ensayo sobre el derecho financiero su autonomia sus fuentes sus drecretos y las diferentes posturas de los autores

1. Ensayo
Participante: Iván Pérez
C.I: V-17.501.379
Barquisimeto, Septiembre 2015
Universidad Fermín toro
Vice Rectorado Académico
Facultad de Ciencias Políticas y Jurídicas
Escuela de Derecho

2. Cuando nos referimos al derecho financiero hay que tener claro su
concepto el cual según Sainz deBujanda, lo define como aquella “rama del
Derecho público interno que organiza los recursos constitutivos de la
Hacienda del Estado y de las restantes entidades públicas, territoriales e
institucionales, y regula los procedimientos de percepción de los ingresos
y de ordenación de los gastos y pagos que tales sujetos destinan al
cumplimiento de sus fines”; sin embrago también lo podemos definir
como normas las cuales sirven para ordenan los ingresos y gastos del
Estado en un periodo presupuestario determinado.
En la Constitución dela República Bolivariana deVenezueladel año
1999, nos dice que la Hacienda pública se somete a la ley y al derecho
esto quiere decir que el derecho financiero está constituido por varias
fuentes del derecho y no solo por la ley, de lo anterior escrito podemos
señalar las siguientes fuentes:
La Constitución: en la cual se entiende la acción de establecer o
constituir, en sentido jurídico hace referencia al conjunto de normas que
determinan las bases de un ordenamiento jurídico de un Estado,
especialmente la organización de los poderes públicos y sus
competencias, los fundamentos de la vida económica y social, los deberes
y derechos de sus ciudadanos. La constitución, como toda ley, puede
definirse tanto desde el punto de vista formal como desde el punto de
vista material. Desde el punto de vista material, la constitución es el
conjunto de reglas fundamentales que se aplican al ejercicio del poder
estatal. Desde el punto de vista formal, la Constitución se define a partir

3. de los órganos y procedimientos que intervienen en su adopción,
derivándose así una de sus características principales, su supremacía
sobre cualquier otra norma del ordenamiento jurídico.
La Ley: Según Planiol citado en Valleta, L. Diccionario de Derecho
Comercial se refiere a ella como la “Regla social obligatoria establecida
con carácter permanente por la autoridad pública y sancionada por la
fuerza.” Sin embargo también se puede comprender a todos aquellos que
se encuentran en las condiciones previstas por ella, sin excepciones de
ninguna clase. Tiene carácter imperativo-atributivo, es decir, que por una
parte establece obligaciones o deberes jurídicos y por la otra otorga
derechos. Esto significa que siempre hay una voluntad que manda, que
somete, y otra que obedece. La ley impone sus mandatos, incluso en
contra de la voluntad de sus destinatarios. Su incumplimiento da lugar a
una sanción, a un castigo impuesto por la misma. En lo cual establecemos
que la ley se cumple y se obedece de acuerdo a lo que ella expresa.
Existen varias Leyes pueden y se agrupan como Leyes Ordinarias,
las cuales constituyen el tipo residual general de las Leyes, tal como lo
define el Artículo 202. CRBV, mientras que las Leyes Orgánicas, son
definidas por su procedimiento de aprobación y por las materias
reservadas a su regulación. Son Leyes orgánicas, de acuerdo con el
Artículo 203. CRBV: 1)Lasque así denominala Constitución, 2)Las que se
dicten para organizar los poderes públicos o para desarrollar los
derechos constitucionales, y 3) Las que sirven demarco normativo a otras
Leyes.

