Este documento resume las políticas educativas en Colombia desde el siglo 18 hasta la actualidad. En los siglos 18 y 19, la educación estaba impulsada principalmente por los franciscanos y se enfocaba en formar "un ciudadano virtuoso". En el siglo 20, la educación se centró en "la educación para el trabajo" y las ideas de la escuela nueva. En el siglo 21, la educación se ve como una inversión en el capital humano y en el desarrollo del presente y futuro de los estudiantes. El sistema educativo colombiano actual consiste en educ

1. POLITICAS EDUCATIVAS
UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA
Licenciatura en educación básica con énfasis en informática
Santa Marta
2014

2. 1. Reseña histórica de las políticas educativas del siglo XIX. XX y XXI en
Colombia.
EPOCA CARACTERISTICAS
Comienzos del siglo
XVIII
Los Franciscanos son los que más impulsan la fundación
de establecimientos educativos.
1821 En el Congreso de Cúcuta se dictan una serie de
normas tendientes a la creación de colegios en
algunas ciudades capitales y a la inspección de la
educación
Época de la
República, de 1826 a
1842
Se adopta el método de instrucción Lancasteriano
basado en la utilización de alumnos adelantados
para impartir instrucción a los recién ingresados.
Época del General
Santander
Se ordena la creación de escuelas en todas las villas
y ciudades con rentas propias.
Se crean las escuelas normales y se define el
currículo. Impulso a la educación privada y al
desarrollo del sistema educativo del siglo
Pasado. Se creó la Dirección General de Instrucción
Pública como instancia
administrativa, cuyo Director tenía rango de Ministro
1844 Se abren los primeros colegios privados y se reforma
el sistema educativo.
Entre 1867 y 1885 Se crean gran cantidad de instituciones educativas
destacándose la fundación de la Universidad
Nacional de los Estados Unidos de Colombia en
1867 y viene al país la Misión Pedagógica Alemana
para asesorar la Dirección Nacional de Instrucción
Pública. Se organizan las escuelas normales tal cual
como las había en
Alemania.
1888 La Ley 33 de febrero de 1888, establece la
educación religiosa obligatoria en todo el país.
Comienzos del siglo
XX
Reforma a la educación en donde se divide la
enseñanza así: primaria (urbana y rural) y
secundaria en técnica y clásica. La educación
primaria queda a cargo de los departamentos y es
gratuita pero no obligatoria y la secundaria queda a
cargo de la nación. Se establece la diferencia entre
personal administrativo y docente. Se crean los
secretarios de educación departamentales y se
organiza el sistema de supervisión.
1930 Se reglamenta que todo niño debe recibir un mínimo
de educación obligatoria.
Se crea el Consejo Superior permanente de la
Educación que tiene como una de sus funciones la

3. 1947 de ser una comisión de la UNESCO en el País.
Mediados del siglo XX Se reorganiza el Ministerio de Educación Nacional.
Se fortalece el presupuesto para educación.
Se establece el número de años que debe cursar un
maestro según el nivel educativo que debería
atender.
Se divide el bachillerato en formación general y de
prácticas profesionales.
1950 Se crea el ICETEX con el fin de preparar a los
jóvenes en el extranjero mediante el crédito
educativo.
El Estado asumió la función de organizar,
administrar y orientar la educación, teniendo como
claros parámetros de su acción la eliminación de las
discriminaciones por ingreso y la unificación de la
educación por sexos.
Se nacionalizó la educación primaria.
Se crearon las categorías salariales para docentes.
Se diversificó la educación superior introduciéndose
formalmente la tecnológica.
1951 – 1964 La matrícula en primaria creció a tasas superiores al
7% anual
1954 Cerca de 2.5 millones, apenas algo más de un millón
de niños estaba matriculado. El 66% del total de
alumnos se ubicaba en las ciudades, y algo más de
la mitad eran hombres.
El sistema presentaba serias deficiencias, reflejadas
en altas tasas de deserción y repetición; se puede
afirmar que únicamente 176.471 niños se benefician
de una enseñanza primaria verdadera, o sea el
18% del total de alumnos matriculados y el 8% de la
población en edad escolar.
Años 1950 - 1960 El Estado dedicó su esfuerzo a la ampliación de la
cobertura de la educación primaria, e invirtió
crecientes recursos en el aumento de la cobertura de
la educación universitaria.
Durante el período del Frente Nacional, la
planeación educativa se caracterizó por el impulso a
la infraestructura, en particular la educación
primaria, teniéndose como meta principal la
erradicación del analfabetismo en el país.
1968 Con la reforma de 1968 se dio un paso hacia el
reconocimiento institucional de la educación no
formal. Se crearon así el Instituto Colombiano de
Cultura (Colcultura), el Fondo
Colombiano de Investigaciones Científicas y

