidad
– ODS 4: Porcentaje de niños inscritos en instituciones educativas
públicas o privadas
– ODS 5: Mujeres víctimas de violencia física o
sexual (%); Mujeres alcaldesas electas (%)
– ODS 6: Población conectada a sistemas de tratamiento secundario de
aguas residuales (%)
– ODS 7: Consumo de energía total per cápita
– ODS 12: Desechos sólidos municipales que son reciclados (%)
• OECD/CFE indicadores de proyectos en desarrollo (otras fuentes)
– GHS Grids: ODS 11, Relación entre la tasa de consumo de tierras y la tasa de crecimiento de la población
– World Database on Protected Areas: ODS 15, Áreas protegidas
– Gallup World Poll: ODS 16, Percepción de seguridad personal (%)

16. Otras fuentes: Gallup World Poll
% de la población que se siente segura al caminar sola en su zona de residencia, 2008-2018
Indicador 16.1.4: Proporción de la población que se siente
segura al caminar sola en su zona de residencia

17. ¿Para cuántas Metas sub-nacionales tenemos
indicadores? (preliminar)
% de Metas sub-nacionales con al menos un indicador disponible, por ODS
Alrededor de 100 indicadores que permiten cubrir 59 de las 100 metas identificados
como muy relevantes para las Regiones y Ciudades de la OCDE
88
86
83
67
67
67
67
63
60
60
56
50
50
33
29
25
20
8
al
Go
3
al
Go
16
al
Go
1
al
Go
7
al
Go
9
al
o
G
15
al
Go
4
al
Go
2
al
o
G
10
al
Go
11
al
Go
5
al
o
G
6
al
Go
13
al
Go
12
al
Go
14
al
Go
17
al
Go
%
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

18. • Primer taller de indicadores, con Pilotos (8 de marzo de 2019). Conclusiones:
– Necesidad de combinar marco de indicadores comparables a nivel internacional con marco de
indicadores contextual y adaptado a las especificidades de la región o ciudad
– Marco de indicadores como una herramienta para generar dialogo entre niveles de gobierno y
sectores de la sociedad; no debe limitarse a generar simples rankings
– Preferencia por presentar indicadores desagregados; si se crean índices compuestos, los
indicadores individuales y la metodología deben estar siempre disponibles
• Primer taller de indicadores, con Pilotos y delegados de la OCDE: Hacia un Marco
Localizado de Indicadores para los ODS (14 de mayo de 2019). Preguntas para discusión:
– Entre los Objetivos y Metas ODS más relevantes en tu Región o Ciudad, ¿cuáles son los de menor
cobertura en términos de indicadores y qué acciones estas llevando a cabo para solucionar esto?
– Con respecto a los indicadores sin un “Valor final” predeterminado, ¿cómo estás determinando este
valor?
– Con respecto a un índice compuesto por ODS, ¿cuál metodología te parece la más adecuada para
normalizar y agregar indicadores?
Consultando el Marco de indicadores con los Pilotos

19. • Definiendo los “Valores finales” (ONU, OMS, OCDE, otros expertos)
– Algunos indicadores tienen “valores finales” predeterminados: Valores absolutos o
relativos a niveles iniciales.
– Algunos indicadores no tienen una dirección “positiva” clara, pero son informativos.
¿Cómo definimos valores finales para los indicadores de dirección “positiva” clara?
OCDE:
• Relativo el desempeño de regiones o ciudades pares: promedio de las regiones o ciudades con
mejor desempeño, incluye la región o ciudad con mejor desempeño de cada país.
• Valores finales específicos para macro-regiones: OCDE vs. No-OCDE.
• ¿Cómo comunicar los resultados de manera simple?
OCDE:
Índice compuesto para cada ODS (con indicadores individuales siempre disponibles)
• Normalizar indicadores del 0 al 100 donde 100 es el valor final.
• El índice compuesto es el promedio de los indicadores normalizados.
Midiendo la distancia hacia los ODS

20. Herramienta de Visualización de la OCDE
(ejemplo con datos inventados)
• Objetivo principal
• Ayudar a los hacedores de política pública y partes interesadas en la
medición de la distancia de su Región o Ciudad hacia los ODS
• Otras funcionalidades
• Evaluar desempeño con respecto al promedio nacional, así como en
relación a otras Regiones y Ciudades de la OCDE
• Permitir a las Regiones y Ciudades identificar pares similares en
ciertas características pero con mejor desempeño en los ODS
• Cobertura
• 1200+ Regiones grandes (TL2) y FUAs de países de la OCDE y socios
• Cerca de 90 indicadores para Regiones grandes; y 20 para FUAs

21. Type your region or city
LOCALISING
IN OECD
REGIONS
Type your Region
CITIES
Type your City
Imagina que buscas
Bruselas-Capital

22. Goal1
Goal2
Goal3
Goal4
Goal5
Goal6
Goal7
Goal8
Goal9Goal10
Goal11
Goal12
Goal13
Goal14
Goal15
Goal16
Goal17
Valor final para 2030 Promedio país Regiones de Bélgica Bruselas-Capital (Región)
Desempeño en ODS 4
para Bruselas-Capital
(Puntuación de 0 a 100)
VALOR FINAL
(Normalizado a 100)
distancia hacia un valor final para 2030
en comparación con el promedio nacional
y con las demás regiones o ciudades de
su país
La herramienta sugiere 3
regiones o ciudades con
características similares a
Bruselas-Capital pero con
mejor desempeño en ODS
Sugerencia Región 1
Link hacia iniciativas ODS Región 1
Sugerencia Región 2
Link hacia iniciativas ODS Región 2
Clic aquí para comparar con todas
las Regiones o Ciudades de la OCDE

23. .
.
.
VALOR FINAL
Metadatoy
metodologíaBruselas-Capital
Bruselas-Capital
Bruselas-Capital
Bruselas-Capital
Promedio
OCDE
Promedio
OCDE
Promedio
OCDE
Promedio
OCDE
Bruselas-Capital
Cada región o ciudad puede visualizar su distancia hacia un
valor final en comparación a las demás regiones y ciudades
de la OCDE Cada círculo representa una
región o ciudad de la OCDE

24. VALOR FINAL
Metadato y
metodología
1.1 By 2030, eradicate extreme poverty for all
people everywhere, currently measured as
people living on less than $1.25 a day
1.1.1 Proportion of population below the international poverty
line, by sex, age, employment status and geographical
location (urban/rural)
1.2 By 2030, reduce at least by half the
proportion of men, women and children of all
ages living in poverty in all its dimensions
according to national definitions
1.2.1 Proportion of population living below the national poverty
line, by sex and age
1.2.2 Proportion of men, women and children of all ages living
in poverty in all its dimensions according to national
definitions
Promedio
OCDE
Texas por debajo
de valor final
Pennsylvania por
arriba del valor final
Introduce otra Región/Ciudad…
Bruselas-
Capital
Bruselas-Capital
Bruselas-Capital
Bruselas-Capital
Promedio
OCDE
Promedio
OCDE
Promedio
OCDE
Cada región o ciudad puede visualizar su distancia
hacia un valor final, por ODS y por Indicador

25. Para mayor información:
Marcos.DiazRamirez@oecd.org o Stefano.Marta@oecd.org
• Oe.cd/sdgs-local
• @OECD_Local
GRACIAS