El documento proporciona información sobre varios pensadores clásicos de la administración como Adam Smith, Henry Fayol, Frederick Taylor, Max Weber y Mary Parker Follett. Resume sus principales contribuciones, como Smith en la división del trabajo, Fayol en las áreas funcionales de la dirección de empresas, Taylor en la organización científica del trabajo y la administración científica, Weber en los tipos de sociedad y autoridad y Parker Follett en el poder compartido y la participación de los empleados.

1. ADAM SMITH
(Argenis) se conoce por sus contribuciones a la doctrina de la economía clásica, pero su
análisis en La Riqueza de las Naciones, que se publicó en1776, incluía un brillante
argumento sobre las ventajas económicas que las organizaciones y la sociedad podrían
obtener de la división del trabajo.
1723- 1790: nació en Escocia. Estudió Ciencias Morales y Políticas y Lenguas en
Oxford. Se le considera como el fundador de la escuela clásica.
Fue un filósofo y economista considerado el ideólogo de los principios del capitalismo.
No solo fue un gran exponente de la economía clásica, sino que también contribuyó con
sus propios aportes a la elaboración de teorías sociales en función de un sistema
económico propuesto. Basó su vida desarrollando un entendimiento del fenómeno
conocido como Revolución Industrial.
Es el fundador de la economía política. Analiza la ley del valor y enuncia la
problemática de la división de clases. Adam Smith considera el capitalismo como el
estadio natural de las relaciones sociales. De hecho, fundó el liberalismo económico.
Smith consideró que principalmente son dos los factores que tienen influencia: el
mercado y la productividad aumentada gracias a la división del trabajo.
Trabajo dividido
Según Smith, para hacer que la productividad.
Este concepto es fácilmente observable en una fábrica aumente, que es el objetivo
primordial, es necesario llevar a cabo una división de tareas; es decir, que una tarea
específica se hará de forma más eficiente si de esta se encargan varias personas
especializadas en dicha tarea, y si cada una se encarga de un área determinado
establecimiento, y la apuesta de Smith era que, si dicho modelo funciona de forma
correcta en un establecimiento determinado, también funcionaría eficientemente si se
extrapola a la economía de un país. En este caso, el término adecuado a utilizar sería el
de división social del trabajo.

2. Los principales aportes de Adam Smith son:
1-La diferenciación clara entre valor de uso y valor de cambio.
2-El reconocimiento de la división del trabajo, entendida como especialización de tareas
para la reducción de costos de producción.
3-La predicción de posibles conflictos entre los dueños de las fábricas y los trabajadores
mal asalariados.
4-La acumulación de capital como fuente para el desarrollo económico.
5-La defensa del mercado competitivo como el mecanismo más eficiente de asignación
de recursos.
HENRY FAYOL (Argenis)
Fue uno de los principales contribuyentes al enfoque clásico de la administración,
creador de los consejeros de Nico. Nació en Estambul (Turquía), el 29 de julio de 1841,
en el seno de familia burguesa. Vivió las consecuencias de la Revolución Industrial y
más tarde, la Primera Guerra Mundial.
Expuso sus ideas en la obra Administración industrial y general, publicada en Francia
en 1916. Tras las aportaciones realizadas por Frederick Taylor en el terreno de la
organización científica del trabajo, cuya influencia se dejaría sentir en la segunda etapa
de la Revolución Industrial, Fayol desarrolló todo un modelo administrativo de gran
rigor para su época sirviéndose de una metodología positivista, consistente en observar
los hechos, realizar experiencias y extraer reglas. En otra obra suya, La incapacidad
industrial del estado (1921), hizo una defensa de los postulados de la libre empresa
frente a la intervención del Estado en la vida económica.
El modelo administrativo de Fayol se basa en tres aspectos fundamentales: la división
del trabajo, la aplicación de un proceso administrativo y la formulación de los criterios
técnicos que deben orientar la función administrativa.

