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Introducción al Derecho
Internacional de los Derechos
Humanos y su Incorporación al
Ordenamiento Jurídico Interno
Dominicano
Julio José Rojas Báez
Contenido
●Obligacionesinternacionalesen materia
de derechoshumanos
●Normasconstitucionalesdominicanas
sobre incorporacióndel derecho
internacional
●Bloque de constitucionalidad
●Control de convencionalidad
Obligaciones
internacionales en materia
de derechos humanos
Respeto – Garantía – Prohibiciónde Discriminación–
Adecuacióndel Ordenamiento Doméstico
Obligaciones
sobre derechos
humanos en el
plano
internacional
●Derecho Internacionalde los DDHH
forma parte del Derecho Internacional
General
●Sin embargo,hayrasgosdistintivosy
específicos
●Derecho Internacionalde los DDHH no
procura interés mutuo de Estados
●Procura regular relacionesEstado-
Individuo
Obligaciones
sobre derechos
humanos en el
plano
internacional
●Individuo sujeto a la jurisdicción del
Estado de que se trate
●DIDDHH regula ámbito en común con el
derecho constitucional
●Entonces, por que duplicar la protección?
●Falibilidaddel ordenamientojurídico
interno
●Errado concepto y ámbitode “soberanía”
●DIDDHH no solo consagraderechos–
Mecanismode protección
Obligaciones
sobre derechos
humanos en el
plano
internacional
● Normas sustantivas son parámetros de
evaluación de la practica interna respecto de
estándares internacionales comunes
● Mecanismo de protección es respuesta a la
falibilidad de los ordenamientos internos –
OJO: Mecanismo es subsidiario!
● Solo puede accederse al haberse agotado los
recursos internos
● De este modo, se articulan ambos sistemas
● Rol del Poder Judicial es fundamentalmente
crítico
Obligaciones
sobre derechos
humanos en el
plano
internacional
●Proceso internacionalde identificación
de normasde ddhh ha sido dinámicoy
evolutivo
●Momentosimportantes:
● 1948: Declaracionesuniversal y
americana
● 1966: Pactos DCP y DESC
● 1969: CADH
● 1978: Vigenciade los tratados
mencionadospara RD
Obligaciones
sobre derechos
humanos en el
plano
internacional
●Laborde órganosde protecciónha sido
decisiva en el desarrollodel DIDDHH –
Interpretación
●Jurisprudenciaha desarrolladomúltiples
criterios de análisis
●Análisisde comportamientoestatal
respecto de estándares
●Esto ha generadotambiénun fenómeno
de “especificación”de derechos
●“Especificación”es de dos tipos…
Obligaciones
sobre derechos
humanos en el
plano
internacional
●Primero:Definición y enfoque del
contenido de la obligación
● Por ejemplo: Convencionestemáticas -
CAT
●Segundo: Ampliacióndel contenido
respetode grupos o colectivos
específicos
● Por ejemplo: Minoríasétnicas, menores,
personas con discapacidad,indígenas,
trabajadores migrantes, etc.
