Este documento describe los componentes clave de un sistema de gestión de pavimentos e infraestructura vial, incluyendo inventarios, modelos de deterioro, bases de datos, criterios de decisión y procedimientos de implementación. Actualmente, en Perú se están desarrollando herramientas para sistemas de gestión de pavimentos urbanos simples, aunque se necesitan avances para adoptar enfoques más complejos usados a nivel nacional en otros países.

1. GESTIÓN DE PAVIMENTOS E
INFRAESTRUCTURA VIAL
Inventarios, Modelos y
Evaluación de Costos y Estrategias
Dr. Ing. Andrés Sotil Chávez
Grupo AS Arquitectura e Ingeniería Sostenible SAC

2. Dr. Ing. Andrés Sotil Chávez
Universidad Nacional de Ingeniería (UNI) 97-99
Arizona Western College (AWC) 99-00
Arizona State University (ASU) en 00-01 (B.Sc.), 02-03 (M.Sc.) y 03-05 (Ph.D.)
Ph.D. en Ingeniería Civil / Transportes, Carreteras, Pavimentos y Materiales
Experiencia Profesional
Diseño, Supervisión, Consultoría, Mantenimiento y Sub-Gerencia (05-11)
Docente Universitario de Pregrado y Postgrado (10-18)
Ex Director de la Carrera de Ingeniería Civil – USIL (14-17)
Gerente General de 3IPE Perú SAC (17-18)
Gerente General Grupo AS Arquitectura e Ingeniería SAC (18)

3. SISTEMA DE GESTIÓN DE
PAVIMENTOS – DEFINICIONES
• Dirección Efectiva y Eficiente de las diversas actividades involucradas
en proveer y sostener pavimentos en una condición aceptable para el
publico usuario al menor costo durante el tiempo de servicio
(AASHTO, 1985).
• El termino de PMS (Pavement Management Systems) se hizo popular
en 1960-1970 para describir las herramientas usadas para tomar
decisiones sobre todas las actividades involucradas en proveer y
mantener pavimentos (OECD, 1897 y Peterson, 1987).

4. SISTEMA DE GESTIÓN DE
PAVIMENTOS – DEFINICIONES
• Hudson et al. (1979) describe el SGP (PMS en español) como un serie
coordinada de actividades, todas direccionadas en conseguir el mejor
valor posible para los fondos públicos disponibles en proveer y
operar pavimentos económicos, seguros y suaves.

5. SISTEMA DE GESTIÓN DE
PAVIMENTOS – DEFINICIONES
• Haas y Hudson (1978) expandieron el término actividades a acciones
asociadas con:
• Planeamiento
• Diseño
• Construcción
• Mantenimiento
• Evaluacion
• Investigación… de Pavimentos

6. SISTEMA DE GESTIÓN DE
PAVIMENTOS – DEFINICIONES
• SGP varían desde
• Sistemas simples urbanos y/o rurales basados en inspección visual y
mantenidos en MS Excel o Access
• Para sistemas estatales mayores, SGP más complejos son necesarios

7. SISTEMA DE GESTIÓN DE
PAVIMENTOS – DEFINICIONES
• Simples Urbanos…
Ej. Lince, Lima
con y = PCI

8. SISTEMA DE GESTIÓN DE
PAVIMENTOS – DEFINICIONES
• Complejos Nacionales…
Ej. Costa Rica con Q = f(FWD, IRI, Grip)

9. SISTEMA DE GESTIÓN DE
PAVIMENTOS – DEFINICIONES
• Complejos Nacionales…
Ej. Costa Rica con Q = f(FWD, IRI, Grip)

10. SISTEMA DE GESTIÓN DE
PAVIMENTOS – DEFINICIONES
• Complejos Nacionales…
Ej. Costa Rica con Q = f(FWD, IRI, Grip)

11. SISTEMA DE GESTIÓN DE PAVIMENTOS
E INFRAESTRUCTURA VIAL - PERÚ
Serie de Actividades, Herramientas y Estrategias
establecidas por una determinada jurisdicción
(municipalidad, gobierno regional, concesión) para
llevar una dirección efectiva y eficiente de los
pavimentos e infraestructura vial en general…
• Buscando una condición aceptable de los mismos,
• Maximizando el uso de los recursos financieros
disponibles
• Incluyendo planeamiento, diseño, construcción,
mantenimiento, evaluación e investigación de los mismos.

