La administración educativa se centra en la organización, planificación y control de recursos en instituciones educativas para lograr metas de enseñanza y aprendizaje. Se presentan seis etapas fundamentales para una gestión eficiente que incluye la identificación de necesidades, desarrollo de estrategias y evaluación de resultados. El documento también aborda diferentes modelos de gestión y su evolución a lo largo del tiempo en el contexto educativo.

2. Julio C. Guzmán Chávez 2

3. La administración es un campo amplio
que nos permite entender el
funcionamiento de una institución
educativa, nos remite a observar la
organización, la dirección y el buen
manejo de la misma, desde un adecuado
uso de los recursos que componen a
cualquier organización con enfoque
financiero y de servicios.
Recordemos que la administración es un proceso que estructura y utiliza un conjunto de recursos
orientados hacia el logro de metas, para llevar a cabo tareas en un entorno organizacional.
PLANEACIÓN
Mediante
documentos
de gestión: PEI,
RI, PAT, PCI,
Plan de
Gestión de
Riesgo, etc.
ORGANIZACIÓN
De recursos:
Humanos
Económicos
Materiales
Información
DIRECCIÓN
Ya sea de un
individuo, una
organización o
la
combinación
de ambas.
CONTROL
Mediante las
autoevaluacio
nes y
evaluaciones
internas y
externas de la
I.E.
CONDUCE
ALCANZAR EL
LOGRO DE
METAS DE I.E.,
LOCALES,
REGIONALES Y
NACIONALES
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4. Por tanto, la función de la
administración en una
institución educativa sería el
planificar, diseñar, e
implementar un sistema
Eficiente y Eficaz para el logro
de la Enseñanza-Aprendizaje
en un entorno social en el que
se imparte el servicio, para
que responda a las
Necesidades de los Alumnos y
de la sociedad, es decir,
responsabilizarse de los
resultados de este sistema.
Esa función, de la administración educacional, la podríamos entender en seis
etapas, de acuerdo a Kaufman.
1) Identificación de las principales necesidades y problemas.
2) Determinación de las necesidades para resolver el problema y de las
posibles alternativas de solución para satisfacer dichas necesidades.
3) Selección de los medios y estrategias para la solución.
4) Implantación de estrategias.
5) Evaluación de la eficiencia de realización.
6) Revisión de las etapas previas para asegurar el funcionamiento del
sistema, que sea pertinente, eficaz y efectivo.
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5. Es una organización educativa que impulsa la
enseñanza-aprendizaje de los individuos en
una sociedad, con el fin de que sus
miembros se integren en un medio cada vez
más exigente en el aspecto de las nociones
que movilizan las estructuras sociales, físicas,
científicas y tecnológicas, con el propósito de
que esos miembros, al tener mayores
nociones de su medio, puedan
Transformarlo para elaborar una sociedad
cada vez más competente en la subsistencia
de esta misma.
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS:
 Nacen de la consolidación de las organizaciones sociales
 Surgen al existir una o varias necesidades humanas
 Buscan dar un servicio que brinde el cumplimiento de las necesidades sociales
 Pueden considerarse una empresa puesto que brinda un servicio a la sociedad
(privado)
 Buscan lograr que se alcance de manera eficiente un fin o una meta propuesta.
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6. PUBLICAS
Competen a la
administración
del Estado
PRIVADAS
Propiedad de un
individuo o grupo
social, brindan
servicio educativo
que genere
ganancias
HUMANITARIOS
Público o privado
para el simple
beneficio de una
sociedad o
comunidad, sin
fines de lucro
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7. ¿Administración
Educativa o
Gestión Escolar?
ADMINISTRACI
ÓN EDUCATIVA
GESTIÓN
ESCOLAR
 Esta a una visión de tipo
empresarial.
 Le da mayor relevancia al
factor de la ganancia. que al
sistema de servicio.
 La visión de empresa
moviliza el valor del trabajo.
 Se pierde el valor pedagógico
y por ende el fin educativo.
 Genera una relación
adecuada entre la estructura,
la estrategia, los sistemas, el
estilo de liderazgo, las
capacidades, la gente y los
objetivos.
 Articula los recursos de que
se dispone de manera de
lograr lo que se desea.
 En un mundo globalizado y
cambiante, la IE se
encuentran en un sistema de
otro sistema que tiene
incidencia en el desarrollo
social.
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8. Julio C. Guzmán Chávez 8
¿Tendremos
que revisar el
PEI y su
propuesta?
¿Cómo
mejorar la
programación
curricular?
¿Y la
relaciones
interpersonale
s? ¿Y el clima
institucional?
¿Se podrá hacer
convenios con
la
municipalidad?
¿Cómo
organizar los
horarios
equitativos en
los 2 turnos?
¿Y cómo
andará el
aspecto
financiero?
Julio ha a sumido la Dirección por concurso en
un colegio de Chosica ¿Y se pregunta?
Las respuestas tiene que ver
con la Gestión Institucional