4. Proyectos Especiales
“Francisco José de Caldas” (Colciencias) y el
Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte
(Coldeportes).
La Constitución del país en materia de educación,
regida por el principio de centralización política y
descentralización administrativa,
mantuvo la doble competencia de la nación y de los
departamentos en la creación y reglamentación de la
educación primaria y
secundaria
1970 - 1974 La definición de cuantos son los años “suficientes”
de educación básica. Para Colombia, en el plan “Las
Cuatro Estrategias”, correspondiente al último
gobierno del Frente Nacional, se extendió la
educación básica hasta el noveno grado. Lo anterior,
sin embargo, no se ha reflejado en la evolución de la
política educativa respecto de esta categoría
educacional.
1982- 1986 El plan de desarrollo “cambio con Equidad”
estructura su política
educativa para el logro de los siguientes aspectos
centrales:
Modernización, descentralización y planificación
participante; coordinación intersectorial; cambio
cualitativo; ampliación de oportunidades de acceso y
permanencia; amplia participación de la comunidad;
desarrollo científico y tecnológico; desarrollo cultural,
de la recreación y del deporte y eficiencia en el uso
de los recursos financieros”.
1985 90% de los niños entre 6 y 11 años tenía acceso a la
primaria, habiendo resuelto, en apenas treinta años,
la preocupante penuria de establecimientos y
personal docente.
Frente a la centralización y la descentralización de la
educación se hacia el siguiente diagnóstico:
Los órganos electivos de los niveles territoriales,
asambleas y concejos, perdieron casi toda injerencia
en el campo de los servicios educativos, ya sea en lo
atinente a las políticas o a la organización y
administración de los servicios.
El ejecutivo seccional pasó a compartir con el nivel
nacional la dirección y administración de los
servicios educativos, no solamente de primaria, sino
de secundaria y de carreras intermedias oficiales, en
el seno de un nuevo nivel de la estructura estatal, el

5. FER.
Desde el punto de vista financiero y fiscal, las
tesorerías departamentales y municipales ven
desaparecer la carga representada por el
funcionamiento de la primaria y obviamente, también
dejan de percibir los aportes correspondientes.
1992 Ley 30 de diciembre 28. Por la cual se organiza el
servicio público de la Educación Superior.
1994 Ley 115 de febrero 8. Por la cual se expide la Ley
General de Educación.
Decreto 0921 de mayo 6. Por el cual se suprime el
registro del título de bachiller.
Ley 147 de julio 13. Por medio de la cual se aprueba
el "Convenio de Reconocimiento Mutuo de
Certificados, Títulos y Grados
Académicos de Educación Primaria, Media y
Superior entre el Gobierno de la República de
Colombia y el Gobierno de la República Argentina",
suscrito en Buenos Aires el 3 de diciembre de 1992.
Decreto 1581 de julio 22. Por el cual se reglamenta
el funcionamiento de las Juntas y Foros de
Educación y se establece el régimen de
inhabilidades e incompatibilidades.
Decreto 1857 de agosto 3. Por el cual se establecen
las normas generales para el funcionamiento de los
Fondos de Servicios Docentes.
Decreto 1860 de agosto 3. Por el cual se reglamenta
parcialmente la Ley 115 de 1994, en los aspectos
pedagógicos y organizativos generales.
Decreto 1902 de agosto 5. Por el cual se
reglamentan los artículos 39 y 190 de la Ley 115 de
1994 sobre Subsidio Familiar para Educación no
Formal y Programas de Educación Básica y Media
de las Cajas de Compensación Familiar.
Decreto 2904 de diciembre 31. Por el cual se
reglamentan los artículos 53 y 54 de la Ley 30 de
1992.
1998 Decreto 1122 de junio 18. Por el cual se expiden
normas para el desarrollo de la Cátedra de Estudios
Afrocolombianos, en todos los
establecimientos de educación formal del país y se
dictan otras disposiciones.
Formulación de los lineamientos de ciencias
naturales.
Ley 647 de febrero 28. Por la cual se modifica el
inciso 3° del artículo 57 de la Ley 30 de 1992.

