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Ejemplar domingo 24 de mayo

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C
Cindy Johanna

1) Colombia completará dos meses de cuarentena general obligatoria esta semana, siendo la principal forma de frenar los contagios de Covid-19. A partir del 1 de junio, los colombianos enfrentarán el mayor reto a la disciplina social y los protocolos de bioseguridad. 2) Los organismos de control avanzan rápidamente en investigaciones por presuntas irregularidades en el manejo de recursos para la pandemia, un hecho inédito por la conformación de un bloque y porque la sanción de la corrupción suele moverse lentamente en el país

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(/ 18(92 6,*/2 '20,1*2 '( 0$2 '( 23,1,Ð1 ÉOYDUR 6iQFKH] 'H³FLFDWHUD´FDOL¿FDQDOJXQRV OD HVWUDWHJLD ILQDQFLHUD SUHVXSXHVWDO GHO *RELHUQR SDUD KDFHUOH IUHQWH D OD FULVLV GHO FRURQDYLUXV $QRWDQ TXH FRPR SURSRUFLyQ GHO 3,% HVWDPRV LQYLUWLHQGR PXFKR PHQRV TXH RWURV SDtVHV ODWLQRDPHULFDQRV (O GLUHFWRU GH FUpGLWR S~EOLFR pVDU $ULDV HQ H[FHOHQWH HQWUH YLVWD TXH FRQFHGLy DO SRUWDO ³3ULPHUD 3iJL QD´ PDR
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76HPDQDULRDOMINGO 24 DE MAYO DE 2020 EL NUEVO SIGLO COLOMBIA LA CORTE Suprema se apresta, a pesar de no compartirlo, a dar cumpli- miento al fallo de la Corte Constitucio- nal sobre Andrés Felipe Arias, donde ordena tramitar la impugnación de la condena de 17 años de prisión, pues le da la razón que fue juzgado en única instancia a pesar del precedente que existe desde 2014 por una decisión de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que contempla el derecho en procesos penales a que dos jueces se pronuncien. Ese es el alcance de esta decisión para el exministro, ¿qué otros efectos reales podría tener más allá de este caso? Sobre el particular EL NUEVO SIGLO consultó al exmagistrado de la Corte Constitucional, José Gregorio Hernández; el exprocurador Jaime Bernal Cuéllar; el director de Derecho Justoyespecializadoenderechocons- titucional, Juan Carlos Lancheros; y el exmagistrado de la Corte Constitucio- nal, Alfredo Beltrán. Revisión El exmagistrado José Gregorio Hernández indicó que “el único efecto directo que tiene la decisión es que el doctor Andrés Felipe Arias tiene la posibilidad de dirigirse a la Corte Suprema para pedir que su fallo condenatorio, del año 2014, sea revisado por un tribunal que tenga una composición distinta de quienes lo condenaron”. Agregó que, en la decisión de la Corte, no está garantizado “que vayan a revocar la sentencia, que vayan a PRGL¿FDUOD TXH YDDQ D GLVPLQXLU OD pena. El único efecto de la decisión de la Corte Constitucional es ordenar a la Corte Suprema que adelante los pro- cedimientos para asegurar el derecho a la doble conformidad”. Hernández coincidió en que Arias tiene ese derecho tanto por la Consti- tuciónPolíticacomoporinstrumentos internacionales como la Convención Americana de los Derechos Humanos, no obstante, hizo la consideración que a falta de que salga la sentencia, según OD RUWH ³OR TXH FRQ¿ULy HO GHUHFKR D la doble conformidad fue un fallo de enero de 2014 de la Corte Interame- ricana de Derechos Humanos en un caso relacionado con un exministro de Surinam, y que solamente de ahí en adelante quienes estén en las mis- mas circunstancias podrían ejercer el derecho de doble conformidad”. Sin embargo, Hernández dijo que QR HVWi GH DFXHUGR HQ TXH VH ¿MDUD esa fecha porque “el que concedió el derecho no fue el fallo del caso Suri- nam. Creo que el doctor Arias tenía el derecho desde la Constitución del 91, artículo 29, que dice que toda persona puede impugnar el fallo con- DEBATE POR LA DOBLE CONFORMIDAD ¿Cuáles son los alcances reales del fallo de la Corte sobre Arias? Juristas dividen opiniones sobre el fallo del caso del exministro y los alcances que tendrá en otros afo- rados conde- nados denatorio”; además, dijo que están los acuerdos internacionales sobre la materia que ha suscrito Colombia. Derecho Por su parte, el exprocurador Jaime Bernal Cuéllar consideró que el fallo de la Corte Constitucional “responde a mandatos de nivel inter- nacional porque la Convención Inte- ramericana de Derechos Humanos obliga que tenga segunda instancia toda sentencia condenatoria”. Por ello señaló, “no entiendo por qué tiene que haber un enfrenamiento entre las Cortes cuando necesaria- mente la jurisprudencia nos enseña que los convenios y tratados inter- QDFLRQDOHV TXH HVWiQ UDWL¿FDGRV SRU Colombia obligan”. Sin embargo, consideró “que no KD GHELGR ¿MDUVH XQD IHFKD H[DFWD GH manera general, ha debido sostenerse que opera para los procesos donde hay sentencia condenatoria cuya pena no se ha extinguido”. Agregó que lo más práctico para que “produzca los efectos, para que tenga algunas con- secuencias, es para aquellas condenas que no han prescrito, pero si prescri- bió la pena, no tiene sentido revisar el proceso”. Fallo dividido Juan Carlos Lancheros dijo que es necesario esperar el fallo de la Corte Constitucional en el caso Arias, EXMAGISTRADO JOSÉ Gregorio Hernández. EXPROCURADOR JAIME Bernal Cuéllar. DIRECTOR DE Derecho Justo, Juan Carlos Lancheros. EXMAGISTRADO ALFREDO Beltrán. El pulso de jurisdicciones quedó abierto porque “tomamos unas posiciones a través del comunicado, y resulta que el detalle se puede ver en el texto de la sentencia”. Por su parte, destacó que es bueno tener en cuenta que “esta es una de- cisión dividida, hay tres magistrados que salvaron el voto y hay que ver ese fundamento y qué es lo que están se- ñalandoaverparadóndevan”,ycómo HOOR VH UHÀHMD HQ HO IDOOR GH OD RUWH Agregó Lancheros que, si bien, la Corte Constitucional advirtió que no podrán conocer de la impugnación de Arias los togados que participaron en su condena, de todas formas, no está claro cómo la Corte Suprema va a tra- mitarla, “cuáles son los magistrados que van a participar en ese proceso y cuál va a ser el procedimiento”. Consideró también “no pienso que esto vaya a terminar en una escalada de fallos a revisar”, no obstante, dijo que “habrá que ver la Corte Constitu- cional en los siguientes casos cómo se va a pronunciar”. Lancheros explicó esto último que “como la decisión fue tan dividida, es muy posible que este fallo se pueda ir revisandoamedidaquepaseeltiempo para cerrar esa puerta que se le abrió en el caso de Andrés Felipe Arias”, pues llegarán nuevos magistrados por el vencimiento del periodo de los que hay en la actualidad y podrían tener posturas distintas. Impugnar EntantoqueelexmagistradoAlfre- do Beltrán destacó que por tratarse de un fallo de tutela tiene efectos para el exministro, caso contrario a que fuera una sentencia de constitucionalidad en que sus alcances son universales. Añadió que, por el derecho a la igualdad, otras personas condenadas por la Corte desde 2014 y la cual esté vigente tendrán la posibilidad de im- pugnar como lo hará Arias. Agregó que, sin embargo, hoy por hoy “no hay trámite para esa impug- nación trazado por ley porque el Con- greso no lo ha expedido”, de manera quelaCorteSuprematendráquedecir “cuál sala y cuáles magistrados van a tramitar el recurso”, dijo. En ese sentido Beltrán consideró que la Corte Suprema integraría una sala como una “decisión de los tri- bunales, en cuyo caso sería por tres magistrados, es decir, el ponente y los dos que le sigan en el alfabeto. O si piensan que sea de igual número de magistrados a los que integran la Sala Penal, entonces tendríamos que mirar. Parecequehaycuatroque estu- vieron vinculados por haber actuado al primer fallo, entonces si es igual al número de magistrados de la Sala Penal, serían nueve”.
8 6HPDQDULR EL NUEVO SIGLO DOMINGO 24 DE MAYO DE 2020COLOMBIA EL PASADO lunes entregaron nuevos resultados la Fiscalía, la Con- traloría General de la República y la Procuraduría General de la Nación de las investigaciones que adelantan a mandatarios regionales, además de otros funcionarios por presuntas irregularidades que se habrían pre- sentado en el manejo de recursos para enfrentar la crisis por la pandemia. Hay quienes les dicen los ‘Tres Mosqueteros’, no por sorna sino más bien con admiración porque el país no había visto nunca antes que los organismos de control se unieran de esa manera contra la corrupción y que se entreguen resultados tan pronto. En el marco del Estado de emer- gencia económica, social y ecológica al que acudió el presidente Duque para atenderlacrisisporelnuevocoronavi- rus se expidieron más de 70 decretos, varios de los cuales tienen que ver con traslados de recursos para fortalecer el sistema de salud con más camas en las unidades de cuidados intensivos (UCI), equipos, dotación de biosegu- ridad para el personal hospitalario y pago de carteras vencidas para dar liquidez a los hospitales. Sin más, el Gobierno anunció una inyección cercana a los $6 billones al sector salud. Pero también, ha girado recursos para socorrer a la gente du- rante la cuarentena, en donde la segu- ridad alimentaria quedó en suspenso porque la gente pierde su empleo o la mayoría no puede salir a trabajar. Así se ha visto a través de giros extraordinarios de subsidios de Fa- milias en Acción, Jóvenes en Acción y ayudas del denominado Ingreso Solidario dirigido a la población que QR UHFLEH QLQJ~Q EHQH¿FLR HFRQyPLFR del Estado. Por su parte, gobernaciones y alcaldías, también por el Estado de emergencia, tienen carta blanca para contratar directamente la adquisición de insumos para la salud y dotación de hospitales. También para entregar ayudas a la población, especialmente con mercados. (Q HVH HVFHQDULR HVWiQ ÀXHQGR a nivel nacional billonarios recursos para atender la crisis producto del Co- vid-19, al menos $20 billones, lo cual es demasiada tentación en Colombia, en donde la corrupción es uno de los principales problemas. Ello llevó al procurador Fernando DUULOOR HO ¿VFDO )UDQFLVFR %DUERVD el contralor Carlos Felipe Córdoba a conformar un bloque anticorrupción que está avanzando en las investiga- ciones, se podría decir, casi en tiempo real. Incluso, ya hay capturas como se vio la semana pasada en el caso de los alcaldes de Guaduas y Palocabildo. Hecho atípico Los tres entes de control ya han trabajado de la mano en otras oportu- nidades frente a casos emblemáticos LA NUEVA ERA DE LOS ENTES DE VIGILANCIA Control anticorrupción en tiempo real La Fiscalía, la Contra- loría y la Procuradu- ría avanzan rápidamente en las inves- tigaciones por presun- tas irregula- ridades en el manejo de recursos para atender la pandemia. Es un he- cho inédito porque en el país la sanción de la corrupción por lo gene- ral se mueve a paso lento de corrupción, como los sobrecostos HQ OD UHSRWHQFLDFLyQ GH OD 5H¿QHUtD de Cartagena y las millonarias coimas que pagó, a políticos y funcionarios, la multinacional Odebrecht para ase- gurarse que le adjudicaran contratos de obra pública, el caso de la Ruta del Sol II. No obstante, era inédito que la Procuraduría General, la Contraloría General y la Fiscalía conformaran un bloque contra la corrupción, como se ha visto en esta oportunidad para evi- tar que los corruptos hagan un festín con las platas nacionales, regionales y las ayudas internacionales para enfrentar la grave situación generada por el nuevo coronavirus. También es atípico que se den re- sultados tan rápido en Colombia en OD OXFKD FRQWUD HVWH ÀDJHOR SXHV SRU ejemplo, tras más de tres años no se han cerrado las investigaciones y son pocas las condenas por los escándalos GH 5H¿FDU 2GHEUHFKW H ,QYHUEROVD así como en el caso de la justicia por el ‘Cartel de la Toga’. De igual forma, desde la sociedad civil siete organizaciones (Transpa- rencia por Colombia, Alianza por una Cali más Transparente y Participativa, Comité Transparencia por Santander, Cordupaz, Corporación Cívica de Cal- das, Corporación Vigía Cívica, Pereira y Funcicar) han sumado esfuerzos en la iniciativa ‘Ciudadanía activa: con los ojos puestos en los recursos Co- vid-19’, para hacer un seguimiento a los procesos de contratación de bienes y servicios destinados a la atención de la crisis en 7 regiones del país: %ROtYDU DOGDV yUGRED 5LVDUDOGD 6DQWDQGHU 9DOOH GHO DXFD %RJRWi Las investigaciones Por el lado de la Fiscalía imputará y solicitará medidas de aseguramiento contra 10 alcaldes, citará a interro- gatorio en calidad de indiciados a 3 burgomaestres más y a 3 gobernado- res por múltiples delitos, entre ellos, interés indebido en la celebración de contratos, celebración de contratos sin requisitos legales, y diversos tipos de peculado. Otras 32 personas serán imputadas por presunta corrupción durantelaemergenciaporelCovid-19. LaFiscalíaGeneraldelaNaciónve- UL¿Fy PiV GH FRQWUDWRV VXVFULWRV desde la declaración de la emergencia económica y social, realizó 189 accio- nes investigativas y 393 inspecciones, y cumplió 264 órdenes de policía judi- cial en los 32 departamentos del país. Enestemomentohay68indagaciones abiertas y se hicieron 15 compulsas de FRSLDV D ORV ¿VFDOHV GHOHJDGRV DQWH OD Corte Suprema de Justicia. El alcalde Armenia (Quindío), José Manuel Ríos Morales, está entre los burgomaestres que la Fiscalía anunció que imputará y solicitará medida de aseguramiento. En tanto que la Unidad de Fiscales Delegados ante la Corte Suprema de )LVFDOtD YHUL¿Fy PiV de 3.000 contratos EL FISCAL Francisco Barbosa, el procurador Fernando Carrillo, y el contralor Carlos Felipe Córdoba, conforman el bloque contra la corrupción que se podría dar por los manejos de recursos para atender la crisis por la pandemia. ͭProcuraduría Justicia citó a interrogatorio en cali- dad de indiciados los gobernadores de San Andrés, Everth Hawkins; Arauca, José Facundo Castillo y Guaviare, Heydeer Palacio. Por su parte, la Procuraduría adelanta 512 procesos disciplinarios por presuntas irregularidades en 26 gobernaciones y 272 alcaldías en la emergencia sanitaria por Covid-19. El órgano de control tramita 999 procesos disciplinarios, de los cuales en 512 se ha tomado una decisión procesal y en otros 487 se avanza en el estudio preliminar de los hechos. Para el pasado 24 de abril, la Procuraduría, como parte del programa ‘Transpa- rencia para la emergencia’, había ini- ciado 123 expedientes disciplinarios. De los 512 procesos disciplinarios, 68 tienen relación con 26 gobernacio- nes. 53 están en indagación, 12 en in- vestigación y 3 en juicio disciplinario. En tanto que por un presunto so- brecostodel100%enlaadquisiciónde 1.322. 700 tapabocas convencionales por parte de la Armada Nacional, la Contraloría General de la República abrió un proceso de responsabilidad fiscal por $992 millones contra el FRPDQGDQWH GH OD %DVH 1DYDO $5 %RJRWi FDSLWiQ GH 1DYtR -DLPH Gómez González; la directora de Se- guridad y Salud en el Trabajo de esta misma unidad, capitán de Fragata Magda Constanza Moreno Doncel; y el representante legal de la empresa contratista Medivalle SF SAS, Ander- son Gaminera Angulo.
