El documento describe cómo la innovación en las campañas políticas y el gobierno entre 2002-2010 en Colombia ayudó a superar una crisis de confianza. Se introdujeron nuevos enfoques como una candidatura ciudadana, diálogo con la gente, y políticas de seguridad e inversión. El uso de las TIC mejoró el acceso, la gestión, la inversión y la cohesión social. Esto contribuyó a reducir la violencia, aumentar el crecimiento económico y mejorar indicadores sociales.

2. Temas a tratar
Innovación: De la campaña al gobierno
Las TICs y la recuperación de la Confianza
La Democracia en la era digital

3. La campaña

4. Innovación
Cambiar
paradigmas
Cambiar
procesos
Cambiar
estrategias Innovar

5. Innovación: La campaña de 2002
Colombia en el 2002 se encontraba en una severa crisis de
Confianza expresada en varios indicadores
Seguridad
28.837 homicidios
28.882 secuestros
69 homicidios por cada 100.000
habitantes
1.645 ataques terroristas
350 Alcaldes por fuera de sus
municipios
158 Municipios sin policía
Economía
Crecimiento económico promedio
1994-2001: 2.1%
PIB per Cápita: US$2377
Inversión como % del PIB: 16.5%
Exportaciones: US$11.975 millones
IED: US$2.100 millones
Inflación: 6.99%
Balance Fiscal: -3.2%
Social
Desempleo: 16.2%
Cobertura de Salud: 25 millonss
Afiliados a pensiones: 4.5 millones
Pobreza: 57%
Cobertura Educativa: Primaria 97%,
Secundaria: 57%, Universitaria: 24%.
Líneas telefónicas móviles: 4.6
millones
Cobertura de Internet: 1.9 millones

6. Innovación: La campaña
Innovación política
Candidatura
por fuera de
los Partidos
Tradicionales
Coalición
ciudadana
Diálogo Vs
Monólogos
(Discursos)
Seguridad e
Inversión
como
Políticas
Públicas
CONFIANZA
como
objetivo

7. Innovación: La campaña
Una propuesta y un eslogan que surgió del diálogo con la ciudadanía

8. Innovación: Comunicar políticas
Seguridad
Democrática
Confianza
Inversionista
Confianza
Cohesión
Social

9. El Gobierno

10. Innovación: Un nuevo estilo de gobierno
Antes
Presidentes en la Oficina
Presidentes alejados de
los detalles
Presidentes con poca
comunicación de su visión
Enfrentar los problemas
con los Políticos
Cálculo Político para las
reformas
Ministros nombrados por
filiación política
Alta rotación ministerial
Opulencia de gobierno
Gobernabilidad
parlamentaria
Innovación
Presidente con la Gente
(Consejos Comunitarios)
Macro Visión, Micro Gerencia
Tres Huevitos
Enfrentar con los ciudadanos
Reformas con Pedagogía
Ministros por experiencia y
compromiso
Ministros de 4 años
Austeridad y sencillez
Gobernabilidad en el respaldo
ciudadano

11. Innovación: Un nuevo concepto de Estado
Nuestros principios se concentraron en un concepto denominado
Ni izquierda ni derecha
ESTADO COMUNITARIO
Ni Neoliberalismo ni Estatismo
Coalición popular antes que coalición política
Estado Austero
Estado pedagógico y no demagógico
Más credibilidad que popularidad
Gestión por objetivos de largo plazo y no por ideologías

12. Innovación: La Agenda de Confianza
Seguridad Democrática
Seguridad para
todos
Enfrentar todos
los grupos
Seguridad sin
legislación
marcial
Seguridad con
libertades y
derechos
humanos
Reconocimiento
de víctimas
Confianza Inversionista
Seguridad:
Física
Jurídica
Política
Buena Macroeconomía Incentivos
Acceso a
mercados
Factores de
competitividad:
• Infraestructura
•Regulación
•Conectividad
•Cadena logística
Cohesión Social
Revolución
Educativa
Salud con
cobertura y
calidad
Acceso a Crédito
•Banca de
Oportunidades
Agua y
saneamiento
Conectividad

13. Seguimiento
detallado desde el
primer día
Innovar
Seguridad
Democrática
Victorias
Tempranas
Informantes
Comunicaciones
Smart Weapons
Todas las fuerzas Power People
Inteligencia
Asumir
responsabilidad

14. Energía
Valores
para
innovar
Competencia
Honestidad
Consistencia
Coherencia
Buena Fe
Amor
Dedicación

15. Elementos para innovar
No puede ser una moda
No puede ser un producto de cálculo político
No puede ser superficial
Debe tener una visión

