Actividad Financiera del Estado

1. UNIVERSIDAD FERMIN TORO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
ESQUEMA
ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO
Sherolki Dorelay Vale
Barquisimeto, noviembre, 2015

2. ESQUEMA
ACTIVIDAD
FINANCIERA
DEL ESTADO
Concepto
 Gastos para satisfacer necesidades sociales: Servicios públicos,
salud, educación, defensa, seguridad, entre otras.
 Las entradas de dinero = ingresos públicos (Transferencias
monetarias, coactivas o voluntarias a favor de los organismos
públicos.
 Disponer de medios de pago para realizar las funciones.
 Trae como consecuencia una serie de transferencias monetarias
de signo inverso, ya que suponen salidas de dinero de las cajas
públicas que constituyen los gastos públicos.
Fases de la
Actividad
Financiera
 Gastos públicos
 Estimación de recursos requeridos para satisfacer determinadas
necesidades en la colectividad; cuantificado el nivel de gasto el
Estado decide fuentes de ingreso público que le permitirán
financiarlo.
 Ingresos públicos
 Las entradas de dinero que recibe el Estado y que permiten
financiar la satisfacción de necesidades de colectivas, financiar el
gasto público y cumplir la función dentro de la sociedad.
Elementos
característicos
 Previsión de ingresos y gastos (preparación de presupuestos
financieros), y obtención y ejecución de los mismos (Fases o

3. etapas de la actividad financiera)
 Instrumentalidad, la actividad financiera no constituye uno de los
fines del Estado, solo un instrumento o medio del sector público
para ejecutar las actividades asignadas en sociedad (educación,
salud, servicios, seguridad, entre otros).
 El sujeto activo es el Estado (centralizado y descentralizado),
como sociedad humana, asentada permanentemente sobre un
territorio que le corresponde, estructurada y regida por un Orden
Jurídico que es creado, definido y aplicado por un poder soberano,
para obtener el bien público temporal que forma una institución
con personalidad moral y jurídica.
 Sujeto pasivo, el resto de los miembros de la sociedad de la que el
mismo forma parte, de donde surgen los recursos (ingresos)
recaudados y a quien va dirigido el gasto para satisfacer
necesidades.
 Alto componente político en decisiones sobre actividad financiera,
además del contenido económico, social, jurídico, administrativo.
DERECHO
TRIBUTARIO
Definición
Derecho
Tributario
 Parte del derecho financiero que regula y disciplina los tributos. Es
aquella rama del derecho que expone los principios y las normas
relativas al establecimiento y recaudación de los tributos, y
también analiza las relaciones jurídicas que de ello resultan.

4. DERECHO
TRIBUTARIO
Principios
Derecho
Tributario
 Principio de Legalidad o Primacía de la Ley, es un principio
fundamental del Derecho Público conforme al cual todo ejercicio
del Poder Público debería estar sometido a la voluntad de la Ley y
no a la voluntad de las personas, por lo cual se dice que el mismo
establece la seguridad jurídica.
 Principio de igualdad. encuentra una clara concreción en las
relaciones que se originan de manera particular, imponiéndose
como regla que el estatus jurídico de una persona no puede ser
modificado por la voluntad unilateral de otra, el mismo, se basa en
la igualdad ante la Le
 Principio de generalidad: Busca la contribución de todo el colectivo
al sostenimiento de la carga pública, es decir, todo ciudadano
debe tributar y no puede haber ciudadanos exentos. Se
fundamenta en lo expresado en el Artículo 133. CRBV, en los
términos siguientes: “Artículo 133.- Toda persona tiene el deber de
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 coadyuvar a los gastos públicos mediante el pago de impuestos,
tasas y contribuciones que establezca la ley” (Resaltado Añadido).
 Principio de capacidad económica: quien más tiene más paga.
 Principio de Progresividad: las medidas adoptadas deben ser
proporcionales con el supuesto de hecho de que se trate.

5.  Principio de No Confiscatoriedad: La C RBolivariana Venezuela
(1999), consagra el derecho a la propiedad privada, su libre uso,
goce, disfrute y disposición y prohíbe la confiscación, salvo los
casos expresamente permitidos por la Constitución (Artículos 115,
116 y 317).
DERECHO
TRIBUTARIO
Características
Derecho
Tributario
 Es una rama del derecho: No es independiente de todo el
ordenamiento jurídico. Esto trae importantes consecuencia en
cuanto a los principios aplicables, a su interpretación y aplicación.
 Es una rama del derecho financiero: Se manifiesta a través de la
actuación del órgano que crea los tributos, fiscalizar y cobrar los
mismos. El Derecho Financiero se refiere a la actividad del Estado
relativa a la imposición y recaudación.
 Comprende normas y principios: Estos principios son de diversa
índole e importancia y no pueden ser omitidos en el entendimiento
del Derecho Tributario.
 Estas normas y principios se refieren a “imposición de
recaudación” o “institución y aplicación” de los impuestos.
 Expresa la relación o vínculo que se crea entre el estado, como
ente que impone tributos, respecto de los contribuyentes o
personas que resultan obligadas con los tributos.
 La existencia de un fin de lucro: El Estado al establecer tributos

6. persigue un lucro, ya que es manifiesto que el Estado no es una
persona jurídica que pretenda enriquecerse, sino que por el
contrario establecer esta imposición para financiar su actividad de
bien común.
DERECHO
TRIBUTARIO
Diferencias
Derecho
Tributario
 Subordinación al Derecho Financiero. Se Comprende aquí la tesis
que niega todo tipo de autonomía al derecho tributario (aun la
didáctica) porque lo subordina al derecho financiero.
 Podemos distinguir cuatro ramas del derecho financiero:
 Derecho tributario.
 Derecho financiero patrimonial.
 Derecho del crédito público.
 4. Derecho presupuestario.