José Roberto Calcetero Gutiérrez, Antonio Caballer Miedes y Sandra Milena Alvaran López

1. CAPACIDADES HUMANAS: Un marco de referencia para analizar
el proceso de reintegración de personas desmovilizadas de los
Grupos Armados Ilegales
Ponencia derivada de la Tesis: Evaluación De Las Capacidades Humanas De
Personas desmovilizadas del conflicto armado interno colombiano de cara a la
reinserción y reintegración social
José Roberto Calcetero
Doctorando en Desarrollo Local y Cooperación Internacional
Antonio Caballer
Doctor en Psicología – Director de Tesis.
Sandra Milena Alvaran
Doctora en Cooperación Internacional – Codirectora de Tesis.

2. Colombia viene implementando la política de reinserción y reintegración de
personas desvinculadas del conflicto armado interno (CONPES 3554), este
documento reconoce la necesidad de fortalecer los procesos de integración social
de sujetos quienes han dejado los grupos armados ilegales (independientemente
su posición ideológica o su estructura organizativa).
Sus prioridades se concentran el desarrollo de capacidades para facilitar el proceso
de integración social a la vida civil, ello con el fin de aportar a los procesos de
construcción de paz y de desarrollo de la nación.
CONTEXTO
¿Cuáles son los aportes del enfoque de capacidades humanas en dicho
proceso?

3. Las capacidades humanas se han entendido como una categoría de estudio
Punto de Partida:
a. La ponencia ha sido elaborada desde una metodología de revisión documental, en
el marco de análisis de datos cualitativos, de nivel exploratorio, dicha construcción ha
permitido comprender los aspectos más relevantes de la misma propuesta del
enfoque de las capacidades desde varios autores en una ventana de observación de
ocho años (del 2009 al 2016).
b. Los datos acá presentados no son generalizables y lo que han posibilitado es la
identificación de variables que serán profundizadas en el marco teórico del estudio y
posteriormente, serán claves para el diseño de instrumentos de análisis de las
capacidades humanas con los sujetos del estudio (personas excombatientes de
grupos armados ilegales). Para la Elaboración de este aparte, se tomó como
referencia el banco de citas textuales, luego se procede a la interpretación de las
mismas y por último, se evidencian los sentidos más relevantes de cara a la
fundamentación de dicha categoría; el total de fuentes consultadas en el estado de la
cuestión fue de doce (12).

4. 1. Es necesario anotar que las capacidades humanas son objeto de una
discusión multidisciplinar que ha permitido el desarrollo de diversas
publicaciones para hablar de libertades, oportunidades, agencia,
empoderamiento y transformación de determinantes que posibilitan el
desarrollo humano con enfoque local.
INFERENCIAS
2. El enfoque de las capacidades cuestiona la métrica igualitaria del modelo
desarrollo convencional, por tanto requiere trabajar desde personas y nos desde
masas; en la política pública de reinserción y reintegración de personas y grupos
armados ilegales, supone un esfuerzo adicional por la diversidad de actores de
que se han desmovilizado, allí inciden sus visiones de mundo y ciudadano y sus
propios planes para el futuro.

5. INFERENCIAS
3. Sin capacidades humanas, las libertades fundamentales de las personas
desvinculadas se verán restringidas, al respecto reconoce la política publica
como reto: generar oportunidades educativas, en salud, en bienestar psicosocial
y en productividad económica para evitar que se vuelvan a incorporar. Ello exige
también procesos de formación para que trabajen con las comunidades
receptoras en los procesos de reconciliación y reparación.
4. En concreto, esta propuesta interpretada por Loewe (2009) refiere a lo
siguiente: “un enfoque no aspira a garantizar que todos los individuos
dispongan de las capacidades a un mismo nivel, sino que aspira a garantizar
un mínimo necesario para poder desarrollar una vida digna” (Nussbaum:
2000, en Loewe: 2009, p. 8); no obstante, la política a veces tiende a
estandarizar los servicios de la misma forma para todos – esto en su
materialización, más no en el discurso de su formulación-