12. SISTEMA DE GESTIÓN DE PAVIMENTOS
COMPONENTES
1. Levantamiento de Condición de Pavimentos
¿Condición Funcional o Estructural?
¿En qué variable? ¿PCI o IRI u otro?
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0 10 20 30 40 50
Time (Years)
PavementPerformanceScale
Tiempo o Tráfico
Condición

13. SISTEMA DE GESTIÓN DE PAVIMENTOS
COMPONENTES
2. Base de Datos con toda la información relevante
Depende del poder computacional
Interfases basadas en GIS

14. SISTEMA DE GESTIÓN DE PAVIMENTOS
COMPONENTES
3. Esquema de Análisis
Algoritmos para interpretar la data
Incluye análisis de costos, optimización y predicción de
comportamiento
INPUT
Datos
OUTPUT
Condiciones
Esperadas
MODELOS DE DETERIORO
SOFTWARES
Estocástico-Probabilístico
Empírico
Mecanístico-Empírico
Mecanístico

15. SISTEMA DE GESTIÓN DE PAVIMENTOS
COMPONENTES
4. Criterio de Decisión
Reglas desarrolladas para tomar decisiones
SGP ahora incluye demora de usuarios, costos operativos e
incluso efectos ambientales
INPUT
Condiciones
Esperadas
OUTPUT
Decisiones /
Acciones
REGLAS DE DECISIÓN
Contrato de Concesión
Normativa MTC/MVCS
Criterio Ingenieril

16. SISTEMA DE GESTIÓN DE PAVIMENTOS
COMPONENTES
4. Criterio de Decisión
Reglas desarrolladas para tomar decisiones
SGP ahora incluye demora de usuarios, costos operativos e
incluso efectos ambientales

17. SISTEMA DE GESTIÓN DE PAVIMENTOS
COMPONENTES
5. Procedimientos de Implementación
Métodos para aplicar las decisiones de gestión a las secciones de vía

18. SISTEMA DE GESTIÓN DE
INFRAESTRUCTURA VIAL
• Lo mencionado anteriormente como se expande a la
infraestructura vial en general
1) Inventario y Levantamiento de Condición de Elementos de
Vía
2) Base de Datos por ítem relevado (GIS fundamental)
3) Tiempo de Vida de elementos / Contingencia y Previsión
por Siniestros
4) Plazos para mantenimiento / reparación / reemplazo de
elementos viales
5) Implementación de procedimientos establecidos

19. GESTIÓN DE PAVIMENTOS E
INFRAESTRUCTURA VIAL
Inventarios, Modelos y
Evaluación de Costos y Estrategias
Dr. Ing. Andrés Sotil Chávez

20. GESTIÓN DE PAVIMENTOS E
INFRAESTRUCTURA VIAL
ACTIVIDADES: Inventarios y Relevamientos
HERRAMIENTAS: Bases de Datos y Modelos de Deterioro
ESTRATEGIAS: Evaluación de Costos, Reglas de Decisión e Implementación en Campo

21. GESTIÓN DE PAVIMENTOS E
INFRAESTRUCTURA VIAL
ACTIVIDADES: Inventarios y Relevamientos

22. NORMATIVA
DEL MTC

23. NORMATIVA DEL MTC
• Equipos del Inventario Vial Básico
• Receptor de Georeferenciación GPS
• Odómetro Digital
• Cámara de Video Digital DVR
• Cámara Fotográfica Digital
• Equipo Informático de Procesamiento
• Equipos del Inventario Vial Calificado
• Deflectómetro de Impacto (FWD)
• Deflectómetro de Impacto Liviano (LWD)
• Viga Benkelman
• Perfilómetro Láser (IRI Clase I)
• Video Gráfico
BASE DE DATOS

24. NORMATIVA DEL MTC
• Hay Manual de Conservación
• Falta Manual de Gestión de Pavimentos
• ¿En qué consiste la Gestión de Pavimentos?

