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Innovación: De la campaña al gobierno 
Las TICs y la recuperación de la Confianza 
La Democracia en la era digital
La campaña
Innovación 
Cambiar 
paradigmas 
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estrategias Innovar
Innovación: La campaña de 2002 
Colombia en el 2002 se encontraba en una severa crisis de 
Confianza expresada en varios indicadores 
Seguridad 
28.837 homicidios 
28.882 secuestros 
69 homicidios por cada 100.000 
habitantes 
1.645 ataques terroristas 
350 Alcaldes por fuera de sus 
municipios 
158 Municipios sin policía 
Economía 
Crecimiento económico promedio 
1994-2001: 2.1% 
PIB per Cápita: US$2377 
Inversión como % del PIB: 16.5% 
Exportaciones: US$11.975 millones 
IED: US$2.100 millones 
Inflación: 6.99% 
Balance Fiscal: -3.2% 
Social 
Desempleo: 16.2% 
Cobertura de Salud: 25 millonss 
Afiliados a pensiones: 4.5 millones 
Pobreza: 57% 
Cobertura Educativa: Primaria 97%, 
Secundaria: 57%, Universitaria: 24%. 
Líneas telefónicas móviles: 4.6 
millones 
Cobertura de Internet: 1.9 millones
Innovación: La campaña 
Innovación política 
Candidatura 
por fuera de 
los Partidos 
Tradicionales 
Coalición 
ciudadana 
Diálogo Vs 
Monólogos 
(Discursos) 
Seguridad e 
Inversión 
como 
Políticas 
Públicas 
CONFIANZA 
como 
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Innovación: La campaña 
Una propuesta y un eslogan que surgió del diálogo con la ciudadanía
Innovación: Comunicar políticas 
Seguridad 
Democrática 
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Inversionista 
Confianza 
Cohesión 
Social
El Gobierno
Innovación: Un nuevo estilo de gobierno 
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Comunicación 
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Seguridad Economía 
Indicador 2002 2010 
Homicidios 28.838 15.000 
Secuestros 2.882 123 
Homicidios por 
100K 
Habitantes 
69 35 
Ataques 
terroristas 
1.645 250 
Municipios sin 
Alcaldes 
350 0 
Municipios sin 
Policía 
158 0 
Indicador 2002 2010 
Crecimiento 
económico 
2.1% 4.3% 
PIB per Cápita 2.377 5.300 
Inversión como 
% del PIB 
16.5% 24.6% 
Exportaciones US$ 
11.000 
US$ 
39.000 
IED US$2.10 
0 
US$ 
7.000 
Inflación 6.9% 2.5% 
Social 
Indicador 2002 2010 
Desempleo 16.2% 11.6% 
Cobertura Salud 25.1 
millones 
43.1 
Afiliados a 
pensiones 
4.5 
millones 
7.1 
Pobreza 57% 38% 
Cobertura 
Educativa (Primaria, 
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97% 
57% 
24% 
100% 
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Usuarios de 
telefonía Móvil 
4.6 
millones 
líneas 
41
Agentes 
de 
Cambio 
Una Administración 
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Directa (Estado 
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Asumir la 
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recuperación de la 
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Las TICs fueron clave para nuestra agenda de gobierno 
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Entre 2002 y 
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pasó de 35 mil 
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millones 
Entre 2002 y 
2010 las líneas 
de telefonía 
móvil pasaron de 
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millones
Gestión por resultados y 
transparencia 
1. Para la gestión de los programas y el seguimiento a las 
metas el Gobierno puso en marcha el SIGOB. 
2. Para unificar la gestión de información del Estado se 
creó COINFO (Comisión Intersectorial de Políticas y 
Gestión de Información para la Administración 
Pública). 
3. Mediante Gobierno en línea para el 2010 más de 
2.446 entidades estaban registradas y más de 
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4. Con el apoyo del BID se creó el sistema de 
seguimiento a los Consejos Comunitarios. 
5. La rendición de cuentas fue permanente y pública: 
Primer Gobierno en televisar la rendición de 
cuentas.
Seguridad: el impacto de la 
conectividad 
Montenegro y Pedraza:DISMINUCIÓN DEL SECUESTRO 
Y EXPANSIÓN DE LA TELEFONÍA MÓVIL EN COLOMBIA 
“La expansión de la 
telefonía móvil en Colombia 
ha implicado una reducción 
en las asimetrías de 
información entre los 
secuestradores y las 
víctimas potenciales. 
