1. CarolinaAvalosDávila
Resumen tema 1: Modelos, métodos e indicadores para evaluar programas e instituciones e
innovaciones educativas.
1. Evaluación de programas, definición desde la perspectiva y conocimiento de varios autores
Definiciónde evaluación:
De acuerdocon Martínez, C.(2013). La evaluaciónesunprocesoparavalorar el méritoovalorde algo, con lafinalidadde orientarlatomade
decisionesde mejorade loevaluado.
Definición/
según:
Catalina Martínez Ralph Tyler Scriven Cronbach Stufflebeam y
Shinkfield
Pérez Juste
Evaluación
de
programas
Supone la recogida de
información sistemática
sobre la calidad del
propio programa, en sus
fundamentos, estructura
y coherencia interna;
sobre su planificación
para su puesta en acción,
considerando los
recursos de la
organización, incluidos
los personales,
materiales y de
información; sobre el
programa en su
desarrollo en la acción;
sobre sus resultados
inmediatos y sobre su
impacto a medio y largo
plazo, con el objetivo de
comprobar y valorar el
"El proceso para
determinar en qué
medida los objetivos
educativos han sido
realizados", (Tyler,
1950:69, citado en
Martínez, 2013).
A Tyler seleconsidera
el fundador de la
evaluación aplicada a
los programas
educativos.
“Es el proceso de
determinar el valor
y la calidad de algo,
siendo las
evaluaciones el
resultado de dicho
proceso”. La
evaluación es un
proceso que
concluye en la
emisión de un juicio
evaluativo. Scriven
distingue dos
funciones de la
evaluación en
función del uso que
se hace de la
información
recogida: la
formativa, durante
la aplicación del
Definen la evaluación de
programas como un:
"examen sistemático de los
acontecimientos que
ocurren durante el proceso
de aplicación de un
programa y las
consecuencias que se
derivan del mismo, con el fin
de ayudar a su mejora y a la
de otros programas con
similar propósito y
características".
Cronbach et al. (1980:14,
citado en Martínez, 2013).
"la evaluación es un
proceso mediante el cual
se proporciona
información útil para la
toma de decisiones. En
un sentido más amplio,la
evaluación consiste en
un proceso en tres
etapas para identificar,
obtener y proporcionar
información acerca deun
programa valorado en
sus metas, en su
planificación, en su
realización y en su
impacto,con el propósito
de guiar la toma de
decisiones, proporcionar
información y contribuir
a su comprensión y con el
criterio de su valor
Define la evaluación como "el
proceso sistemático de
recogida de información
rigurosa (valiosa, válida y
fiable) orientado a valorar la
calidad y los logros de un
programa, como base para la
posterior toma de decisiones
de mejora tanto del programa
como del personal implicado".
En esta definición se enfatiza
el modo de realizar la
evaluación como
investigación. (Pérez, 2006).

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grado y calidad con el
que el programa ha sido
elaborado, planificado,
implementado, y los
resultados conseguidos,
de acuerdo con las metas
pretendidas y si ha
logrado otros valores y
contribuir al desarrollo y
comprensión de los
programas. (Martínez,
2013).
programa, y la
sumativa, sobre los
resultados finales
del programa;
ambas funciones
con fines de
información y toma
de decisiones, la
primera, durante el
proceso,a tiempo, y
la segunda, una vez
que ha concluido el
programa. Scriven
(1980:18, citado en
Martínez, 2013)
(respuesta a las
necesidades) y su mérito
(calidad)". Stufflebeam y
Shinkfield (1987:166,
citado en Martínez,
2013).
Fuente: informacióndellibro Martínez,C.(2013). Evaluaciónde programas.Modelosyprocedimientos.Edicióndigital en
www.uned.es/publicaciones.
2. Funciones de la evaluación de programas
Funciones/
Tipos
Formativa Sumativa Diagnóstica y de mejora Autoevaluación
Funciones de
la evaluación
Según Scriven (1968, citado en
Martínez 2013),se usa para
ayudar a la mejora del
programa mientras se aplica
Es realizada desde el inicio del
programa y durante su
desarrollo con el fin de recoger
información útil, y a tiempo, de
los efectos del programa y delas
necesidades de introducir
cambios demejora. Informa a la
Según Scriven (1968, citado
en Martínez 2013), sirve
para probar la eficacia del
programa en un momento.
La evaluación sumativa es
realizada una vez que ha
terminado el programa,o en
determinados momentos
claves, y su objetivo
principal es recoger
información sobre los
Se habla de evaluación interna,
pudiendo también nombrarse
como autoevaluación de una
institución, realizada por los
propios miembros dela institución,
en analogía con la autoevaluación
del aprendizaje realizada por el
propio estudiante. Y si la
evaluación es realizada con fines
de rendimiento de cuentas,
realizada por expertos externos a
Es la herramienta fundamental que
utilizan los modelos de evaluación
global de las organizaciones, como
los modelos de excelencia,
entendida como un examen global
y sistemático de los proyectos,
actividades y resultados de una
organización que se compara con
un modelo de excelencia.Mediante
el proceso de autoevaluación se
pretende conseguir una
comprensión detallada de la

