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QUE SON?
 Según la ley 142 de 1994 son servicios públicos
domiciliarios los siguientes: acueducto,
alcantarillado, aseo, energía eléctrica, gas natural,
gas licuado de petróleo o GLP y telefonía pública
básica.
 Se consideran servicios públicos
d o m i c i l i a r i o s p o r q u e s e
r e c i b e n e n l a r e s i d e n c i a
d e l a s p e r s o n a s o e n s u
s i t i o d e
trabajo y sirven para satisfacer necesidades básicas
COMISIONES DE REGULACION DE
LOS SERVICIOS PUBLICOS
DOMICILIARIOS
1. Comisión de Regulación de Agua Potable y
Saneamiento Básico C R A , a d s c r i t a
a l M i n i s t e r i o d e
A m b i e n t e , V i v i e n d a y
D e s a r r o l l o T e r r i t o r i a l .
2. Comisión de Regulación d e
T e l e c o m u n i c a c i o n e s C R T ,
a d s c r i t a a l M i n i s t e r i o
d e C o m u n i c a c i o n e s .
3. Comisión de Regulación de Energía y Gas
Combustible CREG, adscrita al Ministerio de
Minas y Energía.
AGUA LEY 142 DE 1994
Régimen de Servicios Públicos
Domiciliarios
LEY 286 DE 1996
Por el cual se
modifica
parcialmente la
Ley 142 y 143 de
1994
LEY 632 DE 2000
Por el cual se modifica
Parcialmente la
Ley 142 ,143 de 1994,
223 de 1995 y 286 de
1986
LEY 689 DE
2001
Por la cual se
modifica
parcialmente la
Ley 142 de 1994
-Límites en
materia de
factores de
Contribución,
tarifas y subsidios
(Plazos).
-Ampliación
plazos proceso de
Transformación.
-Ampliación
plazos viabilidad
Empresarial.
Definición servicio
público de
aseo.
-Subsidio y
contribuciones
para
los servicios de
A.A.A. (Límites)
-Esquema de
prestación del
servicio público
domiciliario
de aseo.
(Metodología).
Régimen de actos
y contratos de
las empresas.
-Contratos
especiales para la
gestión de los
servicios públicos.
-Del control de
gestión y
resultados.
-Liquidación de las
empresas de
servicio público.
LEY 373 DE 1997
Programa uso eficiente y ahorro
del agua
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
 ¿En qué consiste el servicio de acueducto?
Es el servicio de distribución de agua para el consumo
humano, incluida su conexión y medición. Sus
actividades complementarias son la captación, el
procesamiento y tratamiento, conducción y transporte
de agua.
 ¿En qué consiste el servicio de alcantarillado?
Es el servicio de recolección de residuos,
principalmente líquidos por medio de tuberías y
conductos, evacuando aguas residuales o de lluvia.
Sus actividades complementarias son el transporte,
tratamiento y disposición final de residuos.
COMO SE COBRAN LOS SERVICIOS
DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
 Este cobro tiene dos componentes:
 Cargo fijo
Que se cobra al usuario,
mensual o
bimestralmente
($/usuario), y que busca
compensar los gastos
administrativos en que
incurren los prestadores
para garantizar la
disponibilidad del servicio,
independientemente del
nivel de uso
 Cargo por consumo
Que se fija por metro
cúbico ($/m3), y que
busca retribuir los demás
costos de prestación del
servicio, como son los
costos de operación, de
mantenimiento, de
inversión y ambientales.
RANGOS DEL CARGO POR
CONSUMO
 En el cargo por consumo se distinguen rangos de
consumo, a efectos de establecer quienes son objeto
de subsidio o quienes aportan para hacer efectivo el
principio de solidaridad establecido en la Constitución
Política.
R E G U L A C I O N
T A R I F A R I A
D E L A G U A
ENERGIA ELECTRICA
 Según lo ha definido el articulo 14 numeral 25 de la
ley142 de 1994, este servicio público consiste en el
transporte de energía eléctrica desde redes regionales
de transmisión hasta el domicilio del usuario final,
incluida su conexión y medición.