16. Convicción
Éxito
para
innovar
Credibilidad
(Predecir)
Compromiso
de los
seguidores
Capacidad
(Financiera,
Política,
Jurídica y
Social)
Conocimiento
(del Problema
y su entorno)

17. Innovación: Requiere liderazgo en momentos de crisis
Salir de la
oficina
Liderazgo
en
tiempos
de crisis
Honestidad
Coraje para
enfrentar la
crítica
Mano fuerte
Definir metas y
orientarse a
resultados
Conversar con
Comunicación
la gente
Predicar visión

18. Logramos el cambio
Seguridad Economía
Indicador 2002 2010
Homicidios 28.838 15.000
Secuestros 2.882 123
Homicidios por
100K
Habitantes
69 35
Ataques
terroristas
1.645 250
Municipios sin
Alcaldes
350 0
Municipios sin
Policía
158 0
Indicador 2002 2010
Crecimiento
económico
2.1% 4.3%
PIB per Cápita 2.377 5.300
Inversión como
% del PIB
16.5% 24.6%
Exportaciones US$
11.000
US$
39.000
IED US$2.10
0
US$
7.000
Inflación 6.9% 2.5%
Social
Indicador 2002 2010
Desempleo 16.2% 11.6%
Cobertura Salud 25.1
millones
43.1
Afiliados a
pensiones
4.5
millones
7.1
Pobreza 57% 38%
Cobertura
Educativa (Primaria,
Secundaria, Universitaria)
97%
57%
24%
100%
79.4%
35.5%
Usuarios de
telefonía Móvil
4.6
millones
líneas
41

19. Agentes
de
Cambio
Una Administración
basada en
resultados
Macro-Visión y
Micro Manejo
Liderar con
Ejemplo
Democracia
Directa (Estado
de Opinión)
Asumir la
Responsabilidad
Comunicar la
verdad (TLC,
Rescates
fallidos)
Buscar
soluciones
306 Consejos
Comunitarios
Consejos
semanales de
Seguridad
52 Tertulias
Económicas

20. Las TICs y la
recuperación de la
Confianza

21. Las TICs fueron clave para nuestra agenda de gobierno
Acceso
Impacto
Gestión por
resultados y
transparencia
Inversión Seguridad
Cohesión:
Brecha digital

22. Acceso y brecha digital
Un país conectado
Entre 2002 y
2010 los
suscriptores de
Internet se
multiplicaron por
9
Entre 2002 y
2010 los
usuarios de
Internet pasaron
de 5 por cada
100 habitantes a
49.5 por cada
cien habitantes
Entre 2002 y
2010 Colombia
pasó de 35 mil
usuarios de
Internet de
banda ancha a
más de 2.5
millones
Entre 2002 y
2010 las líneas
de telefonía
móvil pasaron de
4.6 millones a 42
millones

23. Gestión por resultados y
transparencia
1. Para la gestión de los programas y el seguimiento a las
metas el Gobierno puso en marcha el SIGOB.
2. Para unificar la gestión de información del Estado se
creó COINFO (Comisión Intersectorial de Políticas y
Gestión de Información para la Administración
Pública).
3. Mediante Gobierno en línea para el 2010 más de
2.446 entidades estaban registradas y más de
164.000 procesos licitatorios publicados.
4. Con el apoyo del BID se creó el sistema de
seguimiento a los Consejos Comunitarios.
5. La rendición de cuentas fue permanente y pública:
Primer Gobierno en televisar la rendición de
cuentas.

24. Seguridad: el impacto de la
conectividad
Montenegro y Pedraza:DISMINUCIÓN DEL SECUESTRO
Y EXPANSIÓN DE LA TELEFONÍA MÓVIL EN COLOMBIA
“La expansión de la
telefonía móvil en Colombia
ha implicado una reducción
en las asimetrías de
información entre los
secuestradores y las
víctimas potenciales.
Esto generó un efecto
disuasivo y aumentó los
costos de perpetrar este tipo
de crimen.
Así se dio un círculo
virtuoso: las mejorías en la
seguridad permitieron
mayores inversiones en
telecomunicaciones en todo
el país, lo que a su vez
implicó una mayor
comunicación con la fuerza
pública, y en consecuencia
una mejora en seguridad.”