96HPDQDULRDOMINGO 24 DE MAYO DE 2020 EL NUEVO SIGLO COLOMBIA 1. Nombramiento polémico El nombramiento del abogado Jor- ge Rodrigo Tovar, hijo del extraditado jefeparamilitar‘Jorge40’,enuncargo del Gobierno desató una tormenta no tanto en la designación en sí misma, sino por el hecho que trabajará en el Ministerio del Interior en temas rela- cionados con las víctimas. Como lo publicó EL NUEVO SI- GLO, en la bancada opositora hay posiciones encontradas sobre el sig- QL¿FDGR GH OD FRQWUDWDFLyQ GH 7RYDU pero incluso entre congresistas cer- canos al Ejecutivo se consideró que el gesto era inoportuno. Sin embargo, lo que algún sector de la opinión pública señaló es la in- equidad de conceptos, pues mientras VHGHVFDOL¿FDD7RYDUSRUGHVFHQGHUGH un jefe paramilitar, no ocurre lo mis- mo con vástagos de jefes guerrilleros que alcanzan curules en el Congreso y dirigen los destinos de ciudades. 2. Incumplimiento guerrillero La semana que terminó fue el tiem- po en que el Centro Democrático pudo adelantar el debate de control político que llevaba mucho tiempo aplazado, sobre el incumplimiento por parte de los desmovilizados de las Farc de lo acordado en La Habana. A grandes rasgos, lo que la senado- ra María del Rosario Guerra planteó en la plenaria del Senado es que, por ejemplo a la fecha, ni una de las más de dos millones de víctimas de las Farc ha sido reparada con dineros de ese grupo. En este punto, entre otras cifras aportadas, Guerra señaló que las Farc ofrecieron entregar bienes por $964.000 millones, de los cuales $542.000 millones correspondían a tierras, oro y semovientes, que permi- tirían su monetización. Sin embargo, la Fiscalía registra 1.837 bienes de la En medio de la crisis por la pandemia, las polémi- cas alrede- dor del pacto con las Farc lejos de dis- minuir, tam- bién tienen su ‘pico’ Farc sujetos a extinción de dominio por valor de $2,5 billones. 3. Incumplimiento gubernamental El memorial del uribismo respon- de, en parte, a las expresiones de la dirigencia del partido Farc y otros sectores de oposición al Gobierno de Iván Duque sobre incumplimiento del Ejecutivo a lo acordado en La Habana. Esas quejas se expresaron, por ejemplo, en julio del año pasado cuando una delegación del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas visitó Colombia para pasar revista a lo pactado. Según un informe del Instituto Kroc, de la Universidad de Notre Dame, en Indiana, Estados Unidos, existe casi un 31% del contenido del acuerdo de paz que no se ha comen- zado a ejecutar, pese a que ya debería estar en funcionamiento; solo el 23% de los compromisos se han cumplido de manera completa, el 35% tiene un nivel avanzado de implementación y se espera que el 12% se cumpla del todo en el momento estipulado. 4. Sistematicidad de asesinatos La semana pasada el partido Farc envió un documento a la Comisión In- teramericana de Derechos Humanos (CIDH) denunciando el asesinato de 196 desmovilizados señalando que se trata de un “exterminio sistemático contra excombatientes”. En febrero, durante una sesión extraordinaria de la Comisión de Paz del Congreso, el senador Julián Gallo (Carlos Antonio Lozada), dijo que “no tenemos ninguna duda que esto obedece a un plan de exterminio que hay en este momento en contra de los integrantes de nuestro partido”. La tesis había sido desvirtuada el junio del año pasado por la entonces ministra del Interior, Nancy Patricia Gutiérrez. “Nosotros consideramos quenosepresentaunasistematicidad. 'H¿QLWLYDPHQWH HO RULJHQ OD FDXVD GH estos homicidios y de estas amenazas FRUUHVSRQGH DO QDUFRWUi¿FR D ODV economías ilegales”. 5. Revisar lo acordado El ministro de Defensa, Carlos Holmes Trujillo, despojándose de su investidura, dijo que se atrevía a proponer que se evalúe “si conviene o no hacer algunos cambios hacia ade- lante, sin afectar siquiera el texto del acuerdo”. “Yo humildemente digo con toda claridad que sí es bueno abrir esa posibilidad”, sostuvo Trujillo, trayen- do a colación lo ocurrido con el ple- biscito del 2 de octubre de 2016 para argumentar que “los colombianos que acudieron ese día a las urnas, todos se manifestaron a favor de la paz. Unos VREUH OD EDVH GHO WH[WR ¿UPDGR RWURV EXVFDQGR PRGL¿FDFLRQHV DO DFXHUGR Eso fue lo que hicimos”. 6. Continuidad de las curules A comienzos del mes, el consejero presidencial para la Estabilización y la Consolidación, Emilio Archila, al responder una carta que la plataforma Defendamos la Paz le envió al jefe de 0LVLyQ GH 9HUL¿FDFLyQ GH OD 218 HQ Colombia, Carlos Ruiz. En la carta los congresistas, per- sonalidades y voceros de ONG que conforman la mencionada plataforma consideraban que había intenciones de evadir el cumplimiento del acuer- do de paz y de retirar a los senadores del partido Farc, ante lo cual Archila precisó que “creemos que por ética quienes sean condenados por delitos de lesa humanidad deberían retirar- se del Congreso, pero eso nunca lo hemos tratado de imponer porque leímos correctamente la sentencia de la Corte Constitucional”. 7. Reparación a las víctimas Pero esta semana, Archila volvió a salirle al paso a controversias plan- teadas sobre el cumplimiento de los acuerdos, comparando lo que ha he- cho este Gobierno frente al anterior, como por ejemplo, que desde el 7 de agosto de 2018 se han resarcido 13 su- jetosdereparacióncolectiva,mientras que en el Gobierno anterior se había llegado tan solo a tres. 8. Recursos de la implementación Hace casi un mes, el ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, dijo en la plenaria del Senado: “El senador Gustavo Bolívar pregunta si se van a liberar recursos de la paz para atender lapandemia,perodeningunamanera, absolutamente no. Esa es la respuesta. No hay ninguna posibilidad de eso”. La pregunta del congresista de la Lista de la Decencia tenía como con- texto una propuesta del representante por Bogotá, Edward Rodríguez, del Centro Democrático, planteó que la plata de la implementación del DFXHUGR GH SD] VH XVDUD SDUD ¿QDQ- ciar la atención de la pandemia del coronavirus. 9. Promoción en redes sociales Desde la semana pasada, la Pro- curaduría anunció una investigación a un contrato suscrito entre el Fondo de Programas Especiales para la Paz y Du Brands SAS para posicionar la imagen del presidente Duque en redes sociales. Al respecto, el consejero presiden- cial para las Comunicaciones, Hassan Nassar, explicó que el dinero “no proviene de recursos destinados a la implementación del acuerdo de paz”, porque el “Fondo Paz es un fondo ads- crito a la Presidencia que fue creado en 1997”. 10. Cuba, garante de los acuerdos La inclusión de Cuba en el listado depaísesquenocooperanconlalucha antiterrorista, fue calificada por el alto comisionado para la Paz, Miguel Ceballos, como un “espaldarazo” a las solicitudes del presidente Duque para que Cuba entregue los jefes del Eln que están allí, anotando que el caso de incluir también a Venezuela “da razón de una insistente solicitud del presidente Duque de señalar la presencia continua de miembros, tanto de las disidencias de las Farc como miembros del Eln, en territorio venezolano”. En el Congreso, el ya citado grupo Defendamos la Paz rechazó “la es- trategia gubernamental de minar el acompañamiento internacional, que podría dejar huérfano de garantes al proceso de paz que logró el desarme, la desmovilización y la reincorpora- ción de las Farc”. Sin embargo, el consejero Archila señaló que Cuba seguirá siendo ga- rante del acuerdo de paz con las Farc. Acuerdo de paz, un debate que no da tregua
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Ejemplar domingo 24 de mayo

  • 1. ¢ÔOWLPD VHPDQD GH DLVODPLHQWR REOLJDWRULR HQ FDVD HQ HO SDtV" O (O *RELHUQR SHUR VREUH WRGR OD FLXGDGDQtD WHQGUiQ D SDUWLU GHO GH MXQLR HO UHWR PiV JUDQGH D OD GLVFLSOLQD VRFLDO D OD DSOLFDFLyQ GH SURWRFRORV GH ELRVHJXULGDG 5 i S L G D P H Q W H DYDQ]DQ OD )LVFDOtD OD RQWUDORUtD OD 3URFXUDGXUtD HQ ODV LQYHVWLJDFLRQHV SRU SUHVXQWDV LUUHJXOD ULGDGHV HQ HO PDQH MR GH UHFXUVRV SDUD DWHQGHU OD SDQGH PLD (V XQ KHFKR LQpGLWR QR VROR SRU TXH FRQIRUPDURQ XQ EORTXH VLQR SRUTXH HQ HO SDtV OD VDQFLyQ GH OD FRUUXSFLyQ VH PXHYH SRU OR JHQHUDO D SDVR GH WRUWXJD +D TXLHQHV OHV GLFHQ ORV µ7UHV 0RV TXHWHURV¶QRSRUVRU QD VLQR PiV ELHQ FRQ DGPLUDFLyQ SRUTXH HO SDtV QR KDEtD YLVWR QXQFD DQWHV TXH ORV RUJDQLVPRV GH FRQ WURO VH XQLHUDQ GH HVD PDQHUD FRQWUD OD FRUUXSFLyQ TXH VH HQWUHJXHQUHVXOWDGRV WDQ SURQWR 0RQVHxRU /XLV -RVp 5XHGD UHFLHQWHPHQWH GHVLJQDGR SRU HO SDSD )UDQFLVFR FRPR Pi[LPR MHUDUFD GH OD ,JOHVLD HQ OD DSL WDO GHO SDtV KDEOD VREUH OD DOWD GHYRFLyQ D 6DQ -XDQ 3DEOR ,, ORV OD]RV FRPXQLFDQ WHV GH HVWH FRQ HO 3RQWt¿FH DUJHQWLQR 7DPELpQH[SOLFDGHV GH OD SURIXQGLGDG GH OD GRFWULQD ORV UHWRV TXHLPSRQHODFULVLV SRU HO RYLG D OD KXPDQLGDG 7UDV FRQVLGHUDU TXH D IXWXUR FXDQGR WHUPLQH OD SDQGHPLD KDEUi PH QRV UHVWDXUDQWHV HO FKHI )HUUDQ $GULj XQR GH ORV Pi[LPRV H[SRQHQWHV GH FRFLQD PROHFXODU DVHJX Uy TXH HO FRQ¿QDPLHQWR SXHGH KDEHU VHUYLGR SDUD UHFRQHFWDU D OD JHQWH FRQ OD FRFLQD 'H DOOt TXH OD JUDQ DFRJLGD pO PX FKtVLPRV KDQ WHQLGR HQ UHGHV VRFLDOHV RQWURO DQWLFRUUXSFLyQ p[LWR HQ WLHPSR UHDO (Q SRVYLUXV KDEUi PiV FRFLQD HQ FDVD $GULj ´(O OODPDGR D XQD QXHYD IUDWHUQLGDGµ $9$1( '( /$ 3$1'(0,$ 081'2 RQWDJLRV O 5HFXSHUDGRV O 'HFHVRV 2/20%,$ RQWDJLRV O 5HFXSHUDGRV O 'HFHVRV 3iJ El indefinido deterioro de la democracia 3RU HO RYLG D PXFKRV SUHVLGHQWHV VH OHV KDQ RWRUJDGR IDFXOWDGHV SDUD KDFHUOH IUHQWH D OD HPHU JHQFLD ¿Cuáles son los alcances del fallo en caso Arias? ([SHUWRV FRQVLGHUDQ TXH OD RUWH QR GHELy ILMDU IHFKD SDUD WHQHU GHUHFKR D SHGLU UHYLVLyQ GH FRQ GHQDV Mercados prevén tasa de interés en 2,5% (QODSUy[LPDUHXQLyQGHO (PLVRU SRGUtD DFHOHUDUVH OD ÀH[LELOLGDG GH OD SROtWL FD PRQHWDULD La educación es más que recibir contenidos 8Q YLUXV QRV KD PRVWUD GR OD IUDJLOLGDG GH ORV KXPDQRV KD SXHVWR HQ ULHVJR OD IXQFLyQ GH OD HGXFDFLyQ Ocupación del SITP está a 1% del límite 7UHV H[SHUWRV KDEODURQ VREUH HO HVFHQDULR HYHQ WXDO HQ TXH WXYLHUD TXH FHUUDUVH7UDQVPLOHQLR Identificar y destruir el virus, avance israelí ,QEDO 1DWDQ VHFUHWDULD SROtWLFD GH OD (PEDMDGD HQ RORPELD KDEOy VREUH ORV ORJURV GH VX SDtV Desafíos actualizados para la Unión Europea/22 ZZZHOQXHYRVLJORFRPFR 7 709995 001063#HOQXHYRVLJORHOQXHYRVLJORHOQXHYRVLJORO ,661 O $f2 (G 1R O O GH PDR GH %2*27É2/20%,$'20,1*2 $ OR ODUJR GH VX KLVWRULD HQ HO ~OWLPR VLJOR HO SDtV KD HQ IUHQWDGR YDULDV FULVLV TXH KDQ KHFKRWDPEDOHDUODHFRQRPtD SHUR ORV FRORPELDQRV VH KDQ UHFXSHUDGR KDQ VDOLGR DO RWUR ODGR FXDQGR SDUHFtD TXH OD QRFKH VH YHQtD HQFLPD 3RU HMHPSOR HQ VH YLQR OD FULVLV GHO FDIp FXDQGR VH WHUPLQy HO SDFWR FDIHWHUR GHVSORPDURQ ODV H[SRUWDFLR QHV /XHJR FRQ OD DSHUWXUD DSUHVXUDGD GH VX HFRQRPtD HQHOVHFWRUDJUDULRYLYLy XQR GH VXV PRPHQWRV PiV FRPSOLFDGRV DO FDHU FDVL KDFHU TXH VH HQFDUHFLHUDQ ORV DOLPHQWRV SRU OD HQWUDGD PDVLYD GH SURGXFWRV DKRUD YLHQH OD SDQ GHPLD GHO FRURQDYLUXV TXH IUHQy HO LPSXOVR TXH WUDtD OD HFRQRPtD KDVWD IHEUHUR (VWD TXH SXHGH VHU OD SHRU FULVLV GH OD KLVWRULD FRPR D OR GLMR HO PLQLVWUR $OEHUWR DUUDVTXLOOD D SXGR KDEHU WRFDGR IRQGR SURYRFDGR XQD UHDFFLyQ R HVWDUWD]R GH UHDFWLYDFLyQ (O HVWDUWD]R GH OD HFRQRPtD FRORPELDQD dƌĂƐĐƵŵƉůŝƌĂLJĞƌĚŽƐŵĞƐĞƐĚĞĐƵĂƌĞŶƚĞŶĂŐĞŶĞƌĂůĐŽŵŽƉƌŝŶĐŝƉĂůĨſƌŵƵůĂƉĂƌĂĨƌĞŶĂƌůĂĐƵƌǀĂĚĞĐŽŶƚĂŐŝŽƐĚĞůŽǀŝĚͲϭϵ͕ůŽƐĐŽůŽŵďŝĂŶŽƐĞŶƚƌĂŶ ĂƉĂƌƟƌĚĞŚŽLJĞŶůĂƋƵĞƉŽĚƌşĂƐĞƌůĂƷůƟŵĂƐĞŵĂŶĂĐŽŶĮŶĂŵŝĞŶƚŽĞƐƚƌŝĐƚŽ͕ĂůŵĞŶŽƐĞŶůŽƋƵĞƐĞƌĞĮĞƌĞĂƵŶĂƉĂƌƚĞŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶ͘ 23,1,Ð1 2/20%,$ (2120Ì$ 3$6$7,(032 *(1(5$/(6 RQ JULWRV GH µOLEHUWDG¶ HVSDxROHV SURWHVWDURQ FRQWUD HO *RELHUQR (',725,$/ 'Ð/$5 V (852 W 081'2/D FDPSDxD SUHVLGHQFLDO HQ (VWDGRV 8QLGRV 7UXPS VH FRQVROLGD HQ HVWDGRV FODYH (/18(926,*/2$OHUWDV GH OD RUWH 6XSUHPD ͬŝĂŶĂZƵďŝĂŶŽ 0RQVHxRU UHFLHQWHPHQ SDSD )UDQ MHUDUFD GH O WDO GHO SDtV GHYRFLyQ D OR 7 GH O QXHYD IUDWHUQ O LGD
