El documento presenta la propuesta del Gobierno de Chile para establecer una nueva Ley de Carrera Docente. El gremio de profesores critica que la ley enfatiza las evaluaciones individuales sobre el desempeño colaborativo, y que no mejora realmente las condiciones laborales de los profesores. Además, excluye a algunos profesores y crea diferentes categorías. El gremio pide retirar el proyecto y trabajarlo junto a los profesores para desarrollar uno mejor.
2. GOBIERNO
UNA NUEVA POLÍTICA NACIONAL DOCENTE PARA
LA REFORMA EDUCACIONAL
Chile requiere establecer un nuevo trato con sus
profesores y profesoras en el marco de una Reforma
que busca asegurar una educación de calidad para
todos los niños, niñas y jóvenes de nuestro país.
Estamos convencidos que la calidad de un sistema
educacional estará siempre definida por la
excelencia que puedan alcanzar nuestros docentes,
y la valoración y reconocimiento que su labor tenga
en la sociedad (MINEDUC)
https://www.youtube.com/watch?
v=g_KorgM6zTc&feature=youtu.be
3. COLEGIO DE PROFESORES
El gremio discrepa con la metodología de
evaluación propuesta en el proyecto del
Gobierno. Junto a eso, piden aumentar el
salario y fijar criterios comunes para la
enseñanza de pedagogía en universidades. Es
una política de largo alcance.
Un 96% de los profesores consultados rechazó el
proyecto (Jornadas reflexivas principalmente
en escuelas Municipales)
GREMIO
4. “Es un sistema acreditación, promoción y
seguimiento del desarrollo docente que fija
tramos sobre su progresión en tareas,
responsabilidades y remuneraciones, basados en
evidencias del desempeño y conocimiento
profesional. Norma las condiciones para el
ingreso, el ejercicio, desarrollo, formación,
ascenso y retiro de la carrera docente”
(Definición MINEDUC).
GOBIERNO
6. Docentes principiantes:
- Recién titulados, tienen máximo 3 años con
inducción o 4 años sin inducción. Para aprobar la
certificación.
- Si no aprueba, será desvinculado y no podrá ser
contratado por el mismo sostenedor por 2 años.
- No basta el título luego de 5 años de estudio, ni
aprobar las mentorías. Y certificarse no implica
titularidad (para eso siguen existiendo los concursos
públicos), solo acceder a los montos de
remuneraciones por tramo. No hay estabilidad,
solo incertidumbre.
INGRESO
7. Docentes en ejercicio:
- Los docentes son obligados a ingresar, siendo
categorizados por el CPEIP en tramos
considerando:
1.Antigüedad,
2.2. Evaluación docente/portafolio,
3.3. AVDI/AEP.
Si no cuentan con evaluaciones, se les asignará el
tramo inicial. Y el 2017 comienzan las
certificaciones. Para Particulares subvencionados,
dependerá de la voluntad del sostenedor de
ingresar o no a la carrera docente.
INGRESO
8. Las remuneraciones de los docentes en equivalencia
de años de ejercicios que otros profesionales con la
misma cantidad de años de estudios, se acerca al
50%
Esto hace que actualmente
al quinto año de ejercicio
docente, alrededor del 40%
de la generación deserte por
diversas situaciones.
(Diario Las Últimas Noticias)
Existe diferencia entre el sueldo de pre-básica, básica
y enseñanza media, y todos estudian los mismos 5
años en la universidad.
> Aumento sueldo
9. - “Son muy pocos los que cumplen 44 horas de
clases y que van a poder llegar a esos niveles. Es
engañoso lo que se habla”, dice Mario Aguilar,
prosecretario del magisterio.
-Educar Chile propone $850,900 mil pesos para
recién titulados. “Lo importante es que haya
un aumento de sueldo en los primeros 5 a 10 años”,
dice el director ejecutivo de Elige Educar.
