Presentacion clase sobre Estado, Politicas publicas, Derecho a la Salud

1. CRECIMIENTO Y DESARROLLO /2.016
•Definicion y Teorias del Estado
•Definición y características de las políticas
publicas
•Derecho a la salud
•Declaracion Universal del Genoma Humano

2. CRECIMIENTO Y DESARROLLO
Thomas Hobbes (1588-1679)
El estado anterior a la organización social es la "guerra de todos contra
todos
Sostiene que el poder esta en el Rey, pero ese poder no proviene de Dios.
Autor de “Leviathan” manual sobre la naturaleza humana y como se
organiza la sociedad.
El origen del estado es el pacto que realizan todos los hombres entre si,
subordinándose desde ese momento a un gobernante. El cual procura el
bien de todos los súbditos y de el mismo.
John Locke (1632-1704)
Pensador inglés considerado el padre del Empirismo y del Liberalismo
moderno El conocimiento solamente alcanza a las relaciones entre los
hechos, al cómo, no al por qué.
Trata la religion como un asunto privado e individual, afecta solamente a
la relación del hombre con Dios, no a las relaciones humanas. Libera al
hombre de su dependencia de la disciplina e imposiciones eclesiásticas
pone la legitimidad confesional a la autoridad política.
Concluye que, No hay base bíblica para un estado cristiano.

3. CRECIMIENTO Y DESARROLLO
Max Weber (1864-1920)
Definición de Estado Moderno
El Estado es una asociación de tipo institucional, que en el interior de
un territorio ha tratado con éxito de monopolizar la coacción física
legitima como instrumento de dominio, y reúne a dicho objeto los
medios materiales de explotación en manos de sus directores pero
habiendo expropiado para ello a todos los funcionarios de clase
autónomos que anteriormente dependían de aquellos por derecho
propio y colocándose a si mismo, en el lugar de ellos, en la cima
suprema

4. CRECIMIENTO Y DESARROLLO
Características del Estado
Soberanía, debe sostener que no existe otro poder que
tenga capacidad de control sobre la población
Territorio, este control se debe sostener en un territorio
delimitado
Burocracia, debe organizarse de manera que permita
desarrollar sus tareas manteniendo el control político
Centralización e impersonalizarían, el poder se ejerce y
termina por comprender a la totalidad de las relaciones
políticas y dicho mando debe ser impersonal
Fin de las teocracias, se plasma la secularización de la
política

5. CRECIMIENTO Y DESARROLLO
Otto Von Bismark (1815-1898)
Estado de Bienestar
El EB tiene su origen en Alemania
Implanta un sistema de seguro social, fenómeno que plantea
una ruptura con el concepto de beneficencia publica.
Se baso en los asalariados, los beneficios seguían a los que
trabajaban.
Características
Aportes compulsivos
Beneficios automáticos
Evitar la discriminación.
Se crean derechos garantizados e incorporados como
derechos adquiridos

6. CRECIMIENTO Y DESARROLLO
Estado Keynesiano
Surge de la crisis económica del 30 y en la posguerra
toma su máxima importancia en donde con sus medidas
anti cíclicas, intentan generar un ciclo de crecimiento
económico libre de altibajos y duradero, evitando las crisis
y la recesión
Características
Instrumentos flexibles que se usan de manera anti cíclica.
Responde a determinantes de naturaleza económica
Opera en el campo de la inversión y la producción
John Keynes (1883-1946)

7. CRECIMIENTO Y DESARROLLO
E de Bienestar + E Keynesiano = Estado Social
Características:
* Custodia la Propiedad privada
* Garante de la Seguridad publica y Seguridad social
* Economía Mixta, El Estado es un Actor económico
* Modera la Ganancia individual
* Demanda / Anti cíclico, el Estado estimula la Demanda agregada y
forma Fondos anti cíclicos
* Incorpora valores de Justicia distributiva

8. CRECIMIENTO Y DESARROLLO
Neo institucionalismo
Destaca la importancia de las instituciones entendiéndolas como el
“cemento” que une a la sociedad.
Combinar la teoría económica con la teoría de las instituciones
Analiza las relaciones entre ambas y pretende trascender los limites
mas estrechos de los modelos económicos o institucionales
tradicionales. Atribuye a las instituciones una función crucial en la
dinámica del sistema.
Instituciones: proporcionan maneras de actuar por medio de las
cuales es moldeada y obligada a marchar la conducta humana en
canales que la sociedad considera convenientes.
Definición: son las reglas, las normas y costumbre de operación del
sistema al mismo tiempo son las redes que sirven para enlazar y
encausar institucionalmente las relaciones entre los subsistemas o
partes del sistema.
Douglass C North (1920- )

9. CRECIMIENTO Y DESARROLLO
La consideración de la calidad, eficiencia y estabilidad de las
instituciones están determinadas por tres factores.
1 Elementos preexistentes, son las condiciones estructurales del país, el
territorio, la población y los recursos naturales
2 Formas de comportamiento, hay que observar como se comportan los
individuos y los grupos sociales frente a los incentivos y prohibiciones
contenidos en las instituciones
3 Acuerdos, los acuerdos políticos y sociales que se establecen en entre los
grupos de la sociedad y el estado, respecto del poder político y del control
del estado.

10. CRECIMIENTO Y DESARROLLO
Políticas publicas
Definición simple: se denomina POLITICA PUBLICA, a un
conjunto interrelacionado de decisiones y no decisiones, que
tienen como foco un área determinada de conflicto o tensión
social.
Adoptadas formalmente dentro del marco de las Instituciones
publicas y que fueron precedidas por un proceso de
elaboración en el cual han participado una pluralidad de
actores públicos y privados.