Obligaciones
sobre derechos
humanos en el
plano
internacional
●En palabrasde la Corte IDH (OC-2/82,
párr. 29)…
●“los tratadosmodernossobrederechos
humanos,en general,y, en particular, la
Convención Americana,noson tratados
multilateralesde tipo tradicional,
concluidos en función de un intercambio
reciproco de derechos,para el beneficio
mutuo de los Estados contratantes…”
Obligaciones
sobre derechos
humanos en el
plano
internacional
●En palabrasde la Corte IDH (OC-2/82,
párr. 29)…
●“Su objeto y fin son la protección de los
derechosfundamentalesde los seres
humanos,independientemente desu
nacionalidad,tantofrente a su propio
Estado como frente a los otros Estados
contratantes…”
Obligaciones
sobre derechos
humanos en el
plano
internacional
●En palabrasde la Corte IDH (OC-2/82,
párr. 29)…
●“Al aprobarestostratadossobre
derechoshumanos,los Estadosse
sometena un ordenlegal dentrodel cual
ellos, por el bien común, asumenvarias
obligaciones,no en relacióncon otros
Estados,sino hacia los individuosbajo su
jurisdicción …”
Obligaciones
sobre derechos
humanos en el
plano
internacional
●Importante:Normasinternacionalesson
aceptadasvoluntariamenteporlos
Estados
●No existe “imposición”de obligaciones
●Ni de mecanismode supervisión–
Aceptaciónseparada
●Manifestacióndel consentimiento
implica variasfases - Constitucionalidad
Obligaciones
sobre derechos
humanos en el
plano
internacional
● Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos
● Artículo 2.1
● Cada uno de los Estados Partes en el presente
Pacto se compromete a respetar y a
garantizar a todos los individuos que se
encuentren en su territorio y estén sujetos a
su jurisdicción los derechos reconocidos en el
presente Pacto, sin distinción alguna de raza,
color, sexo, idioma, religión, opinión política
o de otra índole, origen nacional o social,
posición económica, nacimiento o cualquier
otra condición social
Obligaciones
sobre derechos
humanos en el
plano
internacional
● Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos
● Artículo 2.2
● Cada Estado Parte se compromete a adoptar,
con arreglo a sus procedimientos
constitucionales y a las disposiciones del
presente Pacto, las medidas oportunas para
dictar las disposiciones legislativas o de otro
carácter que fueren necesarias para hacer
efectivos los derechos reconocidos en el
presente Pacto y que no estuviesen ya
garantizados por disposiciones legislativas o
de otro carácter
Obligaciones
sobre derechos
humanos en el
plano
internacional
● Convención Americana sobre Derechos
Humanos
● Artículo 1.1
● Los Estados partes en esta Convención se
comprometen a respetar los derechos y
libertades reconocidos en ella y a garantizar
su libre y pleno ejercicio a toda persona que
esté sujeta a su jurisdicción, sin
discriminación alguna por motivos de raza,
color, sexo, idioma, religión, opiniones
políticas o de cualquier otra índole, origen
nacional o social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición social
Obligaciones
sobre derechos
humanos en el
plano
internacional
● Convención Americana sobre Derechos
Humanos
● Artículo 2
● Si en el ejercicio de los derechos y libertades
mencionados en el artículo 1 no estuviere ya
garantizado por disposiciones legislativas o
de otro carácter, los Estados partes se
comprometen a adoptar, con arreglo a sus
procedimientos constitucionales y a las
disposiciones de esta Convención, las
medidas legislativas o de otro carácter que
fueren necesarias para hacer efectivos tales
derechos y libertades
Obligaciones
sobre derechos
humanos en el
plano
internacional
●Respeto
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●Deber de adecuar el ordenamiento
internoa los estándaresdel tratado
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Presentación Segundo Encuentro Curso Derecho Internacional de los Derechos Humanos

  • 1. Introducción al Derecho Internacional de los Derechos Humanos y su Incorporación al Ordenamiento Jurídico Interno Dominicano Julio José Rojas Báez
  • 2. Contenido ●Obligacionesinternacionalesen materia de derechoshumanos ●Normasconstitucionalesdominicanas sobre incorporacióndel derecho internacional ●Bloque de constitucionalidad ●Control de convencionalidad
  • 3. Obligaciones internacionales en materia de derechos humanos Respeto – Garantía – Prohibiciónde Discriminación– Adecuacióndel Ordenamiento Doméstico
  • 4. Obligaciones sobre derechos humanos en el plano internacional ●Derecho Internacionalde los DDHH forma parte del Derecho Internacional General ●Sin embargo,hayrasgosdistintivosy específicos ●Derecho Internacionalde los DDHH no procura interés mutuo de Estados ●Procura regular relacionesEstado- Individuo
  • 5. Obligaciones sobre derechos humanos en el plano internacional ●Individuo sujeto a la jurisdicción del Estado de que se trate ●DIDDHH regula ámbito en común con el derecho constitucional ●Entonces, por que duplicar la protección? ●Falibilidaddel ordenamientojurídico interno ●Errado concepto y ámbitode “soberanía” ●DIDDHH no solo consagraderechos– Mecanismode protección
