Presentación de Onemi Región de Antofagasta en Taller Entorno institucional para emergencias

1. ONEMI
Oficina Nacional de Emergencia
SISTEMAS DE ALERTAMIENTO
Protección Civil Niveles
Nacional-Regional–Provincial
Comunal - Sectorizado
Gobierno de Chile | Ministerio del Interior y
Seguridad Pública

2. ONEMI
Oficina Nacional de Emergencia
Gobierno de Chile | Ministerio del Interior y Seguridad Pública
Objetivo
Dar a conocer el funcionamiento, trazabilidad y principales sistemas
de alertamiento del Sistema de protección Civil en la Región y sus
distintos niveles.
Especifico:
Aplicación practica de información a nivel Comunal y local para la
obtención de datos útiles que puedan ser utilizados en los distintos
noveles de Protección Civil.
Mejorar los sistemas de repuesta y asistencia local de protección
civil.

3. Marco conceptual
Rol del Estado
• Orgánica Constitucional de Bases de la Administración del Estado
• Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional
• Orgánica Constitucional de Municipalidades
• DFL N°369 de 1974, que crea la Oficina Nacional de Emergencia. ONEMI
• Decreto Supremo N° 156 de fecha12.03.2002 del Ministerio del Interior, que establece el Plan
Nacional de Protección Civil; Plan Regional de Protección Civil y Emergencia
• * Art. 1°, de la Constitución
Política del Estado de Chile
1980 (2005)

4. ONEMI
Oficina Nacional de Emergencia
Gobierno de Chile | Ministerio del Interior y Seguridad Pública
Sistemas de Protección Civil
Diversos Organismos del Estado, Técnicos, públicos, privados
componen el Sistema de Protección Civil Nacional y Regional

5. NATURALES
• Sequías
• Inundaciones
• Temporales
• Viento
• Marejadas
• Precipitaciones
• Nevadas
• Aluviones
Geológicas
Metereológicos
AMENAZAS
ANTRÓPICAS
• Accidentes
• Incendios
• Explosiones
• Derrames
• Contaminación Ambiental
• Sociales
• Otras
• Terremotos
• Tsunamis
• Erupciones Volcánicas
Amenazas
Naturales - Antrópicas
País expuesto a todo tipo de amenazas
CHILE

6. ONEMI
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Que nos ocurre?
Durante los últimos 3 años
nos hemos visto expuestos a:
• Cambio climático.
• Aumento de amenazas naturales no
habituales.
• Amenazas Antrópicas de mayor
magnitud y potenciales por desarrollo.
• Situaciones mundiales factibles de
ocurrir en Chile.
• Cambios administrativos con perdida
de contigüidad.

7. ONEMI
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Que nos ocurre?
• Diversidades en la variedad del Turista (País, edad, lenguas, discapacidades,
frecuencia y épocas)
• Nuevos sectores poblados y de alcance turístico (Expansión territorial
expuesta a Amenazas).
• Un sistema de información publica aun por mejorar.
• Grandes distancias entre sitios.
• Aumento de variedad de actividades turísticas en sitios remotos.
• Sistemas de monitoreo complejos y en avance no estándar.
• Información requerida de mayor diversidad y detalle.

8. ONEMI
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Comites Proteccion Civil:
• Determinan:
– Políticas- Planes-Programas
– Identifican Amenazas, Peligros y Riesgos
de la Zona.
– Determinan Sectores de mayor impacto.
(Zonas de Peligro)
– Establecen Sectores que deben ser
evacuados.
– Señalizan Zonas seguras.
– Equipan Puntos de encuentro
multipropósito (Nivel 2)
– Preparan Albergues.
– Conectividad terrestre, área, marítima.
– Abastecimiento zonas remotas, aisladas.
– Capacitación/Entrenamiento,
comunicación y seguimiento.
– Responsabilidades institucionales en la
prevención, respuesta, rehabilitación.

9. ONEMI
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Gobierno de Chile | Ministerio del Interior y
Seguridad Pública

10. Gobierno de Chile | Ministerio del Interior y
Seguridad Pública

11. Marco conceptual
Sistema Nacional de Protección Civil
MINISTERIO
DEL INTERIOR
GOBERNACIÓN
PROVINCIAL
MUNICIPALIDAD
COMUNAL
INTENDENCIA
REGIONAL COMITÉ
OPERACIONES
DE EMERGENCIA
ONEMI
Dirección Nacional
ONEMI
Direcciones Regionales
COMITÉ DE
PROTECCIÓN
CIVIL
AYUDA INTERNACIONAL
MINISTERIO RR.EE. Prevención-
Mitigación-
Preparación
Respuesta
Y
Rehabilitación
U
S
O
E
S
C
A
L
O
N
A
D
O
A P O Y O M U T U O
Mando Técnico Mando
Conjunto
En TerrenoComando de Incidentes / Manual ABC