25. NORMATIVA DEL MVCS

26. NORMATIVA DEL MVCS

27. NORMATIVA DEL MVCS
• Es lo único sobre Mantenimiento y dan los pasos a
seguir pero no el método respectivo

28. CONSULTORÍA CON SENCICO

29. CONSULTORÍA CON SENCICO
1) Inventario: ¿replicable y acumulable?
2) Inspección: ¿con qué variable(s)?
3) Tipo de Mantenimiento: ¿costo?
4) Estimación de Recursos: ¿se tiene todo?
5) Prioridades: ¿cuál arreglar?
6) Trabajo: realizar y supervisar
7) Monitoreo: mejora continua

30. EXPERIENCIA EN EL DISTRITO
DE LINCE, LIMA, PÉRÚ

33. EXPERIENCIA EN EL DISTRITO
DE LINCE, LIMA, PÉRÚ

34. EXPERIENCIA EN EL DISTRITO
DE LINCE, LIMA, PÉRÚ

35. PRECIOS HOY Y A FUTURO
• Con precios unitarios por condición
• Con metraje por condición
• Se tienen precios totales
• Con eso, y sabiendo el presupuesto disponible se
puede empezar a hacer ejercicios de priorización
• SIN EMBARGO, TODO PARTE DEL INVENTARIO E
INSPECCIÓN… Este procedimiento tomó 5 meses para
un distrito como Lince con variable PCI en 2013

37. SGP – INVENTARIO E INSPECCIÓN
• Simples Urbanos…
Ej. Surquillo, Lima con y = IRI Clase III

38. NORMATIVA DEL MTC
• Equipos del Inventario Vial Básico
• Receptor de Georeferenciación GPS
• Odómetro Digital
• Cámara de Video Digital DVR
• Cámara Fotográfica Digital
• Equipo Informático de Procesamiento
INVENTARIO

39. SOFTWARE LINCE
INVENTARIO

40. SOFTWARE LINCE
INVENTARIO

41. SOFTWARE LINCE
INVENTARIO

42. SOFTWARE LINCE
INVENTARIO

43. SOFTWARE LINCE
INVENTARIO

44. SOFTWARE LINCE
INVENTARIO

45. ROOGA IRI CLASE III
Provee valores de IRI en tiempo real
Reportes automatizados
INSPECCIÓN

46. ROOGA IRI
INSPECCIÓN

47. ROOGA IRI
INSPECCIÓN

48. SGP PAVIMENTOS URBANOS Y
RURALES
1) Inventario: ¿replicable y acumulable?
2) Inspección: ¿con qué variable(s)?
3) Tipo de Mantenimiento: ¿costo?
4) Estimación de Recursos: ¿se tiene todo?
5) Prioridades: ¿cuál arreglar?
6) Trabajo: realizar y supervisar
7) Monitoreo: mejora continua

49. TIPO DE MANTENIMIENTO
• ¿Quién define que tratamiento
usar?
• ¿Decisión Técnica o Comercial?
• ¿Qué se requiere para que la
decisión sea Técnica?
• ¿Se saben los resultados de
comportamiento de los diversos
mantenimientos?
• ¿Quién toma la decisión final?

50. SGP PAVIMENTOS URBANOS Y
RURALES
1) Inventario: ¿replicable y acumulable?
2) Inspección: ¿con qué variable(s)?
3) Tipo de Mantenimiento: ¿costo?
4) Estimación de Recursos: ¿se tiene todo?
5) Prioridades: ¿cuál arreglar?
6) Trabajo: realizar y supervisar
7) Monitoreo: mejora continua

51. ESTIMACIÓN DE
RECURSOS
• ¿Cuánto cuesta?
• Sellado de Grietas
• Sellantes Superficiales
• Parches
• Recapeos
• Reconstrucciones
• ¿Se tienen precios unitarios por m o m2?
• ¿Cómo y quién decide el procedimiento? ¿Decisión
Técnica o por experiencia?