  • 2. (/ 18(92 6,*/2 '20,1*2 '( 0$2 '( 23,1,Ð1 235,*+76‹ (GLWRULDO/D8QLGDG 6$ EL NUEVO SIGLO 7RGRV ORV GHUHFKRV UHVHUYDGRV VDOYR DXWRUL]DFLyQ6HGH DOOH ' %LV 1R % %RJRWi 'LUHFFLyQ H[W 5HGDFFLyQ H[W *HUHQFLD H[W 3XEOLFLGDG H[W LUFXODFLyQ 6XVFULSFLRQHV H[W (GLFWRV H[W /DV RSLQLRQHV GH DUWtFXORV FDULFDWXUDV H LOXVWUDFLRQHV ¿UPDGRV VRQ GH UHVSRQVDELOLGDG GH VXV DXWRUHV QR FRPSURPHWHQ HO SHQVDPLHQWR HGLWRULDO GHO SHULyGLFR RQPXWDGRU Vergonzosos 3DUD HO VHQDGRU DUORV )HUQDQGR 0RWRD GH DPELR 5DGLFDO ´VRQ YHUJRQ]RVRV SUHVXQWRV KHFKRV GH FRUUXS FLyQ TXH LQYHVWLJDQ RUJDQLV PRV GH FRQWURO HQ HO 9DOOH GHO DXFD XQ GHSDUWDPHQWR FRQ LQGLFDGRUHV FUtWLFRV HQ HO PDQHMR GHO RYLGµ Malagente (O UHSUHVHQWDQWH DQWLRTXH xR-XDQ(VSLQDOGHOHQWUR'H PRFUiWLFR WULQy TXH ´HO HMHUFL FLRSROtWLFRUHFODPDOtGHUHVTXH VHDQ EXHQRV VHUHV KXPDQRV (Q ORV ~OWLPRV GtDV KH SRGLGR DQDOL]DU D YDULRV FRQJUHVLVWDV GH OD RSRVLFLyQ KH FRQFOXLGR TXHDOJXQRVSRUVXDFWXDUVRQ PDODV SHUVRQDVµ Mujeres RQVLGHUy HO VHQDGRU $U PDQGR%HQHGHWWLGH/D8TXH ´ODV PXMHUHV GHEHQ JREHUQDU $OHPDQLD 1XHYD =HODQGD 7DLZiQ ,VODQGLD )LQODQGLD 1RUXHJD WLHQHQ XQD OtGHU TXH QR VH TXHGy HQ OD LUD OD LQFUH GXOLGDGHOQRVDEHUTXpKDFHU HUUDURQ IURQWHUDV WRPDURQ FHQWHQDUHV GH PHGLGDV DXGD FHV HQ WLHPSR UpFRUGµ Blindadas ´¢(QWLHQGHQ OD PROHVWLD GH ORV FRQFHMDOHV GH %RJRWi KDFLD Pt SRUTXH ORV KH SXHVWR HQ HYLGHQFLD GHQXQFLDQGR ODV LUUHJXOD ULGDGHV HQ DVLJQDFLyQ GH VXV FD P L R Q H W D V EOLQGDGDVµ VH SUHJXQWy HO UHSUHVHQ WDQWH FDSLWD OLQR 'DYLG 5DFHUR GH OD /LVWD GH OD 'HFHQFLD DQRWDQGR TXH ´DVt VH HQVDxHQ FRQWUD PL IDPLOLD VHJXLUp LQVLVWLHQGR HQ TXH HVTXHPDV SURWHMDQ D TXLHQHV OR QHFHVLWDQµ Comerciantes $ SURSyVLWR GHO 'tD GHO R PHUFLDQWH OD VHQDGRUD (PPD ODXGLD DVWHOODQRV GH DP ELR 5DGLFDO PDQLIHVWy HQ VXV UHGHV VRFLDOHV TXH ´RORPELD VLHPSUH KD VLGR XQD QDFLyQ GH FRPHUFLDQWHV 'HVGH VX ,QGHSHQGHQFLD FDGD XQR KD MX JDGR XQ SDSHO IXQGDPHQWDO HQ OD HFRQRPtD GHO SDtV 8VWHGHV VRQ ORV TXH KDQ LPSXOVDGR HO FUHFLPLHQWR HFRQyPLFR GH HVWD 1DFLyQTXHDxRVGHVSXpV HV HMHPSOR GH VXSHUDFLyQµ DefensadeUribe(I) 'RV FRQJUHVLVWDV GHO HQWUR 'HPRFUiWLFR WLHQHQ SRVWXUDV GLVWLQWDV VREUH OD IRUPD GH GHIHQGHU DO H[SUHVL GHQWH VHQDGRU ÉOYDUR 8ULEH 3DUD XQR GH HOORV WRGRV ORV GLULJHQWHV GHO SDUWLGR WDQWR D QLYHO QDFLRQDO UHJLRQDO FRPR ORFDO WLHQHQ TXH XVDU ORV PHGLRV GH FRPXQLFDFLyQ ODV UHGHV VRFLDOHV SDUD UHSOLFDU WRGRV FDGD XQR GH ORV VHxDODPLHQWRV FRQWUD VX OtGHU MHIH QDWXUDO GH OD FROHFWLYLGDG D TXH HV REYLR TXH OD RSRVLFLyQ WLHQH XQD HVWUDWHJLD PRQWDGD SDUD WUD WDU GH GHVSUHVWLJLDUOR OR PiV SRVLEOH FRPR SDUWH GH XQ SODQ WtSLFDPHQWH HOHFWRUDO DefensadeUribe(II) 6LQ HPEDUJR RWUR SDUOD PHQWDULR HV GH OD RSLQLyQ GH TXH HO XULELVPR HVWi FDHQGR HQ OD WUDPSD GH OD RSRVLFLyQ TXH TXLHUH WHQHU DO HQWUR 'HPRFUiWLFR WRGR HO WLHPSR GLVWUDtGR HQ SROpPLFDV SR OtWLFDV PiV D~Q DOUHGHGRU GH OD ÀJXUD GHO H[SUHVLGHQWH 8ULEH (Q VX RSLQLyQ OR TXH HVWi FODUR DTXt HV TXH HO SDtV HVWi HVSHUDQGR XQ XULELVPR PiV SURSRVLWLYR HQ PHGLR GH OD DFWXDO FULVLV QR VROR GH GLFDGR D SHOHDU FDGD PLQXWR HQ ODV UHGHV VRFLDOHV PiV D~Q FXDQGR HVWi FODUR TXH KD ´ERGHJDVµ FRQWUDWDGDV SDUD GHVSUHVWLJLDU DO HQWUR 'HPRFUiWLFR Esquivando ( O P L QLVWUR GHO ' H S R U WH ( U Q H V W R /XFHQD KD VDELGR HV TXLYDU ODV SUHVLRQHV GH PXFKRV GLULJHQWHV GHO I~WERO TXH TXLHUHQ DFHOHUDU XQD GHFLVLyQ VREUH HO FXiQGR FyPR GyQGH GHEH UHDQXGDUVH HO EDORPSLp SURIHVLRQDO HQ HO SDtV ,QFOX VR XQ GLULJHQWH OH GLMR D XQ SHULRGLVWD TXH /XFHQD DWOHWD FRQVXPDGR VDEH KDFHU ´PX FKRV DPDJXHVµ SDUD VDOLUVH GH OD ´PDUFD D SUHVLyQµ GH OD JHQWH GHO I~WERO ¿IngresoBásico? /D SRVLELOLGDG GH TXH HQ RORPELD VH FUHH XQ ,QJUHVR %iVLFR 8QLYHUVDO VHUi OOHYDGD DO RQJUHVR PHGLDQWH XQ SURHFWR GH OH TXH VH HVSHUD SXHGD WHQHU HO UHVSDOGR GH SDUODPHQWDULRV GH GLVWLQWRV SDUWLGRV 6HJ~Q FRQRFLy (/ 18(92 6,*/2 VH HVWi UH GDFWDQGR XQD IyUPXOD PX SDUHFLGD D OD TXH KR VRSRUWD HO OODPDGR ,QJUHVR 6ROLGDULR FUHDGR SRU HO *RELHUQR SDUD DXGDU D ORV VHFWRUHV PiV YXOQHUDEOHV HQ PHGLR GH OD HPHUJHQFLD ,QFOXVR VH SHGL UtD D OD EDQFD PXOWLODWHUDO D OD HSDO DVHVRUtD UHVSHFWR D FyPR KDFHU UHDOLGDG HVWH LQJUHVR EiVLFR Mejorfocalización ´« 1R HV XQ WHPD IiFLO OR VDEHPRV 3HUR HV XQD LGHD TXH HVWi HPSH]DQGR D PDWHULDOL]DUVH HQ PXFKRV SDtVHV HQ PHGLR GH OD FULVLV SRU OD SDQGHPLD« $GHPiV QR VLJQLILFDUtD XQD HURJD FLyQ VXVWDQFLDOPHQWH PDRU SRUTXH SDUWLUHPRV GH OD EDVH GH TXH PHGLDQWH HO ,QJUHVR %iVLFR 8QLYHUVDO VH KDUi XQD PHMRU IRFDOL]DFLyQ GH ORV VXEVLGLRV D TXH ORV TXH H[LVWHQ HQ RORP ELD WDQWR ORV SHUPDQHQWHV FRPR ORV FUHDGRV SDUD HVWD HPHUJHQFLD WLHQHQ FODURV SUREOHPDV GH IRFDOL]DFLyQ QR HVWiQ OOHJDQGR D ODV SHU VRQDV IDPLOLDV TXH PiV OR QHFHVLWDQµ GLMR XQD IXHQWH SDUODPHQWDULD 2)) 7+( 5e25' 8Q OODPDGR XUJHQWH D WR PDU PHGLGDV SDUD VDOYDJXDU GDU OD ELRGLYHUVLGDG GH ORV ERVTXHV GHO PXQGR HQ PHGLR GH XQDV WDVDV DODUPDQWHV GH GHIRUHVWDFLyQ GHJUDGDFLyQ IRUHVWDO IXH KHFKR D WUDYpV GH OD HGLFLyQ GH (O HVWDGR GH ORV ERVTXHV GHO PXQGR 62)2 SRU VXV VLJODV HQ LQJOpV
  • 3. (O LQIRUPH VXEUDD TXH OD FRQVHUYDFLyQ GH OD ELRGLYHUVL GDG D QLYHO PXQGLDO GHSHQGH HQWHUDPHQWH GH OD IRUPD HQ TXH VH LQWHUDFW~H XWLOLFHQ ORV ERVTXHV (VWH HVWXGLR IXH HODERUDGR SRU OD 2UJDQL]DFLyQ GH ODV 1D FLRQHV 8QLGDV SDUD OD $OLPHQ WDFLyQ OD $JULFXOWXUD )$2
  • 4. HQ DVRFLDFLyQ SRU SULPHUD YH] FRQ HO 3URJUDPD SDUD HO 0HGLR $PELHQWH 3180$
  • 5. FRQ OD FRODERUDFLyQ WpFQLFD GHO HQWUR 0XQGLDO GH 9LJL ODQFLD GH OD RQVHUYDFLyQ GHO 3180$ :0 SRU VXV VLJODV HQ LQJOpV
  • 6. /RV DXWRUHV DGYLHUWHQ TXH GHVGH VH KDQ SHUGL GR XQRV PLOORQHV GH KHFWiUHDV GH ERVTXH SRU FRQYHUVLyQ D RWURV XVRV GH OD WLHUUD DXQTXH OD WDVD GH GHIRUHVWDFLyQ KD GLVPLQXLGR HQ ODV ~OWLPDV WUHV GpFDGDV 6HxDODQ TXH OD FULVLV GHO RYLG KD SXHVWR GH UHOLHYH OD LPSRUWDQFLD GH FRQVHUYDU XWLOL]DU GH PDQHUD VRVWHQLEOH ORV UHFXUVRV QDWXUDOHV UHFR QRFLHQGR TXH OD VDOXG GH ODV SHUVRQDV HVWi YLQFXODGD D OD VDOXG GH ORV HFRVLVWHPDV 3DUD HOOR ´UHVXOWD IXQGD PHQWDO SURWHJHU ORV ERVTXHV D TXH DOEHUJDQ OD PDRU SDU WH GH OD ELRGLYHUVLGDG WHUUHVWUH GHO SODQHWD (VWH LQIRUPH PXHVWUD TXH ORV ERVTXHV FRQWLHQHQ HVSHFLHV GLIHUHQWHV GH iUEROHV HO GH ODV HVSHFLHV GH DQÀELRV HO GH ODV HVSHFLHV GH DYHV HO GH ODV HVSHFLHV GH PDPtIHURV GH OD 7LHUUD /D (YDOXDFLyQ GH ORV 5H FXUVRV )RUHVWDOHV 0XQGLDOHV )5$
  • 7. GH OD )$2 PHQFLR QDGD HQ HO LQIRUPH DGYLHUWH TXH D SHVDU GH OD GLVPLQXFLyQ GH OD WDVD GH GHIRUHVWDFLyQ HQ OD ~OWLPD GpFDGD VH VLJXHQ SHUGLHQGR XQRV PLOORQHV GH KHFWiUHDV FDGD DxR SRU VX FRQYHUVLyQ D XVRV DJUtFRODV R GH RWUR WLSR ´/D GHIRUHVWDFLyQ OD GH JUDGDFLyQ GH ORV ERVTXHV VLJXHQ WHQLHQGR OXJDU D XQ ULWPR DODUPDQWH OR TXH FRQWUL EXH GH PDQHUD VLJQLÀFDWLYD D OD SpUGLGD FRQWLQXD GH OD ELRGLYHUVLGDGµ DILUPDQ HQ HO SUyORJR GHO GRFXPHQWR HO GLUHFWRU JHQHUDO GH OD )$2 48 'RQJX OD GLUHFWRUD HMHFXWLYD GHO 3180$ ,QJHU $QGHUVHQ (Q HO 62)2 XQ HV WXGLR HVSHFLDO GHO HQWUR RP~Q GH ,QYHVWLJDFLyQ GH OD RPLVLyQ (XURSHD HO 6HU YLFLR )RUHVWDO GH ORV (VWDGRV 8QLGRV HQFRQWUy PLOOR QHV GH PDQFKDV IRUHVWDOHV HQ HO PXQGR FRQ WDPDxRV TXH YDQ GHVGH KHFWiUHD D PLOORQHV GH KHFWiUHDV 6H QH FHVLWDQ FRQ XUJHQFLD PDRUHV HVIXHU]RV GH UHVWDXUDFLyQ SDUD UHFRQHFWDU ORV ERVTXHV IUDJPHQWDGRV $JUHJD TXH PLOORQHV GH SHUVRQDV HQ WRGR HO PXQGR GHSHQGHQ GH ORV ERVTXHV SDUD VX VHJXULGDG DOLPHQWDULD VXV PHGLRV GH VXEVLVWHQFLD Sandra Forero (O VHFWRU GH OD FRQV WUXFFLyQ GH HGLILFDFLR QHV VLJXH DYDQ]DQGR HQ HO UHWRUQR JUDGXDO UHVSRQVDEOHRUGHQDGR GH VXV DFWLYLGDGHV 6H J~Q OR LQIRUPy HO JUHPLR GtDV DWUiV D OD WHUFHUD VHPDQD GH UHDSHUWXUD GHO VHFWRU SUR HFWRV GH FRQVWUXFFLyQ YROYLHURQ D VXV RSHUD FLRQHV GH REUD EDMR SUR WRFRORV GH ELRVHJXULGDG TXH JDUDQWL]DQ OD VDOXG S~EOLFDODVHJXULGDGGH ORV WUDEDMDGRUHV ´(VWHSURFHVRKDVLGR JUDGXDO UHVSRQVDEOH RUGHQDGR HVR HYLGHQ FLD HO FRPSURPLVR GH QXHVWURV HPSUHVDULRV FRQ OD VDOXG S~EOLFD OD VRVWHQLELOLGDG HFRQy PLFD HO HPSOHR HQ ODV UHJLRQHV 6LQ HPEDUJR HV QHFHVDULR LQVLVWLU HQ TXH ODV DFFLRQHV GH WLSR ORFDO TXH VH DGRSWHQ HQ OD SXHVWD HQ PDUFKD GHO VHFWRU GHEHQ VHU FRRU GLQDGDV SDUD TXH QR VH OLPLWH HVWH LPSRUWDQWH SURFHVR TXH SHUPLWH TXH PLO WUDEDMDGR UHV SXHGDQ UHWRUQDU D VXV DFWLYLGDGHVµ DÀUPy 6DQGUD )RUHUR 5DPtUH] SUHVLGHQWD HMHFXWLYD GH DPDFRO RQ OD HYDOXDFLyQ UHDOL]DGD SRU HO JUHPLR GHVGH VXV JHUHQFLDV UHJLRQDOHV D OD WHUFHUD VHPDQD GH UHDSHUWXUD GHO VHFWRU VH REVHUYy XQEDODQFHPXSRVLWLYR HQ HO TXH VH GHVWDFy HO WUDEDMR HQ HTXLSR FRQ ODV DXWRULGDGHV ORFDOHV OR FXDO KD SHUPLWLGR DOL QHDUHVIXHU]RVDYDQ]DU GH PDQHUD RUGHQDGD 7DPELpQ VHxDOy TXH ´VH GHEH JXDUGDU FRKHUHQ FLD HQWUH ODV DFFLRQHV PHGLGDV FRPSOHPHQWD ULDVGHFDUiFWHUORFDOTXH VH YLHQHQ DGRSWDQGR FRQ HO SURWRFROR GH ELR VHJXULGDG HVWDEOHFLGR SDUD HO VHFWRU 3527$*21,67$ $/(,'2623,2 $0%,(17( 8UJHQ PiV PHGLGDV SDUD VDOYDU ORV ERVTXHV GHO PXQGR )RWR 218 0HGLR $PELHQWH
  • 8. (/ 18(92 6,*/2'20,1*2 '( 0$2 '( EL NUEVO SIGLO 0,e52/(6 '( 0$2 '( (',725,$/(6(/ 18(92 6,*/2 9,(51(6 '( $%5,/ '( $EL NUEVO SIGLO 0,e52/(6 '( 0$2 '( (',725,$/(6'20,1*2 '( 0$2 '( 'LUHFWRUHV (PpULWRV $OYDUR *yPH] -XDQ 3DEOR 8ULEH )XQGDGR HO GH )HEUHUR GH (/18(926,*/2 'LUHFWRU $GMXQWR $OEHUWR $EHOOR (',725(6 RQWHQLGR -RVp 3HxXHOD 0XOWLPHGLD ODXGLD %HUP~GH] 5HGDFFLyQ DUORV +LJXHUD *XVWDYR 9HOR]D *HUHQWH $GPLQLVWUDWLYD )LQDQFLHUD 0HODQ KLDUL DEDOOHUR'LUHFWRU *HQHUDO -8$1 *$%5,(/ 85,%( 9(*$/$5$ O )XQGDGRUHV /DXUHDQR*yPH]-RVpGHOD9HJD 0 DR KD VLGR XQ PHV EDVWDQWH FRP SOLFDGR SDUD OD RUWH 6XSUHPD GH -XVWLFLD QR SRU ODV GL¿FXOWDGHV TXH GLFKD LQVWDQFLD MXGLFLDO FRPR WRGD OD UDPD HQ JHQHUDO HVWi DIURQWDQGR SDUD SRGHU IXQFLRQDU HQ PHGLR GH ODV OLPLWDFLRQHV TXH LPSRQHQ ODV PHGLGDV GH SUHYHQFLyQ SDUD HQIUHQWDU SRU OD SDQGHPLD GHO RYLG /R PiV FRPSOLFDGR HV TXH FRQ DSHQDV XQD VHPDQD GH GLIHUHQFLD HO DOWR WULEXQDO KD GHQXQFLDGR GRV JUDYHV DIHFWDFLRQHV QR VyOR D VX FRPSHWHQFLD FRPR yUJDQR GH FLHUUH MXULVGLFFLRQDO VLQR DO SULQFLSLR PLVPR GH OD FRVD MX]JDGD TXH HV FROXPQD YHUWHEUDO GH WRGR (VWDGR GH 'HUHFKR /D FXHVWLyQ HV GH WDO PDJQLWXG TXH VH KD YXHOWR D KDEODU GH SRVLEOHV ³FKRTXHV GH WUHQHV´ LQVWLWXFLRQDOHV XQ HVFHQDULR FUtWLFR TXH QR VH SUHVHQWDED KDFH D XQ WLHPSR 3DUD HQWHQGHU OD JUDYHGDG GH DPEDV GHFLVLRQHV HV QHFHVDULR UHPLWLUVH D ORV DU JXPHQWRV PLVPRV GH OD RUWH 6XSUHPD 'H XQ ODGR OD VHPDQD SDVDGD HO DOWR WULEXQDO PRVWUy VX LQFRQIRUPLGDG FRQ OD GHFLVLyQ GH XQD LQVWDQFLD GH OD 6DOD GH 'H¿QLFLyQ GH 6LWXDFLRQHV -XUtGLFDV GH OD -XULVGLFFLyQ (VSHFLDO GH 3D] -(3
