1. ...EXPECTATIVAS FRUSTRADAS: “REFORMA” Y “EDUCATIVA”
Preocupación genera la firma de un proyecto de ley sobre enseñanza pública que contempla el
traspaso de los establecimientos municipales de educación para su administración a corporaciones
de derecho público, proyecto que es parte del “compromiso” de “fortalecer la educación pública”,
cebo del gobierno para que los parlamentarios voten ciegamente su Ley General de Educación(*)i.
Para variar, el proyecto no ha sido consultado con el mundo municipal que es el que gestiona la
educación pública. Previamente, la actual Ministra de Educación señaló: "…este va a ser un
proyecto que se va a conversar largamente, habrá mucho debate nacional y parlamentario, de eso
se trata, que el proyecto sea perfeccionado en el debate. Cuando lo vayamos conversando con los
alcaldes, van a surgir realidades distintas, algunos municipios podrán constituir su corporación
porque son grandes, pero otros necesitarán asociarse, todo eso lo iremos conversando (…)". Como
se sabía …no cumplió su palabra. Pero más allá de su falso discurso, el problema es mucho más de
fondo que la creación de nueva burocracia. Se precisa de un conjunto muy amplio de nuevas
decisiones que modifiquen las erráticas políticas educativas, desde aspectos financieros hasta
tecnológicos, pasando por la determinación del tipo de establecimientos educacionales que se
requieren.
Desde la presidencia se transmite la idea política que presenta a los alcaldes como los “dueños” de
la educación pública, falsedad que no merece comentarios. La híper regulación de los diferentes
procesos educativos, del régimen de recursos humanos y el interesado desfinanciamiento crónico en
materia de infraestructura deja a los municipios prácticamente sin alternativas en materia de
cobertura y calidad. Reiterativamente, muchos alcaldes han señalado devolver los colegios al
Estado.
El problema principal es el modelo de financiamiento de la educación pública. La entrega de recursos
se basa en el pago de subvenciones por asistencia diaria del alumno, no por matrícula. A la inversa,
el número de docentes y funcionarios en cada establecimiento debe ser programado previamente de
acuerdo a la matrícula y la malla curricular obligatoria, a sabiendas que durante el año la asistencia
varía y se generen menos ingresos …con el consecuente desfinanciamiento que no alcanza para
cancelar los salarios de los profesores. Es obvio, intencionadamente la idea es “reventar” los
municipios para que éstos entreguen “en bandeja” liceos y escuelas a empresas o corporaciones
que sólo persiguen el mayor lucro posible.
Precisamente doña Mónica Jiménez, Ministra de Educación es el prototipo de empresaria que se
enriquece explotando colegios particulares que “seleccionan” como objetos a sus alumnos…
Las transferencias adicionales provenientes de programas y proyectos de la más diversa índole
deben ser concursados, entre ellos los que buscan mejoras de infraestructura, y dependen de la
disponibilidad de la caja fiscal. Sus montos generalmente no alcanzan a cubrir el 100% de los gastos
a los que están destinados, generando costos adicionales para los municipios.
Tal modelo conlleva una tendencia crónica al déficit que el municipio trata de enfrentar con
transferencias provenientes de sus ingresos propios, a la larga se hacen insostenibles y se
transforma en una tendencia a la desinversión en todos los establecimientos públicos. Como
dramáticos ejemplos están los casos del Instituto Nacional y del Liceo Aplicación, que pese a tener
matrícula completa, sus infraestructuras se caen a pedazos por falta de recursos.
Este escenario se complementa con una noción autoritaria y anticuada del ministerio de Educación
sobre los cambios en materia tecnológica. El diseño y ejecución de los proyectos no está
acompañado con la capacidad tecnológica de sus equipos docentes ni de las instalaciones en uso.

2. Peor aún, los incentivos no se orientan a la innovación, sino a la adopción o aprendizaje de un
modelo tecnológico impuesto verticalmente.
En materia digital el Mineduc sigue trabajando con softwares cerrados, lo que impide un
aprovechamiento de los equipos por problemas de compatibilidad en sus sistemas operativos. Se
siguen instalando computadores en aulas ciegas, y las Unidades Técnico Pedagógicas no han sido
transformadas en el corazón de los cambios de calidad, tanto en lo digital como en la renovación de
conceptos e instrumentos pedagógicos: Los burócratas del Mineduc continúan anclados en el 1900…
La “Reforma” prosigue al más puro estilo industrial del siglo 19. La Jornada Escolar Completa se
ejecuta basada en aulas clásicas, comedores y gimnasios. Peor aún, cuando recién se habían
edificado innumerables escuelas y Liceos, la profesora de gimnasia Yasna Provoste, ex Ministra de
Educación, anuncia que séptimos y octavos vuelven a la enseñanza media, vale decir, se
construyeron salas inútiles en esas escuelas y se sufre su ausencia en Liceos recién inaugurados…
Nada se hace pensando en alfabetización digital, funcionamiento en red, centros tecnológicos y
mallas curriculares rápidas que busquen desarrollos de inteligencia relacional.
La revolución de los pingüinos confirmó que las actuales generaciones son empíricas, con
procedimientos de asociación mental basados en el acierto y el error. El capital social no está en la
casa, sino en la sociedad y sus redes: el colegio debe competir con la calle y ganarle en entretención
y adrenalina.
Estos temas no se solucionan con el mero traspaso de la administración a nuevas burocratizaciones,
sino con un concepto de calidad integral ausente en las actuales y absurdas políticas educacionales.
Es imperativo que el Estado proyecte la Educación a futuro utilizando una forma diferente de calcular
y dirigir el financiamiento, los incentivos, y una manera distinta de ver la gestión, más acorde con
nuestros tiempos y los que vendrán …sin que necesariamente signifique más dinero para el Estado.
Sin embargo, mis preocupaciones son propias de un proletario que se niega a aceptar el modelo
neoliberal en Educación Pública: la Ministra Mónica Jiménez se enriquece cada día más
explotando comercialmente su cadena de Colegios Particulares. Por otra parte, compartiendo
con la más alta sociedad “de cuna”, a pesar del libreto caza-votos que repite su mamy, la hija de
la Presidenta de la República es alumna del archiburgués y exclusivo “Collège La Girouette”.
Compartiendo este escalamiento social, en ese mismo establecimiento escolar de élite en el
cual no ingresa“la rotería” (nuestros niños y nuestros alumnos), están matriculados los hijos de
los “nuevos ricos”: Ricardo Lagos Weber, Nicolás Eyzaguirre, Guido Girardi, Gonzalo Martner
y muchos otros ”representantes de los desposeídos y paladines de la educación pública”…
Dagoberto Ramírez Alarcón
Invierno del 2.009

3. i
L.G.E.: ¿significará “Ley General de Educación” …o “La Gran Estafa”?