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NT1	
  -­‐	
  AVANCES	
  EN	
  REGULACIÓN,	
  CIENCIA	
  Y	
  MERCADO	
  DE	
  ALIMENTACIÓN	
  
IIIª	
  Mesa	
  Redonda:	
  Regulación	
  de	
  Declaraciones	
  de	
  Propiedades	
  Saludables	
  
NVC	
  	
  2952-­‐1:	
  1997:	
  DIRECTRICES	
  PARA	
  	
  EL	
  
ETIQUETADO	
  	
  NUTRICIONAL	
  	
  Y	
  	
  LA	
  	
  DECLARACIÓN	
  DE	
  
PROPIEDADES	
  	
  NUTRICIONALES	
  	
  Y	
  	
  DE	
  	
  SALUD	
  

Yury	
  M	
  Caldera	
  P	
  
email:	
  	
  yurycaldera@infoalimentario.com	
  
contacto@infoalimentario.com	
  
Móvil:	
  +58	
  4129710887	
  

Cuernavaca,	
  13	
  Agosto	
  2013	
  
CONTENIDO
	
  
§ 

NORMALIZACIÓN	
  -­‐	
  CONSIDERACIONES	
  

§ 

MARCO	
  REGULATORIO	
  

§ 

NVC	
  2952:1	
  1997	
  

	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  OBJETO	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  DEFINICIONES	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  PRINCIPIOS	
  GENERALES	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  CONTENIDO	
  DE	
  NUTRIENTES	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  REQUISITOS	
  
§ 

COMETARIOS	
  FINALES	
  

§ 

LUZ	
  AL	
  FINAL	
  DEL	
  TUNEL	
  
NORMALIZACIÓN:	
  CONSIDERACIONES	
  	
  
Deseando,	
  sin	
  embargo,	
  asegurar	
  que	
  los	
  reglamentos	
  técnicos	
  y	
  normas,	
  incluidos	
  los	
  requisitos	
  de	
  
envase	
  y	
  embalaje,	
  marcado	
  y	
  e�quetado,	
  y	
  los	
  procedimientos	
  de	
  evaluación	
  de	
  la	
  conformidad	
  con	
  
los	
  reglamentos	
  técnicos	
  y	
  las	
  normas,	
  no	
  creen	
  obstáculos	
  innecesarios	
  al	
  comercio	
  internacional	
  

ACUERDO	
  DE	
  LA	
  RONDA	
  URUGUAY	
  (1994)	
  	
  Acuerdo	
  sobre	
  Obstáculos	
  Técnicos	
  al	
  Comercio	
  
NORMA	
  TÉCNICA	
  

“Documento	
   aprobado	
   por	
   consenso	
   [texto	
   agregado]
	
  
por	
   una	
   ins�tución	
   reconocida,	
   que	
   prevé,	
   para	
   un	
   uso
	
  
común	
   y	
   repe�do,	
   reglas,	
   directrices	
   o	
   caracterís�cas
	
  
para	
   los	
   productos	
   o	
   los	
   procesos	
   y	
   métodos	
   de
	
  
producción	
   conexos,	
   y	
   cuya	
   observancia	
   no	
   es
	
  
obligatoria” 	
  

OMC	
  1994-­‐2005.	
  ACUERDO	
  DE	
  LA	
  RONDA	
  URUGUAY	
  Acuerdo	
  sobre	
  Obstáculos	
  Técnicos	
  al	
  Comercio	
  
NORMA	
  TÉCNICA	
  

Documentos	
  que	
  
establecen	
  requisitos	
  

Rasgo	
  diferenciador	
  

Documentos	
  que	
  establecen	
  
recomendaciones	
  o	
  sugerencias	
  

NORMA	
  INTERNACIONAL	
  	
  ISO	
  9000:	
  2005.	
  Sistemas	
  de	
  ges�ón	
  de	
  la	
  calidad	
  —	
  Fundamentos	
  y	
  vocabulario	
  
NORMA	
  TÉCNICA	
  
NORMA	
  TÉCNICA	
  

NORMA	
  INTERNACIONAL	
  	
  ISO	
  9000:	
  2005.	
  Sistemas	
  de	
  ges�ón	
  de	
  la	
  calidad	
  —	
  Fundamentos	
  y	
  vocabulario	
  
NORMA	
  TÉCNICA	
  
NORMA	
  TÉCNICA	
  

COVENIN	
  2952:2001	
  (1ra	
  Revisión)NORMA	
  GENERAL	
  PARA	
  EL	
  	
  ROTULADO	
  DE	
  LOS	
  ALIMENTOS	
  	
  ENVASADOS	
  	
  
NORMA	
  TÉCNICA	
  
También	
  puede	
  incluir	
  prescripciones	
  en	
  materia	
  de:	
  

