Ruta pedagógica para el manejo de dificultades de aprendizaje no asociadas a condición de discapacidad de estudiantes del sistema educativo oficial de Bogota

1. SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEL DISTRITO
SUBSECRETARÍA DE ACCESO Y PERMANENCIA
NECESIDADES EDUCATIVAS TRANSITORIAS
Dirección de Bienestar Estudiantil

2. Norma Contenido
Constitución
Política de
Colombia de
1991
Norma básica de Colombia como estado social de
derecho.
Ley 115 de 1994 Por la cual se expide la Ley General de Educación
Decreto 1860 de
1994
Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 115 de
1994, en los aspectos pedagógicos y organizativos
generales
Ley 1013 de
2006
Por la cual se modifica el artículo 14 de la Ley 115 de
1994
Ley 1098 de
2006
Por la cual se expide el Código de la Infancia y la
Adolescencia.
Decreto 1290 de
2009
Por el cual se reglamenta la evaluación del aprendizaje y
promoción de los estudiantes de los niveles de educación
básica y media.
Ley 1453 de
2011
Por la cual se modifica el código penal, el código de
procedimiento penal, el código de infancia y adolescencia
(Art 87 a 96), las reglas sobre extinción y dominio.
Ley 1620 de
2013
Por la cual se crea el Sistema Nacional de Convivencia
Escolar y Formación para el Ejercicio de los Derechos
Humanos, la Educación para la Sexualidad y la
Prevención y Mitigación de la Violencia Escolar.
Ley 1414 de
2010
Ley 1616 y 1618
de 2013
Medidas especiales para personas con epilepsia
Medidas especiales para personas con trastorno de salud
mental y en condición de discapacidad
IDENTIDAD
PERTENENCIA
PERTINENCIA
DOCENTE : FUNCIONARIO PÚBLICO
GARANTE DEL DERECHO DEBER FUNDAMENTAL
DE LA EDUCACIÓN

3. Norma Contenido
Constitución
Política de
Colombia de 1991
Norma básica de Colombia como estado social de
derecho.
Ley 115 de 1994 Por la cual se expide la Ley General de Educación
Decreto 1860 de
1994
Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 115 de
1994, en los aspectos pedagógicos y organizativos
generales
Ley 361 de 1997 Por el cual se establecen mecanismos de integración
social a las personas con limitaciones
Decreto 2082 de
1996
Por el cual se reglamenta la atención educativa para
personas con limitaciones o talentos excepcionales
Resolución 2565
de 2003
Parámetros y criterios para la prestación del servicio
educativo para población con NEE
Decreto 366 de
2009
Por el cual se reglamenta la organización del servicio de
apoyo pedagógico para la atención de estudiantes con
discapacidad o talentos excepcionales en el marco de
educación inclusiva
Resolución 1740
de 2009
Medidas para garantizar el ACCESO y PERMANENCIA
en las IED
LÚDICA
INTEGRALIDAD
PARTICIPACIÓN COLECTIVA
DOCENTE : FUNCIONARIO PÚBLICO
GARANTE DEL DERECHO DEBER FUNDAMENTAL
DE LA EDUCACIÓN EN NEE
Acuerdos: 518/12, 537 y 545/13 Concejo Distrital

4. DEFINICIÓN DE NECESIDADES EDUCATIVAS
TRANSITORIAS O DIFICULTADES DE APRENDIZAJE
Son las fallas transitorias leves que pueden presentar algunos estudiantes (6 a 12
años) en destrezas básicas (hablar, escuchar, leer, escribir, comprender, realizar
cálculos matemáticos y/o manejar emociones) por causa de mal aprestamiento,
disfunción hormonal fisiológica, enfermedades virales, retardos fisiológicos del
desarrollo, disfunción ambiental o afectiva.
Se superan en corto tiempo no inciden negativamente a largo plazo desde que se
intervengan oportuna y adecuadamente.
Se manejan como dificultades las manifestaciones evidenciadas en:
 Trastorno en Lectura - antes dislexia
 Trastorno en Escritura - antes disgrafia

5.  Trastorno en Matemáticas - discalculia
 Trastorno en Comportamiento - reacciones inadecuadas
 Trastorno por déficit de atención TDA
 Trastorno por déficit de atención con hiperactividad TDAH
 Trastornos de Conducta Alimentaria TCA
 Trastorno opositor desafiante TOD
 Condición de epilepsia no asociada con discapacidad
DEFINICIÓN DE NECESIDADES EDUCATIVAS
TRANSITORIAS O DIFICULTADES DE
APRENDIZAJE

6. INFOGRAFIA NECESIDADES EDUCATIVAS
TRANSITORIAS O DIFICULTADES DE APRENDIZAJE
Herramienta informativa de apoyo
pedagógico exclusivamente para
docentes en la cual se explica la
definición y ruta de manejo de las NET
o dificultades de aprendizaje.

