El documento define el emprendimiento como el proceso a través del cual una persona u organización identifica una oportunidad de negocio y adquiere las herramientas para explotarla, asumiendo riesgos con el fin de generar ganancias. Tradicionalmente se ha asociado con pequeñas empresas nuevas, pero actualmente también incluye emprendimientos sociales y dentro de organizaciones más grandes. El emprendedor juega un rol clave como innovador y asume la responsabilidad del éxito o fracaso del proyecto empresarial.