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evaluación sumativa sobre el
funcionamiento del programa.
(Martínez, 2013)
resultados finales,y sobre el
valor y mérito del programa.
Sirve al rendimiento de
cuentas.
la institución, se habla de
evaluación externa.
organización, buscando realizar un
diagnóstico sobre su situación
actual, señalando los puntos
fuertes y las áreas de mejora.
Otras
Funciones
psicológica o
sociopolítica
Para motivar e incentivar una conducta deseada, para promover apoyo público e incrementar el conocimiento de unas actividades
especiales, y la función administrativa, referida a su uso para la aplicación de las normas de funcionamiento de las organizaciones.
Nuevas
funciones de
la Evaluación
Desde concepción que da Scriven, es posibleevaluar todo,incluidala misma evaluación. Lo cual genera para los evaluadores el reto de
desarrollar nuevos métodos, estrategias y conceptualizaciones sobrelo quese puede y se debe hacer en evaluación. Así,la profesión del
evaluador y la profesión de auditor han ido alcanzando,a lo largo del tiempo, una estrecha relación.
Fuente:informacióndel libroMartínez,C.(2013). Evaluacióndeprogramas.Modelosy procedimientos. Edicióndigital en
www.uned.es/publicaciones.
3. Del contexto político y la evaluación:
La evaluacióndebe enfrentarse auna serie de tendenciasde políticasglobalesque estántransformandolassociedadesa gran velocidad.Unade
estas tendencias es la adopción de las nuevas tecnologías, con los retos que ello implica para los viejos sistemas organizaci onales. Otra de las
tendenciasglobales,enel mundoactual,sonlosgrandesmovimientosmigratoriosde los paísesenvíasde desarrollohacialospaísesdesarrollados.
Y otra son loscambiosde laseconomíaslocalesalaseconomíasglobales,sinolvidarlosproblemasde terrorismoylasguerras.Chelimsky(1997: 5
y ss).
SiguiendoaChelimsky(1997:8 y ss.,citadoen Pérez yMartínez, 2010), se mencionan algunosde losnuevospropósitosque conciernenalos
profesionalesde laevaluaciónde programas.Sonlossiguientes:
1. Estudio,valoracióne informe de losresultadosde laspolíticaspúblicasyde susprogramas.
2. Determinaciónde laeficaciade losprogramas,proyectosyde suscomponentesprocesuales.
3. Mejora de lasexplicacionesde losproblemassocialesyotrosproblemaspúblicos,ysuspercepciones,paraconducirlos esfuerzospara
mejorarlos.

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4. Comprensiónde cómolasorganizacionesaprenden.
5. Fortalecimientode lagestiónde lasinstitucionesparamejorarel rendimiento.
6. Incrementode laresponsabilidadde lasagenciaspúblicas.
7. Logro de reformasgubernamentalesatravésdel libre flujode lainformaciónevaluativa.
8. Difusiónde losresultadosymedidasde eficaciade lasintervencioneslocalesonacionaleshacialasintervencionesglobalestalescomolas
relacionadasconlareducciónde la pobreza,lahambrunao el cambio de modelosparala reducciónde la degradacióndel medioambiente.
Los diferentespropósitosparalarealizaciónde evaluacionespuedenquedarintegradosdentrode lassiguientestresperspectivasgenerales:
– Evaluaciónparael rendimientode cuentas,porejemplo,medidade resultadosoeficacia.
– Evaluaciónparael desarrollo,porejemplo,proporcionarayudamediante laevaluaciónparael fortalecimientode lasinstituciones.
– Evaluaciónparael conocimiento, porejemplo,laadquisiciónde unacomprensiónconmayorprofundidadenalgunaáreaespecífica.
La evaluaciónesimportante paralassociedadesdemocráticas.Paralosque tomandecisionesenpolítica,paralosque aplican programas
sociales,paralosgruposa quienesse dirigenesosprogramas, paraloscolegiosyel personal implicado,docentes,alumnos,familias.
Por ello,losevaluadoresdebenformarsede unmodocompletoparaabordar lasmúltiplesfuncionesde laevaluación,lacomprensiónde la
lógicay la teoríaque subyace enlos programas y losmétodosde lainvestigaciónparalaevaluación,incluidosloscontablesylosorganizativos,
para la recogiday análisisde datosyla elaboraciónde informes.
Hay seisimportantestareasenlascualesse debenimplicarlosevaluadores:
– Elaboraciónde informesde evaluacionescreíblesydefendibles.
– Independenciaylibertadde presionespolíticas.
– Difusiónde loshallazgosimportantesde lasevaluaciones.
– Desarrollode vínculosentre disciplinasyconla investigaciónbásica.
– Conseguirunmejoraccesoa la información.
– Introducirel realismopolíticodentrode laformaciónenevaluación.