6. 5. El enfoque de las capacidades permite comprender las demandas
multiculturales de los territorios, desde una perspectiva de derechos diferenciados
y desde los derechos culturales (Loewe, 2009); se reconoce la necesidad de
aumentar la gestión del conocimiento contextualizado sobre este tema para
reformular incluso los documentos CONPES en correspondencia a las
transformaciones del contexto y de la misma construcción de paz que Colombia
viene asumiendo.
La discusión sobre capacidades humanas reconoce que “cada sujeto en la
medida en que expande sus capacidades, se plantea un camino que, con su
desarrollo, adquiere matices cada vez más propios. Así, la capacidad de
alcanzar eso que anhelamos es a lo que llamamos desarrollo humano.
Muchos de esos logros sirven a su vez de medios para plantearse nuevos
alcances” (González, Giménez y Rodríguez: 2010, p 77).

7. 6. Evidentemente, las capacidades humanas requieren un constante
proceso de evaluación, no desde las visiones de los planificadores, sino
desde las visiones de los sujetos que participaron en el proceso de
desmovilización, reinserción y reintegración. Es necesario analizar los
desempeños, los obstáculos de los desempeños y las potencias
desarrolladas en el proceso de reintegración a la vida civil.
La orientación afirmativa de la agencia es la garantía de la
sustentabilidad. Con datos objetivos de las capacidades, en
momentos diferentes del recorrido del actor, será posible evaluar
cómo las capacidades del actor han favorecido, (o no han
restringido) a sus propias capacidades futuras y a la de sus
interactuantes presentes y futuros” (González, Giménez y Rodríguez:
2010, p. 86).

8. 7. “En vez de receptores pasivos de ayuda, se trata de promover las
capacidades de los sujetos para que sean agentes que controlan su propio
destino. Sin embargo, tampoco se busca decir a los demás cómo deben actuar,
sino más bien señalar que sólo si actuamos todos con independencia y
deliberación llegaremos a ser desarrollados” (Crocker, 2008, citado por
Camacho: 2010, p. 86).
Es necesario evaluar las capacidades que realmente tiene la gente, es lo que
realmente es capaz de ser y hacer en contextos particulares, esto ha dado
sustento a la existencia de la tesis de doctorado.
8. Además de estudiar los problemas de las capacidades por situaciones de
sexo, la variable pobreza incide en todo tipo de desigualdad, entonces, en la
Perspectiva de Sen, estamos enfrentados cotidianamente al sesgo por género y/o
pobreza, que combinadas en un territorio específico pueden aumentar o
disminuir sus capacidades para elegir y llevar su vida de acuerdo a sus
expectativas

9. EN MATERIA DE REINSERCIÓN Y REINTEGRACIÓN DE EXCOMBATIENTES
9. Cualquier agresión a las capacidades de las personas son el reflejo de una
sociedad injusta. Sin embargo, lo que interesa de esta perspectiva observar es cómo
se entiende el enfoque de las capacidades en el campo de la educación, así las cosas,
insta a reconocer la educación humanística como una perspectiva clave para el
ejercicio de una ciudadanía mundial, entonces, insiste en desarrollar el pensamiento
crítico en diversos campos del saber científico y de los contextos, la búsqueda de
alternativas de cara a comprender la justicia social, la convivencia entre dispares,
reconocer la encarnación de las complejidades de las otras culturas (Guichot: 2015)

10. 10. SE INVITA A: “ser capaz de interpretar el mundo en que vive, sabiendo discriminar
entre las reivindicaciones válidas y las que no lo son, pudiendo escapar de continuos
intentos manipuladores que pretenden pisotear el derecho libre a decidir la mejor
manera de vivir” (Guichot: 2015, p. 62).
11. SE IDENTIFICARON cuatro tipos de funcionamientos que pueden ser evaluados en
con las personas que se han reintegrado, luego de haber pertenecido a un grupo
armado ilegal : a) elementales (tienen que ver con las capacidades básicas: nutrición,
estar sano, educación, evitar mortalidad prematura), b) complejos (tener autoestima,
ser autónomo, tener dignidad, tomar parte de la comunidad, ser feliz , c) generales
(se interpretan como estar bien nutridos y tienen que ver con la mayoría de
funcionamientos) y d) específicos (tener la capacidad para tener un producto o
mercancía particular) (Pinzón: 2015, p.23).