• Normas vigentes para la
regulación
Decreto 958 de 2001
Decreto 847 de 2001
Resolución 79 de 1997
Ley 143 de 1994
Decreto 636 de 1974
• Cargo fijo en energía eléctrica
La ley 143 de 1994 reitera lo
dispuesto por el articulo 90 de la ley
142 de 1994 al prescribir en su
articulo 46, literal c, que el cargo fijo
debe reflejar los costos económicos
involucrados en garantizar la
disponibilidad permanente del
servicio para el usuario
independientemente del nivel de
consumo
El cobro esta condicionado al numero
total de Kwh consumidos
ENERGIA
ELECTRICA
Régimen de la Energía Eléctrica ,L e y 24.065
ARTICULO 2º: objetivos para la política nacional en materia de
abastecimiento, transporte y distribución d e
e l e c t r i c i d a d :
 a ) P r o t e g e r a d e c u a d a me n t e l o s
d e r e c h o s d e l o s u s u a r i o s ;
 b) Promover la competitividad de los mercados de producción
y d e ma n d a d e e l e c t r i c i d a d y
a l e n t a r i n v e r s i o n e s p a r a
a s e g u r a r e l s u mi n i s t r o a l a r g o
p l a z o ;
 c) Promover la operación, confiabilidad, igualdad, libre acceso,
no discriminación y uso generalizado de los servicios e
instalación de transporte y distribución d e
e l e c t r i c i d a d ;
 d) Regular las actividades del transporte y la distribución d e
e l e c t r i c i d a d , a s e g u r a n d o q u e
l a s t a r i f a s q u e s e a p l i q u e n a
l o s s e r v i c i o s s e a n j u s t a s y
r a z o n a b l e s ;
 e) Incentivar el abastecimiento, transporte, distribución y uso
ASEO
 Es la recolección municipal de residuos
sólidos, que pueden ser de origen
residencial o no. Incluye barrido, el
corte de césped y poda de árboles en
vías y áreas públicas.
Las tarifas de aseo las fija el prestador,
siguiendo las metodologías que expide
la Comisión de Regulación de Agua
Potable y Saneamiento Básico, entidad
competente para regular este servicio
público.
La Superintendencia se encarga de
verificar que los prestadores de servicios
públicos domiciliarios cumplan con estas
metodologías.
Cuando se paga el servicio de aseo, se
incluyen cargos por recolección y
transporte, barrido y limpieza de áreas
públicas y disposición final.
 LEY 1259 DE 2008: por medio de la cual se
instaura en el territorio nacional la aplicación del
comparendo ambiental a los infractores de las normas
de aseo, limpieza y recolección d e
e s c o m b r o s ; y s e d i c t a n
o t r a s d i s p o s i c i o n e s .
R E G I M E N D E
C O N T R I B U C I O N E S
GAS El gas natural es una mezcla combustible de
gases que constituye una fuente de energía
limpia, que no contamina el medio
ambiente, que no presenta riesgos, y no es
tóxico para la salud humana, siempre y
cuando los gases domésticos tengan una
adecuada ventilación y b u e n
m a n t e n i m i e n t o .
LEY 142 DE 1994
LEY 143 DE 1994
Decreto 3087 de 1997
Decreto 958 de 2001
N O R M A T I V I D
A D
TELEFONIA
C O N T R A T O D E
C O N D I C I O N E S
U N I F O R M E S
 L o s c o n t r a t o s d e
c o n d i c i o n e s u n i f o r m e s
c o n s t i t u y e n el instrumento por excelencia
para que usuarios y prestadores puedan ejercer sus
derechos y deberes dentro de la relación que surge de la
prestación de un servicio público domiciliario. Tal
característica implica que, para todos aquellos eventos en
los que pueda llegar a ser necesario, el contrato debe
ser una herramienta clara y ágil, para que las partes
cuenten con información v e r a z y
o p o r t u n a s o b r e l a s r e g l a s
y p r o c e d i m i e n t o s q u e d e b e n
s u r t i r e n c a d a e v e n t o
p o s i b l e . E n e l c o n t r a t o d e
c o n d i c i o n e s u n i f o r m e s
d e b e n q u e d a r c l a r a m e n t e
d e f i n i d a s l a s c o n d i c i o n e s
e n q u e l a e m p r e s a p r e s t a
l o s s e r v i c i o s a s u s
u s u a r i o s .