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4. Modelos de evaluación de programas educativos
ANÁLISIS Y VALORACIÓN DE LOS PRINCIPALES MODELOS DE EVALUACIÓN
ELEMENTOS DE
ANÁLISIS
CRONBACH SCRIVEN STAKE STUFFLEBEAM PÉREZ JUSTE
Concepciones
evaluativas
Evaluación referida al
criterio
Examen sistemático de
los acontecimientos y
las consecuencias
durante la ejecución de
un programa
Evaluación
orientada al
consumidor,
evaluación libre de
costos, evaluación
libre de metas,
evaluación
formativa y
sumativa,
Evaluación al servicio
del cliente, a la
persona particular que
participa en el
programa. Orientada a
la valoración.
Estructura básica del modelo de
evaluación CIPP: significa:
(Evaluación del contexto, de
entrada, del proceso y
producto).
Es una evaluación centradaen la
toma de decisiones.
Consiste en un proceso
sistémico de recogida de
información orientada a
valorar la calidad y los logros
para la toma de decisiones
de mejora del personal y del
programa.
Funciones de
evaluación
Formativa.
Identificar los
problemas más
importantes
Formativa y
sumativa. (Pero si
tiene que elegir
prefiere la
sumativa).
Formativa. Formativa y sumativa. Formativa y sumativa.
Para quién se
hace la
evaluación
Para toda la comunidad.
Patrocinadores e
implicados
Para los quequieran
saber acerca de la
calidad de un
producto, de un
programa, de un
Para los participantes
del programa, que
esperan dirija
diferentes propósitos
de la misma
Sujetos a cargo de una
institución o programa
educativo, involucra a todos los
miembros que participan y se
involucran directamente con el
Para todos los interesados
en el programa.

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objeto, del personal,
etc.
objeto de estudio que está
siendo evaluado.
Características
del evaluador
Parte del sistema
político interactivo que
influye en el diseño de
los programas.
Experto. Atento a lo que ocurre
en el programa.
Arbitro, juez, profesor
aprendiendo por
descubrimiento y
facilitador.
Especialista de una entidad de
evaluación
al servicio de la organización y
de los miembros del programa.
Experto.
Ámbitos y
contextos más
adecuados para
aplicación
Educativo. Fase de
diseño del curriculum,
diseño de programas
sociales, e incluso fase
piloto.
Contextos sociales. Contextos laborales. Contextos Social y Educativo.
(se dirige a la evaluación de
programas, proyectos,
personal, instituciones o
sistemas)
Contextos educativos.
Fasesprincipales
de aplicación
Unidades de
observación (individuo o
colectivo).
Tratamientos (programa
o Intervención en pro de
los objetivos).
Operaciones (tareas del
evaluador)
Determinar el
programa.
Determinar los
criterios del mérito
del programa,
normalmente desde
las necesidades de
mejora y las normas
de mérito.
Determinar las
normas sobre el
mérito.
1.Hablar con personal
del programa
2. Identificar
extensión, alcance del
programa.
3. Revisar actividades.
4. Descubrir
preocupación del
personal.
5. Conceptualizar
temas.
1. Evaluación de contexto:
valoración del estado general
del objeto que está siendo
evaluado y la caracterización del
marco contextual en el que se
desarrolla el objeto a evaluar.
2. Evaluación entrada: ayuda a
los sujetos involucrados con el
programa o institución, a
considerar las características,
recursos y estrategias
necesarias en la atención y
Evaluación del programa en
sí mismo.
Evaluación del desarrollo del
programa.
Evaluación de los resultados
del programa.
Institucionalización de la
evaluación.