OMC	
  1994-­‐2005.	
  ACUERDO	
  DE	
  LA	
  RONDA	
  URUGUAY	
  Acuerdo	
  sobre	
  Obstáculos	
  Técnicos	
  al	
  Comercio	
  
NORMA	
  TÉCNICA	
  

Requisitos	
  
CATEGORÍA	
  DE	
  LAS	
  NORMAS	
  

NORMAS	
  INTERNACIONALES	
  
(CODEX,	
  ISO)	
  
NORMAS	
  REGIONALES	
  
(MERCOSUR)	
  
NORMA	
  NACIONALES	
  
	
  (NVC)	
  
TIPOS	
  DE	
  NORMAS	
  

PRODUCTO	
  
BÁSICA	
  

SERVICIOS	
  	
  

ENSAYO	
  	
  

PROCESO	
  

ASOCIACIÓN	
  

EMPRESA	
  

FONDONORMA	
  2009.	
  Directrices	
  generales	
  Servicio	
  de	
  “elaboración	
  de	
  Normas	
  técnicas	
  en	
  empresas	
  
PROPÓSITO	
  DE	
  LAS	
  NORMAS	
  

NORMA	
  INTERNACIONAL	
  	
  ISO	
  9000:	
  2005.	
  Sistemas	
  de	
  ges�ón	
  de	
  la	
  calidad	
  —	
  Fundamentos	
  y	
  vocabulario	
  
MARCO	
  REGULATORIO	
  
INSTITUCIONAL	
  

	
  1993	
  -­‐	
  2009	
  	
  
INSTITUCIONAL	
  

2009	
  -­‐	
  Presente	
  
INSTITUCIONAL	
  
La	
   Comisión	
   Venezolana	
   de	
   Normas	
   Industriales	
   (COVENIN),	
   es	
   un	
   organismo	
   creado	
   en	
   el	
  
año	
   1958,	
   mediante	
   Decreto	
   Presidencial	
   No.	
   501	
   y	
   cuya	
   misión	
   es	
   planificar,	
   coordinar	
   y	
  
llevar	
   adelante	
   las	
   ac�vidades	
   de	
   Normalización	
   y	
   Cer�ficación	
   de	
   Calidad	
   en	
   el	
   país,	
   al	
  
mismo	
  �empo	
  que	
  sirve	
  al	
  Estado	
  Venezolano	
  y	
  al	
  Ministerio	
  de	
  Producción	
  y	
  Comercio	
  en	
  
par�cular,	
  como	
  órgano	
  asesor	
  en	
  estas	
  materias.	
  

Comisión	
  Venezolana	
  de	
  Normas	
  Industriales.	
  	
  
NORMATIVO	
  

2009	
  

CONSTITUCIÓN	
  

LEYES	
  ORGANICAS	
  

1959	
  
1997	
  

LEYES	
  ESPECIALES	
  

LEYES	
  ORDINARIAS	
  
REGLAMENTOS	
  

NORMAS	
  TÉCNICAS	
  
NORMATIVO	
  

REGLAMENTO	
  GENERAL	
  DE	
  ALIMENTOS	
  	
  Gaceta	
  Oficial	
  N°	
  25.864	
  de	
  fecha	
  16	
  de	
  enero	
  de	
  1959	
  	
  DECRETO	
  NUMERO	
  525	
  -­‐	
  12	
  DE	
  ENERO	
  DE	
  1959	
  
NORMATIVO	
  
NORMATIVO	
  

Ley	
  para	
  la	
  defensa	
  de	
  las	
  personas	
  en	
  el	
  Acceso	
  a	
  los	
  Bienes	
  y	
  Servicios	
  (2009)	
  
NORMATIVO	
  

Ley	
  para	
  la	
  defensa	
  de	
  las	
  personas	
  en	
  el	
  Acceso	
  a	
  los	
  Bienes	
  y	
  Servicios	
  (2009)	
  
NORMATIVO	
  

Ley	
  para	
  la	
  defensa	
  de	
  las	
  personas	
  en	
  el	
  Acceso	
  a	
  los	
  Bienes	
  y	
  Servicios	
  (2009)	
  
DECLARACIÓN	
  DE	
  PROPIEDADES	
  NUTRICIONALES	
  Y	
  
DE	
  SALUD	
  EN	
  EL	
  ROTULADO	
  DE	
  LOS	
  ALIMENTOS	
  
NVC	
  2952:1	
  1997	
  
APROVACIÓN	
  

OVENIN	
  	
  
Aprobada	
  por	
  la	
  C
49	
  de	
  
en	
  su	
  reunión	
  Nº	
  1
	
  
fecha	
  11/12/1997

ü

DECLARACIÓN	
  DE	
  PROPIEDADES	
  NUTRICIONALES	
  Y	
  DE	
  SALUD	
  EN	
  EL	
  ROTULADO	
  DE	
  LOS	
  ALIMENTOS	
  NVC	
  2952:1	
  1997	
  