9. Julio C. Guzmán Chávez 9
Con seguridad Julio ha utilizado
palabras como organización,
planificación, recursos, evaluación,
monitoreo; e imágenes como
personas, materiales, organigramas
entre otros
Hay distintas maneras de
concebir la gestión y data de
hace mucho tiempo
La definía como
una acción
autoritaria
La definía como
una acción
democrática
Platón
Aristóteles

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Hay quienes identifican a
la gestión con la
administración (Taylor,
1911 y Fayol, 1916)
La gestión tiene que ver
con los componentes de
una organización, como se
estructuran, la articulación
que hay entre ellos, los
recursos y los objetivos
(Weber, 1976)
Otros ponen énfasis en la
interacción entre personas
(Mayo, 1977)
Se genera la visión
sistémica de la
organización, en la cual
ésta es vista como un
subsistema y cuyo punto
central son las metas
(Parsons, 1978)
¿CÓMO SE CONCIBE LA GESTIÓN?

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PERSPECTIVA
CENTRADA EN:
MOVILIZACIÓN DE RECURSOS
«Capacidad de articular los recursos que se dispone de manera de
logra lo que se desea»
LA GESTIÓN SE
DEFINE COMO:
PRIORIZACIÓN DE PROCESOS
INTERACCIÓN DE LOS MIEMBROS
COMUNICACIÓN
PROCESOS QUE VINCUAN LA GESTIÓN AL
APRENDIZAJE
«Generación y mantención de recursos y procesos en una
organización, para que ocurra lo que se ha decidido que ocurra»
«Capacidad de articular representaciones mentales de los
miembros de una organización»
«Es la capacidad de generar y mantener conversaciones para la
acción»
«Un proceso de aprendizaje de la adecuada relación entre
estructura, estrategia, sistema, estilos, capacidades, gente y
objetivos superiores, tanto al interior como hacia el entorno»
Estas diferentes perspectivas incluyen temas como: el aprendizaje, la generación de valores, la visión compartida, las
interacciones, las representaciones mentales; que, de alguna manera, son temas también del mundo educativo. Esto es
un elemento favorable para establecer una relación entre GESTIÓN y EDUCACIÓN.

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Los principales modelos de gestión
presentados por Juan Casassus en 1999 son:
Normati
vo
(50-60)
Prosp
ectivo
(70…)
Estrat
égico
(80…
)
Estratég
ico
Situacio
nal
(media
dos80)
Calidad
total
(90…)
Reinge
niería
(media
dos de
los 90)
Comuni
caciona
l
(actual)