> Aumento sueldo
10. CERTIFICACIÓN
Gobierno Inicial (2 años)
(6 años)Temprano
(10 años) Avanzado (4 años cada uno y dif. $)
(14 años) Superior
Experto
Los 3 primeros son obligatorios y los últimos 2
voluntarios. Los criterios de encasillamiento
finalmente son 2: certificación y antigüedad, ya
que existe un período mínimo de permanencia en
cada tramo. Por lo que en un tiempo no menor a
14 años, se puede optar al máximo los beneficios
de la carrera docente.
Desde 28% (inicial) más de sueldo.
37 horas = $590 mil $800 mil (imponible)
44 horas = $637 mil $950 mil (imponible)
11. Sueldos
Se modificará:
Asignación por experiencia: los bienios se mantienen
como criterio de referencia para la asignación de
tramos, pero los montos disminuirán a la mitad.
Reemplazo de desempeño difícil por Asignación por
reconocimiento de docente en establecimientos con
altos índices de niños prioritarios. Pero el % varía según
el tramo en que el docente esté. Por lo que a pesar
de estar en igual condiciones laborales, el % de
asignación será proporcional.
Asignación por responsabilidad directiva y UTP.
12. Sueldos
Se modificará:
Bono de reconocimiento profesional: mantiene la
distribución, y cambia el monto. Título (75%) =
$228.258. Mención (25%) = $76.086
Bonificación por excelencia (SNED)
Se mantiene RTM o IMD.
Se elimina Bono SAE.
Se elimina asignación por perfeccionamiento
(AVDI/AEP): se reemplaza por la asignación por tramo
de desempeño docente.
13. AGOBIO
El Gobierno propuso aumentar estas horas de 25%
a 35%. Sin embargo, para el Colegio de
Profesores, “el aumento de horas es totalmente
insuficiente”.
Se propone del 25% actual a un 35% gradual}
2.016-2.017 30% - 3 min. Por hora de contrato 30
min. Más diario por 44 horas.
2018 35% - 6 min. Por hora de contrato una hora
más diaria por 44 horas.
La propuesta no acoge el 50/50 propuesto, y la
medida es absolutamente insuficiente si se toma
en cuenta que además la cantidad y nivel de las
evaluaciones aumentará.
14. AGOBIO LABORAL
El magisterio propone un aumento de 25% a 40%
horas no lectivas a 2018, para llegar como
objetivo al 50%.
En la OCDE, el promedio de horas no lectivas
bordea el 50%. También critican que no se
especifica el uso que se les dará a estas horas no
lectivas. Critican también que no se considere la
disminución del número de alumnos por sala.
15. RETIRO
Todos los docentes del sistema público están
obligados a entrar a esta carrera, excepto aquellos
que están a cinco años o menos de jubilar, quienes
de no ser parte, deben firmar una carta de renuncia
anticipada al día en que cumpla la edad para
jubilar.
No es una ley integral, ya que no considera el retiro
de carrera, solo para aquellos que están a punto de
jubilar.
16. Selección y Formación Inicial docente
Prueba estandarizada al 3er y 4to año de carrera. Si
no se certifica, no puede ejercer. Hacen
responsable al estudiante de su formación inicial
¿Quién va a devolver 4 años de estudio en una
universidad que aquellos que la acreditaron ponen
en duda su formación?
Inducción e ingreso a la Carrera Docente
A través de programas de acompañamiento se
acreditará la competencia profesional para
aquellos docentes que ingresan al mercado
laboral. Busca reducir los niveles de deserción de
nuevo profesores que ingresan al sistema escolar.
INGRESO
17. INGRESO
- Docentes de salas cunas, jardines infantiles y
colegios particular-subvencionado será obligatorio
solo a partir del año 2025, y siempre que el
establecimiento se acoja a la ley de inclusión. Son 10
años segregados de un sistema nacional.
- El gremio exige UNIVERSALIDAD:
que todos los profesores valgan
lo mismo en el
sistema en
que
estén.
18. Aquellos que ya estamos ejerciendo, ingresaremos
según nuestras evaluaciones previas (portafolio,
AVDI, etc.), sumado a la antigüedad laboral.