11. CRECIMIENTO Y DESARROLLO
Características de las Políticas Publicas
Lo que caracteriza a este conjunto de decisiones es que
incorporan una cierta dosis de coerción u obligatoriedad.
- NO SON ACUERDOS O TRANSACCIONES VOLUNTARIAS
- DETERMINACIONES QUE SE IMPONEN SOBRE LA
COMUNIDAD
- DERIVAN DE LA AUTORIDAD LEGAL
- CUENTAN CON LEGITIMIDAD POLITICA

12. CRECIMIENTO Y DESARROLLO
El componente coactivo de una política se manifiesta de dos
maneras
Coacción directa, las conductas son obligatorias
Coacción indirecta, no se obliga a adoptar una conducta
precisa pero se establece que debe ajustarse a determinadas
condiciones.
POBLACION
INDIVIDUOS GRUPOS/COMUNIDAD
COERCION DIRECTA POLIT. REGULATIVAS POLIT. REDISTRIBUTIVAS
INDIRECTA POLIT. DISTRIBUTIVAS POLIT. INSTITUCIONALES

13. CRECIMIENTO Y DESARROLLO
ETAPAS DE LAS POLITICAS PUBLICAS
* INICIACION, construcción del problema e incorporación a la
agenda
* ELABORACION, formulación de alternativas y selección
* IMPLANTACION, puesta en practica
* EVALUACION Y SUCESION, decisión sobre continuidad
* RETROALIMENTACION

14. CRECIMIENTO Y DESARROLLO
DERECHO A LA SALUD A TRAVES DE LAS CONSTITUCIONES
Constitución de 1853,
El derecho a la Salud (se encontraba como no enumerado o implícito) de todos
los habitantes, que hace parte de todos los derechos enumerados que se
consignan en el Art 14, y el sujeto pasivo es el Estado, que asume un deber
negativo de abstención, consistente en no dañar ni violar la salud de los
habitantes.
-Se encuentra implícito (no enumerado)
-Lugar en el Articulo 14
-Estado sujeto pasivo
-Deber negativo

15. CRECIMIENTO Y DESARROLLO
REFORMAS CONSTITUCIONALES DE 1949 Y 1957
1949
• La incorporación de los derechos sociales en su parte
dogmática, concreta el derecho a la salud
• Manifiesta el deber de los gobernantes de proveer a las
prestaciones para que se hagan efectivas.
• Esa incorporación se ajusta a la doctrina de su tiempo y no
solo consiste en una enunciación genérica
1957
*Pone en vigencia la Constitución de 1853.
*Agrega el Art 14 bis donde consigna el derecho y la garantía
del seguro social y la seguridad social

16. CRECIMIENTO Y DESARROLLO
La Reforma de 1994
•Hace mención en su Art 42 de, “los consumidores y usuarios tienen
derecho en el mercado de uso y consumo de servicios y bienes a la
protección de la salud”
•En el Art 41, considera que todos los habitantes gozan del derecho a un
ambiente sano y equilibrado.
•Conforme al Art 75, los instrumentos internacionales dotados de
jerarquía constitucional en sus textos reconocen el derecho a la salud
Los silencios y las explicitudes siguen estando presente y así si bien no aparece
mencionada la salud de manera explicita, todo interprete con buen sentido da
por sentado la presencia del derecho a la salud en un ambiente sano.

17. CRECIMIENTO Y DESARROLLO
RESUMEN DEL ESTADO EN LA CONST DEL DERECHO A LA SALUD
El cuerpo del texto Presenta una modificaciones respecto de la anterior
Constitución
El derecho a la salud se pone entre los derechos de los
usuarios/consumidores,
Los tratados reconocen al a salud como,
Un derecho individual, es de cada persona;
También como derecho de incidencia colectiva
Como uno de los derechos humanos fundamentales

18. CRECIMIENTO Y DESARROLLO
Watson y Crick propusieron en 1953 el modelo
de la doble hélice de ADN para representar la
estructura tridimensional del DNA
El Proyecto Genoma Humano (PGH 1990/2001)
fue un proyecto de investigación científica con el
objetivo fundamental de determinar la
secuencia de pares de bases químicas que
componen el DNA e identificar y cartografiar los
genes del genoma humano.
Se realizó en universidades y centros de investigación de los Estados Unidos, Canadá,
Nueva Zelanda, Gran Bretaña y España.
3.200 millones de pares de bases forman genes, repartidos entre los 23 pares de
cromosomas.
El Consorcio Internacional ha calculado que el genoma humano contiene 20.500 genes.

19. Sitio Oficial: www.genome.gov

20. CRECIMIENTO Y DESARROLLO
Declaracion Universal del GENOMA
Aspectos mas importantes
Es la base fundamental de los miembros de la
familia humana
Es por naturaleza evolutivo
El genoma humano en su estado natural no da
beneficios pecuniarios
Investigación y tratamiento requiere de
consentimiento previo, libre e informado
Nadie podrá ser discriminado por sus
características genéticas
Subordina todos las investigaciones y tratamientos
al estricto respeto por los derechos humanos
Representación gráfica
del cariotipo humano

21. CRECIMIENTO Y DESARROLLO / 2016
Gracias por la atención prestada.
FIN DE LA CLASE
PARA CONSULTAS
ejbattioni@hotmail.com