3. Para Fayol, la función administrativa tiene por objeto solamente al cuerpo social:
mientras que las otras funciones inciden sobre la materia prima y las máquinas, la
función administrativa sólo obra sobre el personal de la empresa.
Fayol resumió el resultado de sus investigaciones en una serie de principios que toda
empresa debía aplicar: la división del trabajo, la disciplina, la autoridad, la unidad y
jerarquía del mando, la centralización, la justa remuneración, la estabilidad del personal,
el trabajo en equipo, la iniciativa, el interés general, etc. En el ámbito de la dirección de
empresas distinguió cuatro áreas funcionales: planificación, organización, mando y
coordinación y control. Su aportación más importante a la bibliografía de las ciencias
administrativas, la citada Administración industrial y general (1916), no fue traducida al
inglés hasta 1930 y no tuvo mucha repercusión hasta que no fue traducida por segunda
vez en 1949.
Definición de las áreas funcionales:
El pensador, en su análisis funcional y sistémico de las distintas organizaciones, pudo
ver que había ciertas “operaciones” que se repetían en cualquier tipo de empresas, las
cuales eran necesarias e indispensables para conseguir los objetivos. Más tarde, este
estudio se tradujo en un análisis más profundo respecto a la división de trabajo dentro
de las organizaciones actuales. A continuación mencionaremos los grupos
correspondientes a esas operaciones importantes que Fayol estudió en su momento.

4. HARRINGTON EMERSON(ALEXANDER) fue una de las figuras más importantes
y relevantes que revolucionaron la Ingeniería Industrial. Es conocido por sus
contribuciones a la administración científica, donde desarrolló un enfoque que contrasta
la eficiencia. Fecha de nacimiento: 2 de agosto de 1853, Trenton, Nueva Jersey,
Estados Unidos Fallecimiento: 2 de septiembre de 1931, Estados Unidos
Entre los trabajos más notables de Emerson, se encuentra la consultoría dada entre 1904
y 1907, en la que planteo la reorganización de las máquinas y los talleres de reparación
de las locomotoras en Topeka, Atchison, y Santa Fe Railroad, al mismo tiempo
desarrollo un sistema de primas que le gano gran reconocimiento. En este periodo fundó
la “Compañía Emerson”, la cual tuvo moderado éxito, en esta, Emerson, contrató a
ingenieros consultores los cuales se encargaban de realizar consultorías a diversas
empresas, a las cuales les entregaban informes de gestión, basados en el “Método de
eficiencia Emerson”. Con el paso del tiempo la compañía empezó a generar ingresos
mayores a cien millones de dólares, desde entonces Emerson, se concentró en el ámbito
administrado y de gestión de la empresa dejando las consultorías a sus asociados.
A través de sus tres libros Emerson, estableció los 12 principios en los que debe basarse
la administración de una compañía para que esta lleve operaciones eficientes, los
principios son:
1. Ideales definidos claramente
2. Sentido común
3. Asesoría competente
4. Disciplina
5. Trato justo
6. Registros confiables, inmediatos y adecuados
7. Distribución de las órdenes de trabajo
8. Estándares y programas
9. Condiciones estandarizadas
10.Operaciones estandarizadas
11.Instrucción de la practica estándar por escrito
12.Recompensa a la eficiencia

5. FREDERICK WINSLOW TAYLOR (ALEXANDER) (20 de marzo de 1856 – 21 de
marzo de 1915) fue un ingeniero mecánico y economista estadounidense, promotor de
la organización científica del trabajo y es considerado el padre de la Administración
Científica
Frederick Winslow Taylor, ingeniero norteamericano que ideó la organización científica
del trabajo, nacido en la ciudad de Germantown (Pennsylvania) en 1856 y muerto en
Filadelfia en 1915. Procedente de una familia acomodada, abandonó sus estudios
universitarios de Derecho por un problema en la vista y a partir de 1875 se dedicó a
trabajar como obrero en una de las empresas industriales siderúrgicas de Filadelfia.
Su formación y su capacidad personal permitieron a Taylor pasar enseguida a dirigir un
taller de maquinaria, donde observó minuciosamente el trabajo de los obreros que se
encargaban de cortar los metales. Y fue de esa observación práctica de donde Frederick
Taylor extrajo la idea de analizar el trabajo, descomponiéndolo en tareas simples,
cronometrarlas estrictamente y exigir a los trabajadores la realización de las tareas
necesarias en el tiempo justo.
Este análisis del trabajo permitía, además, organizar las tareas de tal manera que se
redujeran al mínimo los tiempos muertos por desplazamientos del trabajador o por
cambios de actividad o de herramientas; y establecer un salario a destajo (por pieza
producida) en función del tiempo de producción estimado, salario que debía actuar
como incentivo para la intensificación del ritmo de trabajo. La tradición quedaba así
sustituida por la planificación en los talleres, pasando el control del trabajo de manos de
los obreros a los directivos de la empresa y poniendo fin al forcejeo entre trabajadores y
empresarios en cuanto a los estándares de productividad.

