El documento aborda la importancia de minimizar las vulnerabilidades para reducir el riesgo en el contexto de la gestión del riesgo de desastres. Se definen términos clave como desastre, emergencia, peligro, riesgo, resiliencia y vulnerabilidad, proporcionando ejemplos de situaciones pasadas. Además, se describen enfoques de gestión correctiva, prospectiva y reactiva para enfrentar los riesgos existentes y futuros.