Esto generó un efecto 
disuasivo y aumentó los 
costos de perpetrar este tipo 
de crimen. 
Así se dio un círculo 
virtuoso: las mejorías en la 
seguridad permitieron 
mayores inversiones en 
telecomunicaciones en todo 
el país, lo que a su vez 
implicó una mayor 
comunicación con la fuerza 
pública, y en consecuencia 
una mejora en seguridad.”
Inversión: Las señales correctas 
Competitividad 
En Marzo de 2010 el WEF 
anunció que Colombia 
mejoró 4 puestos en el 
índice internacional de 
conectividad 
Colombia en los últimos 
tres años ha mejorado 8 
posiciones en el índice e-readines 
del Economist 
Intelligence Unit. 
Colombia está en el 
puesto 52 de las 
economías más atractivas 
para la inversión en TICs 
Según el Reporte 
Information Economy de 
UNCTAD (2009) Colombia 
se convirtió en el cuarto 
país del mundo con 
mayores avances en 
Conectividad
Cohesión social: Brecha digital 
Oportunidades digitales 
Entre 2002 y 
2010 el país 
pasó de 3.4 a 
16 
computadores 
por cada 100 
habitantes 
Exención del 
IVA a 
computadores 
de menos de 
82 Unidades 
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Tributario 
Más del 90% 
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población 
tiene acceso a 
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mediante 
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país
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seguridad 
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ingreso per 
cápita Aprobación de 
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crédito 
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cabeza del 
Estado
La Democracia en la 
era digital
Las cifras de la era digital 
•Treinta mil millones de piezas de contenido son compartidas por Facebook cada mes (Fuente 
Royal Pingdom) 
•25 mil millones de tweets fueron enviados en el 2010 (Fuente: Royal Pingdom) 
•200 millones de videos son proyectados de manera móvil cada día en YouTube (Fuente: 
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•152 millones de blogs existían en la red para finales del 2010. (Fuente: Royal Pingdom) 
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•53% de los usuarios de Internet en los EEUU utilizan Wikipedia como fuente de información 
•Tres mil millones de dólares serán gastados en publicidad aplicada a redes sociales en el 2011. 
(Source: eMarketer) 
•110 millones de tweets enviados diariamente (Source: Twitter)
Nuestra región en la era digital 
81 
suscriptores 
de telefonía 
móvil por cada 
100 habitantes 
La 
situación 
digital 
regional 
5 suscriptores 
de Internet por 
cada 100 
habitantes 
3.4 
suscriptores 
de banda 
ancha por 
cada 100 
habitantes 
9 
computadores 
personales por 
cada 100 
habitantes
Los 5 desafíos de la era digital 
Calidad de la 
información 
Identificar 
fuentes creíbles 
Más análisis 
que mera 
información 
Conciliar calidad 
con velocidad 
Oportunidades 
para todos 
Acceso a 
Hardware 
Acceso a 
Software 
Acceso a 
conectividad 
Seguridad 
Identidad 
Redes 
Confidencialidad 
Formación 
digital 
Formación 
básica 
Preparación 
vocacional 
digital 
Preparación 
profesional 
creativa 
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digital 
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El ciudadano digital y su papel social 
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permanentemente 
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ciudadano 
digital 
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asociación virtual 
a la aplicación 
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real 
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El ciudadano digital y su papel social: Valores 
El 
ciudadano 
digital 
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valores 
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Seguridad como 
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mediante la 
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social
Luchar por la 
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democrática (Irán, 
Egipto) 
Responsabilidad 
del ciudadano 
digital 
Defienden los 
intereses de la 
sociedad (1 millón 
de voces contra 
las FARC) 
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humanitaria 
(Donaciones 
online para el 
terremoto de Haití 
(1.5$US billones) 
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participación 
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como plataforma 
de discusión) 
Denunciar y 
rechazar cualquier 
expresión criminal
La Democracia en la era digital 
Seguridad 
Con valores 
democráticos 
En apego a la 
Constitución y la 
ley 
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DH 
Seguridad con el 
apoyo de la 
comunidad 
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De iniciativa 
privada 
Expresión 
Culto 
Prensa 
Instituciones 
Independientes 
Ejecutivo 
Legislativo 
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Electoral 
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Ciudadana 
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de interés 
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Estado 
En la era digital no todos los países garantizan los 5 parámetros…existen países 
que por ejemplo prohíben el uso de redes sociales limitando la libertad ciudadana 
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Innovación, transformación y progreso: Colombia 2002-2010

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Innovación, transformación y progreso: Colombia 2002-2010

  • 1.