6. Aportaciones de F. Taylor
Taylor desarrolla cinco principios de la administración los cuales le dan atribuciones y
responsabilidades a la gerencia, ellos son:
1. Principio de Planeamiento: sustituir el trabajo del improvisado del obrero, por
métodos basados en procedimientos.
2. Principio de Preparación: selección de los trabajadores de acuerdo con sus
aptitudes y habilidades para producir más y mejor.
3. Principio de Control: controlar el trabajo para verificar que el mismo se esté
ejecutando correctamente.
4. Principio de Ejecución: distribuir las atribuciones y responsabilidades para que
la ejecución del trabajo sea disciplinada.
5. Estudiar y Analizar el trabajo realizado por el obrero, es decir como lo hace.
MAXIMILIAN KARL EMIL WEBER (CARLOS) fue un filósofo, economista,
jurista, historiador, politólogo y sociólogo alemán, considerado uno de los fundadores
del estudio moderno de la sociología y la administración pública, con un marcado
sentido antipositivista.
Fecha de nacimiento: 21 de abril de 1864, Erfurt, Alemania
Fallecimiento: 14 de junio de 1920, Múnich, Alemania
APORTACIONES A LA ADMINISTRACION: Sus aportaciones fueron muchas,
pero reconocidas 20 años después, dentro de ellas encontramos:
TIPOS DE SOCIEDAD (MAX)
Weber distingue tres tipos de sociedad:
1. La sociedad tradicional: en la que predominan características patriarcales y
hereditarias, como la familia, etc.
2. La sociedad carismática: en la que predominan características místicas, arbitrarias
y personalistas, como grupos revolucionarios y partidos políticos, etc.
3. La sociedad legal, racional o burocrática: en la que predominan normas
impersonales y una racionalidad en la escogencia de los medios y de los fines, como en
las grandes empresas y en los ejércitos, etc.

7. TIPOS DE AUTORIDAD (MAX)
Weber distingue tres tipos de autoridad legitima:
1. Autoridad tradicional: cuando los subordinados consideran que las ordenes de los
superiores son justificadas porque esa fue siempre la manera como se hicieron las cosas.
El poder tradicional no es racional, puede transmitirse por herencia, ósea, en virtud de
estatus de heredero o sucesor.
2. Autoridad carismática: cuando los subordinados aceptan las ordenes de los
superiores como justificadas, a causa de la influencia de la personalidad y del liderazgo
del superior con el cual se identifican. El poder carismático es sin base racional, es
inestable y adquiere características revolucionarias. No puede ser delegado, ni recibido
en herencia.
3. Autoridad legal, racional o burocrática: cuando los subordinados aceptan las
ordenes de los superiores como justificadas, porque están de acuerdo con un conjunto de
preceptos o normas que consideran legítimos y de los cuales se deriva el poder de
mando.
Max Weber, el más importante estudioso de la estructura y principios de la burocracia,
identificó las siguientes normas básicas fundamentales:
1) el funcionariado está organizado como una jerarquía de mandos
2) los funcionarios son remunerados mediante un sueldo y no reciben gratificaciones
por servicios
3) la autoridad de los funcionarios proviene de su cargo y determinada por éste
4) el nombramiento responde a méritos probados, no a recomendaciones
5) las decisiones se toman de acuerdo con unas reglas estrictas preestablecidas
6) las burocracias actúan mediante la aptitud técnica y mantienen un registro de sus
actuaciones. Weber consideraba que las burocracias constituidas de esta manera eran
especialmente eficaces para cumplir con sus funciones, y por ello confiaba en que la
burocratización se extendiera por todo el mundo moderno.