  • 9. TXH GHFLGLy DFHSWDU HO VRPHWLPLHQWR D HVWD ~OWLPD GHO FRQGHQDGR H[JREHUQDGRU GH 6XFUH 6DOYDGRU $UDQD 6XV )UHQWH D HOOR OD RUWH DOHUWy VREUH HO ULHVJR GH IUDXGH DO 6LVWHPD ,QWHJUDO GH 9HUGDG -XVWLFLD 5HSDUDFLyQ QR 5HSHWLFLyQ SRU OD DGPLVLyQ HQ OD -(3 GH ³SDUDPLOLWDUHV SXURV´ GH SHUVRQDV FRQGHQDGDV R SURFHVDGDV SRU FRQGXFWDV VLQ FRQH[LGDG FRQ HO FRQÀLFWR DUPDGR RPR VH UHFXHUGD HO H[PDQGDWDULR UHJLRQDO IXH FRQGHQDGR HQ GRV RFDVLRQHV SRU OD 6DOD 3HQDO GH OD RUWH D SHQDV GH KDVWD DxRV SHUR DKRUD OD -(3 GHFLGLy DGPLWLUOR HQ HO PDUFR GH OD MXVWLFLD WUDQVLFLRQDO 3DUD HO DOWR WULEXQDO KHFKRV FRPR HVWH QR VyOR UHSHUFXWHQ HQ OD GHVOHJLWLPDFLyQ GHO 6LVWHPD ,QWHJUDO VLQR TXH LPSOLFDQ XQ GHELOLWDPLHQWR GH OD MXVWLFLD RUGLQDULD ³(O ULHVJR GH DYDODU HVRV DQiOLVLV OD[RV GH FRP SHWHQFLD WDPELpQ FRQOOHYD HO ULHVJR GH DWUL EXLU D OD -(3 HO FRQRFLPLHQWR GH IHQyPHQRV GH FULPLQDOLGDG TXH GH HQWUDGD FDUHFHQ GH FRQH[LGDG PDWHULDO FRQ HO FRQÀLFWR DUPDGR FRPR SRU DSHQDV FLWDU XQ HMHPSOR HYHQWRV GH FRUUXSFLyQ MXGLFLDO FRPR HO GHQRPL QDGR µFDUWHO GH OD WRJD¶ GRQGH VH D¿UPy XQD FRQH[LGDG FRQVHFXHQFLDO TXH VL ELHQ SXHGH SUHGLFDUVH GHO LQWHQWR SRU HYLWDU OD MXGLFLDOL]DFLyQ GH ORV FUtPHQHV FRPHWLGRV HQ HO PDUFR GHO FRQÀLFWR FDUHFHQ GH QH[R FRQ HO FRQÀLFWR PLVPR TXH HV HQ UHODFLyQ FRQ HO FXDO VH OH RWRUJy FRPSHWHQFLD H[FOX VLYD D OD -(3´ DGYLUWLy OD RUWH HQ XQ GXUR SURQXQFLDPLHQWR 3HUR VL HVH FDPSDQD]R GH OD VHPDQD SDVDGD IXH PX IXHUWH HO GH OD TXH KR WHUPLQD IXH D~Q PDRU HVWD YH] FRQWUD OD SURSLD RUWH RQVWLWXFLRQDO TXH GHFLGLy FRQFHGHUOH DO FRQGHQDGR H[PLQLVWUR $QGUpV )HOLSH $ULDV OD SRVLELOLGDG GH LPSXJQDU VX VHQWHQFLD D DxRV GH SULVLyQ GLFWDGD HQ SRU ORV GHOLWRV GH FRQWUDWR VLQ FXPSOL PHQWR GH UHTXLVLWRV OHJDOHV SHFXODGR SRU DSURSLDFLyQ $O VHU XQ IXQFLRQDULR DIRUDGR IXH FRQGHQDGR SRU OD 6DOD 3HQDO HQ ~QLFD LQVWDQFLD WDO FXDO OR RUGHQD OD DUWD 3ROtWLFD 3DUD OD RUWH 6XSUHPD HV FODUR TXH HO IDOOR GH OD RQVWLWXFLRQDO ³FDPELD LQWHPSHVWLYD PHQWH HVDV UHJODV GH MXHJR SDUD IDYRUHFHU H[FOXVLYDPHQWH DO 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GH XQ yUJDQR MXULVGLFFLRQDO GH FLHUUH RPR VH GLMR DO FRPLHQ]R HQ XQ (VWDGR GH 'HUHFKR TXH XQD DOWD RUWH VH SURQXQFLH HQ ORV WpUPLQRV TXH OR KD KHFKR OD 6XSUHPD FRQVWLWXH XQ DVXQWR SUHRFXSDQWH SRU HO SUHFHGHQWH LQVWLWXFLRQDO TXH VLHQWD VX LPSDFWR HQ FXDQWR D OD VHJXULGDG MXUtGLFD GH ODV GHFLVLRQHV GH ORV Pi[LPRV WULEXQDOHV 8Q DVXQWR GHO TXH HO RQJUHVR HO *RELHUQR QR VH SXHGHQ DEVWUDHU SRU ODV LPSOLFDFLRQHV LQVWLWXFLRQDOHV GH FRUWR PHGLDQR ODUJR SOD]RV XQ DVXQWR ¿QDOPHQWH TXH GHEH VROXFLRQDUVH PiV DOOi GH OD PHUD DGYHUWHQFLD GH ORV ³FKRTXHV GH WUHQHV´ 3RU FDGD QLxR TXH VH GHMD GH YDFXQDU SDUD QR FRQWDJLDUVH GH RYLG SXHGHQ PRULU $Vt GH WDMDQWH HV OD DOHUWD TXH HVWD VHPDQD ODQ]y OD 2UJDQL]DFLyQ 0XQGLDO GH OD 6DOXG 8QLFHI OD $OLDQ]D 0XQGLDO SDUD HO )RPHQWR GH OD 9DFXQDFLyQ OD ,QPXQL]DFLyQ (O FDPSDQD]R VH GLR HQ OD DQWHVDOD GH OD FH OHEUDFLyQ HO SUy[LPR GH MXQLR GH OD XPEUH 0XQGLDO VREUH OD 9DFXQDFLyQ HQ GRQGH VH HV SHUD TXH ORV GLULJHQWHV PXQGLDOHV SODQWHHQ XQD HVWUDWHJLDXUJHQWHSDUDKDFHUIUHQWHDHVWDFULVLV +DVWD HO PRPHQWR VH WLHQH HVWDEOHFLGR VHJ~Q XQ HVWXGLR TXH ORV VHUYLFLRV GH LQPXQL ]DFLyQ VH HVWiQ YLHQGR REVWDFXOL]DGRV HQ XQDV QDFLRQHV HV SUREDEOH TXH HVWD VLWXDFLyQ SXHGH SRQHU HQ SHOLJUR D PLOORQHV GH QLxRV PHQRUHV GH DxR HQ HVRV SDtVHV 'H DFXHUGR FRQ OD 206 ODV GHPiV HQWLGD GHV GH ORV SDtVHV GH ORV TXH VH GLVSRQtD GH LQIRUPDFLyQ VREUH ORV VHUYLFLRV GH YDFXQDFLyQ GXUDQWH PDU]R DEULO PiV GH OD PLWDG DG PLWLHURQ LQWHUUXSFLRQHV PRGHUDGDV R JUDYHV R XQD VXVSHQVLyQ WRWDO GH ORV SURJUDPDV GH LQPXQL]DFLyQ GHELGR D ODV PHGLGDV TXH VH HVWiQ LPSOHPHQWDQGR SDUD IUHQDU OD FXUYD GH FRQWDJLRV GHO FRURQDYLUXV 3RU HMHPSOR KD WHPRU GH ORV SDGUHV D DEDQ GRQDU VXV KRJDUHV H LU D ORV FHQWURV GH YDFXQD FLyQ GHELGR D ODV UHVWULFFLRQHV GH PRYLPLHQWR LPSXHVWDVPHGLDQWHODVPHGLGDVGHFXDUHQWHQD OD IDOWD GH LQIRUPDFLyQ R VLPSOHPHQWH WHPRU D FRQWDJLDUVH FRQ HO FRURQDYLUXV ,JXDOPHQWH KDGH¿FLHQFLDGHWUDEDMDGRUHVVDQLWDULRVVREUH WRGR ODV SURKLELFLRQHV GH YLDMDU D PXFKRV SDtVHV R VX UHXELFDFLyQ HQ ORV SODQHV GH FRQWLQJHQFLD FRQWUD OD SDQGHPLD 7DPELpQ VH KD GHQXQFLDGR UHWUDVRV HQ HO WUDQVSRUWH GH ODV YDFXQDV GHELGR D ODV PHGLGDV GH FLHUUHV IURQWHUL]RV OD FRQVL JXLHQWH GLVPLQXFLyQ GH ORV YXHORV FRPHUFLDOHV OD OLPLWDGD GLVSRQLELOLGDG GH ORV YXHORV FKiUWHU /D PLVPD IXHQWH DGYLUWLy TXH ORV PiV UH FLHQWHV PRGHORV UHFLHQWHV GH OD XQLYHUVLGDG /RQGRQ 6FKRRO RI +JLHQH 7URSLFDO 0HGLFLQH PXHVWUDQ TXH VL VH WUDWD GH HYLWDU HO FRQWDJLR GH RYLG GHWHQLHQGR OD LQPXQL]DFLyQ UXWLQDULD SRU FDGD PXHUWH TXH VH HYLWDUtD SRU FRURQDYLUXV VH SURGXFLUtDQ PiV GH PXHUWHV GH HQIHUPH GDGHV SUHYHQLEOHV SRU YDFXQDFLyQ ,QFOXVR VH GHQXQFLy TXH OD LQWHUUXSFLyQ HQ PDU]R GH ORV VHUYLFLRV VLVWHPiWLFRV GH LQPX QL]DFLyQ LQIDQWLO HV XQ KHFKR VLQ SUHFHGHQWHV GHVGHTXHHQODGpFDGDGHORVGHOSDVDGRVLJOR VH LQLFLDURQ ORV OODPDGRV 3URJUDPDV $PSOLDGRV GH ,QPXQL]DFLyQ $OHUWDV GH OD RUWH 6XSUHPD O Peros a decisiones de la Constitucional y JEP O Las contradicciones en un Estado de Derecho (/ 18(92 6,*/2 DPSDQD]R SRU YDFXQDFLyQ VXVSHQGLGD
  • 10. (/ 18(92 6,*/2 '20,1*2 '( 0$2 '( 23,1,Ð1 ÉOYDUR 6iQFKH] 'H³FLFDWHUD´FDOL¿FDQDOJXQRV OD HVWUDWHJLD ILQDQFLHUD SUHVXSXHVWDO GHO *RELHUQR SDUD KDFHUOH IUHQWH D OD FULVLV GHO FRURQDYLUXV $QRWDQ TXH FRPR SURSRUFLyQ GHO 3,% HVWDPRV LQYLUWLHQGR PXFKR PHQRV TXH RWURV SDtVHV ODWLQRDPHULFDQRV (O GLUHFWRU GH FUpGLWR S~EOLFR pVDU $ULDV HQ H[FHOHQWH HQWUH YLVWD TXH FRQFHGLy DO SRUWDO ³3ULPHUD 3iJL QD´ PDR
  • 11. H[SOLFD FRQ PXFKR GHWDOOH FXiO HV OD HVWUDWHJLD ¿QDQFLHUD TXH GHVGH HO 0LQLVWHULRGH+DFLHQGDVHHVWiGHVSOHJDQGR SDUD DWHQGHU ORV FRVWRV HQ ORV TXH D VH KD LQFXUULGR ORV TXH HVWiQ SRU YHQLU $ PL PRGR GH YHU HVWD HQWUHYLVWD GH $ULDV HV OD H[SOLFDFLyQ PiV FRPSOHWD TXH KDVWD DKRUD KD GLYXOJDGR HO *RELHUQR SDUD HQWHQGHU HO GHOLFDGR SUHGLFDPHQWR ¿VFDO DO TXH QRV HQIUHQWDPRV /D HQWUHYLVWD HVWi GLYLGLGD HQ GRV SDUWHV (Q OD SULPHUD H[SOLFD FyPR VH YD D ¿QDQFLDU HO Gp¿FLW GHO GHO 3,% HQ HO TXH HV OR TXH KDVWD HO PRPHQWR VH OH KD DXWRUL]DGR LQFXUULU DO *RELHUQR YtD PDRU HQGHXGD PLHQWR SRU OD FRPLVLyQ GH OD UHJOD ¿VFDO (Q OD VHJXQGD SDUWH H[SOLFD FXiOHV VRQ ODV TXH pO GHQRPLQD ³OtQHDV GH GHIHQVD´ TXH QR VRQ RWUD FRVD TXH OR TXH KDEUtD TXH KDFHU HQ HO HYHQWR GH TXH ORV FRVWRV GH OD SDQGHPLD OOHJXHQ D H[FHGHU HO OtPLWH GHO HQGHXGDPLHQWR DXWRUL]DGR DO *RELHUQR R VHD HO GHO 3,% /tPLWH TXH VH GHVFRP SRQH HQ WUHV IXHQWHV /D SULPHUD HV HO LQFUHPHQWR GH HQGHXGD PLHQWR TXH SRU GHO 3,% SURWRFROL]y HO GHFUHWRGHOGHODSULPHUDHPHUJHQ FLDHFRQyPLFDHQYLUWXGGHOFXDOHO*RELHUQR OH WRPy GLQHURV SUHVWDGRV D GHSDUWDPHQWRV PXQLFLSLRV SHQVLRQHV IRQGR GH HVWDELOL ]DFLyQ GH ODV UHJDOtDV
  • 12. DVt FRPR OD LQYHUVLyQ IRU]RVD TXH VH OH LPSXVR D ORV EDQFRV (O VLJXLHQWH WUDPR GHO GHO 3,% HV HO TXH VH YHQtD FRQWDELOL]DQGR KDVWD DQWHV GHO HVWDOOLGR GH OD SDQGHPLD (VWH Gp¿FLWEiVLFDPHQWHVHKDEtDYHQLGR ¿QDQFLDQGR FRQ HPLVLRQHV GH 7(6 HQ HO PHUFDGR LQWHUQR (O WHUFHU WUDPR GHO Gp¿FLW GHO 3,%
  • 13. FRUUHVSRQGH D OD FDtGD GH UHFDXGRV GH OD 'LDQ HQ HVWH DxR TXH VH HVWi FDOFXODQGR HQ ELOORQHV IUHQWH D OR RULJLQDOPHQWH HVWLPDGR (VWH WUDPR GHO Gp¿FLW VH HVWDUi ¿QDQFLDQGR FRQ FUpGLWRV D FRQWUD WDGRV FRQ PXOWLODWHUDOHV TXH DVFLHQGHQ D 86 PLOORQHV $KRUD ELHQ ¢TXp YD D SDVDU VL ORV FRVWRV GH OD SDQGHPLD D OD KRUD GH OD YHUGDG H[FH GHQ OD EDUUHUD GHO HQGHXGDPLHQWR DXWRUL]D GR GHO GHO 3,% KLSyWHVLV TXH DOJXQRV FRQVLGHUDPRV FRPR OD PiV SUREDEOH /D IXHU]D GH ORV KHFKRV OOHYDUi DO *RELHUQR D WUDVSDVDU OD EDUUHUD TXH pO PLVPR VH KD VHxDODGR SDUD VX HQGHXGDPLHQWR 6L VH VXSHUD HVWD EDUUHUD HO GLUHFWRU GH UpGLWR 3~EOLFR VHxDOD FRQ OHQJXDMH JXH UUHUR OR TXH GHQRPLQD FXDWUR ³OtQHDV GH GHIHQVD´ $ VDEHU 3ULPHUD XWLOL]DU OD OtQHD FRQWLQJHQWH GH FUpGLWR TXH HO *RELHUQR WLHQH HQ HO )0, TXH DVFLHQGH D 86 PLOORQHV 6HJXQGD OtQHD GH GHIHQVD UHFXUULU DO PHUFDGR ORFDO GH GHXGD FRORFDQGR ERQRV FXRV SOD]RV SR GUtDQ DVFHQGHU GLFH HO GLUHFWRU GHO FUpGLWR S~EOLFR D R DxRV /D WHUFHUD OtQHD HV OR TXH +DFLHQGD GHQRPLQD ³UHDFRPR GDFLyQ´ GHO SUHVXSXHVWR TXH FRQVLVWH HQ UHFRUWDU JDVWR S~EOLFR SRU ELOORQHV GH SHVRV XQD ~OWLPD OtQHD VHUtD XWLOL]DU PiV FUpGLWRV GH PXOWLODWHUDOHV DXQTXH VX FRVWR GLFH HO 'U $ULDV VRQ DOWRV OD HVWUDWHJLD WRGD SDUHFH HVWDU GLVHxDGD SDUD LQFXUULU HQ ORV PHQRUHV FRVWRV ¿QDQFLHURV SRVLEOHV 3RU HO PRPHQWR QR SDUHFH HVWDU HQ HO UDGDU GHO *RELHUQR WRFDU ODV SXHUWDV GHO FUp GLWR GHO %DQFR GH OD 5HS~EOLFD QL WDPSRFR XWLOL]DU DO PHQRV HQ XQD SULPHUD LQVWDQFLD UHFXUVRVGHRULJHQWULEXWDULRDWUDYpVGHXQD QXHYD UHIRUPD LPSRVLWLYD /R TXH HV FLHUWR HV TXH DO SDtV OH YD D WHU PLQDU FRVWDQGR PiV PXFKR PiV GH OR TXH HVWi SUHYLHQGR OD OXFKD FRQWUD OD SDQGHPLD OD UHFXSHUDFLyQ GH OD HFRQRPtD 6L VH WLHQH HQ FXHQWD TXH GHO Gp¿FLW TXH DQDOL]D HO GLUHFWRU GH FUpGLWR S~EOLFR REHGHFH D HQGHXGDPLHQWRV SUHSDGHPLD KDEUi TXH FRQFOXLU TXH SDUD HVWD HPHU JHQFLD VRODPHQWH VH KDQ FRPSURPHWLGR KDVWD OD IHFKD GHO 3,% ELOORQHV HQ FLIUDV UHGRQGDV
  • 14. TXH QR HV FLFDWHUR SHUR OXFH LQVX¿FLHQWH REHGHFH D XQD ySWLFD GH JUDGXDOLVPR KRPHRSiWLFR PX SURSLD GH ORV FRORPELDQRV 'H PDQHUD TXH HO UHFXUVR D ODV ³OtQHDV GH GHIHQVD´ TXH PHQFLRQD HO GLUHFWRU GH FUpGLWR S~EOLFR SDUHFH LQHOXGLEOH 4XHGDQ PXFKRV JDVWRV QR FRQWDELOL]DGRV D~Q TXH QR FDEHQ GHQWUR GHO HQGHXGDPLHQWR Pi[LPR DXWRUL]DGR KDVWD OD IHFKD SHUR HQ ORV TXH VH WHUPLQDUi LQFXUULHQGR DVt ¢6H DXGDUi PiV D ODV HPSUHVDV ¢+DEUi VXEVL GLRV PiV JHQHURVRV SDUD SDOLDU HO DWHUUDGRU GHVHPSOHR TXH D VH YLVOXPEUD ¢+DEUi XQ SODQ GH JDVWR SUHVXSXHVWDO FRQWUD FtFOLFR TXH SULYLOHJLH OD UHFXSHUDFLyQ HFRQyPLFD FRQ XQ JUDQ SURJUDPD GH REUDV S~EOLFDV GH DSRR D OD YLYLHQGD HQ OD SRVSDQGHPLD ¢(O GHVSORPH GH ORV UHFDXGRV GH OD 'LDQ HVWH DxR VHUi PDRU GH ORV PX FRQVHUYD GRUHV ELOORQHV TXH HVWi FDOFXODQGR HO *RELHUQR ¢+DEUi XQ SURJUDPD GH DXGD D GHSDUWDPHQWRV PXQLFLSLRV D ORV FXDOHV WDPELpQVHOHVKDQLGRDOVXHORORVUHFDXGRV 6RQ PXFKDV ODV SUHJXQWDV TXH TXHGDQ ÀRWDQGR QLQJXQD GH ODV FXDOHV WLHQH UHV SXHVWD ¿VFDO GHQWUR GH OD DXWRUL]DFLyQ SDUD HQGHXGDUVH KDVWD SRU GHO 3,% (VH FXSR WHQGUi IRU]RVDPHQWH TXH DPSOLDUVH QR VHUtD LUUHVSRQVDELOLGDG KDFHUOR /D FULVLV HV GH WDO PDJQLWXG TXH QR SRGHPRV HQJROIDUQRV HQ XQ JUDGXDOLVPR YiOLGR SDUD RWUDV pSRFDV SHUR TXH ORV WR]XGRV KHFKRV HVWiQ GHVERUGDQGR 'H OD ERFD GH ORV SRGHURVRV GH HVWH PXQGR VDOH GH WDQWR HQ WDQWR XQD D¿UPDFLyQ GH HVWH WHQRU ³HVWR QR VH VROXFLRQD FRQ FDULGDG´ VHJXUDPHQWH DxDGHQ GHQWUR GH VX PHQWH ORV SUREOHPDV VH VROXFLRQDQ FRQ HFRQRPLVWDV FRQ SODQHV GH GHVDUUROOR FRQ EL OOHWH ODUJR FRQ VXEVLGLRV FRQ XQ VLVWHPD EDQFDULR IXHUWH DFWLYR RWUDV DILUPDFLRQHV PiV GH OD UHOLJLyQ GHO SURJUHVR HVR HV FLHUWR HQ SDUWH 3RUTXH SHVH D WRGRV ORV DYDQFHV GH OD KXPDQLGDG WHQHPRV WRGDYtD GHPDVLDGDV SHUVRQDV YLYLHQGR PX SUHFDULDPHQWH FXDQGR QR HQ FRQGLFLRQHV LQIUDKXPDQDV FRPR OR GLMR KDFH SURFR HO HQWUDQWH DU]R ELVSR GH %RJRWi DO UHIHULUVH D OD VLWXDFLyQ GHO DXFD (QWRQFHV QHFHVLWDPRV TXH OD SDUDIHUQDOLD GHO PXQGR GH OD HFRQRPtD VLJD PHMRUDQGR VX GHVHPSHxR 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TXLHUH KDFHU SHUVRQDOPHQWH XQD IUDVH GHO (YDQJHOLR SDUD UHPDFKDU ³$ ORVSREUHVVLHPSUHORVWHQGUiQFRQXVWHGHV´ 'H XQ WDO -HV~V GH 1D]DUHW -XDQ DPLOR 5HVWUHSR £4XH YLYD OD FDULGDG 5DIDHO GH %ULJDUG 3EUR ¢LFDWHUtD 4XL]i QR KDD XQD IUDVH TXH PROHVWH PiV D DO JXLHQ TXH OD PD QLGD H[SUHVLyQ ³VH OR GLMH´ OD PLVPD QRV WUDH UHFXHUGRV GH ODV H[SUHVLRQHV PDWHUQDVDOUHVSHF WR FRQ IUHFXHQFLD QXHVWUDV PDGUHV QRV DGYHUWtDQ VREUH XQD PLO FRVDV TXH FDVL VLHPSUH WHUPLQDEDQ RFXUULHQGR VH FRQYHUWtDQ HQ XQD HVSHFLH GH SURIHFtDV RQ ORV DxRV KHPRV YHQLGR GHVFXEULHQGR TXH VLPSOHPHQWH VH WUDWDED GH DOJR TXH PXFKRV GHVFRQRFtDPRV SRU HQWRQFHV KR OR OODPDPRV H[SHULHQFLD 3XHV ELHQ DKRUD GHER GHFLU ³VH OR GLMH VH OR DGYHUWt´ ODV QRWLFLDV GH KR LQIRU PDQ TXH VH GLDJQRVWLFDURQ ORV SULPHURV FDVRV GH RYLG HQWUH ORV KDELWDQWHV GH %RJRWi FLIUD TXH SRGUtD VHU PXFKR PDRU VL VH WLHQH HQ FXHQWD HO KHFKR GH TXH OD SREODFLyQ GH HVWH WLSR KD VLGR REMH WR GH SRFDV SUXHEDV HQ UHODFLyQ FRQ RWURV JUXSRV GH FLXGDGDQRV (Q FROXPQDV DQ 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  • 15. 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  • 16.