12. Fortalecimiento de ONEMI y Sistema Regional de Protección Civil
Protocolos -Mesas Técnicas
CSN
SHOA
SERNAGEOMIN
CONAF
DGA / DOH
DMC
CAT Nacional
Alerta
Temprana
Preventiva
Alerta
Amarilla Alerta Roja
Red Informante de Mercalli
Percepción y daño
CAT Regionales
Planes en los niveles Nacional,
Regional, Provincial y Comunal
 Personal 24-7
 Como reciben la información
 Como entregan la información
 Medios de Comunicacion
 Trapaso de informacion a
Autoridades
 Comunicación en el territorio
 Planes Programas validados
 Imputs a CAT Regional
TURISMOSistemas de Comunicaciones Redundantes
HF - HF/ALE - VHF - VHF DIGITAL - IRIDIUM - BGAN - VSAT -TELEFONÍA FIJA - IP - CELULARES - P25
SIIE
SERNATUR
ECONOMIA
CONAF
OPERADORES TURISTICOS
CORFO
MUNICIPIO

13. MITIGACIÓN
PREPARACIÓN
RESPUESTA
REHABILITACIÓN
RECONSTRUCCIÓN
PREVENCIÓN
ALERTA/ALARMA
ETAPAS
Marco conceptual
Ciclo del Manejo del Riesgo (Fases = Prevención – Respuesta –
Recuperación)
AMENAZA
RESILIENCIA O CAPACIDAD
AFRONTAMIENTO
RIESGO DE DESASTRES =
VULNERABILIDADX
DS 56 “Plan Nacional de Protección Civil”

14. ORGANISMOS
TECNICOS
AVISOS
ALARMAS
ALERTAS
CENTRO ALERTA
TEMPRANA
AVISOS
ALERTA ROJA
ALERTA AMARILLAS
ATP
Trazabilidad Alertamiento
• Evacuaciones.
• Activación Sirenas
• Alertamiento ABC
• Constitución COE
• Envió de
Información al CPC
• Otras Acciones.

15. Canales Alerta Población
Celular
Gateway de Alertas
ONEMIOrganismos Técnicos
Sismología (CSN)
SHOA
Sernageomin
Centros Alerta
Informantes Mercalli
Televisión
Receptores
Mensajes
Radio
Sirenas
Redes Sociales
Futuras
Tecnologías
Mediano y largo plazo
Futuros desafíos
Sistema Alerta de Emergencia (SAE)

16. ONEMI
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Seguridad Pública
Como deben realizarlo (Como mínimo)
1. Conocer EN DETALLE marco legal aplicable.
2. Establecer alcance del negocio (que incluya rubro, sector, flujo de personas,
equipamiento, modalidad, frecuencia, nacionalidades, etc.)
3. Realizar y validar Matriz de Riesgo. Identificar brechas y niveles de impacto
Comunal, Provincial, Regional, Extranjero)
4. Identificar correctamente las perdidas (a nivel PEMA)
5. Establecer Plan Interno de Emergencia.
6. Vincular su Plan con el Plan Comunal.
7. Establecer medios de comunicación, evaluarlos, probarlos y mantenerlos
activos.
8. Implementar mejoramiento continuo.
9. Tener Plan B.
10. Sociabilizar y concientizar sus herramientas de Prevención.

17. ONEMI
Oficina Nacional de Emergencia
Gobierno de Chile | Ministerio del Interior y
Seguridad Pública
Conclusión
El riesgo y el Peligro siempre existirán. Su reducción y control son factibles en la medida que existan intervenciones
sobre los mismos procesos, mecanismos y factores que lo generan –es decir, las formas de desarrollo– y que estas
intervenciones vayan respondiendo al dinamismo de las condiciones que configuran el riesgo.
Hasta el momento el enfoque de la gestión del riesgo en Chile se ha centrado en conocer y reaccionar frente a las
amenazas, pero el avance ha sido desigual respecto al conocimiento y análisis de las vulnerabilidades, y una de las
consecuencias directas ha sido que la ciudadanía no percibe apropiadamente su rol en la Emergencia y en sus
distintas etapas , en especial en el de la prevención/preparacion.
El país ha avanzado mucho en el estudio y monitoreo de las principales amenazas a las cuales está expuesto,
generándose información científica, técnica y mapas de las zonas de influencia de dichas amenazas. El principal
desafío en base a esta información y caracterización de las amenazas es dar a conocerla, que se comprenda cómo las
mismas pueden afectar a las comunidades, el ambiente, los sistemas y la infraestructura expuesta, a partir de la
evaluación de su vulnerabilidad.
Todos somos parte de un sistema de Protección Civil, por ello la importancia del
trabajo en conjunto
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