8. MARY PARKER (CARLOS)
Vida inicial. Parker Follett nació en una influyente familia cuáquera en Massachusetts,
Estados Unidos, donde vivió por mucho tiempo. En 1898 se graduó del Radcliffe
College. Es considerada, en la escuela de las relaciones humanas, como una de las
precursoras más importantes del pensamiento administrativo.
publicó varios libros en las tres décadas siguientes a su graduación, entre los que se
incluyen:
• The Speaker of the House of Representatives ("El Vocero de la Cámara de
Representantes", 1896)
• The New State ("El Nuevo Estado", 1918)
• Creative Experience ("Experiencia Creativa", 1924)
• Dynamic Administration ("Administración Dinámica", 1941) (esta colección de
disertaciones y artículos breves fue publicada póstumamente)
Parker Follett sugirió que las organizaciones funcionan bajo el principio del poder
"con", y no del poder "sobre". Reconoció que la naturaleza holística de la comunidad, y
desarrolló aún más la idea de "relaciones recíprocas" en el entendido para el
entendimiento de los aspectos dinámicos del individuo en su relación con otros.
También defendió el principio de integración y de "compartir el poder".
Sus ideas sobre la negociación, el poder y la participación del empleado, influyeron en
el desarrollo de los estudios organizacionales. Parker Follett también fue una pionera de
los centros comunitarios.
La Señora Follet logró reducir la brecha entre el enfoque mecanicista de Taylor y el
enfoque contemporáneo que enfatiza el comportamiento humano. A ella se le debe, más
que a ninguna otra persona, el unir la administración científica con el enfoque de grupo
o de sistemas a la solución de problemas administrativos.
Estaba convencida de que ninguna persona podría sentirse completa a no ser que
formara parte de un grupo y que los humanos crecían gracias a sus relaciones con otros
miembros de las organizaciones. De hecho, afirmaba que la administración era “el arte
de hacer las cosas mediante personas”. Partía de la premisa de Taylor, en el sentido de

9. que los obreros y los patrones compartían un fin común como miembros de la misma
organización, pero pensaba que la diferencia artificial entre gerentes y subordinados
oscurecía su asociación natural. Es por esta razón que su “poder con” en lugar del
“poder sobre” se constituye en la base para la gerencia participativa.
CHESTER IRVING BARNARD (JONATHAN) fue un ejecutivo empresario,
administrador público y destacado economista estadounidense, autor de trabajos
pioneros en teoría de la administración y en el estudio de las organizaciones.
Chester Irving Barnard nació el 7 de noviembre de 1886 en Malden
(Massachusetts), Estados Unidos.
En su juventud Barnard trabajó en una granja hasta que pudo ingresar en la Universidad
de Harvard donde estudió economía mientras se mantenía vendiendo pianos y operando
un grupo de baile. Harvard le negó el títuló en Administración de negocios por causa de
un tecnicismo, pero más tarde varias universidades le dieron doctorados honoríficos.1
En su primer libro, Las funciones del ejecutivo, publicado en 1938, lanzó una teoría de
la organización y del papel de los ejecutivos en las organizaciones. El libro fue
ampliamente utilizado en cursos universitarios de Administración de Empresas y
de sociología de las organizaciones.
Al estudiar la organización, Barnard la definió como Un sistema de actividades o
fuerzas conscientemente coordinadas de dos o más personas. El sistema pues, al que
damos el nombre de organización está compuesto de las actividades de los seres
humanos, lo que convierte esas actividades en un sistema es que aquí se coordinan los
esfuerzos de diferentes personas. Por esta razón sus aspectos significativos no son
personales. Están determinados por el sistema, ya sea cuanto a la manera, en cuanto al
grado, en cuanto al tiempo.
Barnard observó que por regla general las organizaciones son de corta duración y lo
atribuyó a que no cumplían dos criterios necesarios para la supervivencia: la eficacia
(capacidad de lograr las metas establecidas) y eficiencia (grado en que esa organización
es capaz de satisfacer las motivaciones de los individuos). Si una organización cumple
con los motivos de sus miembros y la consecución de sus objetivos explícitos, la
cooperación entre sus miembros va a durar y consiguientemente la organización
perdurará.