PARTICIPANTES	
  

Sector	
  
público	
  

CT10	
  
Sector	
  
privado	
  

Productos	
  
Alimen�cios	
  	
  
SCT	
  12	
  
Productos	
  Diversos	
  
	
  

DECLARACIÓN	
  DE	
  PROPIEDADES	
  NUTRICIONALES	
  Y	
  DE	
  SALUD	
  EN	
  EL	
  ROTULADO	
  DE	
  LOS	
  ALIMENTOS	
  NVC	
  2952:1	
  1997	
  
PARTICIPANTES	
  

CONSENSO	
  
Cadipro	
  Milk	
  
Products,	
  C.A	
  

DECLARACIÓN	
  DE	
  PROPIEDADES	
  NUTRICIONALES	
  Y	
  DE	
  SALUD	
  EN	
  EL	
  ROTULADO	
  DE	
  LOS	
  ALIMENTOS	
  NVC	
  2952:1	
  1997	
  
COMPLEMENTARIEDAD	
  
OBJETO	
  

Establece	
  las	
  directrices	
  que	
  deben	
  cumplir	
  para	
   	
  la	
  declaración	
  de	
  propiedades	
  
nutricionales	
   y	
   de	
   salud	
   de	
   los	
   alimentos	
   envases,	
   tantos	
   nacionales	
   como	
  
importados	
  (1.1)	
  	
  

DECLARACIÓN	
  DE	
  PROPIEDADES	
  NUTRICIONALES	
  Y	
  DE	
  SALUD	
  EN	
  EL	
  ROTULADO	
  DE	
  LOS	
  ALIMENTOS	
  NVC	
  2952:1	
  1997	
  
DEFINICIONES	
  

DECLARACIÓN	
  DE	
  PROPIEDADES	
  NUTRICIONALES	
  Y	
  DE	
  SALUD	
  EN	
  EL	
  ROTULADO	
  DE	
  LOS	
  ALIMENTOS	
  NVC	
  2952:1	
  1997	
  
DEFINICIONES	
  

For�ficación	
  
	
  
(RID)	
  
	
  

	
  
Ración	
  
	
  
	
  
Enriquecimiento	
  

Nutriente	
  
esencial	
  
Nutriente	
  

	
  
	
  
Restauración	
  
	
  

Alimento	
  d:	
  
e	
  
referencia	
  

Nutrientes	
  	
  
biodisponibles	
  

Equiparación	
  

DECLARACIÓN	
  DE	
  PROPIEDADES	
  NUTRICIONALES	
  Y	
  DE	
  SALUD	
  EN	
  EL	
  ROTULADO	
  DE	
  LOS	
  ALIMENTOS	
  NVC	
  2952:1	
  1997	
  
PRINCIPIOS	
  GENERALES	
  
Declaración	
  de	
  nutrientes	
  (4.1)	
  

La	
   declaración	
   de	
   nutrientes	
   en	
   el	
   rótulo	
   o	
   e�queta	
   es	
   voluntaria,	
   a	
   menos	
   que	
  
se	
   señale	
   una	
   propiedad	
   nutricional	
   específica	
   en	
   el	
   producto	
   alimen�cio,	
   en	
  
cuyo	
  caso	
  debe	
  ser	
  de	
  carácter	
  obligatorio	
  (4.1.3.)	
  

DECLARACIÓN	
  DE	
  PROPIEDADES	
  NUTRICIONALES	
  Y	
  DE	
  SALUD	
  EN	
  EL	
  ROTULADO	
  DE	
  LOS	
  ALIMENTOS	
  NVC	
  2952:1	
  1997	
  
PRINCIPIOS	
  GENERALES	
  
Declaración	
  de	
  nutrientes	
  (4.1)	
  

ü

Obligatoria	
  

DECLARACIÓN	
  DE	
  PROPIEDADES	
  NUTRICIONALES	
  Y	
  DE	
  SALUD	
  EN	
  EL	
  ROTULADO	
  DE	
  LOS	
  ALIMENTOS	
  NVC	
  2952:1	
  1997	
  
PRINCIPIOS	
  GENERALES	
  
Declaración	
   de	
   propiedades	
   relacionadas	
   con	
   directrices	
   dieté�cas	
   o	
  
regímenes	
  especiales	
  (4.2)	
  

No	
  deben	
  describirse	
  los	
  alimentos	
  como	
  
"saludables",	
  ni	
  presentarlos	
  de	
  modo	
  que	
  
se	
  pueda	
  suponer	
  que	
  un	
  alimento,	
  por	
  si	
  
mismo	
  proporcione	
  salud	
  (4.2.2)	
  

DECLARACIÓN	
  DE	
  PROPIEDADES	
  NUTRICIONALES	
  Y	
  DE	
  SALUD	
  EN	
  EL	
  ROTULADO	
  DE	
  LOS	
  ALIMENTOS	
  NVC	
  2952:1	
  1997	
  