BIBLIOGRAFIA
 http://www.landfood.ubc.ca/swc/projects/ACCCR/re
cursos/capacidad_institucional/guia_usuario_v3.pd
f
 http://www.superservicios.gov.co/c/document_librar
y/get_file?folderId=65121&name=DLFE-5856.pdf
 http://www.slideshare.net/cin-
gomez/comercializacin-y-costos-de-los-servicios-
pblicos-domiciliarios-9494076

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  • 1.
  • 2. QUE SON?  Según la ley 142 de 1994 son servicios públicos domiciliarios los siguientes: acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, gas natural, gas licuado de petróleo o GLP y telefonía pública básica.  Se consideran servicios públicos d o m i c i l i a r i o s p o r q u e s e r e c i b e n e n l a r e s i d e n c i a d e l a s p e r s o n a s o e n s u s i t i o d e trabajo y sirven para satisfacer necesidades básicas
  • 3. COMISIONES DE REGULACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS 1. Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico C R A , a d s c r i t a a l M i n i s t e r i o d e A m b i e n t e , V i v i e n d a y D e s a r r o l l o T e r r i t o r i a l . 2. Comisión de Regulación d e T e l e c o m u n i c a c i o n e s C R T , a d s c r i t a a l M i n i s t e r i o d e C o m u n i c a c i o n e s . 3. Comisión de Regulación de Energía y Gas Combustible CREG, adscrita al Ministerio de Minas y Energía.
  • 4. AGUA LEY 142 DE 1994 Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios LEY 286 DE 1996 Por el cual se modifica parcialmente la Ley 142 y 143 de 1994 LEY 632 DE 2000 Por el cual se modifica Parcialmente la Ley 142 ,143 de 1994, 223 de 1995 y 286 de 1986 LEY 689 DE 2001 Por la cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994 -Límites en materia de factores de Contribución, tarifas y subsidios (Plazos). -Ampliación plazos proceso de Transformación. -Ampliación plazos viabilidad Empresarial. Definición servicio público de aseo. -Subsidio y contribuciones para los servicios de A.A.A. (Límites) -Esquema de prestación del servicio público domiciliario de aseo. (Metodología). Régimen de actos y contratos de las empresas. -Contratos especiales para la gestión de los servicios públicos. -Del control de gestión y resultados. -Liquidación de las empresas de servicio público. LEY 373 DE 1997 Programa uso eficiente y ahorro del agua
  • 5. ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO  ¿En qué consiste el servicio de acueducto? Es el servicio de distribución de agua para el consumo humano, incluida su conexión y medición. Sus actividades complementarias son la captación, el procesamiento y tratamiento, conducción y transporte de agua.  ¿En qué consiste el servicio de alcantarillado? Es el servicio de recolección de residuos, principalmente líquidos por medio de tuberías y conductos, evacuando aguas residuales o de lluvia. Sus actividades complementarias son el transporte, tratamiento y disposición final de residuos.
  • 6. COMO SE COBRAN LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO  Este cobro tiene dos componentes:  Cargo fijo Que se cobra al usuario, mensual o bimestralmente ($/usuario), y que busca compensar los gastos administrativos en que incurren los prestadores para garantizar la disponibilidad del servicio, independientemente del nivel de uso  Cargo por consumo Que se fija por metro cúbico ($/m3), y que busca retribuir los demás costos de prestación del servicio, como son los costos de operación, de mantenimiento, de inversión y ambientales.
  • 7. RANGOS DEL CARGO POR CONSUMO  En el cargo por consumo se distinguen rangos de consumo, a efectos de establecer quienes son objeto de subsidio o quienes aportan para hacer efectivo el principio de solidaridad establecido en la Constitución Política.
