Presenta las bases conceptuales del ejercicio de la Autoridad Nacional de Salud y entender lo que es la Rectoría en Salud.

1. ROL DE LA AUTORIDAD
NACIONAL DE SALUD Y LA
RECTORÍA SECTORIAL
Dr. Luis Robles Guerrero

2. Dr. Luis Robles Guerrero
"Agrupación humana, fijada en un territorio determinado y en la
que existe un orden social, político y jurídico orientado hacia el
bien común, establecido y mantenido por una autoridad dotada
de poderes de coerción." (Derecho Constitucional e Instituciones
Políticas, Andre Hauriou, Editorial Ariel, 2ª Edición, 1980, pág.
118).
ESTADO
De la definición podemos extraer sus elementos: población,
territorio delimitado, y poder (Autoridad, órganos de gobierno,
leyes, y soberanía).

3. Dr. Luis Robles Guerrero
Los derechos humanos constituyen la razón de ser del Estado de
Derecho
ESTADO
El Estado debe respetar, promover y consagrar los derechos
esenciales que emanan de la naturaleza de las personas y de los
cuerpos intermedios que constituyen la trama de la sociedad

4. Dr. Luis Robles Guerrero
ESTADO
Bienestar
Bien común
Contrato Social
Mercado
Sociedad
Autoridad Nacional de Salud
RECTORÍA SECTORIAL

5. Dr. Luis Robles Guerrero
La SALUD PÚBLICA necesita
que el Estado garantice los
Derechos en Salud a la
Población
ESTADO
Bienestar
Bien común
Contrato Social
Mercado
Sociedad
Autoridad Nacional de Salud
RECTORÍA SECTORIAL
FUNCIONARIOS
Equipos Técnicos

6. Dr. Luis Robles Guerrero
Rectoría del Sector Salud
Es la capacidad del Estado para conducir el Sector Salud, y
para tomar responsabilidad por la salud y el bienestar
de la población.
Rectoría del Sector Salud
Es una función indelegable e ineludible del Estado a
través de la Autoridad Nacional de Salud.
La ANS al ejercer la Rectoría Sectorial protege y defiende
el bien público en materia de salud.

7. Dr. Luis Robles Guerrero
La OMS ha identificado que las Dimensiones o Funciones de la Rectoría en
el Sector Salud comprenden:
FUNCIONES COMPARTIDASFUNCIONES EXCLUSIVAS
REGULACIÓN Y FISCALIZACIÓN
ARMONIZACIÓN DE LA PROVISIÓN DE LOS SERVICIOS DE
SALUD
GARANTÍA DEL ASEGURAMIENTO EN SALUD
CONDUCCIÓN SECTORIAL
MODULACIÓN DEL FINANCIAMIENTO
MEDICIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LAS FESP

8. Dr. Luis Robles Guerrero
FUNCIONES DE LA RECTORÍA SECTORIAL

9. Dr. Luis Robles Guerrero
FUNCIONES ESENCIALES
DE LA SALUD PÚBLICA

10. Dr. Luis Robles Guerrero

11. Dr. Luis Robles Guerrero
VS.

12. Dr. Luis Robles Guerrero
IGUALDAD
es darle a
todos lo
mismo.
EQUIDAD
es darle la
oportunidad
al que no la
ha tenido
INEQUIDAD alude a las diferencias en salud, que son injustas y
son evitables. No responden a razones biológicas.

13. Dr. Luis Robles Guerrero
SECTOR SALUD

14. Dr. Luis Robles Guerrero
… que es Sector Salud?

15. Dr. Luis Robles Guerrero
Es el espacio social de confluencia de personas, organizaciones y
entidades, que realizan actividades (todas o algunas de estas)
relacionadas directamente con la salud individual o colectiva en el
país, o que repercuten indirectamente en ella.
No establecen entre ellas relaciones de dependencia orgánica, funcional
o jurídica, sino de coincidencia de acciones, y para las cuales el marco
legal vigente les define una instancia rectora: el Ministerio de Salud.
… que es Sector Salud?

16. Dr. Luis Robles Guerrero
PRESTADORES DE SERVICIOS DE SALUD
EESS - SMA
FINANCIADORES Y COMPRADORES
INSTITUCIONALES DE SERVICIOS DE
SALUD
FORMADORES DE RECURSOS
HUMANOS EN SALUD
PRODUCTORES O
COMERCIALIZADORES DE OTROS
RECURSOS EN SALUD
ENTIDADES DEL ESTADO CON
ACTIVIDADES DE IMPACTO SOBRE LA
SALUD
ENTIDADES PRIVADAS CON
ACTIVIDADES DE IMPACTO SOBRE LA
SALUD
POBLACIÓN EN GENERAL
SOCIEDAD CIVIL
RELACIONADA A SALUD
MINISTERIO
DE
SALUD
MINISTERIO
DE
SALUD
¿Quiénes integran el Sector Salud?

17. Dr. Luis Robles Guerrero
RECTORÍA EN SALUD

18. Dr. Luis Robles Guerrero
Rectoría del Sector Salud
Es la capacidad del Estado para conducir el Sector Salud, y
para tomar responsabilidad por la salud y el bienestar
de la población.
Rectoría del Sector Salud
Es una función indelegable e ineludible del Estado a
través de la Autoridad Nacional de Salud.
La ANS al ejercer la Rectoría Sectorial protege y defiende
el bien público en materia de salud.

19. Dr. Luis Robles Guerrero
AUTORIDAD NACIONAL
DE SALUD
AUTORIDAD REGIONAL
DE SALUD
AUTORIDAD NACIONAL DE SALUD Y LA RECTORÍA SECTORIAL
ENTE RECTOR
DEL SECTOR SALUD
Funciones Rectoras Exclusivas
Funciones Rectoras Compartidas
Compartidas con
(pero no Abdicadas)

20. Dr. Luis Robles Guerrero
AUTORIDAD DE SALUD

21. Dr. Luis Robles Guerrero

22. Dr. Luis Robles Guerrero
Ley N° 26842, LGS, Artículo 123. Entiéndase que la Autoridad de Salud de nivel nacional es el
órgano especializado del Poder Ejecutivo que tiene a su cargo la dirección y gestión de la política
nacional de salud y actúa como la máxima autoridad normativa en materia de salud.

23. Dr. Luis Robles Guerrero
Los países con Equidad en Salud, cuentan
con una Autoridad Nacional de Salud
sólida, y que ejerce con solvencia la
Rectoría Sectorial.
Para fortalecer la Rectoría Sectorial en Salud,
se requiere:
1) Marco legal que la consolide
2) Equipos técnicos sólidos e institucionalidad
3) Decisión política del más alto nivel.

24. Dr. Luis Robles Guerrero
Construyamos un Perú con Equidad en
Salud, empezando por los que menos
tienen.
Dr. Luis Robles Guerrero

25. ROL DE LA AUTORIDAD
NACIONAL DE SALUD Y LA
RECTORÍA SECTORIAL
Dr. Luis Robles Guerrero