NO	
  
PRINCIPIOS	
  GENERALES	
  

DECLARACIÓN	
  DE	
  PROPIEDADES	
  NUTRICIONALES	
  Y	
  DE	
  SALUD	
  EN	
  EL	
  ROTULADO	
  DE	
  LOS	
  ALIMENTOS	
  NVC	
  2952:1	
  1997	
  
PRINCIPIOS	
  GENERALES	
  
Forma	
  en	
  que	
  han	
  de	
  declararse	
  los	
  nutrientes:	
  unidades	
  u�lizadas	
  (4.3)	
  

DECLARACIÓN	
  DE	
  PROPIEDADES	
  NUTRICIONALES	
  Y	
  DE	
  SALUD	
  EN	
  EL	
  ROTULADO	
  DE	
  LOS	
  ALIMENTOS	
  NVC	
  2952:1	
  1997	
  
PRINCIPIOS	
  GENERALES	
  
Forma	
  en	
  que	
  han	
  de	
  declararse	
  los	
  nutrientes:	
  unidades	
  u�lizadas	
  (4.3)	
  

DECLARACIÓN	
  DE	
  PROPIEDADES	
  NUTRICIONALES	
  Y	
  DE	
  SALUD	
  EN	
  EL	
  ROTULADO	
  DE	
  LOS	
  ALIMENTOS	
  NVC	
  2952:1	
  1997	
  
PRINCIPIOS	
  GENERALES	
  
Expresión	
  del	
  contenido	
  de	
  nutrientes	
  en	
  términos	
  descrip�vos	
  (5)	
  

MENOR	
  (-­‐)	
  

MAYOR	
  (+)	
  

REFERIDO	
  AL	
  SODIO	
  

Libre	
  

Alto	
  

Reducido/a	
  

Bajo	
  

Buena	
  fuente	
  de	
  

Sin	
  sal	
  

Menos	
  	
  

Libre	
  de	
  sal	
  

Ligero	
  (light,	
  lite)	
  

Enriquecido,	
  for�ficado,	
  
adicionado	
  

DECLARACIÓN	
  DE	
  PROPIEDADES	
  NUTRICIONALES	
  Y	
  DE	
  SALUD	
  EN	
  EL	
  ROTULADO	
  DE	
  LOS	
  ALIMENTOS	
  NVC	
  2952:1	
  1997	
  
PRINCIPIOS	
  GENERALES	
  
Expresión	
  del	
  contenido	
  de	
  nutrientes	
  en	
  términos	
  descrip�vos	
  (5)	
  

DECLARACIÓN	
  DE	
  PROPIEDADES	
  NUTRICIONALES	
  Y	
  DE	
  SALUD	
  EN	
  EL	
  ROTULADO	
  DE	
  LOS	
  ALIMENTOS	
  NVC	
  2952:1	
  1997	
  
PRINCIPIOS	
  GENERALES	
  
Expresión	
  del	
  contenido	
  de	
  nutrientes	
  en	
  términos	
  descrip�vos	
  (5)	
  

DECLARACIÓN	
  DE	
  PROPIEDADES	
  NUTRICIONALES	
  Y	
  DE	
  SALUD	
  EN	
  EL	
  ROTULADO	
  DE	
  LOS	
  ALIMENTOS	
  NVC	
  2952:1	
  1997	
  
PRINCIPIOS	
  GENERALES	
  
Expresión	
  del	
  contenido	
  de	
  nutrientes	
  en	
  términos	
  descrip�vos	
  (5)	
  

DECLARACIÓN	
  DE	
  PROPIEDADES	
  NUTRICIONALES	
  Y	
  DE	
  SALUD	
  EN	
  EL	
  ROTULADO	
  DE	
  LOS	
  ALIMENTOS	
  NVC	
  2952:1	
  1997	
  
PRINCIPIOS	
  GENERALES	
  
Expresión	
  del	
  contenido	
  de	
  nutrientes	
  en	
  términos	
  descrip�vos	
  (5)	
  

DECLARACIÓN	
  DE	
  PROPIEDADES	
  NUTRICIONALES	
  Y	
  DE	
  SALUD	
  EN	
  EL	
  ROTULADO	
  DE	
  LOS	
  ALIMENTOS	
  NVC	
  2952:1	
  1997	
  
PRINCIPIOS	
  GENERALES	
  
Expresión	
  del	
  contenido	
  de	
  nutrientes	
  en	
  términos	
  descrip�vos	
  (5)	
  

DECLARACIÓN	
  DE	
  PROPIEDADES	
  NUTRICIONALES	
  Y	
  DE	
  SALUD	
  EN	
  EL	
  ROTULADO	
  DE	
  LOS	
  ALIMENTOS	
  NVC	
  2952:1	
  1997	
  
PRINCIPIOS	
  GENERALES	
  
Expresión	
  del	
  contenido	
  de	
  nutrientes	
  en	
  términos	
  descrip�vos	
  (5)	
  