  • 17. 6HPDQDULR (/ 18(92 6,*/2 '20,1*2 '( 0$2 '( 6HPDQDULR 2/20%,$ (/ 18(92 6,*/2 '20,1*2 '( 0$2 '( 2/20%,$ 7 5$6 FXPSOLU DHU GRV PHVHV GH FXDUHQWHQD JHQHUDO FRPR SULQFLSDO IyUPXOD SDUD IUHQDU OD FXUYD GH FRQWDJLRV GHO RYLG ORV FRORPELDQRV HQWUDQ D SDUWLU GH KR HQ OD TXH SRGUtD VHU OD ~OWLPD VHPDQD FRQ¿QDPLHQWR HVWULFWR DO PHQRV HQ OR TXHVHUH¿HUHDXQSDUWHLPSRUWDQWHGH OD SREODFLyQ D TXH XQD SRUFLyQ PiV VHJXLUi HQ VXV FDVDV (V FODUR HQWRQFHV TXH HO SDtV VH HQFXHQWUD DG SRUWDV GH XQD QXHYD IDVH GHO SODQ GH FRQWLQJHQFLD GHOLQHDGR SDUD HQIUHQWDU OD SDQGHPLD 8Q SODQ TXH FRPR SUHPLVD SULQFLSDO SDUWH GH OD EDVH GH SHUPLWLU XQD PDRU FDQWL GDG GH SHUVRQDV HQ ORV HVSDFLRV S~EOL FRV OD UHDQXGDFLyQ GH PXFKDV PiV DFWLYLGDGHV SURGXFWLYDV GHVSXpV GH TXH HQ HO ~OWLPR PHV VH KXELHUD GDGR OX] YHUGH SDUD UHDFWLYDU UXEURV FODYH GH OD PDQXIDFWXUD OD FRQVWUXFFLyQ HO FRPHUFLR DVt FRPR ODV UHVSHFWLYDV FDGHQDV GH VXPLQLVWURV GHULYDGRV ¢4Xp VH UHDFWLYDUi D SDUWLU GH OD SUy[LPD VHPDQD 6HJ~Q HO DQXQFLR GHO *RELHUQR HO PDUWHV SDVDGR HO $LV ODPLHQWR 3UHYHQWLYR 2EOLJDWRULR LUi KDVWD HO GH PDR GH IRUPD WDO TXH HQWUH HO HO GH MXQLR HO SDtV LQLFLD XQD QXHYD HWDSD GH OD FXDUHQWHQD FRQ XQ $LVODPLHQWR 3UHYHQWLYR ,QWH OLJHQWH TXH UHTXLHUH PiV GLVFLSOLQD FROHFWLYD HQ PDWHULD GH SUHYHQFLyQ VDQLWDULD SURWRFRORV GH ELRVHJXUL GDG D QR VROR HQ ODV FDVDV VLQR HQ ORV HVSDFLRV DELHUWRV HO WUDQVSRUWH S~EOLFR ORV FRPHUFLRV ODV R¿FLQDV SODQWDV LQGXVWULDOHV RWURV OXJDUHV HQ GRQGH VH UHWRPDUiQ ODERUHV /D FODYH HVWi HQ FXPSOLU DO SLH GH OD OHWUD ORV SURWRFRORV VREUH FRQWURO GH DIRURV GLVWDQFLDPLHQWR HQWUH ODV SHUVRQDV GHVLQIHFFLyQ SHUPDQHQWH GH SRVLEOHV IXHQWHV GH FRQWDJLR DGHFXDFLyQ GH HVWDFLRQHV SDUD HO ODYDGR GH PDQRV FDPELR GH SUHQGDV GH WUDEDMR XVR REOLJDWRULR GHO WDSDERFDV« (Q HVH RUGHQ GH LGHDV KDEUi PiV FRPHUFLRV DELHUWRV VH UHDFWLYDUiQ VHUYLFLRV SURIHVLRQDOHV R VHUYLFLRV PpGLFRV QR UHODFLRQDGRV FRQ HO R YLG HO VHUYLFLR GRPpVWLFR ,JXDO VH SRGUiQ UHDEULU ELEOLRWHFDV PXVHRV /RV UHVWDXUDQWHV VLQ HPEDUJR FRQ WLQXDUiQ FRQ GRPLFLOLRV YHQGLHQGR VROR SDUD OOHYDU 8QR GH ORV WHPDV PiV FRPSOLFDGRV GH PDQHMDU VHUi VLQ GXGD TXH VL ELHQ KDEUi PiV SHUVRQDV HQ ODV FDOOHV KDFLHQGR XVR GHO WUDQVSRUWH S~EOLFR QLQJ~Q VLVWHPD PDVLYR SRGUi RSHUDU D PiV GHO GH VX FDSDFLGDG HVWR FRQ HO ¿Q GH HYLWDU DJORPHUDFLRQHV ULHVJR PDRU GH FRQWDJLR RPR VH GLMR OD FXDUHQWHQD FRPR WDO VH PDQWLHQH SDUD XQD SDUWH GH OD SREODFLyQ TXH LQFOXVR SRGUtD ERUGHDU KDVWD HO GH ORV FRORPELDQRV 3RU HMHPSOR HVFXHODV FROHJLRV XQLYHUVL GDGHV QR YXHOYHQ SRU DKRUD D ODV DXODV PLOORQHV GH HVWXGLDQWHV VHJXLUiQ FRQ HVWXGLR R WUDEDMR HQ FDVD 6ROR HQ DJRVWR SRGUtDQ UHDQXGDUVH ODV FODVHV SUHVHQFLDOHV ,JXDO RFXUUH FRQ ORV IXQFLRQDULRV S~EOLFRV D TXH HO GH ODV HQWL GDGHV GHEHQ SURFXUDU TXH HVWRV FRQ WLQ~HQ HQ WHOHWUDEDMR $VLPLVPR ORV DGXOWRV PDRUHV GH DxRV VLJXHQ HQ DLVODPLHQWR SUHYHQWLYR KDVWD HO GH MXQLR FRQ DOJXQDV ÀH[LELOLGDGHV SDUD VDOLU XQDV KRUDV GH OD FDVD SRU ~OWL PR SHUR QR PHQRV LPSRUWDQWH HO SDtV VHJXLUi WRGR MXQLR FRQ IURQWHUDV WH UUHVWUHV PDUtWLPDV DpUHDV FHUUDGDV WDPSRFR VH KDELOLWDUi HO WUDQVSRUWH LQWHUPXQLFLSDO RPR OD LGHD HQ HVWD QXHYD IDVH HV LU UHFXSHUDQGR YLGD SURGXFWLYD PDV QR WRGDYtD YLGD VRFLDO ODV DFWLYLGDGHV WXUtVWLFDV EDUHV GLVFRWHFDV FRQFLHU WRV R HYHQWRV GHSRUWLYRV PDVLYRV VHJXLUiQ UHVWULQJLGRV 5HJLRQDOL]DFLyQ IRFDOL]DFLyQ 6HJ~Q HO SUHVLGHQWH ,YiQ 'XTXH GHVGH HO OXQHV GH OD SUy[LPD VHPDQD VH LQLFLD XQD QXHYD HWDSD GH UHFXSH UDFLyQ GH YLGD SURGXFWLYD TXH VHUi JUDGXDO GHQWUR GHO FRQFHSWR GH UHJLRQDOL]DFLyQ IRFDOL]DFLyQ (Q HVH RUGHQ GH LGHDV ³VHUiQ ORV DOFDOGHV TXLHQHV WHQJDQ WDPELpQ HVD OODYH GH OD JUDGXDOLGDG SDUD TXH ORV SURWRFRORV VH HVWpQ PDWHULDOL]DQGR ORV DIRURV WDPELpQ SDUD TXH WHQJDPRV HO PHMRU FRPSRUWDPLHQWR FLXGDGDQR´ (Q HVH RUGHQ GH LGHDV OD PDRU FDUJD GH UHVSRQVDELOLGDG HVWDUi HQ ORV DOFDOGHV D TXH HOORV GHEHUiQ DXWRUL]DU GH PDQHUD SXQWXDO ORV SUR WRFRORV VDQLWDULRV GH ELRVHJXULGDG GH FDGD DFWLYLGDG R¿FLR VHUYLFLR D UHDFWLYDU 6H SURFHGH D HVD IRFDOL]D FLyQ D TXH DVt FRPR KD PiV GH PXQLFLSLRV FRQ FDVRV FRQ¿UPDGRV R DFWLYRV GHO FRURQDYLUXV HQ XQ SRFR PHQRV GH QR VH KD SUHVHQWDGR XQ VROR FDVR R ORV SRFRV UHJLVWUDGRV D VXSHUDURQ OD HQIHUPHGDG YLUDO DIRUWXQDGDPHQWH $KRUD OD FLXGDGDQtD WRGRV ORV VHFWRUHV GHEHQ WHQHU HQ FXHQWD TXH D SDUWLU GH MXQLR QR WRGD OD HFRQRPtD YROYHUi D IXQFLRQDU (O SURSLR PLQLV WUR GH RPHUFLR -RVp 0DQXHO 5HVWUH SR GLMR TXH ³HO VHFWRU SURGXFWLYR WLHQH DEVROXWDPHQWH FODUR TXH D SDUWLU GHO SULPHUR GH MXQLR HVWH DLVODPLHQWR LQWHOLJHQWH FRQ UHDFWLYDFLyQ GH OD YLGD SURGXFWLYD WLHQH TXH VHU XQ SURFHVR JUDGXDO XQ SURFHVR SURJUHVLYR XQ SURFHVR RUGHQDGR´ (O UHWR 2EYLDPHQWH GDU HVWH SDVR GHO $LVODPLHQWR 3UHYHQWLYR 2EOLJDWRULR YLJHQWHGHVGHHOGHPDU]RFRQYD ULDV SUyUURJDV D ERUGR
  • 18. DO $LVODPLHQWR 3UHYHQWLYR ,QWHOLJHQWH WLHQH PXFKRV UHWRV HO SULQFLSDO GH HOORV HYLWDU TXH OD FXUYD GH FRQWDJLRV VH GLVSDUH DVt FRPR HO tQGLFH GH GHFHVRV (V LQQHJDEOH TXH HQ ODV ~OWLPDV GRV VHPDQDV HO Q~PHUR GH FRQWDJLRV GH IDOOHFLPLHQWRV KD VXELGR VRVWHQLGD SUHRFXSDQWHPHQWH HQ RORPELD +DVWD DHU VHJ~Q HO ~OWLPR UHSRUWH GHO 0LQLVWHULR GH 6DOXG ORV FDVRV SRVLWLYRV HUDQ ODV PXHUWHV DVFHQGtDQ D 6L ELHQ OD FXUYD HSLGHPLROyJLFD VH PDQWLHQH FRQWURODGD VHJ~Q WRGRV ORV HVWiQGDUHV GH OD 2UJDQL]DFLyQ 0XQGLDO GH OD 6DOXG 206
  • 19. QR VH SXHGH SHUGHU GH YLVWD TXH $PpULFD /DWLQD HV HO QXHYR IRFR GH SDQGHPLD VREUH WRGR SRU FDVRV FRPR %UDVLO
  • 20. TXH HQ RORPELD HO SLFR GH FRQWDJLRV VH HVSHUD SDUD OD VHJXQGD PLWDG GH MXQLR (Q RWUDV SDODEUDV FXDQGR HO VHFWRU SURGXFWLYR HVWp HQ SOHQD SLVWD GH UHDFWLYDFLyQ $Vt ODV FRVDV OD FLXGDGDQtD WRGDV ODV LQVWDQFLDV HFRQyPLFDV SROtWLFDV VRFLDOHV ODERUDOHV JUHPLDOHV H LQV WLWXFLRQDOHV GHEHQ WHQHU HQ FXHQWD TXH VL OD FXUYD GH LQIHFFLRQHV VH GLVSDUD YROYHUHPRV VHJ~Q ORV SLFRV GHSDUWDPHQWDOHV R PXQLFLSDOHV D ORV WLHPSRV GHO $LVODPLHQWR 3UHYHQWLYR 2EOLJDWRULR HV GHFLU PiV SHUVRQDV HQ FXDUHQWHQD HQ VXV FDVDV (O SURSLR 'XTXH IXH FODUR GRQGH VH YDDQ LGHQWL¿FDQGR ORV FDVRV GH DOHUWD FRQ ODV DXWRULGDGHV ORFDOHV ³HVWDUHPRV HQGXUHFLHQGR WRGDV ODV PHGLGDV SDUD SRQHUOH FRQWURO D HVWD HQIHUPHGDG´ 'H KHFKR HQ %RJRWi DUWDJHQD /HWLFLD D KD ]RQDV VRPHWLGDV D FRQWUROHV PiV ULJXURVRV GUiVWLFRV (VWR EDMR HO FRQFHSWR GH IRFDOL]DFLyQ ¢3RGUi RORPELD ORJUDU HO REMHWLYR GHPDQWHQHUDUDDODSDQGHPLD+DV WD DKRUD OR KD SRGLGR KDFHU HVR TXH D YDULRV VHFWRUHV SURGXFWLYRV OOHYDQ WUHV R FXDWUR VHPDQDV WUDEDMDQGR D EXHQ ULWPR 6LQ HPEDUJR OD FULVLV HQ %UDVLO FRQ PiV GH PLO FDVRV PLO PXHUWRV
  • 21. 3HU~ PiV GH PLO FRQWDJLRV FDVL IDOOHFLGRV
  • 22. (FXDGRU PiV GH PLO LQIHFWDGRV FDVL YLGDV SHUGLGDV
  • 23. VRQ XQ SXQWR GH DOHUWD PX DOWR (O -HIH GH (VWDGR FRQItD HQ TXH QR VHD DVt 'H KHFKR 'XTXH UHYDOLGD QR VROR ORV EXHQRV UHVXOWDGRV GH OD FXDUHQWHQD XQ VLVWHPD GH VDOXG TXH QR VH KD YLVWR GHVERUGDGR SRU ORV FDVRV FUtWLFRV GH RYLG VLQR TXH RORPELD WLHQH ³XQR GH ORV SHULRGRV GH$LVODPLHQWR3UHYHQWLYR2EOLJDWRULR PiV ODUJRV TXH VH KDDQ YLVWR HQ HO PXQGR´ 6LQ HPEDUJR SRU PiV TXH HO SDtV VH DFHUTXH D ORV PLO FRPSDUHQ GRV SRU LQFXPSOLU OD FXDUHQWHQD HV FODUR TXH OD UHVSRQVDELOLGDG UHFDH HQ OD FDSDFLGDG GH WRGRV FDGD XQR GH ORV FRORPELDQRV SDUD FXPSOLU FRQ ODV QRUPDV VDQLWDULDV GH ELRVHJXULGDG 6L QR KD GLVFLSOLQD VRFLDO OD VLWXDFLyQ VH FRPSOLFDUi VXVWDQFLDOPHQWH (VH HV XQ ULHVJR ODWHQWH hE^ ĚĞ ůĂ ƉƌſdžŝŵĂ ƐĞŵĂŶĂ ǀĂƌŝŽƐ ŵŝůůŽŶĞƐ ŵĄƐ ĚĞ ƉĞƌƐŽŶĂƐ ǀŽůǀĞƌĄŶ Ă ůĂƐ ĐĂůůĞƐ͕ Ğů ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ ƉƷďůŝĐŽ LJ Ă ƐƵƐ ƚƌĂďĂũŽƐ͕ ũƵƐƚŽ ĂŶƚĞƐ ĚĞů ƉŝĐŽ ĚĞ ůĂ ƉĂŶĚĞŵŝĂ ĞŶ ŽůŽŵďŝĂ (O *RELHUQR SHUR VR EUH WRGR OD FLXGDGDQtD WHQGUiQ D SDUWLU GHO GH MXQLR HO PiV JUDQ GH UHWR D OD GLVFLSOLQD VRFLDO D OD DSOLFDFLyQ GH SURWRFR ORV GH ELRVH JXULGDG HQ HO PDUFR GH XQD QXHYD IDVH FRQWUD OD SDQGHPLD Ó/7,0$ 6(0$1$ '( $,6/$0,(172 2%/,*$725,2 (1 $6$ RORPELD DQWH HO UHWR GHO $LVODPLHQWR 3UHYHQWLYR ,QWHOLJHQWH
  • 24. 76HPDQDULRDOMINGO 24 DE MAYO DE 2020 EL NUEVO SIGLO COLOMBIA LA CORTE Suprema se apresta, a pesar de no compartirlo, a dar cumpli- miento al fallo de la Corte Constitucio- nal sobre Andrés Felipe Arias, donde ordena tramitar la impugnación de la condena de 17 años de prisión, pues le da la razón que fue juzgado en única instancia a pesar del precedente que existe desde 2014 por una decisión de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que contempla el derecho en procesos penales a que dos jueces se pronuncien. Ese es el alcance de esta decisión para el exministro, ¿qué otros efectos reales podría tener más allá de este caso? Sobre el particular EL NUEVO SIGLO consultó al exmagistrado de la Corte Constitucional, José Gregorio Hernández; el exprocurador Jaime Bernal Cuéllar; el director de Derecho Justoyespecializadoenderechocons- titucional, Juan Carlos Lancheros; y el exmagistrado de la Corte Constitucio- nal, Alfredo Beltrán. Revisión El exmagistrado José Gregorio Hernández indicó que “el único efecto directo que tiene la decisión es que el doctor Andrés Felipe Arias tiene la posibilidad de dirigirse a la Corte Suprema para pedir que su fallo condenatorio, del año 2014, sea revisado por un tribunal que tenga una composición distinta de quienes lo condenaron”. Agregó que, en la decisión de la Corte, no está garantizado “que vayan a revocar la sentencia, que vayan a PRGL¿FDUOD TXH YDDQ D GLVPLQXLU OD pena. El único efecto de la decisión de la Corte Constitucional es ordenar a la Corte Suprema que adelante los pro- cedimientos para asegurar el derecho a la doble conformidad”. Hernández coincidió en que Arias tiene ese derecho tanto por la Consti- tuciónPolíticacomoporinstrumentos internacionales como la Convención Americana de los Derechos Humanos, no obstante, hizo la consideración que a falta de que salga la sentencia, según OD RUWH ³OR TXH FRQ¿ULy HO GHUHFKR D la doble conformidad fue un fallo de enero de 2014 de la Corte Interame- ricana de Derechos Humanos en un caso relacionado con un exministro de Surinam, y que solamente de ahí en adelante quienes estén en las mis- mas circunstancias podrían ejercer el derecho de doble conformidad”. Sin embargo, Hernández dijo que QR HVWi GH DFXHUGR HQ TXH VH ¿MDUD esa fecha porque “el que concedió el derecho no fue el fallo del caso Suri- nam. Creo que el doctor Arias tenía el derecho desde la Constitución del 91, artículo 29, que dice que toda persona puede impugnar el fallo con- DEBATE POR LA DOBLE CONFORMIDAD ¿Cuáles son los alcances reales del fallo de la Corte sobre Arias? Juristas dividen opiniones sobre el fallo del caso del exministro y los alcances que tendrá en otros afo- rados conde- nados denatorio”; además, dijo que están los acuerdos internacionales sobre la materia que ha suscrito Colombia. Derecho Por su parte, el exprocurador Jaime Bernal Cuéllar consideró que el fallo de la Corte Constitucional “responde a mandatos de nivel inter- nacional porque la Convención Inte- ramericana de Derechos Humanos obliga que tenga segunda instancia toda sentencia condenatoria”. Por ello señaló, “no entiendo por qué tiene que haber un enfrenamiento entre las Cortes cuando necesaria- mente la jurisprudencia nos enseña que los convenios y tratados inter- QDFLRQDOHV TXH HVWiQ UDWL¿FDGRV SRU Colombia obligan”. Sin embargo, consideró “que no KD GHELGR ¿MDUVH XQD IHFKD H[DFWD GH manera general, ha debido sostenerse que opera para los procesos donde hay sentencia condenatoria cuya pena no se ha extinguido”. Agregó que lo más práctico para que “produzca los efectos, para que tenga algunas con- secuencias, es para aquellas condenas que no han prescrito, pero si prescri- bió la pena, no tiene sentido revisar el proceso”. Fallo dividido Juan Carlos Lancheros dijo que es necesario esperar el fallo de la Corte Constitucional en el caso Arias, EXMAGISTRADO JOSÉ Gregorio Hernández. EXPROCURADOR JAIME Bernal Cuéllar. DIRECTOR DE Derecho Justo, Juan Carlos Lancheros. EXMAGISTRADO ALFREDO Beltrán. El pulso de jurisdicciones quedó abierto porque “tomamos unas posiciones a través del comunicado, y resulta que el detalle se puede ver en el texto de la sentencia”. Por su parte, destacó que es bueno tener en cuenta que “esta es una de- cisión dividida, hay tres magistrados que salvaron el voto y hay que ver ese fundamento y qué es lo que están se- ñalandoaverparadóndevan”,ycómo HOOR VH UHÀHMD HQ HO IDOOR GH OD RUWH Agregó Lancheros que, si bien, la Corte Constitucional advirtió que no podrán conocer de la impugnación de Arias los togados que participaron en su condena, de todas formas, no está claro cómo la Corte Suprema va a tra- mitarla, “cuáles son los magistrados que van a participar en ese proceso y cuál va a ser el procedimiento”. Consideró también “no pienso que esto vaya a terminar en una escalada de fallos a revisar”, no obstante, dijo que “habrá que ver la Corte Constitu- cional en los siguientes casos cómo se va a pronunciar”. Lancheros explicó esto último que “como la decisión fue tan dividida, es muy posible que este fallo se pueda ir revisandoamedidaquepaseeltiempo para cerrar esa puerta que se le abrió en el caso de Andrés Felipe Arias”, pues llegarán nuevos magistrados por el vencimiento del periodo de los que hay en la actualidad y podrían tener posturas distintas. Impugnar EntantoqueelexmagistradoAlfre- do Beltrán destacó que por tratarse de un fallo de tutela tiene efectos para el exministro, caso contrario a que fuera una sentencia de constitucionalidad en que sus alcances son universales. Añadió que, por el derecho a la igualdad, otras personas condenadas por la Corte desde 2014 y la cual esté vigente tendrán la posibilidad de im- pugnar como lo hará Arias. Agregó que, sin embargo, hoy por hoy “no hay trámite para esa impug- nación trazado por ley porque el Con- greso no lo ha expedido”, de manera quelaCorteSuprematendráquedecir “cuál sala y cuáles magistrados van a tramitar el recurso”, dijo. En ese sentido Beltrán consideró que la Corte Suprema integraría una sala como una “decisión de los tri- bunales, en cuyo caso sería por tres magistrados, es decir, el ponente y los dos que le sigan en el alfabeto. O si piensan que sea de igual número de magistrados a los que integran la Sala Penal, entonces tendríamos que mirar. Parecequehaycuatroque estu- vieron vinculados por haber actuado al primer fallo, entonces si es igual al número de magistrados de la Sala Penal, serían nueve”.