7. Material creado con
estrategias pedagógicas
que permiten al docente
mediante su interacción
con los estudiantes,
superar fallas visuales,
auditivas, y dinamizar
procesos de lenguaje,
cognición y lectoescritura
durante el primer ciclo
educativo.
CARTILLA PARA ABORDAJE EN EL AULA DE NET O
DIFICULTADES DE APRENDIZAJE

8. Identificación de Señales de Alerta con
Prueba Tamiz
IDENTIFICACIÓN DE SIGNOS DE ALERTA FRENTE A NECESIDADES EDUCATIVAS TRANSITORIAS
Nombre Colegio _________________________________________________________Código colegio ______________
Localidad _________________ Grado _________ Grupo _____________________
Jornada: M ____ T _____ N _____
Doc. Identificación TI__ NIUP ___ Número ______________________________________________
Apellidos_______________________________ Nombres _____________________________________________
Dirección __________________________________ Telefono ___________________________
Sexo M _____ F _____ Edad ___________ Barrio: __________________________________
Acudiente ____________________________________ N° identificación __________________________
Régimen de afiliación: CONTRIBUTIVO ____ SUBSIDIADO ___ IPS QUE ATIENDE: _______________________
NOTA: La observación del escolar se realiza en el trascurso de cuatro semanas en la
ejecución de diversas tareas en el aula y fuera del aula teniendo como parámetro su edad
cronológica y la referencia de desempeño de otros compañeros de curso.
ESCALA
NUNCA: El estudiante no responde de esta manera.
POCAS VECES: El estudiante casi nunca responde de esta manera.
A VECES: El estudiante responde algunas veces de esta manera.
CASI SIEMPRE: El estudiante responde frecuentemente de esta manera.
SIEMPRE: El estudiante responde de esta manera.
Nunca
Pocasveces
Aveces
Casisiempre
Siempre

9. De acuerdo con la observación realizada por el/la docente en un tiempo no
inferior a dos meses (cuatro semanas), se debe señalar según el grado de
incidencia la presencia o no en el estudiante de características actitudinales que
estén interfiriendo negativamente en su desempeño escolar en ciclo I y II
preferiblemente en un rango de edad de los 3 a los 12 años NO ES PRUEBA
DIAGNOSTICA
AREAMOTORA
SUB AREA PROPIOCEPTIVA
1
Realiza movimientos con la agilidad y el tiempo requerido al jugar, trabajar en
actividades escolares y manipular objetos
2 Asume y mantiene posiciones ( en cuatro, de rodillas, sentado, de pie)
3 Reacciona ante una caída protegiéndose con sus manos
4 Se cansa con facilidad ante actividades que no requieren esfuerzo físico
5
Manejo de lateralidad (nociones espaciales derecha , izquierda, delante ,
atrás, etc.)
6
Conciencia del cuerpo en el espacio (reconoce el espacio entre su cuerpo y
los objetos)
7
Imprime poca fuerza al escribir, colorear o manipular objetos (se cansa fácil y
muestra debilidad en su mano.)
8
Imprime demasiada fuerza al escribir, colorear o manipular objetos (puede
llegar a romper la hoja de trabajo)
9 Interacción de los dos lados del cuerpo
10 Manejo del espacio utilizando como punto de referencia su cuerpo
11
Desarrolla actividades en el tiempo propuesto (teniendo en cuanta el tipo de
actividad y su edad)
12 Postura sedente adecuada (espalda recta, pies juntos tocando el piso)
13 Se levanta y se mueve permanentemente de la silla
14 Escribe acostado sobre el pupitre
SUB AREA MOTRIZ
1 Se observa secuencia en la marcha, carrera y salto
2 Actividad motora organizada (planea, ejecuta y finaliza actividad sin dificultad)
3
Realiza agarre del lápiz utilizando los dedos índice, pulgar, medio sin
evidenciar dificultad en los trazos.
4
Tolerancia a estímulos táctiles (permite el contacto con compañeros y con
diferentes texturas)
5 Tolerancia a estímulos vestibulares (equilibrio y movimiento fuertes)
6
Responde a estímulos ambientales (ni muy activo, ni muy pasivo, ni muy
lento). En caso de ausente especifique.
7
Mantiene equilibrio estando de pie o en movimiento (frecuentes caídas o
tropiezos)
8 Movimientos coordinados de brazos y piernas (de forma alterna y simultanea)