4. Decretos de ley: es una norma con rango de ley, emanada del
poder ejecutivo, sin que medie intervención o autorización previa de un
congreso o parlamento, su finalidad consiste también en buscar el bien
de la colectividad, y, por último, deben ser publicados y promulgados.
Reglamento: es un documento que especifica normas para regular
las actividades de los miembros de una comunidad. Consiste en sentar
bases para la convivencia y prevenir los conflictos que se pueden generar
entre los individuos.
Tratados Internacionales: Se consideran como fuente mediata o
indirecta del derecho financiero, argumentando que son fuente mediata
por su validez depende necesariamente de una ley nacional ratificatoria.
Según la Convención de Viena de 1969, “Se entiende por tratado un
acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el
Derecho Internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o en
más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación
particular”. Podemos definirlo entonces como un instrumento donde se
consignan disposiciones libremente pactadas entre dos o más sujetos de
Derecho Internacional con el fin de crear, modificar o extinguir
obligaciones y derechos.
La relación que tiene el derecho financiero con otras disciplinas
podemos decir que el Derecho Constitucional y el Derecho Financiero
tiene vinculación, primero con el derecho constitucional antes que con
otras ramas, ya que ella define, cuáles son los lineamientos o principios

5. generales que desarrollan las leyes decarácter financiero. Con el Derecho
Internacional ya que el desarrollo de las comunicaciones y la
intensificación de las relaciones comerciales han determinado la
internacionalización de las finanzas, tanto públicas como privadas.
El Derecho Tributario cuya finalidad es el estudio de las normas legales,
reglas y principios que regulan las imposiciones tributarias. Con
el Derecho Administrativo ya que tiene por identidad del sujeto de
ambas disciplinas, la administración pública y la comunidad de algunos
conceptos. También tiene relación con el Derecho Penal en lo que
respecta a la violación de las leyes financieras y de las normas sobre el
control estatal de la actividad privada y por ultimo con la Economía
Política en donde el factor económico adquiere importancia
preponderante en la materia y el acto jurídico en que se concreta la
actividad financiera reposa en presupuestos cuyo análisis pertenece a la
rama mencionada en último término.
Autonomía del Derecho Financiero: Hay varios autores con
distintas posiciones acerca de las corrientes del derecho financiero los
cuales algunos afirman y otros suponen problemas y sustenta lo
siguiente:
Corriente Administrativa
Sustentada por Pérez de Ayala, Mayer y Giorgio del Vecchio.
Según estos autores, agrupados en la llamada escuela
administrativista clásica, el derecho financiero es una parte, un capítulo

6. especializado del derecho administrativo y por consiguiente no tiene
autonomía.
Pues éstos afirman que el Derecho Financiero forma parte del
Derecho Administrativo porque su objeto es una mera función
administrativa que se sintetiza en la actividad que despliega el estado
para conseguir recurso.
Corriente Autonomista
Sustentada por Myrbach, Rheinfeld y Mario Pugliese.
Para estos autores los problemas jurídicos que surgen de la
actividad financiera del Estado se resuelven mediante principios propios
de carácter unitario, además, señalan que el derecho financiero tiene
importantes ramas jurídicas como el derecho tributario.
Finalizando todo lo expuesto anteriormente entendemos que el
derecho financiero tiene como finalidad estudiar el aspecto jurídico de la
actividad financiera del estado en sus diversas manifestaciones, y tanto
por su naturaleza y contenido, el derecho financiero no tiene autonomía,
como lo tiene el derecho tributario y otras disciplinasjurídicas, el derecho
financiero es parte del derecho público con cierta autónoma didáctica al
derecho financiero; esta conformada por la constitución, la ley sus
decretos y los tratados internacionales lleva relación con diferentes
disciplina como lo son el derecho tributario, penal administrativo entre
otros.

7. Referencias Bibliográficas
http://derechogeneral.blogspot.com/2008/01/derecho-financiero-lo-que-
es-y-lo-que_05.html, en línea, 06/10/2011, IVÁN ORÉ CHÁVEZ. Consultada
de 8) PUGLIESE. "Istituzioni di diritto finanziario, Diritto tributario",
Cedam, Padova, 1937, p. 8, tomado de Giuliani Fonrouge, op. cit., p. 28.
RODRÍGUEZ BEREIJO, A. (1976): Introducción al estudio del Derecho
Financiero, IEF, Madrid, p. 39.
http://www.definicionabc.com/derecho/derecho-financiero.php, en línea,
27/07/2011
http://www.monografias.com/trabajos80/derecho-finaanciero/derecho
finaanciero2.shtm
http://saia.uts.edu.ve/moodle/pluginfile.php/296266/mod_resource/co
ntent/2/Derecho%20Financiero.pdf