  • 25. 8 6HPDQDULR EL NUEVO SIGLO DOMINGO 24 DE MAYO DE 2020COLOMBIA EL PASADO lunes entregaron nuevos resultados la Fiscalía, la Con- traloría General de la República y la Procuraduría General de la Nación de las investigaciones que adelantan a mandatarios regionales, además de otros funcionarios por presuntas irregularidades que se habrían pre- sentado en el manejo de recursos para enfrentar la crisis por la pandemia. Hay quienes les dicen los ‘Tres Mosqueteros’, no por sorna sino más bien con admiración porque el país no había visto nunca antes que los organismos de control se unieran de esa manera contra la corrupción y que se entreguen resultados tan pronto. En el marco del Estado de emer- gencia económica, social y ecológica al que acudió el presidente Duque para atenderlacrisisporelnuevocoronavi- rus se expidieron más de 70 decretos, varios de los cuales tienen que ver con traslados de recursos para fortalecer el sistema de salud con más camas en las unidades de cuidados intensivos (UCI), equipos, dotación de biosegu- ridad para el personal hospitalario y pago de carteras vencidas para dar liquidez a los hospitales. Sin más, el Gobierno anunció una inyección cercana a los $6 billones al sector salud. Pero también, ha girado recursos para socorrer a la gente du- rante la cuarentena, en donde la segu- ridad alimentaria quedó en suspenso porque la gente pierde su empleo o la mayoría no puede salir a trabajar. Así se ha visto a través de giros extraordinarios de subsidios de Fa- milias en Acción, Jóvenes en Acción y ayudas del denominado Ingreso Solidario dirigido a la población que QR UHFLEH QLQJ~Q EHQH¿FLR HFRQyPLFR del Estado. Por su parte, gobernaciones y alcaldías, también por el Estado de emergencia, tienen carta blanca para contratar directamente la adquisición de insumos para la salud y dotación de hospitales. También para entregar ayudas a la población, especialmente con mercados. (Q HVH HVFHQDULR HVWiQ ÀXHQGR a nivel nacional billonarios recursos para atender la crisis producto del Co- vid-19, al menos $20 billones, lo cual es demasiada tentación en Colombia, en donde la corrupción es uno de los principales problemas. Ello llevó al procurador Fernando DUULOOR HO ¿VFDO )UDQFLVFR %DUERVD el contralor Carlos Felipe Córdoba a conformar un bloque anticorrupción que está avanzando en las investiga- ciones, se podría decir, casi en tiempo real. Incluso, ya hay capturas como se vio la semana pasada en el caso de los alcaldes de Guaduas y Palocabildo. Hecho atípico Los tres entes de control ya han trabajado de la mano en otras oportu- nidades frente a casos emblemáticos LA NUEVA ERA DE LOS ENTES DE VIGILANCIA Control anticorrupción en tiempo real La Fiscalía, la Contra- loría y la Procuradu- ría avanzan rápidamente en las inves- tigaciones por presun- tas irregula- ridades en el manejo de recursos para atender la pandemia. Es un he- cho inédito porque en el país la sanción de la corrupción por lo gene- ral se mueve a paso lento de corrupción, como los sobrecostos HQ OD UHSRWHQFLDFLyQ GH OD 5H¿QHUtD de Cartagena y las millonarias coimas que pagó, a políticos y funcionarios, la multinacional Odebrecht para ase- gurarse que le adjudicaran contratos de obra pública, el caso de la Ruta del Sol II. No obstante, era inédito que la Procuraduría General, la Contraloría General y la Fiscalía conformaran un bloque contra la corrupción, como se ha visto en esta oportunidad para evi- tar que los corruptos hagan un festín con las platas nacionales, regionales y las ayudas internacionales para enfrentar la grave situación generada por el nuevo coronavirus. También es atípico que se den re- sultados tan rápido en Colombia en OD OXFKD FRQWUD HVWH ÀDJHOR SXHV SRU ejemplo, tras más de tres años no se han cerrado las investigaciones y son pocas las condenas por los escándalos GH 5H¿FDU 2GHEUHFKW H ,QYHUEROVD así como en el caso de la justicia por el ‘Cartel de la Toga’. De igual forma, desde la sociedad civil siete organizaciones (Transpa- rencia por Colombia, Alianza por una Cali más Transparente y Participativa, Comité Transparencia por Santander, Cordupaz, Corporación Cívica de Cal- das, Corporación Vigía Cívica, Pereira y Funcicar) han sumado esfuerzos en la iniciativa ‘Ciudadanía activa: con los ojos puestos en los recursos Co- vid-19’, para hacer un seguimiento a los procesos de contratación de bienes y servicios destinados a la atención de la crisis en 7 regiones del país: %ROtYDU DOGDV yUGRED 5LVDUDOGD 6DQWDQGHU 9DOOH GHO DXFD %RJRWi Las investigaciones Por el lado de la Fiscalía imputará y solicitará medidas de aseguramiento contra 10 alcaldes, citará a interro- gatorio en calidad de indiciados a 3 burgomaestres más y a 3 gobernado- res por múltiples delitos, entre ellos, interés indebido en la celebración de contratos, celebración de contratos sin requisitos legales, y diversos tipos de peculado. Otras 32 personas serán imputadas por presunta corrupción durantelaemergenciaporelCovid-19. LaFiscalíaGeneraldelaNaciónve- UL¿Fy PiV GH FRQWUDWRV VXVFULWRV desde la declaración de la emergencia económica y social, realizó 189 accio- nes investigativas y 393 inspecciones, y cumplió 264 órdenes de policía judi- cial en los 32 departamentos del país. Enestemomentohay68indagaciones abiertas y se hicieron 15 compulsas de FRSLDV D ORV ¿VFDOHV GHOHJDGRV DQWH OD Corte Suprema de Justicia. El alcalde Armenia (Quindío), José Manuel Ríos Morales, está entre los burgomaestres que la Fiscalía anunció que imputará y solicitará medida de aseguramiento. En tanto que la Unidad de Fiscales Delegados ante la Corte Suprema de )LVFDOtD YHUL¿Fy PiV de 3.000 contratos EL FISCAL Francisco Barbosa, el procurador Fernando Carrillo, y el contralor Carlos Felipe Córdoba, conforman el bloque contra la corrupción que se podría dar por los manejos de recursos para atender la crisis por la pandemia. ͭProcuraduría Justicia citó a interrogatorio en cali- dad de indiciados los gobernadores de San Andrés, Everth Hawkins; Arauca, José Facundo Castillo y Guaviare, Heydeer Palacio. Por su parte, la Procuraduría adelanta 512 procesos disciplinarios por presuntas irregularidades en 26 gobernaciones y 272 alcaldías en la emergencia sanitaria por Covid-19. El órgano de control tramita 999 procesos disciplinarios, de los cuales en 512 se ha tomado una decisión procesal y en otros 487 se avanza en el estudio preliminar de los hechos. Para el pasado 24 de abril, la Procuraduría, como parte del programa ‘Transpa- rencia para la emergencia’, había ini- ciado 123 expedientes disciplinarios. De los 512 procesos disciplinarios, 68 tienen relación con 26 gobernacio- nes. 53 están en indagación, 12 en in- vestigación y 3 en juicio disciplinario. En tanto que por un presunto so- brecostodel100%enlaadquisiciónde 1.322. 700 tapabocas convencionales por parte de la Armada Nacional, la Contraloría General de la República abrió un proceso de responsabilidad fiscal por $992 millones contra el FRPDQGDQWH GH OD %DVH 1DYDO $5 %RJRWi FDSLWiQ GH 1DYtR -DLPH Gómez González; la directora de Se- guridad y Salud en el Trabajo de esta misma unidad, capitán de Fragata Magda Constanza Moreno Doncel; y el representante legal de la empresa contratista Medivalle SF SAS, Ander- son Gaminera Angulo.
  • 26. 96HPDQDULRDOMINGO 24 DE MAYO DE 2020 EL NUEVO SIGLO COLOMBIA 1. Nombramiento polémico El nombramiento del abogado Jor- ge Rodrigo Tovar, hijo del extraditado jefeparamilitar‘Jorge40’,enuncargo del Gobierno desató una tormenta no tanto en la designación en sí misma, sino por el hecho que trabajará en el Ministerio del Interior en temas rela- cionados con las víctimas. Como lo publicó EL NUEVO SI- GLO, en la bancada opositora hay posiciones encontradas sobre el sig- QL¿FDGR GH OD FRQWUDWDFLyQ GH 7RYDU pero incluso entre congresistas cer- canos al Ejecutivo se consideró que el gesto era inoportuno. Sin embargo, lo que algún sector de la opinión pública señaló es la in- equidad de conceptos, pues mientras VHGHVFDOL¿FDD7RYDUSRUGHVFHQGHUGH un jefe paramilitar, no ocurre lo mis- mo con vástagos de jefes guerrilleros que alcanzan curules en el Congreso y dirigen los destinos de ciudades. 2. Incumplimiento guerrillero La semana que terminó fue el tiem- po en que el Centro Democrático pudo adelantar el debate de control político que llevaba mucho tiempo aplazado, sobre el incumplimiento por parte de los desmovilizados de las Farc de lo acordado en La Habana. A grandes rasgos, lo que la senado- ra María del Rosario Guerra planteó en la plenaria del Senado es que, por ejemplo a la fecha, ni una de las más de dos millones de víctimas de las Farc ha sido reparada con dineros de ese grupo. En este punto, entre otras cifras aportadas, Guerra señaló que las Farc ofrecieron entregar bienes por $964.000 millones, de los cuales $542.000 millones correspondían a tierras, oro y semovientes, que permi- tirían su monetización. Sin embargo, la Fiscalía registra 1.837 bienes de la En medio de la crisis por la pandemia, las polémi- cas alrede- dor del pacto con las Farc lejos de dis- minuir, tam- bién tienen su ‘pico’ Farc sujetos a extinción de dominio por valor de $2,5 billones. 3. Incumplimiento gubernamental El memorial del uribismo respon- de, en parte, a las expresiones de la dirigencia del partido Farc y otros sectores de oposición al Gobierno de Iván Duque sobre incumplimiento del Ejecutivo a lo acordado en La Habana. Esas quejas se expresaron, por ejemplo, en julio del año pasado cuando una delegación del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas visitó Colombia para pasar revista a lo pactado. Según un informe del Instituto Kroc, de la Universidad de Notre Dame, en Indiana, Estados Unidos, existe casi un 31% del contenido del acuerdo de paz que no se ha comen- zado a ejecutar, pese a que ya debería estar en funcionamiento; solo el 23% de los compromisos se han cumplido de manera completa, el 35% tiene un nivel avanzado de implementación y se espera que el 12% se cumpla del todo en el momento estipulado. 4. Sistematicidad de asesinatos La semana pasada el partido Farc envió un documento a la Comisión In- teramericana de Derechos Humanos (CIDH) denunciando el asesinato de 196 desmovilizados señalando que se trata de un “exterminio sistemático contra excombatientes”. En febrero, durante una sesión extraordinaria de la Comisión de Paz del Congreso, el senador Julián Gallo (Carlos Antonio Lozada), dijo que “no tenemos ninguna duda que esto obedece a un plan de exterminio que hay en este momento en contra de los integrantes de nuestro partido”. La tesis había sido desvirtuada el junio del año pasado por la entonces ministra del Interior, Nancy Patricia Gutiérrez. “Nosotros consideramos quenosepresentaunasistematicidad. 'H¿QLWLYDPHQWH HO RULJHQ OD FDXVD GH estos homicidios y de estas amenazas FRUUHVSRQGH DO QDUFRWUi¿FR D ODV economías ilegales”. 5. Revisar lo acordado El ministro de Defensa, Carlos Holmes Trujillo, despojándose de su investidura, dijo que se atrevía a proponer que se evalúe “si conviene o no hacer algunos cambios hacia ade- lante, sin afectar siquiera el texto del acuerdo”. “Yo humildemente digo con toda claridad que sí es bueno abrir esa posibilidad”, sostuvo Trujillo, trayen- do a colación lo ocurrido con el ple- biscito del 2 de octubre de 2016 para argumentar que “los colombianos que acudieron ese día a las urnas, todos se manifestaron a favor de la paz. Unos VREUH OD EDVH GHO WH[WR ¿UPDGR RWURV EXVFDQGR PRGL¿FDFLRQHV DO DFXHUGR Eso fue lo que hicimos”. 