“La asignación a los tramos del desarrollo profesional
docente se hará en conformidad a los años de
experiencia profesional; los resultados en el instrumento
portafolio del sistema de evaluación y su reglamento; y
en el resultado obtenido en la prueba de conocimientos
disciplinarios que haya rendido para recibir la
asignación…” (art.9, pág 60)
Para los colegios particulares subvencionados
estas evaluaciones no son obligatorias como en el
sector municipal, por lo que ingresarían en el
tramo inicial.
INGRESO
19. GREMIO
“La certificación no va a evaluar el desempeño del
docente en el aula. No va a evaluar si el docente
tiene formación valórica, si se preocupa de una
educación integral. Lo enriela y lo orienta
únicamente a rendir en pruebas estandarizadas y
eso encontramos que es una distorsión de lo que es
la función docente”, explica Aguilar.
Exigen que estas evaluaciones sean “comprensivas
del quehacer docente, que se hagan parte de lo
que los profesores hacen día a día, y que sean
capaces de retroalimentar la carrera educativa y
no ser un instrumento solo para separar a
profesores que cumplen con los estándares de
quienes no lo cumplen”.
20. “El interés no está en la mejora continua de los
profesores, sino en el control y en la desconfianza.
El MINEDUC desconfía de los profesores y
profesoras de Chile”.
“Llenar de evaluaciones es algo que complejiza el
proceso de Carrera Docente y uno requiere una
Carrera Docente simple y sencilla, que sea capaz
de entregar un camino de desarrollo, y que sea
sencillo dar a entender cómo se accede a él”,
“Hay que reducir el número de etapas. Hacer las
evaluaciones en un comienzo más exigentes, pero
después hacerlo quizás de manera voluntaria”,
explica el director ejecutivo de EducarChile,
Hernán Hochschild.
GREMIO
21. UNIVERSALIDAD
Otro punto es que los profesores de colegios
subvencionados no se rijan por el Código Laboral
para que no puedan ser despedidos cada vez
que su empleador lo estime conveniente.
Es injusto para el gremio, que exista diferentes
categorías de docentes. Unos se rigen por código
laboral y otros por estatuto docente, y esta ley
una vez más lo deja fuera por lo menos hasta el
2015.
22. La Ley está mal pensada para aquellos recién titulados (con
grandes obstáculos para ingresar) y no piensa en los que ya
están ejerciendo.
No modifica las condiciones laborales actuales de agobio,
desconociendo acuerdos anteriores entorno a la agenda corta y
la mesa de diálogo. Por el contrario, aumentará con una
sobreevaluación y sobrevaloración de la misma.
Predomina el incentivo al “mérito individual”, en base a una
certificación y por medio de una evaluación “mejorada” de la
actual y cuyos resultados impactarán de forma variable en los
salarios.
Medirá la calidad docente, solo por medio de la capacidad de
responder bien a evaluaciones externas.
¿Carrera docente o Competencia docente? Enfatiza el trabajo
individual y no el desempeño colaborativo que existe en las
escuelas.
No queda claro qué tipo de apoyos existirán para lograr la
certificación que según el proyecto equivale a mejores
profesores.
Dificulta aún más la titularidad.
Excluye al docente a punto de jubilar, y no incluye a los
próximos.
CONCLUSIONES
23. CARRERA DOCENTE
“Las diferencias son de fondo. Por eso para
nosotros la mejor fórmula es retirar el proyecto del
Congreso y trabajarlo con los docentes. En dos
meses podríamos tener un mucho mejor
proyecto. Pero si el MINEDUC propone mejoras
sustantivas al proyecto que ya está, no nos vamos
a negar”, dice Mario Aguilar.
La Carrera docente en sí es una excelente
iniciativa y debemos aprovecharla.
Son 11 indicaciones que exige el Colegio de
Profesores para aceptar la nueva Ley que nos
regirá por los próximos 25 años sin poder ser
modificada.
CONCLUSIONES