10. AREASENSORIAL
SUB AREA VISUAL
1 Enrojecimiento de ojos
2 Fija la mirada en algún elemento sin parpadear de manera constante.
3
Maneja adecuada distancia con el cuaderno en ángulo de 45° al ubicarse en el
puesto correctamente
4 Observa el tablero sin levantarse de la silla
5 Adecuado manejo del renglón
6 Mira sin guiñar los ojos.
7 Se observa parpadeo constante de los ojos
8 Realiza lecturas sin evidenciar cansancio en periodos cortos de tiempo
9 Refiere ver borroso
SUB AREA AUDITIVA
1 Responde al llamado del maestro(a)
2 Tiene un tono de voz alto permanentemente
3 Ubica estímulos auditivos
4 Se muestra atento y responde a las instrucciones
5 Sigue con la cabeza al maestro(a) o al estimulo auditivo
6 Sigue el dictado
7 Refiere dolor en oídos u órganos conexos
SUB AREA LENGUAJE
1
Presenta lenguaje a nivel verbal o escrito sin sustituciones, omisiones o
inversiones
2 Realiza proceso de lecto escritura
3 Reconoce y nomina de forma adecuada objetos del entorno
4 Comprende y expresa correcta del uso de los objetos
5 Describe características particulares y generales de los objetos
6 Crea, describe, o relata situaciones o historias simples
7
Mantiene contacto visual con el interlocutor de forma permanente al recibir una
instrucción
8 Se observa intención comunicativa para informar, expresar e interactuar
9 Inicia, mantiene y finaliza los temas conversacionales
10 Asume de forma adecuada los turnos conversacionales (rol hablante-oyente)
Áreas a valorar con Prueba Tamiz

11. COGNITIVA SUB AREACOGNITIVA
1 Fija la atención por periodos de tiempo de acuerdo a su edad e interés en la actividad
2 Adecuado nivel de concentración
3 Seguimiento de indicaciones (sigue instrucciones de dos o mas pasos)
4 Busca soluciones a sus dificultades cotidianos y escolares.
5 Almacena y retiene información a corto, mediano y largo plazo
6 Inicia y termina actividades
7 Planea, organiza y ejecuta tareas
8 Realiza procesos matemáticos acordes a su edad
9 Realiza hábitos saludables y tiene estructurada una rutina (planea, organiza)
10 Es cuidadoso con los objetos de su propiedad (no pérdida, no descuido frecuente )
11 Realiza actividades de juego de acuerdo a su edad
AREAEMOCIONAL
SUB AREA EMOCIONAL
1 Se muestra motivado en su diario vivir
2 Reconoce y respeta a figuras de autoridad y compañeros
3 Respeta turnos, se muestra calmado
4 Su estado de animo es coherente con su conducta y acorde a la situación
5 Refiere buen estado de salud (No dolores, asma, estreñimiento etc.)
6 Acude al colegio de manera regular
7 Realiza y comparte actividades y juego con compañeros
8 Realiza una evaluación de su comportamiento de acuerdo a sus acciones
9 Presenta problemas de alimentación (inapetencia o ingesta continua de alimentos).
10
Presenta una comunicación verbal, gestual y corporal de acuerdo a su atención
comunicativa
11 Expresa y solicita ayuda del profesional o cuidador
OBSERVACIONES:
Áreas a valorar con Prueba Tamiz

12. TABLA DE RELACION PORCENTUAL VS CALIFICACION
CALIFICACION PORCENTAJE
PORCENTAJE POR
CALIFICACION
PORCENTAJE
PORCENTAJE
POR
CALIFICACION PORCENTAJE
PORCENTAJE
POR
CALIFICACION PORCENTAJE
56 100 42 75 28 50 14 25
32 100 24 75 16 50 8 25
36 100 27 75 18 50 9 25
28 100 21 75 14 50 7 25
40 100 30 75 20 50 10 25
44 100 33 75 22 50 11 25
44 100 33 75 22 50 11 25
280 100 210 75 140 50 70 25
Calificación o puntuación de registro
Tomando como calificación base el criterio señalado a continuación
SIEMPRE 4
CASI SIEMPRE 3
A VECES 2
POCAS VECES 1
NUNCA 0
se multiplica cada ítem identificado en el estudiante por el valor
indicado y se ubica en la tabla