6. Continuidad de las curules A comienzos del mes, el consejero presidencial para la Estabilización y la Consolidación, Emilio Archila, al responder una carta que la plataforma Defendamos la Paz le envió al jefe de 0LVLyQ GH 9HUL¿FDFLyQ GH OD 218 HQ Colombia, Carlos Ruiz. En la carta los congresistas, per- sonalidades y voceros de ONG que conforman la mencionada plataforma consideraban que había intenciones de evadir el cumplimiento del acuer- do de paz y de retirar a los senadores del partido Farc, ante lo cual Archila precisó que “creemos que por ética quienes sean condenados por delitos de lesa humanidad deberían retirar- se del Congreso, pero eso nunca lo hemos tratado de imponer porque leímos correctamente la sentencia de la Corte Constitucional”. 7. Reparación a las víctimas Pero esta semana, Archila volvió a salirle al paso a controversias plan- teadas sobre el cumplimiento de los acuerdos, comparando lo que ha he- cho este Gobierno frente al anterior, como por ejemplo, que desde el 7 de agosto de 2018 se han resarcido 13 su- jetosdereparacióncolectiva,mientras que en el Gobierno anterior se había llegado tan solo a tres. 8. Recursos de la implementación Hace casi un mes, el ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, dijo en la plenaria del Senado: “El senador Gustavo Bolívar pregunta si se van a liberar recursos de la paz para atender lapandemia,perodeningunamanera, absolutamente no. Esa es la respuesta. No hay ninguna posibilidad de eso”. La pregunta del congresista de la Lista de la Decencia tenía como con- texto una propuesta del representante por Bogotá, Edward Rodríguez, del Centro Democrático, planteó que la plata de la implementación del DFXHUGR GH SD] VH XVDUD SDUD ¿QDQ- ciar la atención de la pandemia del coronavirus. 9. Promoción en redes sociales Desde la semana pasada, la Pro- curaduría anunció una investigación a un contrato suscrito entre el Fondo de Programas Especiales para la Paz y Du Brands SAS para posicionar la imagen del presidente Duque en redes sociales. Al respecto, el consejero presiden- cial para las Comunicaciones, Hassan Nassar, explicó que el dinero “no proviene de recursos destinados a la implementación del acuerdo de paz”, porque el “Fondo Paz es un fondo ads- crito a la Presidencia que fue creado en 1997”. 10. Cuba, garante de los acuerdos La inclusión de Cuba en el listado depaísesquenocooperanconlalucha antiterrorista, fue calificada por el alto comisionado para la Paz, Miguel Ceballos, como un “espaldarazo” a las solicitudes del presidente Duque para que Cuba entregue los jefes del Eln que están allí, anotando que el caso de incluir también a Venezuela “da razón de una insistente solicitud del presidente Duque de señalar la presencia continua de miembros, tanto de las disidencias de las Farc como miembros del Eln, en territorio venezolano”. En el Congreso, el ya citado grupo Defendamos la Paz rechazó “la es- trategia gubernamental de minar el acompañamiento internacional, que podría dejar huérfano de garantes al proceso de paz que logró el desarme, la desmovilización y la reincorpora- ción de las Farc”. Sin embargo, el consejero Archila señaló que Cuba seguirá siendo ga- rante del acuerdo de paz con las Farc. Acuerdo de paz, un debate que no da tregua
  • 27. 6HPDQDULR (/ 18(92 6,*/2 '20,1*2 '( 0$2 '( 2/20%,$ $ /2 ODUJR GH VX KLVWRULD HQ HO ~OWLPR VLJOR HO SDtV KD HQ IUHQWDGR YDULDV FULVLV TXH KDQ KHFKR WDPEDOHDU OD HFRQRPtD SHUR ORV FRORPELDQRV VH KDQ UHFXSHUDGR KDQ VDOLGR DO RWUR ODGR FXDQGR SDUHFtD TXH OD QRFKH VH YHQtD HQFLPD 3RU HMHPSOR HQ VH YLQR OD FULVLV GHO FDIp FXDQGR VH WHUPLQy HO SDFWR FDIH WHUR GHVSORPDURQ ODV H[SRUWDFLRQHV /XHJR FRQ OD DSHUWXUD DSUHVXUDGD GH VX HFRQRPtD HQ HO VHFWRU DJUD ULR YLYLy XQR GH VXV PRPHQWRV PiV FRPSOLFDGRV DO FDHU FDVL KDFHU TXH VH HQFDUHFLHUDQ ORV DOLPHQWRV SRU OD HQWUDGD PDVLYD GH WRGD FODVH GH SURGXFWRV (QWUH VH GHVSORPy OD HVWDQWHUtD FXDQGR HO IDPRVR 83$ TXLQWXSOLFy GLVSDUy ODV WDVDV GH LQWHUpV GH ORV FUpGLWRV GH YLYLHQGD SURYRFDQGR OD TXLHEUD GH PLOHV GH FRORPELDQRV (VWR KL]R TXH HQ HO 3,% WXYLH UD XQD FDtGD GHO IXH FXDQGR HO *RELHUQR VH YLR HQ OD REOLJDFLyQ GH LQWHUYHQLU HO VLVWHPD ¿QDQFLHUR D WUDYpV GH OD FRPSUD GH GLYHUVDV HQWL GDGHV (Q HO DxR VH SUHVHQWy OD FULVLV GH ORV 7(6 HQ HO OD FULVLV GH ODV SLUiPLGHV TXH REOLJy DO (MHFX WLYR D GHFODUDU (VWDGR GH H[FHSFLyQ GH HPHUJHQFLD VRFLDO HQ HO YLQR HO GHVIDOFR GH ,QWHUEROVD OD HQWRQFHV ¿UPD PiV JUDQGH GH YDORUHV GH R ORPELD FULVLV TXH IUHQy HO VLVWHPD GH LQYHUVLyQ HQ HO PHUFDGR GH FDSLWDOHV /D OX] DKRUD YLHQH OD SDQGHPLD GHO FR URQDYLUXV HO GHQRPLQDGR RYLG
  • 28. TXH OOHJD FRPR XQD WLMHUD SDUD UH FRUWDU HO EXHQ PRPHQWR TXH WUDtD OD HFRQRPtD KDVWD IHEUHUR GH HVWH DxR FXDQGR VH SURQRVWLFDED XQ 3,% GHO SDUD (VWD TXH SXHGH VHU OD SHRU FULVLV GH OD KLVWRULD FRPR D OR GLMR HO PLQLVWUR GH +DFLHQGD $OEHUWR DUUDVTXLOOD D SXGR KDEHU WRFDGR IRQGR SURYRFDGR XQD UHDFFLyQ R HVWDUWD]R GH UHDFWL YDFLyQ (V GHFLU SDUHFH TXH D KD XQD OX] DO ¿QDO GHO W~QHO FRPR OR PXHVWUDQ GRV VHFWRUHV FODYHV OD LQIUDHVWUXFWXUD OD DJULFXOWXUD (VWH KHFKR KL]R TXH HO PLQLVWUR GH +DFLHQGD PDQLIHVWDUD TXH HO GDxR D HVWi KHFKR DKRUD KD TXH UHFRQV WUXLU OHYDQWDU OR TXH VH KD FDtGR HV GHFLU HFKDU KDFLD DGHODQWH RQ HVRV HOHPHQWRV GH ORV GRV VHFWRUHV TXH KR OLGHUDQ HO FUHFLPLHQWR DUUDVTXLOOD PRVWUy XQ VLJQR GH RSWLPLVPR DO GHV WDFDU TXH ³HVWDPRV YLHQGR XQ UHERWH GH OD HFRQRPtD HQ OD VHJXQGD SDUWH GHO DxR QR SRGHPRV PDOJDVWDU ORV UHFXUVRV HQ HVR KHPRV VLGR SUXGHQ WHV´ 6HJ~Q VX YLVLyQ ³OD SyOYRUD QR OD SRGtDPRV TXHPDU D ODV SULPHUDV GH FDPELR KD TXH HVWDU SUHSDUDGRV SRUTXH HVWH HV XQ MXHJR D ODUJR SOD]R´ UHFLPLHQWR (O 0LQLVWUR GH +D FLHQGD VRVWXYR TXH ³SDUD UHDFWLYDU ODHFRQRPtDVLQGXGDQRVWRFDUiKDFHU SODQHV GH DXVWHULGDG XQD PDRU WUL EXWDFLyQ SHUR HVWH QR HV HO PRPHQWR SDUD GLVFXWLU HVR´ 'LMR TXH ³HO RWUR PHFDQLVPR TXH WHQHPRV SDUD OD UHDF WLYDFLyQ HV HO FUHFLPLHQWR HV YROYHU DO ULWPR TXH WHQtDPRV KDVWD KDFH SRFR FRQ HVR SRGHPRV UHGXFLU OD GHXGD HO RWUR LPSXOVR GHEH VHU OD LQÀDFLyQ QR YDPRV D FDHU HQ OD KLSHULQÀDFLyQ HQWRQFHV HVR HV EXHQR FRQ HO FRQWURO GH ODV WDVDV GH LQWHUpV DVLJQDFLRQHV GH FUpGLWR SDUD UHGXFLU OD GHXGD HQ HO WLHPSR FRQ LQYHUVLRQHV IRU]RVDV TXH HV OR TXH GHQRPLQDQ UHJUHVLyQ ¿QDQ FLHUD HVDV VRQ ODV RSFLRQHV 'HEHPRV SUHSDUDUQRVSDUD XQDSHOHDODUJDHVWH *RELHUQR QR WLHQH VXVWR TXH OD GHXGD VXED R GHO 3,% HVWDPRV HQ XQD SHOHD ODUJD HO *RELHUQR HVWi HQ XQD DFWLWXG GH FHUR FKLFKLSDWRV SDUD HQIUHQWDU OD FULVLV´ 'p¿FLW¿VFDODUUDVTXLOODVHxDOy VREUH ODV ¿QDQ]DV TXH ³OR TXH HV WDPRV SHQVDQGR HQ HO PHUFDGR ¿VFDO GH PHGLDQR SOD]R HV HQ HO WLHPSR GHO GtD D GtD KDFLHQGR VHJXLPLHQWRV GLV FXWLHQGR DOWHUQDWLYDV GH ORV VHFWRUHV FRQ JUDQGHV GL¿FXOWDGHV´ 'LMR DGHPiV TXH ³YDPRV D WHUPL QDU FRQ XQRV tQGLFHV GH HQGHXGD PLHQWR ORV PiV DOWRV GH OD KLVWRULD 3RU HVR OD UHJOD ¿VFDO QRV GLMR TXH WHQHPRV XQD DIHFWDFLyQ QRUPDO SRU HO FLFOR HFRQyPLFR HO SHWUROHUR DVt FRPR ODV UHJDOtDV OD UHJOD HV VHQVLEOH D HVR SHUR KDQ GLFKR TXH HO SRWHQFLDO GHO 3,% HV GLIHUHQWH FRQ HOOR KD XQD QRUPD TXH HVWLSXOD TXH SRGHPRV LP SOHPHQWDU SURJUDPDV GH JDVWR KDVWD GHO SHUR HVR VH GHEH UHYHUWLU HQ GRV DxRV´ (O DKRUUR (O 0LQLVWUR GH +D FLHQGD VHxDOy TXH HO *RELHUQR KD VDOLGR HQ GHIHQVD GH ODV HPSUHVDV SHUR WDPELpQ GHO VLVWHPD ¿QDQFLHUR 'LMR TXH ³HV SRQHU XQ JUDQR GHVGH HO *RELHUQR SDUD OD GHIHQVD GH ORV HP SOHRV IRUPDOHV $Vt WHQHPRV WDPELpQ SUHRFXSDFLyQ D TXH GHEHPRV KDFHU OD GHIHQVD GHO DKRUUR GH ORV FRORP ELDQRV TXH VDEHQ TXH ORV UHFXUVRV TXH HVWiQ HQ HO VLVWHPD ¿QDQFLHUR UHSUHVHQWDQ HO GHO 3,% SHUR KR ORV PHUFDGRV ¿QDQFLHURV HVWiQ IXQFLRQDQGR PX ELHQ GDGR HO WD PDxR GH ORV FKRTXHV VL PLUDPRV OD WDVD GH LQWHUpV GH OD GHXGD S~EOLFD D GLH] DxRV KR HVD WDVD HVWi HQ HO PHUFDGR LJXDO D FXDQGR FRPHQ]y OD SDQGHPLD´ (O JDVWR S~EOLFR 'HVGH TXH HPSH]y OD SDQGHPLD HO *RELHUQR KD GLULJLGR HO JDVWR D FXDWUR IUHQWHV SULQFLSDOHV L
  • 29. 5HFXUVRV SDUD LQFUH PHQWDU ODV FDSDFLGDGHV GHO VHFWRU VDOXG LL
  • 30. $X[LOLRV SDUD SDOLDU OD FUL VLV KXPDQLWDULD GHULYDGD GHO FRQ¿QD PLHQWR LLL
  • 31. 0HFDQLVPRV GH FUpGLWR JDUDQWtD VXEVLGLRV D ODV HPSUHVDV SDUD HYLWDU HO GHVHPSOHR DVt FRPR HO LY
  • 32. PDQWHQLPLHQWR GH OD HVWDELOLGDG GHO VHFWRU ¿QDQFLHUR SDUD SURWHJHU HO DKRUUR GH ORV FRORPELDQRV (Q HVWR HO 0LQLVWUR KD VLGR FODUR ³QR KD XQD SRVLFLyQ FRQVHUYDGRUD IUHQWH DO DXPHQWR GHO JDVWR S~EOLFR HO JDVWR S~EOLFR HQ HVWRV FXDWUR IUHQWHV WHQ GUi TXH FRQWLQXDU D FRUWR PHGLDQR SOD]R OD GHXGD S~EOLFD WHQGUi TXH DXPHQWDU SHUR HV OR TXH VH GHEH KDFHU /D VDOLGD LQPHGLDWD HV HO JDV WR S~EOLFR HVWH HV HO PDQHMR TXH VH HVWi GDQGR WDPELpQ HQ (XURSD FRQ HO HQIRTXH GH TXH OD ~QLFD IRUPD GH ORJUDU OD UHDFWLYDFLyQ GH OD HFRQRPtD HO PDQWHQLPLHQWR GH HPSOHR HV LQ HFWDU OLTXLGH] D OD HFRQRPtD D WUDYpV GHO JDVWR S~EOLFR´ ³(O GDxR D HVWi KHFKR DKRUD KD TXH UHFRQVWUXLU OHYDQWDU OR TXH VH KD FDtGR HV GHFLU HFKDU KDFLD DGHODQWH´ 1R WRGR VRQ PDODV QRWL FLDV SDUD HO SDtV $O FLH UUH GHVSOR PH GH YDULRV VHFWRUHV SRU HIHFWRV GH OD FXDUHQWHQD VH DEUH XQ SDQRUDPD GH RSWLPLV PR DQWH OD UHDFWLYDFLyQ GH DFWLYL GDGHV FODYH FRPR OD LQIUDHVWUXF WXUD (VD UH DFFLyQ FRQ PiV HPSOHR UHFXUVRV D VX YH] VH HVSHUD SDUD OD VHJXQGD SDUWH GHO DxR 3/$1 3$5$ 5(9(57,5 /$ 5,6,6 (O HVWDUWD]R GH OD HFRQRPtD D/E/^dZK ĚĞ ,ĂĐŝĞŶĚĂ͕ ůďĞƌƚŽ ĂƌƌĂƐƋƵŝůůĂ͕ ĞƐƚĄ ĞŵƉĞŹĂĚŽ ĞŶ ĂĐĞůĞƌĂƌ Ă ĨŽŶĚŽ ƉĂƌĂ ƋƵĞ ůĂ ĞĐŽŶŽŵşĂ ƐĞ ƌĞĐƵƉĞƌĞ ƉƌŽŶƚŽ͘ ͬE^
  • 33. 6HPDQDULR'20,1*2 '( 0$2 '( (/ 18(92 6,*/2 2/20%,$ /tGHUHV GH OD UHDFWLYD FLyQ $
  • 34. ,QIUDHVWUXFWXUD HVWH VHFWRU HV IXQGDPHQWDO SDUD OD HFRQRPtD (QWUH HQHUR PDU]R GH FUHFLy HQ XQ UHV SHFWR DO PLVPR SHULRGR GH 6HJ~Q HO SUHVLGHQWH GH OD iPDUD RORPELDQD GH ,QIUDHVWUXFWXUD ,
  • 35. -XDQ 0DUWtQ DLFHGR )H UUHU ³HV PX SRVLWLYR HO KHFKR GH TXH ODV REUDV FLYLOHV PRVWUDURQ GXUDQWH ORV WUHV SULPHURV PHVHV GHO DxR XQ DOWtVLPR FUHFLPLHQWR OR TXH FRPSUXHED XQD YH] PiV HO OLGHUD]JRGHOVHFWRUVXFDSDFLGDG SDUD MDORQDU OD HFRQRPtD´ $GH PiV VRVWXYR TXH ³HQ HO SULPHU WULPHVWUH GHO DxR HQ FXUVR ORV SDJRV D REUDV FLYLOHV DXPHQWD URQ HQ XQ IUHQWH DO PLVPR SHULRGR GH 3DUD OD , HVWH LQGLFDGRU HV XQD VHxDO FODUD GHO MDORQD]R TXH OD LQIUDHVWUXFWXUD OH HVWi GDQGR D OD HFRQRPtD HQ HVWD FRPSOHMD HPHUJHQFLD VDQLWDULD HFRQyPLFD 6HJ~QHO'$1(ODVDFWLYLGDGHV TXH OLGHUDURQ HVWH GHVHPSHxR HVWiQ HQ HO JUXSR GH FDUUHWHUDV FDOOHV FDPLQRV SXHQWHV FDUUH WHUDV VREUHHOHYDGDV W~QHOHV FRQVWUXFFLyQ GH VXEWHUUiQHRV FXD LQYHUVLyQ WXYR XQ UHSXQWH GHO HQ HO SULPHU WULPHVWUH DSRUWDQGR SXQWRV SRUFHQWXD OHV D OD YDULDFLyQ VHJXLGR SRU HO GH FRQVWUXFFLRQHV SDUD OD PLQHUtD WXEHUtDV SDUD HO WUDQVSRUWH FXRV SDJRV VXELHURQ HQ HO WULPHVWUH SXVLHURQ SXQWRV SRUFHQWXDOHV DO LQGLFDGRU )L QDOPHQWH DLFHGR )HUUHU VHxDOy TXH ³HQ HVWH PRPHQWR OR PiV LPSRUWDQWH HV TXH VH FXPSOD FRQ OD UHDFWLYDFLyQ WRWDO GHO VHFWRU HVR JDUDQWL]D TXH OD LQIUDHVWUXFWXUD VXV DFWLYLGDGHV D¿QHV HO HPSOHR OH DSRUWHQ DO UHSXQWH HFRQyPLFR TXH UHTXLHUH HO SDtV´ $VLPLVPR OD PLQLVWUD GH 7UDQVSRUWH ÈQJHOD 0DUtD 2UR] FR DILUPy TXH ³HO SRUFHQWDMH GH FRQWUDWRV GH FRQFHVLyQ REUD LQWHUYHQWRUtD FRQVXOWRUtD VH KDQ UHDFWLYDGR HQ RORPELD VH LQFUHPHQWDURQ OXHJR GH OD DSHUWXUD JUDGXDO GHO VHFWRU´ 6RVWXYR TXH VH UHDFWLYDURQ GH ORV FRQWUDWRV JHQHUDQGR DOUHGHGRU GH HPSOHRV 3RU VX SDUWH OD $JHQFLD 1DFLRQDO GH ,QIUDHVWUXFWXUD $1,
  • 36. GH ORV FRQWUDWRV GH REUD DFWLYRV TXH VH WHQtD HQ HO PHV GH IHEUHUR KDVWD HO PRPHQWR KDQ UHLQLFLDGR OR TXH FRUUHVSRQGH D XQ JHQH UDQGR SXHVWRV GH WUDEDMR PLHQWUDV TXH HQ OD $HURQiXWLFD LYLO $HURFLYLO
  • 37. HO GH ORV FRQWUDWRV VH UHDFWLYDURQ HV GHFLU GH ORV FRQWUDWRV VH HQFXHQ WUDQ DFWLYRV D OD IHFKD FRQWDQGR FRQ FRODERUDGRUHV ³$Vt ODV FRVDV SRGHPRV LQ IRUPDU TXH FRORPELDQRV KDQ UHWRPDGR VXV ODERUHV OR TXH FRUUHVSRQGH D XQ GH ORV SXHVWRV GH WUDEDMR TXH VH HVWLPD VH JHQHUHQ FXDQGR HO VHFWRU HVWH DFWLYR DO ´ SXQWXDOL]y OD 0LQLVWUD GH 7UDQVSRUWH 3RU VX SDUWH *HUPiQ 3DUGR SUHVLGHQWH GH OD 6RFLHGDG R ORPELDQD GH ,QJHQLHURV VHxDOy TXH HO VHFWRU VLHPSUH KD VLGR GHWHUPLQDQWH HQ HO PDQHMR GH ORV LQGLFDGRUHV PDFURHFRQyPLFRV SRU HO LPSDFWR TXH WLHQH VREUH HO HPSOHR SRU OD FDSDFLGDG GH UHDFWLYDUVH PX UiSLGDPHQWH VLQ HVWDU VXMHWR D FRQWH[WRV FR PHUFLDOHV TXH GHWHUPLQDUtDQ VX YLDELOLGDG ³(O (VWDGR FRPR ~QLFR FRP SUDGRU GH ODV REUDV S~EOLFDV FRQ SROtWLFDV GH LQYHUVLyQ SXHGH DFWLYDU IiFLOPHQWH OD GHPDQGD VREUH ODV PLVPDV JHQHUDQGR UiSLGDPHQWH RIHUWDV GH HPSOHR FDOL¿FDGR QR FDOL¿FDGR´ LQGLFy 0DULR 3HOiH] JHUHQWH VpQLRU GH .30* SDUD RORPELD H[ SHUWR HQ HVWH VHFWRU GHVWDFy TXH OD LQYHUVLyQ HQ LQIUDHVWUXFWXUD HV XQD KHUUDPLHQWD ¿VFDO GH SROtWLFD DQWLFtFOLFD PX LPSRUWDQWH SDUD OD UHDFWLYDFLyQ GH OD HFRQRPtD ³VH XVy FRQ p[LWR D HVFDOD JOREDO GHVSXpV GH OD FULVLV GH ORV DxRV WUDV OD 6HJXQGD *XHUUD 0XQGLDO HQ OD FULVLV ¿QDQFLHUD GH ´ GLMR /D IyUPXOD VH UHSHWLUi GH QXHYR HVWH %