  • 2. Temas a tratar Innovación: De la campaña al gobierno Las TICs y la recuperación de la Confianza La Democracia en la era digital
  • 4. Innovación Cambiar paradigmas Cambiar procesos Cambiar estrategias Innovar
  • 5. Innovación: La campaña de 2002 Colombia en el 2002 se encontraba en una severa crisis de Confianza expresada en varios indicadores Seguridad 28.837 homicidios 28.882 secuestros 69 homicidios por cada 100.000 habitantes 1.645 ataques terroristas 350 Alcaldes por fuera de sus municipios 158 Municipios sin policía Economía Crecimiento económico promedio 1994-2001: 2.1% PIB per Cápita: US$2377 Inversión como % del PIB: 16.5% Exportaciones: US$11.975 millones IED: US$2.100 millones Inflación: 6.99% Balance Fiscal: -3.2% Social Desempleo: 16.2% Cobertura de Salud: 25 millonss Afiliados a pensiones: 4.5 millones Pobreza: 57% Cobertura Educativa: Primaria 97%, Secundaria: 57%, Universitaria: 24%. Líneas telefónicas móviles: 4.6 millones Cobertura de Internet: 1.9 millones
  • 6. Innovación: La campaña Innovación política Candidatura por fuera de los Partidos Tradicionales Coalición ciudadana Diálogo Vs Monólogos (Discursos) Seguridad e Inversión como Políticas Públicas CONFIANZA como objetivo
  • 7. Innovación: La campaña Una propuesta y un eslogan que surgió del diálogo con la ciudadanía
  • 8. Innovación: Comunicar políticas Seguridad Democrática Confianza Inversionista Confianza Cohesión Social
  • 10. Innovación: Un nuevo estilo de gobierno Antes Presidentes en la Oficina Presidentes alejados de los detalles Presidentes con poca comunicación de su visión Enfrentar los problemas con los Políticos Cálculo Político para las reformas Ministros nombrados por filiación política Alta rotación ministerial Opulencia de gobierno Gobernabilidad parlamentaria Innovación Presidente con la Gente (Consejos Comunitarios) Macro Visión, Micro Gerencia Tres Huevitos Enfrentar con los ciudadanos Reformas con Pedagogía Ministros por experiencia y compromiso Ministros de 4 años Austeridad y sencillez Gobernabilidad en el respaldo ciudadano
  • 11. Innovación: Un nuevo concepto de Estado Nuestros principios se concentraron en un concepto denominado Ni izquierda ni derecha ESTADO COMUNITARIO Ni Neoliberalismo ni Estatismo Coalición popular antes que coalición política Estado Austero Estado pedagógico y no demagógico Más credibilidad que popularidad Gestión por objetivos de largo plazo y no por ideologías
  • 12. Innovación: La Agenda de Confianza Seguridad Democrática Seguridad para todos Enfrentar todos los grupos Seguridad sin legislación marcial Seguridad con libertades y derechos humanos Reconocimiento de víctimas Confianza Inversionista Seguridad: Física Jurídica Política Buena Macroeconomía Incentivos Acceso a mercados Factores de competitividad: • Infraestructura •Regulación •Conectividad •Cadena logística Cohesión Social Revolución Educativa Salud con cobertura y calidad Acceso a Crédito •Banca de Oportunidades Agua y saneamiento Conectividad
  • 13. Seguimiento detallado desde el primer día Innovar Seguridad Democrática Victorias Tempranas Informantes Comunicaciones Smart Weapons Todas las fuerzas Power People Inteligencia Asumir responsabilidad
  • 14. Energía Valores para innovar Competencia Honestidad Consistencia Coherencia Buena Fe Amor Dedicación
  • 15. Elementos para innovar No puede ser una moda No puede ser un producto de cálculo político No puede ser superficial Debe tener una visión