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NORMATIVO
Dominó los años 50 y 60 hasta inicios de los 70. Es una
visión lineal desde la planificación en un presente, hacia
un futuro único, cierto, predecible y alcanzable, como
resultado de la planificación en el presente.
Planificación orientada al crecimiento cuantitativo del
sistema. Las reformas educativas de este periodo se
orientaron principalmente hacia la expansión de la
cobertura del sistema educativo.
PROSPECTIVO
Inicio de los 70. El futuro es previsible, a través de la
construcción de escenarios múltiples y, por ende, incierto.
Se ha pasado de un futuro único y cierto a otro múltiple e
incierto. La planificación se flexibiliza.
Se caracteriza por las reformas profundas y masivas
ocurridas en Latinoamérica (Chile, Cuba, Colombia,
Perú, Nicaragua) las que notablemente, presentaban
futuros alternativos y revolucionarios.
ESTRATÉGICO
Principios de los 80. La estrategia tiene un carácter
estratégico (normas) y táctico (medios para alcanzar lo
que se desea). Articula los recursos humanos, técnicos,
materiales y financieros propios de una organización.
Recién, a inicios de los 90 se empieza a considerar este
enfoque en la práctica de la planificación y gestión en el
ámbito educativo. Se plantean diagnósticos basados en el
análisis FODA (fortalezas, oportunidades, debilidades,
amenazas) que pone en relieve la visión y la misión de la
institución educativa.
ESTRATÉGICO SITUACIONAL
Mediados de los 80. A la dimensión estratégica se
introduce la dimensión situacional. El análisis y el
abordaje de los problemas hacia un objetivo, es
situacional
Se quiebra el proceso integrador de la planificación y
se multiplican los lugares y entidades planificadoras, lo
que da lugar a la descentralización educativa.

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CALIDAD TOTAL
Inicios de los 90. Se refiere a la planificación, el control
y la mejora continua, lo que permitiría introducir
“estratégicamente” la visión de la calidad en la
organización (Juran, 1998). Los componentes centrales
de la calidad son: la identificación de usuarios y sus
necesidades, el diseño de normas y estándares de
calidad, el diseño de procesos que conduzcan hacia la
calidad , la mejora continua de las distintas partes del
proceso y la reducción de los márgenes de error.
 Surgen dos hechos importantes, 1. Se reconoce la
existencia de un “usuario” y 2. Preocupación por los
resultados del proceso educativo.
 Se orientan a mejorar los procesos mediante acciones
tendientes, entre otras, a disminuir la burocracia, reducir
costos, mayor flexibilidad administrativa y operacional,
aprendizaje continuo, aumento de productividad y
creatividad en los procesos. Se generaliza el desarrollo
de sistemas de medición y evaluación de la calidad.
 La preocupación por los resultados lleva a analizar y
examinar los procesos y los factores que en ellos
intervienen para orientar las políticas educativas.
REINGENIERÍA
Mediados de los 90. Se sitúa en el reconocimiento de
contextos cambiantes dentro de un marco de
competencia global. Las mejoras no bastan, se requiere
un cambio cualitativo, radical. Implica una
reconceptualización fundacional y un rediseño radical de
los procesos. Principales exponentes son Hammer y
Champy.
 Se reconoce mayor poder y exigencia acerca del tipo y la
calidad de la educación que se espera.
 En el paradigma sobre educación y aprendizaje, si se quiere
una mejora en el desempeño, se necesita un cambio
radical de los procesos.
COMUNICACIÓN
Segunda mitad de los 90. Es necesario comprender a
la organización como una entidad y el lenguaje como
formador de redes comunicacionales. El lenguaje es el
elemento de la coordinación de acciones, esto supone
un manejo de destrezas comunicacionales, ya que los
procesos de comunicación facilitarán o no que ocurran
las acciones deseadas.
 Se comienza una gestión en la que se delega decisiones a
grupos organizados que toman decisiones de común
acuerdo.
 Responsabilidad compartida, acuerdos y compromisos
asumidos de forma corporativa en un trabajo de equipos
cooperativos.

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• Gallardo, Eva. Fundamentos de la Administración. [En línea]. Documentos de
fuentes electrónicas de internet (s/f) [Recuperado: 16 de Abril del 2016].
Disponible en:
http://diposit.ub.edu/dspace/bitstream/2445/17604/6/Fundamentos%20Ad
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• Martínez, Lucía. ((2012). Administración Educativa. Red Tercer Milenio S.C.
México.
• Ministerio de Educación – MINEDU (2013). Documentos de gestión
organizacional. [En línea]. Documentos de fuentes electrónicas de internet
(2016) [Recuperado: 16 de Abril del 2016]. Disponible en:
http://www.minedu.gob.pe/oaae/documentos.php
• UNESCO (2011). Manual de gestión para directores de instituciones educativa.
Lima – Perú.

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