25. Inversión: Las señales correctas
Competitividad
En Marzo de 2010 el WEF
anunció que Colombia
mejoró 4 puestos en el
índice internacional de
conectividad
Colombia en los últimos
tres años ha mejorado 8
posiciones en el índice e-readines
del Economist
Intelligence Unit.
Colombia está en el
puesto 52 de las
economías más atractivas
para la inversión en TICs
Según el Reporte
Information Economy de
UNCTAD (2009) Colombia
se convirtió en el cuarto
país del mundo con
mayores avances en
Conectividad

26. Cohesión social: Brecha digital
Oportunidades digitales
Entre 2002 y
2010 el país
pasó de 3.4 a
16
computadores
por cada 100
habitantes
Exención del
IVA a
computadores
de menos de
82 Unidades
de Valor
Tributario
Más del 90%
de la
población
tiene acceso a
la telefonía
móvil
Expansión de
los servicios
de UNAD
mediante
mejores
plataformas
virtuales
Formación
virtual en el
SENA
Expansión del
programa
Compartel en
zonas
apartadas del
país

27. Factores
de Éxito
Ministros de 4
años
Mejora de la
seguridad
Liquidación de
Telecom
Recuperación
de la inversión
Mejora en el
ingreso per
cápita Aprobación de
la ley de TICs
Cooperación y
diálogo
público
privado
Expansión del
crédito
Compromiso
desde la
cabeza del
Estado

28. La Democracia en la
era digital

29. Las cifras de la era digital
•Treinta mil millones de piezas de contenido son compartidas por Facebook cada mes (Fuente
Royal Pingdom)
•25 mil millones de tweets fueron enviados en el 2010 (Fuente: Royal Pingdom)
•200 millones de videos son proyectados de manera móvil cada día en YouTube (Fuente:
Google)
•152 millones de blogs existían en la red para finales del 2010. (Fuente: Royal Pingdom)
• 100 millones de nuevas cuentas en twitter en el 2010 (Fuente: Royal Pingdom)
•53% de los usuarios de Internet en los EEUU utilizan Wikipedia como fuente de información
•Tres mil millones de dólares serán gastados en publicidad aplicada a redes sociales en el 2011.
(Source: eMarketer)
•110 millones de tweets enviados diariamente (Source: Twitter)

30. Nuestra región en la era digital
81
suscriptores
de telefonía
móvil por cada
100 habitantes
La
situación
digital
regional
5 suscriptores
de Internet por
cada 100
habitantes
3.4
suscriptores
de banda
ancha por
cada 100
habitantes
9
computadores
personales por
cada 100
habitantes

31. Los 5 desafíos de la era digital
Calidad de la
información
Identificar
fuentes creíbles
Más análisis
que mera
información
Conciliar calidad
con velocidad
Oportunidades
para todos
Acceso a
Hardware
Acceso a
Software
Acceso a
conectividad
Seguridad
Identidad
Redes
Confidencialidad
Formación
digital
Formación
básica
Preparación
vocacional
digital
Preparación
profesional
creativa
Emprendimiento
digital
Inversionistas
Ángeles
Capital de
Riesgo
Mercados de
Capital

32. El ciudadano digital y su papel social
Informado
permanentemente
El
ciudadano
digital
Conectado las
24 horas
Comparte
gustos e ideas
con sus afines
a través de la
red
Traslada
expresiones de
asociación virtual
a la aplicación
Se expresa
real
constantemente
sobre sus ideas

33. El ciudadano digital y su papel social: Valores
El
ciudadano
digital
requiere
valores
Sentido de
Familia
Concebir la
Seguridad como
valor
Democrático
Responsabilidad
social y
compromiso con
su entorno
Civismo más que
individualismo
Participación en
la solución de
los problemas
colectivos
mediante la
tecnología
Respeto por la
ley y el orden
social

34. Luchar por la
calidad
democrática (Irán,
Egipto)
Responsabilidad
del ciudadano
digital
Defienden los
intereses de la
sociedad (1 millón
de voces contra
las FARC)
Apoyan a la acción
humanitaria
(Donaciones
online para el
terremoto de Haití
(1.5$US billones)
Mayor
participación
política (Campaña
de Obama 2008,
Redes sociales
como plataforma
de discusión)
Denunciar y
rechazar cualquier
expresión criminal

35. La Democracia en la era digital
Seguridad
Con valores
democráticos
En apego a la
Constitución y la
ley
Respeto a los
DH
Seguridad con el
apoyo de la
comunidad
Libertades
De iniciativa
privada
Expresión
Culto
Prensa
Instituciones
Independientes
Ejecutivo
Legislativo
Judicial
Electoral
Cohesión
Social
Educación de
calidad
Salud
Acceso a crédito
Conectividad
Servicios
públicos
Participación
Ciudadana
En el control
del Estado
En la discusión
de los temas
de interés
colectivo
En el apoyo al
Estado
En la era digital no todos los países garantizan los 5 parámetros…existen países
que por ejemplo prohíben el uso de redes sociales limitando la libertad ciudadana
y su participación