  • 16. Convicción Éxito para innovar Credibilidad (Predecir) Compromiso de los seguidores Capacidad (Financiera, Política, Jurídica y Social) Conocimiento (del Problema y su entorno)
  • 17. Innovación: Requiere liderazgo en momentos de crisis Salir de la oficina Liderazgo en tiempos de crisis Honestidad Coraje para enfrentar la crítica Mano fuerte Definir metas y orientarse a resultados Conversar con Comunicación la gente Predicar visión
  • 18. Logramos el cambio Seguridad Economía Indicador 2002 2010 Homicidios 28.838 15.000 Secuestros 2.882 123 Homicidios por 100K Habitantes 69 35 Ataques terroristas 1.645 250 Municipios sin Alcaldes 350 0 Municipios sin Policía 158 0 Indicador 2002 2010 Crecimiento económico 2.1% 4.3% PIB per Cápita 2.377 5.300 Inversión como % del PIB 16.5% 24.6% Exportaciones US$ 11.000 US$ 39.000 IED US$2.10 0 US$ 7.000 Inflación 6.9% 2.5% Social Indicador 2002 2010 Desempleo 16.2% 11.6% Cobertura Salud 25.1 millones 43.1 Afiliados a pensiones 4.5 millones 7.1 Pobreza 57% 38% Cobertura Educativa (Primaria, Secundaria, Universitaria) 97% 57% 24% 100% 79.4% 35.5% Usuarios de telefonía Móvil 4.6 millones líneas 41
  • 19. Agentes de Cambio Una Administración basada en resultados Macro-Visión y Micro Manejo Liderar con Ejemplo Democracia Directa (Estado de Opinión) Asumir la Responsabilidad Comunicar la verdad (TLC, Rescates fallidos) Buscar soluciones 306 Consejos Comunitarios Consejos semanales de Seguridad 52 Tertulias Económicas
  • 20. Las TICs y la recuperación de la Confianza
  • 21. Las TICs fueron clave para nuestra agenda de gobierno Acceso Impacto Gestión por resultados y transparencia Inversión Seguridad Cohesión: Brecha digital
  • 22. Acceso y brecha digital Un país conectado Entre 2002 y 2010 los suscriptores de Internet se multiplicaron por 9 Entre 2002 y 2010 los usuarios de Internet pasaron de 5 por cada 100 habitantes a 49.5 por cada cien habitantes Entre 2002 y 2010 Colombia pasó de 35 mil usuarios de Internet de banda ancha a más de 2.5 millones Entre 2002 y 2010 las líneas de telefonía móvil pasaron de 4.6 millones a 42 millones
  • 23. Gestión por resultados y transparencia 1. Para la gestión de los programas y el seguimiento a las metas el Gobierno puso en marcha el SIGOB. 2. Para unificar la gestión de información del Estado se creó COINFO (Comisión Intersectorial de Políticas y Gestión de Información para la Administración Pública). 3. Mediante Gobierno en línea para el 2010 más de 2.446 entidades estaban registradas y más de 164.000 procesos licitatorios publicados. 4. Con el apoyo del BID se creó el sistema de seguimiento a los Consejos Comunitarios. 5. La rendición de cuentas fue permanente y pública: Primer Gobierno en televisar la rendición de cuentas.
  • 24. Seguridad: el impacto de la conectividad Montenegro y Pedraza:DISMINUCIÓN DEL SECUESTRO Y EXPANSIÓN DE LA TELEFONÍA MÓVIL EN COLOMBIA “La expansión de la telefonía móvil en Colombia ha implicado una reducción en las asimetrías de información entre los secuestradores y las víctimas potenciales. Esto generó un efecto disuasivo y aumentó los costos de perpetrar este tipo de crimen. Así se dio un círculo virtuoso: las mejorías en la seguridad permitieron mayores inversiones en telecomunicaciones en todo el país, lo que a su vez implicó una mayor comunicación con la fuerza pública, y en consecuencia una mejora en seguridad.”