  • 8. R E G U L A C I O N T A R I F A R I A D E L A G U A
  • 9. ENERGIA ELECTRICA  Según lo ha definido el articulo 14 numeral 25 de la ley142 de 1994, este servicio público consiste en el transporte de energía eléctrica desde redes regionales de transmisión hasta el domicilio del usuario final, incluida su conexión y medición. • Normas vigentes para la regulación Decreto 958 de 2001 Decreto 847 de 2001 Resolución 79 de 1997 Ley 143 de 1994 Decreto 636 de 1974 • Cargo fijo en energía eléctrica La ley 143 de 1994 reitera lo dispuesto por el articulo 90 de la ley 142 de 1994 al prescribir en su articulo 46, literal c, que el cargo fijo debe reflejar los costos económicos involucrados en garantizar la disponibilidad permanente del servicio para el usuario independientemente del nivel de consumo El cobro esta condicionado al numero total de Kwh consumidos
  • 10. ENERGIA ELECTRICA Régimen de la Energía Eléctrica ,L e y 24.065 ARTICULO 2º: objetivos para la política nacional en materia de abastecimiento, transporte y distribución d e e l e c t r i c i d a d :  a ) P r o t e g e r a d e c u a d a me n t e l o s d e r e c h o s d e l o s u s u a r i o s ;  b) Promover la competitividad de los mercados de producción y d e ma n d a d e e l e c t r i c i d a d y a l e n t a r i n v e r s i o n e s p a r a a s e g u r a r e l s u mi n i s t r o a l a r g o p l a z o ;  c) Promover la operación, confiabilidad, igualdad, libre acceso, no discriminación y uso generalizado de los servicios e instalación de transporte y distribución d e e l e c t r i c i d a d ;  d) Regular las actividades del transporte y la distribución d e e l e c t r i c i d a d , a s e g u r a n d o q u e l a s t a r i f a s q u e s e a p l i q u e n a l o s s e r v i c i o s s e a n j u s t a s y r a z o n a b l e s ;  e) Incentivar el abastecimiento, transporte, distribución y uso
  • 11. ASEO  Es la recolección municipal de residuos sólidos, que pueden ser de origen residencial o no. Incluye barrido, el corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas.
  • 12. Las tarifas de aseo las fija el prestador, siguiendo las metodologías que expide la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, entidad competente para regular este servicio público. La Superintendencia se encarga de verificar que los prestadores de servicios públicos domiciliarios cumplan con estas metodologías. Cuando se paga el servicio de aseo, se incluyen cargos por recolección y transporte, barrido y limpieza de áreas públicas y disposición final.
  • 13.  LEY 1259 DE 2008: por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección d e e s c o m b r o s ; y s e d i c t a n o t r a s d i s p o s i c i o n e s .
  • 14. R E G I M E N D E C O N T R I B U C I O N E S
  • 15. GAS El gas natural es una mezcla combustible de gases que constituye una fuente de energía limpia, que no contamina el medio ambiente, que no presenta riesgos, y no es tóxico para la salud humana, siempre y cuando los gases domésticos tengan una adecuada ventilación y b u e n m a n t e n i m i e n t o .
  • 16. LEY 142 DE 1994 LEY 143 DE 1994 Decreto 3087 de 1997 Decreto 958 de 2001 N O R M A T I V I D A D
  • 17.
  • 19. C O N T R A T O D E C O N D I C I O N E S U N I F O R M E S  L o s c o n t r a t o s d e c o n d i c i o n e s u n i f o r m e s c o n s t i t u y e n el instrumento por excelencia para que usuarios y prestadores puedan ejercer sus derechos y deberes dentro de la relación que surge de la prestación de un servicio público domiciliario. Tal característica implica que, para todos aquellos eventos en los que pueda llegar a ser necesario, el contrato debe ser una herramienta clara y ágil, para que las partes cuenten con información v e r a z y o p o r t u n a s o b r e l a s r e g l a s y p r o c e d i m i e n t o s q u e d e b e n s u r t i r e n c a d a e v e n t o p o s i b l e . E n e l c o n t r a t o d e c o n d i c i o n e s u n i f o r m e s d e b e n q u e d a r c l a r a m e n t e d e f i n i d a s l a s c o n d i c i o n e s e n q u e l a e m p r e s a p r e s t a l o s s e r v i c i o s a s u s u s u a r i o s .