  • 6. Obligaciones sobre derechos humanos en el plano internacional ● Normas sustantivas son parámetros de evaluación de la practica interna respecto de estándares internacionales comunes ● Mecanismo de protección es respuesta a la falibilidad de los ordenamientos internos – OJO: Mecanismo es subsidiario! ● Solo puede accederse al haberse agotado los recursos internos ● De este modo, se articulan ambos sistemas ● Rol del Poder Judicial es fundamentalmente crítico
  • 7. Obligaciones sobre derechos humanos en el plano internacional ●Proceso internacionalde identificación de normasde ddhh ha sido dinámicoy evolutivo ●Momentosimportantes: ● 1948: Declaracionesuniversal y americana ● 1966: Pactos DCP y DESC ● 1969: CADH ● 1978: Vigenciade los tratados mencionadospara RD
  • 8. Obligaciones sobre derechos humanos en el plano internacional ●Laborde órganosde protecciónha sido decisiva en el desarrollodel DIDDHH – Interpretación ●Jurisprudenciaha desarrolladomúltiples criterios de análisis ●Análisisde comportamientoestatal respecto de estándares ●Esto ha generadotambiénun fenómeno de “especificación”de derechos ●“Especificación”es de dos tipos…
  • 9. Obligaciones sobre derechos humanos en el plano internacional ●Primero:Definición y enfoque del contenido de la obligación ● Por ejemplo: Convencionestemáticas - CAT ●Segundo: Ampliacióndel contenido respetode grupos o colectivos específicos ● Por ejemplo: Minoríasétnicas, menores, personas con discapacidad,indígenas, trabajadores migrantes, etc.
  • 10. Obligaciones sobre derechos humanos en el plano internacional ●En palabrasde la Corte IDH (OC-2/82, párr. 29)… ●“los tratadosmodernossobrederechos humanos,en general,y, en particular, la Convención Americana,noson tratados multilateralesde tipo tradicional, concluidos en función de un intercambio reciproco de derechos,para el beneficio mutuo de los Estados contratantes…”
  • 11. Obligaciones sobre derechos humanos en el plano internacional ●En palabrasde la Corte IDH (OC-2/82, párr. 29)… ●“Su objeto y fin son la protección de los derechosfundamentalesde los seres humanos,independientemente desu nacionalidad,tantofrente a su propio Estado como frente a los otros Estados contratantes…”
  • 12. Obligaciones sobre derechos humanos en el plano internacional ●En palabrasde la Corte IDH (OC-2/82, párr. 29)… ●“Al aprobarestostratadossobre derechoshumanos,los Estadosse sometena un ordenlegal dentrodel cual ellos, por el bien común, asumenvarias obligaciones,no en relacióncon otros Estados,sino hacia los individuosbajo su jurisdicción …”
  • 13. Obligaciones sobre derechos humanos en el plano internacional ●Importante:Normasinternacionalesson aceptadasvoluntariamenteporlos Estados ●No existe “imposición”de obligaciones ●Ni de mecanismode supervisión– Aceptaciónseparada ●Manifestacióndel consentimiento implica variasfases - Constitucionalidad
  • 14. Obligaciones sobre derechos humanos en el plano internacional ● Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos ● Artículo 2.1 ● Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a respetar y a garantizar a todos los individuos que se encuentren en su territorio y estén sujetos a su jurisdicción los derechos reconocidos en el presente Pacto, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social
  • 15. Obligaciones sobre derechos humanos en el plano internacional ● Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos ● Artículo 2.2 ● Cada Estado Parte se compromete a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones del presente Pacto, las medidas oportunas para dictar las disposiciones legislativas o de otro carácter que fueren necesarias para hacer efectivos los derechos reconocidos en el presente Pacto y que no estuviesen ya garantizados por disposiciones legislativas o de otro carácter
  • 16. Obligaciones sobre derechos humanos en el plano internacional ● Convención Americana sobre Derechos Humanos ● Artículo 1.1 ● Los Estados partes en esta Convención se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social
  • 17. Obligaciones sobre derechos humanos en el plano internacional ● Convención Americana sobre Derechos Humanos ● Artículo 2 ● Si en el ejercicio de los derechos y libertades mencionados en el artículo 1 no estuviere ya garantizado por disposiciones legislativas o de otro carácter, los Estados partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta Convención, las medidas legislativas o de otro carácter que fueren necesarias para hacer efectivos tales derechos y libertades
  • 18. Obligaciones sobre derechos humanos en el plano internacional ●Respeto ●Garantía ●Deber de adecuar el ordenamiento internoa los estándaresdel tratado ●Prohibiciónde discriminación