6. 2001
Ley 715 de diciembre 21. Por la cual se dictan
normas orgánicas en materia de recursos y
competencias de conformidad con los artículos 151,
288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la
Constitución Política y se dictan otras disposiciones
para organizar la prestación de los servicios de
educación y salud, entre otros.
2003 Decreto 2582 de septiembre 12. Por el cual se
establecen reglas y mecanismos generales para la
evaluación del desempeño de los docentes y
directivos docentes que laboran en los
establecimientos educativos estatales.
Decreto 3391 de noviembre 26. Por el cual se
reglamentan los concursos que rigen para la carrera
docente y se determinan criterios, contenidos y
procedimientos para su aplicación.
Decreto 3752 de diciembre 22. Por el cual se
reglamentan los artículos 81 parcial de la Ley 812 de
2003, 18 parcial de la Ley 715 de 2001 y la Ley 91
de 1989 en relación con el proceso de afiliación
de los docentes al Fondo Nacional de Prestaciones
Sociales del Magisterio y se dictan otras
disposiciones. Publicación de:
Estándares Básicos de Competencias de Lenguaje.
Estándares básicos de Competencias en
Matemáticas.
Estándares básicos de Competencias en Ciencias
Sociales y Ciencias Naturales.
2006 Ley 1012 de enero 23. Por medio de la cual se
reforman los
artículos 111 y 114 de la ley 30 de 1992, sobre
créditos
departamentales y municipales para la Educación
Superior.
Ley 1013 de enero 23. Por la cual se modifica el
artículo 14 de la ley
115 de 1994.
Decreto 0140 de enero 23. Por el cual se modifica
parcialmente el
Decreto 3323 de 2005 y se reglamenta el proceso de
selección
mediante concurso especial para el ingreso de
etnoeducadores,
afrocolombianos y raizales a la carrera docente, se
determinan
criterios para su aplicación y se dictan otras

7. disposiciones.
Ley 1029 de junio 12. Por la cual se modifica el
artículo 14 de la ley
115 de 1994.
Última Formulación de:
Estándares Básicos de Competencias de Lenguaje.
Estándares básicos de Competencias en
Matemáticas.
Estándares básicos de Competencias en Ciencias
Sociales y
Ciencias Naturales.
Estándares básicos de Competencias Ciudadanas.
Estándares Básicos de Competencias en Lenguas
Extranjeras:
inglés.
Competencias laborales.
2006 - 2010 Plan Sectorial 2006-2010 del Ministerio de
Educación Nacional.
2006 - 2015 Plan Nacional Decenal de Educación (PNDE) 2006-
2016.
2. Concepto de “calidad educativa “que imperaba en cada periodo.
Siglo XIX=
“formar un ciudadano virtuoso” tal como cabía en la mentalidad liberal del siglo
XIX (Patiño, 2004,12)
Siglo XX=
“educación para el trabajo” el concepto central política educativa fue
industrialismo con ideas escuela nueva (Pantiño, 2003, Ramírez & Téllez,
2004, Martínez Bloom, 2000)
Siglo XXI=
En el capital humano esta nuestra mayor riqueza. Nuestro deber es procurar
su desarrollo y apostar por su presente con la seguridad de que allí está
nuestra mayor inversión de futuro. Ministerio de Educación Nacional.

8. 3. Estructura orgánica de nuestro sistema educativo
Educación Formal:
 Preescolar
 Educación Básica
 Educación Media
 Educación superior
Educación No formal: ofrecida con el objeto de complementar, actualizar y suplir
conocimiento en aspectos académicos.
Educación Informal: conocimiento libre y espontaneo adquirido de nuestro
prevenientes de personas, entidades, medios masivos, tradiciones, etc…