13. Instrumento construido de forma conjunta entre los referentes del ámbito escolar
transversalidad discapacidad y las referentes SED. Enero de 2012
76% - 100% : No presenta dificultad que puede llegar afectar el
desempeño escolar del niño(a)
51%-75%: Presenta algunas dificultades que pueden llegar
afectar el desempeño escolar por lo cual requiere un seguimiento
con el docente para la revisión de estrategias de enseñanza,
relación estudiante/docente y hábitos de estudio.
26% - 50%: Presenta notorias dificultades que alteran su
desempeño escolar y requiere de activación de la ruta de
canalización a servicios de salud y redes de apoyo como también
del seguimiento con docente y lo acudientes para suministrar
pautas de manejo en aula y casa
1-25% : Presenta dificultades significativas que alteran su
desempeño escolar y requiere de la movilización urgente de
procesos diagnósticos y de tratamiento por aseguramiento y la
activación de redes de apoyo. Y del establecimiento de
compromisos puntuales en el seguimiento por parte del agente de
cambio y referente de discapacidad a docentes y padres en la
implementación de estrategias metodológicas suministradas.
TABLA DE REGISTRO DE
RESULTADOS
SUB AREA CALIFICACIÓN
PROPIOCEOTIVA
MOTRIZ
VISUAL
AUDITIVA
LENGUAJE
COGNITIVA
EMOCIONAL
TOTAL:
Calificación o puntuación de registro

14. 1. Observación a estudiante (s) con dificultades
2. Aplicación de prueba Tamiz con excepción de estudiantes con
condición de discapacidad o mayores de 12 años.
3.Registro de la alerta al Sistema de casos especiales en Pagina
web SED: www.educacionbogota.edu.co
Servicios
Aplicativos
Registro de Alerta RIO – Usuario Colegio
Contraseña
Caso de Necesidad Educativa Transitoria
Sistema de Registro de Alerta NET

15. Orientadora, quien posterior a entrevista familiar y personal
determinará las remisiones necesarias, iniciando por: médico
general o pediatra o neurólogo; fonoaudiólogo (problemas de
lenguaje, audición o lectoescritura automática y comprensiva)
terapeuta ocupacional (problemas de habituación, atención,
sensopercepción, lectoescritura automática) psicólogo
(problemas afectivo emocionales, organizacionales y
comprensivos) fisioterapeuta (problemas en tono muscular,
equilibrio y postura).
Una vez se haga la detección de las dificultades es importante dar
una respuesta pedagógica inicial por parte del docente, si
posterior a implementación de estrategias en aula las fallas en el
estudiante persisten, se hace la respectiva remisión por la

16. Modelo de Remisión a Servicio de Salud
de Alerta NET
MEMBRETE INSTITUCIONAL
Bogotá ___________ de 201_
El Estudiante ___________ identificado con NUIP __ TI __ No. ___________________ del curso ____
jornada ____ sede _____ del Colegio, posterior a una observación de dos meses ha evidenciado las
siguientes características que están repercutiendo negativamente en su desempeño escolar y convivencial
(Se anexa informe descriptivo de la Directora de curso y prueba tamiz):
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Lo anterior compatible con un presunto
Retardo del desarrollo____ Retardo de Lenguaje ____ Déficit Cognitivo ____
Trastorno visual _____ Trastorno auditivo ____ Trastorno Motriz ____ Trastorno en Lectura ____
Trastorno en escritura____ Trastorno en matemáticas ____ Trastorno Comportamental _____
TDAH _____ Otro _____
Por lo que se solicita la respectiva valoración especializada por Pediatría ___ Neurología ___Psicología
____ Neuropsicología___ Trabajo Social ____ Psiquiatría ____ Terapia Ocupacional___ Fonoaudiología___
Audiología ____ Optometría____ Fisioterapia ___ OTRO ___________
en el marco de la Ley 1098 de 2006, Resolución 1740 de 2010 de la SED, Acuerdo 028 de 2011 de la
Comisión de Regulación en Salud, Decreto Ley 19 de 2012 y Política Nacional de Infancia y Adolescencia,
con el ánimo de garantizar el derecho a la salud y a la educación del menor; así mismo se esperan pautas e
indicaciones de manejo familiar e institucional que faciliten la superación de sus dificultades y promuevan
alternativas de vida saludable.
Cordialmente
RECTOR (A) ORIENTADOR (A) ESCOLAR

17. necesidadeducativa@redp.edu.co