  • 25. Inversión: Las señales correctas Competitividad En Marzo de 2010 el WEF anunció que Colombia mejoró 4 puestos en el índice internacional de conectividad Colombia en los últimos tres años ha mejorado 8 posiciones en el índice e-readines del Economist Intelligence Unit. Colombia está en el puesto 52 de las economías más atractivas para la inversión en TICs Según el Reporte Information Economy de UNCTAD (2009) Colombia se convirtió en el cuarto país del mundo con mayores avances en Conectividad
  • 26. Cohesión social: Brecha digital Oportunidades digitales Entre 2002 y 2010 el país pasó de 3.4 a 16 computadores por cada 100 habitantes Exención del IVA a computadores de menos de 82 Unidades de Valor Tributario Más del 90% de la población tiene acceso a la telefonía móvil Expansión de los servicios de UNAD mediante mejores plataformas virtuales Formación virtual en el SENA Expansión del programa Compartel en zonas apartadas del país
  • 27. Factores de Éxito Ministros de 4 años Mejora de la seguridad Liquidación de Telecom Recuperación de la inversión Mejora en el ingreso per cápita Aprobación de la ley de TICs Cooperación y diálogo público privado Expansión del crédito Compromiso desde la cabeza del Estado
  • 28. La Democracia en la era digital
  • 29. Las cifras de la era digital •Treinta mil millones de piezas de contenido son compartidas por Facebook cada mes (Fuente Royal Pingdom) •25 mil millones de tweets fueron enviados en el 2010 (Fuente: Royal Pingdom) •200 millones de videos son proyectados de manera móvil cada día en YouTube (Fuente: Google) •152 millones de blogs existían en la red para finales del 2010. (Fuente: Royal Pingdom) • 100 millones de nuevas cuentas en twitter en el 2010 (Fuente: Royal Pingdom) •53% de los usuarios de Internet en los EEUU utilizan Wikipedia como fuente de información •Tres mil millones de dólares serán gastados en publicidad aplicada a redes sociales en el 2011. (Source: eMarketer) •110 millones de tweets enviados diariamente (Source: Twitter)
  • 30. Nuestra región en la era digital 81 suscriptores de telefonía móvil por cada 100 habitantes La situación digital regional 5 suscriptores de Internet por cada 100 habitantes 3.4 suscriptores de banda ancha por cada 100 habitantes 9 computadores personales por cada 100 habitantes
  • 31. Los 5 desafíos de la era digital Calidad de la información Identificar fuentes creíbles Más análisis que mera información Conciliar calidad con velocidad Oportunidades para todos Acceso a Hardware Acceso a Software Acceso a conectividad Seguridad Identidad Redes Confidencialidad Formación digital Formación básica Preparación vocacional digital Preparación profesional creativa Emprendimiento digital Inversionistas Ángeles Capital de Riesgo Mercados de Capital
  • 32. El ciudadano digital y su papel social Informado permanentemente El ciudadano digital Conectado las 24 horas Comparte gustos e ideas con sus afines a través de la red Traslada expresiones de asociación virtual a la aplicación Se expresa real constantemente sobre sus ideas
  • 33. El ciudadano digital y su papel social: Valores El ciudadano digital requiere valores Sentido de Familia Concebir la Seguridad como valor Democrático Responsabilidad social y compromiso con su entorno Civismo más que individualismo Participación en la solución de los problemas colectivos mediante la tecnología Respeto por la ley y el orden social
  • 34. Luchar por la calidad democrática (Irán, Egipto) Responsabilidad del ciudadano digital Defienden los intereses de la sociedad (1 millón de voces contra las FARC) Apoyan a la acción humanitaria (Donaciones online para el terremoto de Haití (1.5$US billones) Mayor participación política (Campaña de Obama 2008, Redes sociales como plataforma de discusión) Denunciar y rechazar cualquier expresión criminal
  • 35. La Democracia en la era digital Seguridad Con valores democráticos En apego a la Constitución y la ley Respeto a los DH Seguridad con el apoyo de la comunidad Libertades De iniciativa privada Expresión Culto Prensa Instituciones Independientes Ejecutivo Legislativo Judicial Electoral Cohesión Social Educación de calidad Salud Acceso a crédito Conectividad Servicios públicos Participación Ciudadana En el control del Estado En la discusión de los temas de interés colectivo En el apoyo al Estado En la era digital no todos los países garantizan los 5 parámetros…existen países que por ejemplo prohíben el uso de redes sociales limitando la libertad ciudadana y su participación