  • 38. $JULFXOWXUD GH DFXHUGR FRQ HO '$1( HO VHFWRU TXH PiV FUHFLy HQ HO SULPHU WULPHVWUH IXH OD DJULFXOWXUD OD JDQDGHUtD OD SHVFD FRQ XQ DXPHQWR GH FDVL VHLV YHFHV DO 3,% WRWDO GHO SDtV (VWR UDWL¿FD TXH OD DJULFXOWXUD HV OD DFWLYLGDG HFRQyPLFD GH PDRU SRWHQFLDO HQ XQ SDtV TXH SDUDGy MLFDPHQWH KD YLYLGR GH HVSDOGDV D OR TXH SURGXFH HO FDPSR DO PDU 6RORORVVXEVHFWRUHVGHODSHVFD DJULFXOWXUD FUHFLHURQ 'XUDQWH OD FXDUHQWHQD SRU HO FRURQDYLUXV HO *RELHUQR DEULy OD FRQYRFDWRULDSDUDHOSURJUDPD³(O DPSR HPSUHQGH´ TXH DSRD D ORV FDPSHVLQRV GHO SDtV GHVGH GL IHUHQWHV SXQWRV SDUD TXH HMHFXWHQ IRUWDOH]FDQ VXV SURHFWRV (O REMHWLYR SDUD VHJ~Q HO PLQLVWUR GH $JULFXOWXUD 'H VDUUROOR 5XUDO 5RGROIR =HD ³HV SRGHU DXGDU HQ JUDQ PHGLGD D MyYHQHV PXMHUHV FRQ PLOORQHV SDUD TXH WHQJDQ PHMR UHV FRQGLFLRQHV GH YLGD LQJUHVR HPSOHR HQ VXV WHUULWRULRV´ =HD VRVWXYR TXH ³DYDQ]DPRV HQ OD SR OtWLFD GHO SUHVLGHQWH ,YiQ 'XTXH GH JHQHUDU HTXLGDG HQ HO FDPSR 3DUD HVWH DxR QRV SURSRQHPRV EHQH¿FLDUDPiVGHIDPLOLDV UXUDOHV TXH SUHVHQWDQ XQD DOWD YXOQHUDELOLGDG´ 'H DFXHUGR FRQ )LQDJUR R ORPELD FXHQWD FRQ XQD VLWXDFLyQ SULYLOHJLDGD SDUD LQFUHPHQWDU VX SURGXFFLyQ DJUtFROD 1XHVWUR SDtV SXHGH FRQYHUWLUVH HQ XQD GH ODV JUDQGHV GHVSHQVDV GHO PXQGR SXHV HV XQR GH ORV VLHWH SDtVHV HQ /DWLQRDPpULFD FRQ PDRU SRWHQ FLDO SDUD HO GHVDUUROOR GH iUHDV FXOWLYDEOHV VHJ~Q OD )$2 (QWUH SDtVHV HQ GRQGH VH HYDOXy HO SRWHQFLDO GH H[SDQVLyQ GHO iUHD DJUtFROD VLQ DIHFWDU HO iUHDGHOERVTXHQDWXUDORORPELD IXH FODVL¿FDGD HQ HO SXHVWR 'H ORV PLOORQHV GH KHFWiUHDV FXOWL YDEOHV TXH WLHQH HO SDtV VROR HVWiQ VHPEUDGDV GH HOODV 6L D HVWDV FLIUDVVHOHVVXPDHOJUDQSRWHQFLDO GH OD DOWLOODQXUD FRORPELDQD SDUD GHVDUUROORV IRUHVWDOHV DJUtFR ODV HVWLPDGR HQ PLOORQHV GH KHFWiUHDV HO SDQRUDPD HV PX SURPHWHGRU RPHUFLR HOHFWUyQLFR RORPELD HV HO SDtV GH $PpULFD /DWLQD HQ GRQGH PiV KD FUHFLGR HO FRPHUFLR HOHFWUyQLFR GXUDQWH OD HPHUJHQFLD VDQLWDULD RFDVLR QDGD SRU HO FRURQDYLUXV VHJ~Q XQ UHSRUWH GH OD FRQVXOWRUD .DQWDU 'H DFXHUGR FRQ HO UHSRUWH ODV YHQWDV HQ OtQHD SDUD HO SDtV KDQ FUHFLGR XQ GHVGH TXH HPSH]y OD SDQGHPLD PX SRU HQFLPD GHO SURPHGLR UHJLRQDO TXH VH XELFy HQ HO $VLPLVPR OD iPDUD RORPELDQD GH RPHUFLR (OHF WUyQLFR LQGLFy TXH HQWUH OD ~OWLPD VHPDQD GH IHEUHUR OD PLVPD GH PDU]R ODV FDWHJRUtDV TXH PiV FUHFLHURQIXHURQODVGHORVVHFWRUHV GHUHWDLOLQFOXHQGRORVVXSHUPHU FDGRV TXH DXPHQWDURQ VXV YHQWDV HQ XQ 'H RWUR ODGR HO VHFWRU GH OD WHFQRORJtD DXPHQWy VXV YHQ WDV SRU PHGLR GH ,QWHUQHW FUHFLy XQ PLHQWUDV TXH HO iUHD GH GHSRUWHHMHUFLFLRHQFDVDDXPHQ Wy XQ ¿QDOPHQWH HO VHFWRU GH OD VDOXG VXV VHUYLFLRV GHELGR D OD SDQGHPLD VH HOHYy XQ $QWH HVWD DOWD GHPDQGD GH WHFQRORJtD HQ HO SDtV OD PLQLVWUD GH ODV 7, .DUHQ $EXGLQHQ UHD OL]y XQ SDFWR SRU OD FRQHFWLYLGDG SDUD TXH HQ XQ WUDEDMR FRQMXQWR VH SXHGD OOHYDU ,QWHUQHW D WRGRV ORV PXQLFLSLRV YHUHGDV OXJDUHV DSDUWDGRV GH RORPELD ³RQR]FR ODV QHFHVLGDGHV GH ODV UHJLRQHV ORV FRQR]FR D XVWHGHV DTXt FRQWLQXDPRV WUDEDMDQGR LQFDQVDEOHPHQWH SDUD TXH GHVGH ODV 7, JHQHUHPRV HTXLGDG OH EULQGHPRV RSRUWXQLGDGHV GHVD UUROOR SURJUHVR D ORV FRORPELD QRV´ VHxDOy OD 0LQLVWUD GXUDQWH HO HQFXHQWUR TXH VH UHDOL]y GH PDQHUD YLUWXDO ^dKZ ĚĞ ůĂ ŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ĞƐ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ƉŝůĂƌĞƐ ĞŶ ůĂ ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞů ƉĂşƐ͘ ͬE^ IɐƵȁɈƵ‫ب‬ ( y0 §ª„(Ç!!X…y (0 mJÇy„² ²0!À„ª0² ‫ڭـ‬ (0m §X 0y0ٌw ª‫ف׀ׂ׀ׂش‬ „ƦȲƊȺ ƧǞɨǞǶƵȺ 9,1% ßƵȁɈƊȺ ƧȌǿƵȲƧǞȌ ƵǶƵƧɈȲȍȁǞƧȌ 41% ǐȲǞƧɐǶɈɐȲƊ‫ة‬ ǶƊ ǐƊȁƊƮƵȲǠƊ ɯ ǶƊ ȯƵȺƧƊ 6,8% ²ɐǿǞȁǞȺɈȲȌ ƮƵ ƵǶƵƧɈȲǞƧǞƮƊƮ ɯ ǐƊȺ 3,4% !ȌȁȺɈȲɐƧƧǞȍȁ -5,5% !ȌȁȺɐǿȌ ˛ȁƊǶ 3,7% XȁƮɐȺɈȲǞƊ -8% !ȌǿƵȲƧǞȌ -4% „ƦȲƊȺ ƧǞɨǞǶƵȺ 9,1% ßƵȁɈƊȺ ƧȌǿƵȲƧǞȌ ƵǶƵƧɈȲȍȁǞƧȌ 41% ǐȲǞƧɐǶɈɐȲƊ‫ة‬ ǶƊ ǐƊȁƊƮƵȲǠƊ ɯ ǶƊ ȯƵȺƧƊ 6,8% ²ɐǿǞȁǞȺɈȲȌ ƮƵ ƵǶƵƧɈȲǞƧǞƮƊƮ ɯ ǐƊȺ 3,4% !ȌȁȺɈȲɐƧƧǞȍȁ -5,5% !ȌȁȺɐǿȌ ˛ȁƊǶ 3,7% XȁƮɐȺɈȲǞƊ -8% !ȌǿƵȲƧǞȌ -4%
  • 39. 12 6HPDQDULR EL NUEVO SIGLO DOMINGO 24 DE MAYO DE 2020COLOMBIA EN EL transcurso de esta semana, la Alcaldesa de Bogotá prendió las alarmas sobre el nivel de ocupación de Transmilenio. Es cierto que este Siste- ma no ha dejado de funcionar un solo día en los 80 que han transcurrido desde que llegó el Covid-19 a la Capital del país, pero tendría que suspender sus operaciones si se sobrepasara el 35% de su capacidad. El problema, uno de los muchos que tiene Transmilenio hoy (desde HO KD XQ Gp¿FLW GH RSHUDFLyQ hoy el escenario del Sistema es el de operar al 35% pero con el 100% de la ÀRWD
  • 40. HV TXH HO FRPSRQHQWH ]RQDO HVWi DO GH VX FDSDFLGDG UD]yQ SRU OD cual la Alcaldesa prendió las alarmas en el transcurso de la semana y actual- mente, se está promoviendo el ingreso escalonado al Sistema. “Ojo, en Transmilenio vamos al HQ HO FRPSRQHQWH ]RQDO 6L VXSH- ramos el 35% hay que cerrar y eso no sería bueno para toda la reactivación que hemos logrado tener hasta ahora, ni para el cuidado que hemos logrado. Entonces vamos a trabajar estos 10 días para ver si logramos cubrir el KRUDULR GHO PHGLRGtD´ SUHFLVy /ySH] el pasado jueves. Ante este potencial escenario, ¿qué tendría que hacer la ciudad de Bogotá en caso de cierre? EL NUEVO SI- GLO consultó a tres expertos en mo- vilidad,quienescoincidieronenquese deben establecer estrategias paralelas que, en tal caso suplan al Sistema, DXQTXH YHQ FRQ JUDQ GL¿FXOWDG TXH dicho escenario pueda llevarse a cabo, a pesar que existan referentes como el de Barranquilla, ciudad que tuvo que cerrar su Sistema de transporte masivo de manera temporal. De hecho, de acuerdo con el pro- fesor experto en movilidad sostenible y seguridad vial, Darío Hidalgo, “el cierre por supuesto que es una po- sibilidad, pero para los trabajadores que están tratando de llegar a sus destinos sería caótico. La ciudad lo KD H[SHULPHQWDGR FDGD YH] TXH XQ bloqueo serio en Transmilenio tranca su circulación y en dichos escenarios hemos visto cómo sufren las personas, especialmente, las de menores ingre- sos y que hacen trayectos más largos”. El factor económico Por ejemplo, para el vicerrector de la Universidad de los Andes y experto HQ PRYLOLGDG (GXDUGR %HKUHQW] FH- rrar el Sistema es un desafío tremen- do, pues Bogotá y el país está ante un escenario de contracción económica muy fuerte, en el cual el Ministerio de Hacienda ya dijo que en el 2020 la contracción puede ser de más del 5%. Resaltando que una reducción del PIB anual de estas magnitudes, “es una cosa que nunca hemos visto en la historia y es la contracción económica Ocupación del SITP está a 1% del límite, ¿qué alternativas tiene Bogotá a la mano? EL NUEVO SIGLO habló con tres expertos en movilidad sobre el escenario que se pre- senta con el sistema de transporte masivo en medio de la crisis sani- taria más grande que ha visto el país”, un escenario en donde se restringe el uso de Transmilenio como se anuncia y en el que se imposibilita el uso del transporte público, le pasará factura a lareactivacióneconómicadelpaísyen el peor contexto económico en la his- toria. “Porqué menciono esto: porque la economía de una ciudad está muy relacionada con su movilidad y mien- tras más desarrollo económico haya, habrá más demanda de viajes, más actividad y viceversa. Si no se facilita la movilidad, si se restringe, se estará castigando el desarrollo económico. Si los ciudadanos, y la mayoría de los mismos hacen sus viajes en transporte público, no tienen acceso al mismo, eso inmediatamente va a generar un escenario adicional de contracción de la economía”, precisó el Vicerrector. Por su parte, para el exviceministro de Transporte y economista, Alejan- dro Maya, cerrar el Transmilenio efectivamente sería una restricción compleja, pero de llegarse a dicho escenario, en estos momentos es muy importante poder establecer estra- tegias paralelas al anuncio, pues de acuerdo con él, “fácilmente se puede llegar a ocupar el 35% y la Administra- ción debe pensar en otras estrategias que le permitan a los ciudadanos PRYLOL]DUVH´ “Lo importante es poder establecer mecanismos que permitan equilibrar la oferta con la demanda. Es decir, que todos los buses que tengan disponibi- lidad de uso en la ciudad de Bogotá, puedan estar y tengan que estar reali- ]DQGR HVH WLSR GH RSHUDFLRQHV ,QFOX- VR VH SRGUiQ XWLOL]DU RWURV EXVHV GH servicio especial que en este momento no están prestando ningún servicio público, como los escolares para que supla la falta de Transmilenio”. A este respecto, de acuerdo con el profesor experto en movilidad soste- nible y seguridad vial, Darío Hidalgo, el escenario de cierre es caótico y no es tan claro un plan B, aunque ya está contemplado que, por ejemplo, los servicios de transporte especial, así como los de transporte intermu- nicipal, entren a apoyar el transporte público urbano dentro de la ciudad. Hidalgo, no obstante, reiteró que este es un escenario al que nadie quie- rellegarpues,aunquehayalternativas de transporte, “se le estaría negando el derecho fundamental a la movilidad a las personas que hacen uso del Sis- tema. Tradicionalmente, los usuarios que en este momento están usando Transmilenio es porque esa es la única alternativa que combina precio y tiempo de la manera más efectiva”. En esto coincidió el exviceministro de Transporte, pues de acuerdo con él “las personas que viven en la periferia van a tener situaciones muy comple- jas y muy difíciles de movilidad si se cierra la prestación del servicio y no se suple con otras alternativas”. Alternativas disponibles Entonces, ante el eventual caso de que se cerrará Transmilenio, ¿qué alternativas reales hay? Aunque para Maya es muy importante darle prio- ridad al uso de la bicicleta y a que no se restrinja el uso del vehículo o moto SDUWLFXODUWDPELpQVHUH¿ULyDODDOWHU- nativa dada por el Gobierno nacional LA ALCALDESA, Claudia López, prendió las alarmas durante la semana sobre la ocupación máxima de Transmilenioͭ͘Diana Rubio en la Resolución 1245 del 24 de abril de 2020 del Ministerio de Transporte. “Si las rutas alimentadoras se que- dan cortas con la capacidad del 35%, lo que toca buscar es que, con la nor- ma que expidió el Gobierno nacional, se utilicen buses de ruta escolar que SXHGDQ DOLPHQWDU DTXHOODV ]RQDV GRQ- de el transporte tiene más demanda. Se pueden buscar otros buses y hay muchísima oferta disponible en el país y en la ciudad de Bogotá que no se está usando”. Por su parte, Hidalgo también pre- FLVy TXH OR TXH KDEtD DXWRUL]DGR HO *R- bierno es por ejemplo que los servicios de transporte especial y los servicios de transporte intermunicipal, entren a apoyar el transporte público urbano dentro de la ciudad, “por lo que las busetas que hoy no están funcionando y que iban a Chía, a Zipaquirá a Cajicá, D 0DGULG D )XQ]D HWF SXHGDQ SUHVWDU el servicio de transporte público den- tro del perímetro urbano de Bogotá en las mismas condiciones de ocupación máxima del 35%”. Por último, de acuerdo con el vi- cerrector, la Administración Distrital deberá ser muy imaginativa e innova- dora en el escenario eventual en que se cerrara Transmilenio. “Yo sé que están habilitando ciclo rutas y están haciendo otras cosas SHUR OD ELFLFOHWD HV LQVX¿FLHQWH 1R todas las personas que hacen uso del transporte público van a poder ser usuarios de bicicleta por muchísimas UD]RQHV HQWUH HOODV ODV GLVWDQFLDV TXH se cubren en una ciudad como Bogotá y la misma condición física de las per- VRQDV HWF´ ¿QDOL]y GLFLHQGR
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