Este documento contrasta los conceptos de democracia delegativa y gobernabilidad con los de democracia de ciudadanía y gobernanza. La democracia delegativa concentra el poder en el ejecutivo y limita la participación ciudadana, mientras que la democracia de ciudadanía busca hacer efectivos los derechos de todos. La gobernabilidad enfatiza el control social desde el gobierno, pero la gobernanza promueve la cooperación entre actores y una mayor participación local.

1. Mg juan Carlos Aguirre Noreña

2.  “En América Latina se ha alcanzado
una democracia electoral y sus
libertades básicas. Se trata ahora de
avanzar en la democracia de
ciudadanía. La primera nos dio las
libertades y el derecho a decidir por
nosotros mismos… La segunda, hoy
plena de carencias, es la que avanza
para que el conjunto de derechos se
tornen efectivos. Es la que nos
permite pasar de electores a
ciudadano” (PNUD, 2004; 34)

3. Democracia delegativa
• Desconoce división poderes
(≠democracia representativa/clásica)
• Soberanía concentrada en Ejecutivo
• Parlamento: caja registradora
• Justicia: legaliza los actos del Ejecutivo
• Prensa: considerada como
enemiga principal

4. • Es democracia (≠ dictadura) porque adquiere legitimidad a través:
• Voto + respeto libertades populares (no puede evitarlo por
reconocimiento nacional e internacional)
• Problemas prácticos/coyunturales que resuelve=> en eso recae su
legitimidad para seguir concentrando poder y aspirar a perpetuidad
 Ciudadanxs delegan su voluntad en el Líder (desde arriba hace lo
que mejor le parezca)
• Entorno que favorece del democracia delegativa:
• Sistema político quebrado
• Partidos debilitados/en crisis
• SC desencantada, fragmentada y/o precaria
• Estructura económica vertical

5. tradición de “Democracia de delegación”
• “Gobierno de expertos” “Democracia protectora”
o “Democracia de liderazgo” (Schumpeter)
• Favorece visión tecnócrata que se opone a
‘Democracia participativa, deliberativa o de acceso’ =>
“Jaula de acero” (Weber)
• Concepto restrictivo de la democracia que se limita al
ejercicio electoral (poco margen de participación) pero
unos lo justifican

6. • Gobernabilidad = capacidad para:
• Administrar espacio
• Resolver los problemas (Weisner 1999)
• Controlar el destino sociedad (Aguilar)
• Mantener disciplinada a la sociedad en un Estado de
derecho (Salazar 2007)
Gobernabilidad se puede lograr con: Gobierno central,
jerárquico, autoritario y visión gerencial (Canto)
• Énfasis en el control de la sociedad por gobierno => baja participación
• Ciudadano puede no tener rol activo y ser receptor pasivo de beneficios
• Perspectiva gerencial: participación despolitizada y sin
considerar complejidad SC (Paredes 2007)

7. • Objetivo de la gobernanza: permitir un modelo de
desarrollo más sostenible/incluyente por ser basado
en proceso constructivista (bottom-up)
• Gobernanza es un modelo que se basa en (Villanueva
2006; Cornejo 2005):
• Cooperación/coordinación
• Descentralización
• Complementariedad entre actores (ppio: ningún actor
tiene recursos e información suficientes)
• Interacción, articulación y concertación
• Negociación/conciliación (democracia deliberativa)

8. • Crea contrapoderes
• Corresponsabiliza (AP, IP,ciudadanía) en la creación/gestión de B/S comunes (compromiso
más allá de la arena política) (Villafuerte)
• Recuperación del control de la decisión/gestión de acuerdo con
 intereses y prioridades locales
• Considera usos & costumbres, cosmovisiones y significados => más allá de la simple solución
técnica (eficacia Vs eficiencia)
• Fomenta transparencia y rendición de cuentas
• Permite circulación de la información
• Legitima la gestión