52. SGP PAVIMENTOS URBANOS Y
RURALES
1) Inventario: ¿replicable y acumulable?
2) Inspección: ¿con qué variable(s)?
3) Tipo de Mantenimiento: ¿costo?
4) Estimación de Recursos: ¿se tiene todo?
5) Prioridades: ¿cuál arreglar?
6) Trabajo: realizar y supervisar
7) Monitoreo: mejora continua

53. GESTIÓN DE PAVIMENTOS E
INFRAESTRUCTURA VIAL
HERRAMIENTAS: Bases de Datos y Modelos de Deterioro

54. PRIORIZACIÓN
• Se tienen todos los costos necesarios… ¿se tienen
todos los fondos?
• ¿Cómo se decide en qué gastar?
• Mantener lo bueno
• Reparar lo malo
• ¿Frenar el deterioro?
• ¿Cómo se deteriora? Modelos de Deterioro

55. MODELOS DE DETERIORO
• Para poder planificar, hay que saber como se comportarán los
pavimentos
• Esto se puede hacer de varias formas, según los datos disponibles:
Métodos Probabilísticos - Estocásticos
Métodos Empíricos
Métodos Mecanísticos-Empíricos
Métodos Mecanísticos
• ¿Dónde estamos en Perú?

56. MODELOS DE DETERIORO
• Para poder planificar, hay que saber como se comportarán los
pavimentos
• Esto se puede hacer de varias formas, según los datos disponibles:
Métodos Políticos
Métodos Probabilísticos - Estocásticos
Métodos Empíricos
Métodos Mecanísticos-Empíricos
Métodos Mecanísticos
• ¿Dónde estamos en Perú?

57. MODELOS DE DETERIORO
• Para poder planificar, hay que saber como se comportarán los
pavimentos
• Esto se puede hacer de varias formas, según los datos disponibles:
Métodos Políticos
 Hoy estamos aquí en muchas jurisdicciones
Métodos Probabilísticos - Estocásticos
Métodos Empíricos
Métodos Mecanísticos-Empíricos
Métodos Mecanísticos
• ¿Dónde estamos en Perú?

58. MODELOS DE DETERIORO
• Para poder planificar, hay que saber como se comportarán los
pavimentos
• Esto se puede hacer de varias formas, según los datos disponibles:
Métodos Políticos
 Hoy estamos aquí en muchas jurisdicciones
Métodos Probabilísticos - Estocásticos
 1/2 años
Métodos Empíricos
 5 a 8 años (o tal vez antes)
Métodos Mecanísticos-Empíricos
 15 a 20 años (o tal vez antes)
Métodos Mecanísticos
• ¿Dónde estamos en Perú?

59. PROBABILISTICO
- ESTOCASTICO

60. • Lo anterior se aprendió hace 15 años, experiencia en Omán
y Delhi Township, Ohio, EE.UU. (Kaloush, K.)
• En set 2017, se prensetó en Perú estos modelos para vías
con slurry seal en Cusco (Tupac y Ochoa, USIL)
Tramo I
MODELOS DE DETERIORO
ESTOCASTICO
PROBABILISTICO
- ESTOCASTICO

61. MODELOS DE DETERIORO
ESTOCASTICO
Tramo 1 Tramo 2
Tramo 3 Tramo 4PROBABILISTICO
- ESTOCASTICO

62. Con data acumulada, se puede pasar de estos modelos
estocásticos-probabilísticos a modelos empíricos
Existen varios formatos y softwares capaces de realizarlo,
aunque en algunos casos el formato de “ecuación” es fija y solo
se permite “calibrarla”
Se está buscando que la solución sea más adaptable en los
pavimentos en Perú
Se consiguió data de IRI 2010, 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016
en una región andina
MODELOS DE DETERIORO
EMPÍRICO

63. MODELOS DE DETERIORO
EMPÍRICO

64. MODELOS DE DETERIORO
EMPÍRICO
Una sección típica de 100 metros
Se tienen 25 km de data  250 secciones!!!

65. MODELOS DE DETERIORO
EMPÍRICO
Una sección típica de 100 metros
Se tienen 25 km de data  250 secciones!!!

66. GESTIÓN DE PAVIMENTOS E
INFRAESTRUCTURA VIAL
ESTRATEGIAS: Evaluación de Costos, Reglas de Decisión e Implementación en Campo

68. CONCESIÓN
CERO MANTENIMIENTO
SGP OPTIMIZANDO RECURSOS

71. SGP PAVIMENTOS
URBANOS Y RURALES
1) Inventario: ¿replicable y acumulable?
2) Inspección: ¿con qué variable(s)?
3) Tipo de Mantenimiento: ¿costo?
4) Estimación de Recursos: ¿se tiene todo?
5) Prioridades: ¿cuál arreglar?
6) Trabajo: realizar y supervisar
7) Monitoreo: mejora continua