7. CarolinaAvalosDávila
Medir o evaluar la
realización.
Resumir los
resultados en juicio
evaluativo,
basándose en el
proceso y en los
resultados.
6. Identificar necesidad
de datos.
7. Seleccionar
observad. e
instrumentos.
8.Observar
antecedentes,
transacciones,
resultado
9. Tematizar, describir,
estudios de caso.
10. Validar,
desconformar.
11. Presentar
resultados a grupos
interesados.
12. Adaptar para uso
de las audiencias.
desarrollo de un plan remedial
que sea aplicable y ayude a
atender las necesidades y
circunstancias contextuales
evidenciadas.
3. Evaluación de proceso:
consiste en una comprobación
continua del diseño del plan
previsto, para la aplicación del
programa.
4.Evaluación del producto:
valorar interpretar y juzgar los
logros de un programa (ese
objeto evaluado) y averiguar si
los resultados logrados
atendieron las necesidades del
grupo además de conocer las
aportaciones logradasa lo largo
de la implementación del
programa ya mejorado.
Metodología
evaluativa
Cuantitativa en
transición a la
cualitativa
Perspectivista.
Múltiple.
Cualitativa: estudio del
caso
Diversa para cada tipo de
evaluación:
cuantitativa y cualitativa.
Cuantitativa y cualitativa.

8. CarolinaAvalosDávila
Información a
recoger
Estudios de los
procesos, valoración de
actitudes, estudio del
logro de los alumnos,
datos para estudios de
valoración.
Toda la esperada y la
no esperada.
Todo lo que está
ocurriendo en el
programa.
De las necesidades, recursos,
funcionamiento e impacto.
Diversa. Del programa, de
los contextos, de los
procesos y de los resultados.
Métodos,
instrumentos y
técnicas
Muestreos, valoración y
análisis estadísticos.
Equilibrio entre el
método científico y
humanista.
Lógica probativa.
Listas de claves de
control de la
evaluación.
Métodos emergentes,
estudio de caso,
Observación,
entrevista, análisis de
informes.
Diversos para cada tipo de
evaluación.
Observación, entrevista,
reuniones, lectura de informes,
cuestionario, registro o
bitácora, evaluación
diagnóstica, procesos de
seguimiento, matrices de
valoración, entre otros.
Complementariedad
metodológica por lo que sus
instrumentos serán
variados: Observación,
entrevista, cuestionarios,
pruebas de rendimiento.
Tipo de informe Narrativo. Guía de
perfeccionamiento
Descriptivo. Fotográfico, narrativo,
holístico
De tipo frecuente que
proporciona una guía para
mejora del programa.
Descriptivo.
Generalización Validación externa.
Naturalista.
Permite la validez
externa dificultada
por la relatividad de
los criteriosdevalor.
Naturalista experiencia
vicaria, que mejore la
práctica local, no la
producción y
diseminación denuevo
conocimiento
Que permita el muestreo y la
metodología utilizada.
La que permita el diseño.

9. CarolinaAvalosDávila
Utilidad de
hallazgos
Ayuda a la mejora del
programa y a la sociedad
en general.
Para valorar la
calidad de los
objetos.
Para los participantes
en el programa,para el
lector.
Para tomar decisiones de
mejora.
Para la mejora del personal y
del programa, y de la
comunidad.
Criterios para
juzgar las
evaluaciones
Validez externa, validez
interna y flexibilidad.
La meta-evaluación.
Listas de las claves
de control de la
evaluación.
Objetividad de los
criterios de valor.
Si descubre el mérito y
las deficiencias de los
programas, para
ayudar a sus
participantes a
incrementar su
comprensión y
responder a sus
necesidades.
Utilidad, factibilidad, viabilidad,
ética y exactitud.
El principal criterio es la
rigurosidad (evaluaciones
valiosas, válidas y fiables).
Contribuciones
Sugerencias para
solucionar posibles
problemas,
comprensión de los
problemas.
Sus concepciones
evaluativas.
Al desarrollo de los
métodos naturalistas y
de otros enfoques
evaluativos.
Evaluación delos contextos y los
procesos.
Desarrollo de teorías de
programas, a través de
aspectos como
complementariedad
metodológica y técnica.
Fuente:informacióndel libro Martínez,C.(2013). Evaluaciónde programas.Modelosyprocedimientos.Edicióndigitalen
www.uned.es/publicaciones.

10. CarolinaAvalosDávila
Referencias
Martínez, C. (2013). Evaluación de programas. Modelos y procedimientos. Edición digital en www.uned.es/publicaciones.
Pérez,J.,& Martínez, C.(2010). Tema I.Modelos,métodoseindicadoresparaevaluarprogramaseinstitucionese innovacioneseducativas.
Recuperadoel 27 de Octubre de 2014

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