DECLARACIÓN	
  DE	
  PROPIEDADES	
  NUTRICIONALES	
  Y	
  DE	
  SALUD	
  EN	
  EL	
  ROTULADO	
  DE	
  LOS	
  ALIMENTOS	
  NVC	
  2952:1	
  1997	
  
REQUISITOS	
  
Declaración	
  de	
  propiedades	
  compara�vas	
  (6.1)	
  

DECLARACIÓN	
  DE	
  PROPIEDADES	
  NUTRICIONALES	
  Y	
  DE	
  SALUD	
  EN	
  EL	
  ROTULADO	
  DE	
  LOS	
  ALIMENTOS	
  NVC	
  2952:1	
  1997	
  
REQUISITOS	
  
Declaración	
  de	
  propiedades	
  rela�vas	
  a	
  la	
  función	
  de	
  los	
  nutrientes	
  (6.2)	
  

La	
  declaración	
  debe	
  contener	
  por	
  objeto	
  indicar	
  que	
  el	
  nutriente	
  es	
  un	
  factor	
  o	
  una	
  
ayuda	
   en	
   el	
   mantenimiento	
   de	
   la	
   estructura	
   y	
   funciones	
   del	
   organismo	
   necesarias	
  
para	
   su	
   crecimiento	
   y	
   desarrollo	
   normales,	
   y	
   para	
   conservar	
   la	
   buena	
   salud	
   y	
   la	
  
ac�vidad	
  (6.2.2)	
  (Véase	
  anexo	
  D)	
  

DECLARACIÓN	
  DE	
  PROPIEDADES	
  NUTRICIONALES	
  Y	
  DE	
  SALUD	
  EN	
  EL	
  ROTULADO	
  DE	
  LOS	
  ALIMENTOS	
  NVC	
  2952:1	
  1997	
  
REQUISITOS	
  
Declaración	
  de	
  propiedades	
  rela�vas	
  a	
  la	
  función	
  de	
  los	
  nutrientes	
  (6.2)	
  

DECLARACIÓN	
  DE	
  PROPIEDADES	
  NUTRICIONALES	
  Y	
  DE	
  SALUD	
  EN	
  EL	
  ROTULADO	
  DE	
  LOS	
  ALIMENTOS	
  NVC	
  2952:1	
  1997	
  
REQUISITOS	
  
Declaración	
  de	
  propiedades	
  rela�vas	
  de	
  la	
  salud	
  (6.3	
  )	
  

Aquellos	
  productos	
  alimen�cios	
  donde	
  su	
  condición	
  intrínseca	
  permitan	
  esta	
  
declaración,	
  la	
  cuál	
  debe	
  estar	
  respaldada	
  por	
  evidencias	
  cien�ficas	
  validas,	
  
públicamente	
  disponibles;	
  donde	
  la	
  forma	
  de	
  declaración	
  esta	
  sujeta	
  a	
  la	
  
información	
  suministrada	
  en	
  estas	
  evidencias	
  cien�ficas	
  (6.3.2)	
  .	
  (Véase	
  anexo	
  E)	
  

DECLARACIÓN	
  DE	
  PROPIEDADES	
  NUTRICIONALES	
  Y	
  DE	
  SALUD	
  EN	
  EL	
  ROTULADO	
  DE	
  LOS	
  ALIMENTOS	
  NVC	
  2952:1	
  1997	
  
REQUISITOS	
  
Declaración	
  de	
  propiedades	
  rela�vas	
  de	
  la	
  salud	
  (6.3	
  )	
  

DECLARACIÓN	
  DE	
  PROPIEDADES	
  NUTRICIONALES	
  Y	
  DE	
  SALUD	
  EN	
  EL	
  ROTULADO	
  DE	
  LOS	
  ALIMENTOS	
  NVC	
  2952:1	
  1997	
  
REQUISITOS	
  
Declaración	
  de	
  propiedades	
  rela�vas	
  a	
  la	
  función	
  de	
  los	
  nutrientes	
  (6.2)	
  

DECLARACIÓN	
  DE	
  PROPIEDADES	
  NUTRICIONALES	
  Y	
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  EN	
  EL	
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  DE	
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  ALIMENTOS	
  NVC	
  2952:1	
  1997	
  
REQUISITOS	
  
Declaración	
  de	
  propiedades	
  rela�vas	
  de	
  la	
  salud	
  (6.3	
  )	
  

DECLARACIÓN	
  DE	
  PROPIEDADES	
  NUTRICIONALES	
  Y	
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REQUISITOS	
  
Declaración	
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DECLARACIÓN	
  DE	
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REQUISITOS	
  
Declaración	
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DECLARACIÓN	
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REQUISITOS	
  
Declaración	
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REQUISITOS	
  
Declaración	
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REQUISITOS	
  

DECLARACIÓN	
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  NUTRICIONALES	
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  2952:1	
  1997	
  