10. La organización informal, para Barnard, se genera como producto de las interacciones
inconscientes entre los miembros de la organización formal, quienes tratan de proteger
sus intereses individuales, en ocasiones contra los intereses de la organización formal,
por ello es importante para el dirigente influir en las organizaciones informales y
aprovecharlas ya que proveen cohesión, motivación y facilitan el trabajo de equipo.
Haciendo foco en el papel de los ejecutivos en las organizaciones, lo resumió en tres
funciones principales:
• Establecer y mantener un sistema de comunicación
• Asegurar servicios esenciales a la actividad de los restantes miembros
• La formulación de propósitos y objetivos organizacionales
Formuló dos teorías, uno respecto de la autoridad y otra acerca de los incentivos,
ambos analizados en el contexto de un sistema de comunicación basado en siete
reglas esenciales:
• Los canales de comunicación deben ser claros
• Deben ser conocidos por todos los miembros de la organización
• Deben ser accesibles a todos ellos
• Las líneas de comunicación deben ser lo más cortas y directas posible
• La capacidad de las personas que sirven como centros de comunicación debe
ser adecuada
• La línea de comunicación no debe ser interrumpida cuando la organización
está funcionando
• Toda comunicación debe ser autenticada.
Respecto de la autoridad Barnard, de manera similar a Mary Parker Follet,
sostenía que una autoridad efectiva se apoya en una eficaz comunicación entre
los subordinados y sus superiores, además afirma que la jerarquía debe sustentar
su autoridad en la capacidad de gestión y la ventaja que supone ganarse el
respeto de sus empleados.

11. LYNDALL URWICK (JONATHAN)(3 de marzo de 1891 - 5 de diciembre de 1983),
fue un consultor de negocios y uno de los pensadores más influyentes del Reino Unido.
Reconocido por la integración de las ideas de los primeros teorizantes como Henri
Fayol, en una teoría comprensiva de la administración,12
escribió el libro "Los
Elementos de administración del negocio (The Elements of Business Administration") el
cual fue publicado en 1943.
1. El principio de especialización que sugiere límites en las tareas de cada una de las
personas sugiriendo que cada uno de los miembros de la empresa debe cumplir en la
medida que esto sea posible, una sola función, lo que tiene un impacto en la
organización creando una división del trabajo cada vez más acentuada en las empresas.
A su vez ésta división del trabajo genera tres tipos distintivos de relaciones formales.
Las unidades de línea, las funcionales (que son de apoyo como es el caso del
departamento de personal, de tecnología informática o de contabilidad) y las unidades
staff que son necesarias para desarrollar las actividades de coordinación que se hacen
indispensables por las consiguientes divisiones internas arriba mencionadas.
2. El principio de autoridad señalando que debe existir una estructura organizacional
formal con roles y líneas de autoridad y responsabilidad claramente definidas al igual
que las funciones y deberes, como así también las relaciones entre los miembros
organizacionales.
3. El principio de definición. Estas deben ser puestas por escrito, definirse claramente y
además informarse a los subordinados esperando de éstos, su aprobación formal. En
relación con este punto debe tenerse en cuenta lo que hoy en día se conoce como la
“administración del tiempo” dando claros ejemplos prácticos de cómo a veces los
superiores dedican mucho tiempo a temas casi intrascendentes y de relativa importancia
en cuanto a los montos de dinero involucrados (ver también a Parkinson respecto a
esto).
4. El principio de correspondencia que básicamente tiene que ver con desarrollar un
esquema y propuesta de trabajo donde la autoridad debe guardar relación con la
responsabilidad, o mejor dicho, la respondabilidad (accountability). Urwick señala que
todo superior debe asumir la responsabilidad inherente al trabajo que le asigna a cada
subordinado (la responsabilidad no es delegada del superior al subordinado).