72. PROGRAMA DE TRABAJO, MEDICIÓN DE
COMPORTAMIENTO Y MONITOREO (PASOS 6-7)
1) Realizar el trabajo
2) Implementar Bases de Datos “Vivas” que permitan
el acceso en tiempo real de la información
a. Condición en Línea de Tiempo
b. Adición de Mantenimientos y Acciones Correctivas
c. Implementación de Modelos de Deterioro
d. Histórico de Decisiones
3) Transición de Métodos Políticos a Métodos
Ingenieriles

73. SGP PAVIMENTOS
URBANOS Y RURALES
1) Inventario: ¿replicable y acumulable?
2) Inspección: ¿con qué variable(s)?
3) Tipo de Mantenimiento: ¿costo?
4) Estimación de Recursos: ¿se tiene todo?
5) Prioridades: ¿cuál arreglar?
6) Trabajo: realizar y supervisar
7) Monitoreo: mejora continua
INVESTIGACIÓN…??

74. INVESTIGACIONES GRUPO AS
• Propuesta de Implementación de SGP en
• Con ROOGA IRI
• Distrito de Surquillo, Lima (Todas)  Estocástico-Probabilístico
• Distrito de Independencia, Huaraz (Arteriales y Colectoras)  Estocástico-Probabilístico
• Concepción, Junin (Todas)  Estocástico-Probabilístico
• Distrito de Lince, Lima (Todas)  Empírico
• Carretera Jauja – Huancayo, Margen Izquierda  Empírico
• Av. Separadora Industrial  Empírico
• Pangoa, Junin  Estocástico-Probabilístico en combinación con URCI
• Índice de Rugosidad Internacional
• Comparación con Roadroid (Huancayo)
• Comparación con Acelerómetro de Celular (Lima)
• Inventario Vial
• Concepción, Junin (Todas)
• Carretera Andahuaylas – Abancay

75. INVESTIGACIONES GRUPO AS
• Comparación de Ensayos No Destructivos para Material Granular
• Metodología de Grado de Compactación con LWD (Lima)
• Comparación de Cono de Arena, Densímetro Nuclear y LWD (San Martín)
• Comparación de Cono de Arena y LWD para Pav. Rígidos (Jauja, Huancayo)
• Otras Tesis en Áreas Afines
• Imágenes Satelitales para Rutas de Acceso en Emergencia
• Puntos Negros (Accidentes) en Huancayo
• Comparación HCM vs MUTCD – Intersecciones No Semaforizadas en Huancayo
• Reordenamiento del Tránsito en Jr. Cajamarca, Huancayo
• Recalibración del Factor fbb (bloqueo de buses) en la Ecuación de Saturación
del HCM en Intersecciones para Huancayo
• Generación de Viajes de Hospitales Clase II y III - Huancayo
• Olas Verdes en la Av. Huancavelica, Huancayo
• Material para juntas en pavimentos rígidos

76. GESTIÓN DE PAVIMENTOS E
INFRAESTRUCTURA VIAL
ACTIVIDADES: Inventarios y Relevamientos
HERRAMIENTAS: Bases de Datos y Modelos de Deterioro
ESTRATEGIAS: Evaluación de Costos, Reglas de Decisión e Implementación en Campo

77. RESUMEN
• Definiciones de SGPIV
• Ejemplo del MVCS
• 7 Pasos
• Realizarse rápida y eficientemente, y que sea repetible /
repicable
• ¿Genera Bases de Datos “Vivas”?
• ¿Genera Modelos de Deterioro?

78. RESUMEN
• Se presentaron modelos
• Empírico Peruano basado en 6 años de data
• Cusco: Estocástico-Probabilístico basado en 5 años de data
en otras realidades
• Lince: Ejercicio realizado para el SENCICO
• Se están evaluando nuevas aplicaciones para la
realidad peruana, y requerimientos del MTC y el
MVCS, además de municipalidades y gobiernos
regionales
• Investigaciones Grupo AS

79. Dr. Ing. Andrés Sotil Chávez
Gerente General
Grupo AS Arquitectura e Ingeniería Sostenible SAC
profandressotil@hotmail.com
+51 968 857984