CONSIDERACIONES	
  FINALES	
  

FORTALEZAS
Posi�ve 	
  
	
  

§  Contempla	
  los	
  elementos	
  básicos	
  
§  Marco	
  de	
  referencia	
  sobre	
  el	
  tema	
  

Nega�ve
	
  
OPORTUNIDAD	
  DE	
  MEJORA	
  
§  Caducidad	
  en	
  determinados	
  requisitos	
  
	
  
§  Discrecionalidad	
  
§  Sin	
   homologación	
   con	
   el	
   marco	
  
regulatorio	
  internacional	
  
§  Reducida	
  sustentación	
  referencial	
  
¿PERO	
  HAY	
  LUZ	
  AL	
  FINAL	
  DEL	
  TÚNEL?	
  
ACTUALIZACIÓN	
  
Resolución	
  66/12:	
  	
  Que	
  el	
  referido	
  Protocolo	
  establece,	
  en	
  su	
  Ar�culo	
  3,	
  el	
  compromiso	
  de	
  
Venezuela	
  de	
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  el	
  acervo	
  norma�vo	
  del	
  MERCOSUR	
  en	
  un	
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  contado	
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par�r	
  de	
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  vigencia.	
  	
  
 	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
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Norma Venezolana Covenin 2952-1 -1997. DIRECTRICES PARA EL ETIQUETADO NUTRICIONAL Y LA DECLARACIÓN DE PROPIEDADES NUTRICIONALES Y DE SALUD