12. 5. El principio de alcance del control sugiriendo que cada gerente no debería llegar a
supervisar más de cinco o seis personas ya que Urwick es partidario de una supervisión
estrecha (que incluiría las funciones de entrenamiento, capacitación, formación y
coaching en el lenguaje actual) y además no solamente debe atender a los empleados
sino también a las relaciones entre ellos.
6. El postulado del Líder eficaz. Urwick ha dedicado mucho de su tiempo al tema de
liderazgo al que considera de vital importancia para la efectiva marcha de la
organización. Una de las funciones del líder tiene que ver con lo que Talcott Parsons
denomina legitimación de la organización y que Urwick lo define como representando a
la empresa en el contexto. Otra función importante de los líderes es la de tomar
iniciativa en cuanto a lo que hoy en día llamamos desarrollo de “nuevos escenarios”
como así también en cuanto a la elección de las acciones a tomarse desde el escenario
actual. Otro punto que todo líder efectivo no debe descuidar tiene que ver con
administrar rutinas lo que significa una importante creación por sobre el trabajo de
Fayol y de Taylor puesto que centra en la eficiencia que se obtiene como resultado de
las acciones repetitivas (ver trabajos de Carl Weick en esta materia). Y finalmente el
líder no puede dejar librado al azar todo lo relacionado con el propósito organizacional
y el significado de lo que la empresa hace. No realizar este trabajo significaría dejarlo
en manos de otros lo que sería letal para la organización.

13. PETER DRUCKER (VILNER) Nació en Viena (Austria) el 19 de noviembre del
1909, en una pequeña población llamada Kaasgrabeen. De ascendencia judía, sus padres
se convirtieron al cristianismo. Creció en un ambiente en el que intelectuales, altos
cargos del gobierno y científicos se reunían a discutir nuevas ideas.
Drucker se interesó por la creciente importancia de los empleados que trabajaban con
sus mentes más que con sus manos. Le intrigaba el hecho de que determinados
trabajadores llegasen a saber más de ciertas materias que sus propios superiores y
colegas, aun teniendo que cooperar con otros en una gran organización. Drucker analizó
y explicó cómo dicho fenómeno desafiaba la corriente de pensamiento tradicional sobre
el modo en que deberían gestionarse las organizaciones.
Curiosamente siempre se menciona a Drucker como investigador y autor sobre el tema
del liderazgo, pero de alguna manera también se le podría considerar como uno de los
líderes más influyentes del siglo XX, ya que definió cierta cosmovisión de todos los
administradores de empresas, administradores públicos, administradores de
organizaciones sin ánimo de lucro y de todos los ejecutivos de marketing del mundo
entero. Conceptos desarrollados por Drucker como "privatización", "emprendimiento",
"dirección por objetivos","sociedad del conocimiento" o "postmodernidad", son hoy en
día términos globalmente aceptados.
Peter Drucker, al plantear una filosofía sobre las organizaciones, reflexiona
ampliamente sobre el dinero como un recurso vital para los negocios. Es recomendable
trabajar con dinero ajeno, pero el mismo tiempo éste debe ser devuelto para honrar el
compromiso hecho y así poder ser sujeto de crédito en el mercado financiero. Hace un
enfoque sobre la gestión en las organizaciones la misma que, según su concepto, está
relacionada con la gente que tiene la responsabilidad de llevarlas al éxito. Aquí Peter
Drucker establece una relación indesligable entre el negocio y el cliente porque su
satisfacción depende de los cambios que la gestión pueda hacer a su favor, para así
mantenerlo con lealtad y convicción. Cuando Peter Drucker analiza el conocimiento lo
considera como un vínculo entre aprendizaje y enseñanza, que permite hacerlo más
productivo cuando se aplica. Considera también que el conocimiento de hoy es obsoleto
para el mañana por la dinámica de los cambios científicos y tecnológicos. Finalmente
considera a las personas, reconociendo sus fortalezas y sus potencialidades, y propone
que las organizaciones inviertan en el desarrollo de sus capacidades, habilidades y
cualidades humanas.