  • 1. NT1  -­‐  AVANCES  EN  REGULACIÓN,  CIENCIA  Y  MERCADO  DE  ALIMENTACIÓN   IIIª  Mesa  Redonda:  Regulación  de  Declaraciones  de  Propiedades  Saludables  
  • 2. NVC    2952-­‐1:  1997:  DIRECTRICES  PARA    EL   ETIQUETADO    NUTRICIONAL    Y    LA    DECLARACIÓN  DE   PROPIEDADES    NUTRICIONALES    Y    DE    SALUD   Yury  M  Caldera  P   email:    yurycaldera@infoalimentario.com   contacto@infoalimentario.com   Móvil:  +58  4129710887   Cuernavaca,  13  Agosto  2013  
  • 3. CONTENIDO   §  NORMALIZACIÓN  -­‐  CONSIDERACIONES   §  MARCO  REGULATORIO   §  NVC  2952:1  1997                  -­‐  OBJETO                  -­‐  DEFINICIONES                  -­‐  PRINCIPIOS  GENERALES                  -­‐  CONTENIDO  DE  NUTRIENTES                  -­‐  REQUISITOS   §  COMETARIOS  FINALES   §  LUZ  AL  FINAL  DEL  TUNEL  
  • 5. Deseando,  sin  embargo,  asegurar  que  los  reglamentos  técnicos  y  normas,  incluidos  los  requisitos  de   envase  y  embalaje,  marcado  y  e�quetado,  y  los  procedimientos  de  evaluación  de  la  conformidad  con   los  reglamentos  técnicos  y  las  normas,  no  creen  obstáculos  innecesarios  al  comercio  internacional   ACUERDO  DE  LA  RONDA  URUGUAY  (1994)    Acuerdo  sobre  Obstáculos  Técnicos  al  Comercio  
  • 6. NORMA  TÉCNICA   “Documento   aprobado   por   consenso   [texto   agregado]   por   una   ins�tución   reconocida,   que   prevé,   para   un   uso   común   y   repe�do,   reglas,   directrices   o   caracterís�cas   para   los   productos   o   los   procesos   y   métodos   de   producción   conexos,   y   cuya   observancia   no   es   obligatoria”   OMC  1994-­‐2005.  ACUERDO  DE  LA  RONDA  URUGUAY  Acuerdo  sobre  Obstáculos  Técnicos  al  Comercio  
  • 7. NORMA  TÉCNICA   Documentos  que   establecen  requisitos   Rasgo  diferenciador   Documentos  que  establecen   recomendaciones  o  sugerencias   NORMA  INTERNACIONAL    ISO  9000:  2005.  Sistemas  de  ges�ón  de  la  calidad  —  Fundamentos  y  vocabulario  
  • 9. NORMA  TÉCNICA   NORMA  INTERNACIONAL    ISO  9000:  2005.  Sistemas  de  ges�ón  de  la  calidad  —  Fundamentos  y  vocabulario  
  • 11. NORMA  TÉCNICA   COVENIN  2952:2001  (1ra  Revisión)NORMA  GENERAL  PARA  EL    ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS    ENVASADOS    
  • 12. NORMA  TÉCNICA   También  puede  incluir  prescripciones  en  materia  de:   OMC  1994-­‐2005.  ACUERDO  DE  LA  RONDA  URUGUAY  Acuerdo  sobre  Obstáculos  Técnicos  al  Comercio  
  • 14. CATEGORÍA  DE  LAS  NORMAS   NORMAS  INTERNACIONALES   (CODEX,  ISO)   NORMAS  REGIONALES   (MERCOSUR)   NORMA  NACIONALES    (NVC)  
  • 15. TIPOS  DE  NORMAS   PRODUCTO   BÁSICA   SERVICIOS     ENSAYO     PROCESO   ASOCIACIÓN   EMPRESA   FONDONORMA  2009.  Directrices  generales  Servicio  de  “elaboración  de  Normas  técnicas  en  empresas  
  • 16. PROPÓSITO  DE  LAS  NORMAS   NORMA  INTERNACIONAL    ISO  9000:  2005.  Sistemas  de  ges�ón  de  la  calidad  —  Fundamentos  y  vocabulario  
  • 18. INSTITUCIONAL    1993  -­‐  2009    
  • 20. INSTITUCIONAL   La   Comisión   Venezolana   de   Normas   Industriales   (COVENIN),   es   un   organismo   creado   en   el   año   1958,   mediante   Decreto   Presidencial   No.   501   y   cuya   misión   es   planificar,   coordinar   y   llevar   adelante   las   ac�vidades   de   Normalización   y   Cer�ficación   de   Calidad   en   el   país,   al   mismo  �empo  que  sirve  al  Estado  Venezolano  y  al  Ministerio  de  Producción  y  Comercio  en   par�cular,  como  órgano  asesor  en  estas  materias.   Comisión  Venezolana  de  Normas  Industriales.    
  • 21. NORMATIVO   2009   CONSTITUCIÓN   LEYES  ORGANICAS   1959   1997   LEYES  ESPECIALES   LEYES  ORDINARIAS   REGLAMENTOS   NORMAS  TÉCNICAS  
  • 22. NORMATIVO   REGLAMENTO  GENERAL  DE  ALIMENTOS    Gaceta  Oficial  N°  25.864  de  fecha  16  de  enero  de  1959    DECRETO  NUMERO  525  -­‐  12  DE  ENERO  DE  1959  
  • 24. NORMATIVO   Ley  para  la  defensa  de  las  personas  en  el  Acceso  a  los  Bienes  y  Servicios  (2009)  
  • 25. NORMATIVO   Ley  para  la  defensa  de  las  personas  en  el  Acceso  a  los  Bienes  y  Servicios  (2009)  
  • 26. NORMATIVO   Ley  para  la  defensa  de  las  personas  en  el  Acceso  a  los  Bienes  y  Servicios  (2009)  
  • 27. DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y   DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS   NVC  2952:1  1997  
  • 28. APROVACIÓN   OVENIN     Aprobada  por  la  C 49  de   en  su  reunión  Nº  1   fecha  11/12/1997 ü DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997  
  • 29. PARTICIPANTES   Sector   público   CT10   Sector   privado   Productos   Alimen�cios     SCT  12   Productos  Diversos     DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997  
  • 30. PARTICIPANTES   CONSENSO   Cadipro  Milk   Products,  C.A   DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997  
  • 32. OBJETO   Establece  las  directrices  que  deben  cumplir  para    la  declaración  de  propiedades   nutricionales   y   de   salud   de   los   alimentos   envases,   tantos   nacionales   como   importados  (1.1)     DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997  
  • 33. DEFINICIONES   DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997  
  • 34. DEFINICIONES   For�ficación     (RID)       Ración       Enriquecimiento   Nutriente   esencial   Nutriente       Restauración     Alimento  d:   e   referencia   Nutrientes     biodisponibles   Equiparación   DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997  