14. JULIO AGUSTÍN MIGUEL REYES PONCE(VILNER) conocido como Agustín
Reyes Ponce, nació en Puebla de los Ángeles el 12 de abril de 1916 y murió en Ciudad
de México el 22 de octubre de 1988. Fue el primer tratadista de Administración de
empresas hispanoamericano. Considerado como el consultor empresarial más
importante de Latinoamérica, Reyes Ponce nunca dejó de trabajar. Poco antes de su
fallecimiento siguió dando conferencias y cursos.
Los trabajos sobre la administración de Reyes Ponce lo convirtieron en el teórico más
importante sobre ese tema en toda América Latina. Su definición sobre lo que es la
administración se ha convertido en una referencia fundamental para todas las
organizaciones, públicas o privadas. Según el investigador, la administración “es un
conjunto sistematizado de reglas para lograr la máxima eficiencia en las formas de
estructurar y operar un organismo social”. Dicho esto, da un paso adelante y concluye
que “administración moderna es enfocarse en reseñas nuevas y vigentes que ayuden a la
sociedad humanista”.
Características de la administración según Reyes Ponce:
-Universalidad La administración es propia de todo organismo social, ya que
para funcionar correctamente, este necesita una coordinación de sus medios. Sea
como sea el ámbito de ese organismo social, su sistema administrativo siempre
va a tener elementos comunes.

15. -Especificidad El fenómeno administrativo es independiente de otros, como los
económicos o jurídicos.
-Unidad temporal Es cierto que cualquier administración pasa por diferentes fases, pero
en conjunto siempre van a estar presentes todos los elementos que la
caracterizan.
-Unidad jerárquica A pesar de que existe una jerarquía dentro de cualquier
organización, todos los puestos forman parte de la misma administración:
desde el jefe hasta el último secretario.
Aportaciones principales
En sus libros, Reyes Ponce ofrece un sistema para mejorar la eficacia de cualquier
administración, sea cual sea el ámbito al que pertenezca. Para facilitar esa evolución
divide los procesos en dos partes: una etapa mecánica y otra dinámica.
Etapa mecánica: En esta etapa el autor incluye aspectos como la previsión, la
planificación y la organización.
-Previsión: Es el momento en el que se elabora un plan basado en investigaciones
técnicas para poder alcanzar los objetivos que se desean. Lo resume en la
pregunta “¿qué puedo hacer?”.Esta fase está subdividida en otras tres: la de
definición, la de investigación y la de la búsqueda de alternativa.

16. -Planificación: En esta etapa se fijan las acciones que se van a llevar a cabo. Se
planifica todo el proceso necesario, delimitando los tiempos que se calculan
para conseguir los objetivos, así como el presupuesto. La pregunta a responder
sería “¿qué voy a hacer?”
-Organización En este momento del proceso toca responder a la pregunta “¿cómo lo voy
a hacer?”. Es el momento de organizar todos los elementos, desde los humanos
hasta los materiales, para sacar el máximo rendimiento.
Etapa dinámica Esta etapa está comprendida por tres elementos diferentes: la
integración de recursos, la dirección y el control.
-Integración de recursos Presta especial atención a los recursos humanos. Hay que
contratar y formar a los trabajadores que se consideren necesarios para alcanzar
el objetivo deseado.
Siguiendo con los resúmenes en forma de pregunta, la pregunta correspondiente
es “¿con quién lo voy a hacer?”.
-Dirección La define como la parte de la administración que toma decisiones, aunque
también es frecuente que delegue parte de esa responsabilidad. También se
encarga de controlar que se cumplan esas decisiones. Respondería a la cuestión
“¿se está haciendo?”. Para que sea efectiva debe comunicar correctamente y
liderar de forma razonable, no solo por la autoridad que posee.
-Control
En esta etapa se establecen sistemas para medir si todo está funcionando de forma
correcta y, de ser el caso, corregir posibles errores o desajustes. La pregunta a responder
es “¿qué se hizo?.