  • 35. PRINCIPIOS  GENERALES   Declaración  de  nutrientes  (4.1)   La   declaración   de   nutrientes   en   el   rótulo   o   e�queta   es   voluntaria,   a   menos   que   se   señale   una   propiedad   nutricional   específica   en   el   producto   alimen�cio,   en   cuyo  caso  debe  ser  de  carácter  obligatorio  (4.1.3.)   DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997  
  • 36. PRINCIPIOS  GENERALES   Declaración  de  nutrientes  (4.1)   ü Obligatoria   DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997  
  • 37. PRINCIPIOS  GENERALES   Declaración   de   propiedades   relacionadas   con   directrices   dieté�cas   o   regímenes  especiales  (4.2)   No  deben  describirse  los  alimentos  como   "saludables",  ni  presentarlos  de  modo  que   se  pueda  suponer  que  un  alimento,  por  si   mismo  proporcione  salud  (4.2.2)   DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997   NO  
  • 38. PRINCIPIOS  GENERALES   DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997  
  • 39. PRINCIPIOS  GENERALES   Forma  en  que  han  de  declararse  los  nutrientes:  unidades  u�lizadas  (4.3)   DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997  
  • 40. PRINCIPIOS  GENERALES   Forma  en  que  han  de  declararse  los  nutrientes:  unidades  u�lizadas  (4.3)   DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997  
  • 41. PRINCIPIOS  GENERALES   Expresión  del  contenido  de  nutrientes  en  términos  descrip�vos  (5)   MENOR  (-­‐)   MAYOR  (+)   REFERIDO  AL  SODIO   Libre   Alto   Reducido/a   Bajo   Buena  fuente  de   Sin  sal   Menos     Libre  de  sal   Ligero  (light,  lite)   Enriquecido,  for�ficado,   adicionado   DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997  
  • 42. PRINCIPIOS  GENERALES   Expresión  del  contenido  de  nutrientes  en  términos  descrip�vos  (5)   DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997  
  • 43. PRINCIPIOS  GENERALES   Expresión  del  contenido  de  nutrientes  en  términos  descrip�vos  (5)   DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997  
  • 44. PRINCIPIOS  GENERALES   Expresión  del  contenido  de  nutrientes  en  términos  descrip�vos  (5)   DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997  
  • 45. PRINCIPIOS  GENERALES   Expresión  del  contenido  de  nutrientes  en  términos  descrip�vos  (5)   DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997  
  • 46. PRINCIPIOS  GENERALES   Expresión  del  contenido  de  nutrientes  en  términos  descrip�vos  (5)   DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997  
  • 47. PRINCIPIOS  GENERALES   Expresión  del  contenido  de  nutrientes  en  términos  descrip�vos  (5)   DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997  
  • 48. REQUISITOS   Declaración  de  propiedades  compara�vas  (6.1)   DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997  
  • 49. REQUISITOS   Declaración  de  propiedades  rela�vas  a  la  función  de  los  nutrientes  (6.2)   La  declaración  debe  contener  por  objeto  indicar  que  el  nutriente  es  un  factor  o  una   ayuda   en   el   mantenimiento   de   la   estructura   y   funciones   del   organismo   necesarias   para   su   crecimiento   y   desarrollo   normales,   y   para   conservar   la   buena   salud   y   la   ac�vidad  (6.2.2)  (Véase  anexo  D)   DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997  
  • 50. REQUISITOS   Declaración  de  propiedades  rela�vas  a  la  función  de  los  nutrientes  (6.2)   DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997  
  • 51. REQUISITOS   Declaración  de  propiedades  rela�vas  de  la  salud  (6.3  )   Aquellos  productos  alimen�cios  donde  su  condición  intrínseca  permitan  esta   declaración,  la  cuál  debe  estar  respaldada  por  evidencias  cien�ficas  validas,   públicamente  disponibles;  donde  la  forma  de  declaración  esta  sujeta  a  la   información  suministrada  en  estas  evidencias  cien�ficas  (6.3.2)  .  (Véase  anexo  E)   DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997  
  • 52. REQUISITOS   Declaración  de  propiedades  rela�vas  de  la  salud  (6.3  )   DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997  
  • 53. REQUISITOS   Declaración  de  propiedades  rela�vas  a  la  función  de  los  nutrientes  (6.2)   DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997  
  • 54. REQUISITOS   Declaración  de  propiedades  rela�vas  de  la  salud  (6.3  )   DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997  
  • 55. REQUISITOS   Declaración  de  propiedades  rela�vas  de  la  salud  (6.3  )   DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997  
  • 56. REQUISITOS   Declaración  de  propiedades  rela�vas  de  la  salud  (6.3  )   DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997  
  • 57. REQUISITOS   Declaración  de  propiedades  rela�vas  de  la  salud  (6.3  )   DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997  
  • 58. REQUISITOS   Declaración  de  propiedades  rela�vas  de  la  salud  (6.3  )  
  • 59. REQUISITOS   DECLARACIÓN  DE  PROPIEDADES  NUTRICIONALES  Y  DE  SALUD  EN  EL  ROTULADO  DE  LOS  ALIMENTOS  NVC  2952:1  1997  
  • 60. CONSIDERACIONES  FINALES   FORTALEZAS Posi�ve     §  Contempla  los  elementos  básicos   §  Marco  de  referencia  sobre  el  tema   Nega�ve   OPORTUNIDAD  DE  MEJORA   §  Caducidad  en  determinados  requisitos     §  Discrecionalidad   §  Sin   homologación   con   el   marco   regulatorio  internacional   §  Reducida  sustentación  referencial  
  • 61. ¿PERO  HAY  LUZ  AL  FINAL  DEL  TÚNEL?  
  • 63. Resolución  66/12:    Que  el  referido  Protocolo  establece,  en  su  Ar�culo  3,  el  compromiso  de   Venezuela  de  adoptar  el  acervo  norma�vo  del  MERCOSUR  en  un  plazo  de  cuatro  años  contado  a   par�r  de  su  entrada  en  vigencia.    
  • 64.                                                  GRACIAS…………