Este documento describe diferentes corrientes de pensamiento sobre el rol del Estado en la economía. Explica que el mercantilismo promovía una economía controlada por el Estado, mientras que el liberalismo clásico favorecía un Estado mínimo y un mercado autorregulado. También describe el surgimiento del neoliberalismo en el siglo XX y sus principios de libre mercado y limitación del Estado. Finalmente, explica que el keynesianismo y el social liberalismo promueven un Estado que intervenga para garantizar el pleno empleo, estabilidad económica y prote

1. Estado neoliberal
(Estado mínimo y Estado al servicio del
Mercado)
El fin de la regulación estatal
Agosto 2017
Nicolas Foucras PhD
Universidad TEC de Monterrey
nicolas.foucras@itesm.mx

2. Corrientes o escuelas
No hay consenso entre economista sobre lo que tiene
que ser la intervención del Estado: las corrientes van
del Estado neutro al Estado
intervencionista/planificador

3. Antés del liberalismo existía el Mercantilismo (o
también llamado colbertismo; XVI-XVIII):
• Es la escuela mas intervencionista
• Idea: El enriquecimiento del Estado mejora
el bienestar de la Colectividad (visión
paternalista)
• Economía sometida a administración del
Monarca => vinculo estrecho entre el Estado
y el Mercado
• Acción del Estado :
• Frenar las importaciones e incrementar las
exportaciones
• Control producción y precios (acomodar a las
necesidades)
• Consolidar empresas estatales para evitar
competencia ruinosa…

4. • XIX-XX: reacción al absolutismo de la Realdad y
presión de la burguesía citadina (revolución
inglesa)
surgen economistas liberales (Escuela Clásica):
Smith, Mill, Ricardo, Say, etc.…
El liberalismo económico que se desarrolla
paralelamente al liberalismo político de la revolución
francesa (i.e. cambio de paradigma)
• Idea: Desarrollo y bienestar de la sociedad pasan
por un incremento de la riqueza individual
(↑Bienestar individual →↑ Bienestar de la
colectividad)
• Principio: Riqueza de la Nación = suma de la
riqueza de sus habitantes (y no riqueza del Estado)
=> lo más importante es el crecimiento
microeconómico (Smith 1776)

5. • El mercado se auto-regula
naturalmente: Competencia permite
lograr un nivel razonable de precios y
salarios
=> el mercado es un regulador espontaneo
(problema cuando existen monopolios)
• Principio = La iniciativa privada tiene
una lógica autónoma que el Estado
tiene que garantizar
=> Rol del Estado:
– Promover y proteger libre competencia
– Favorecer el Interés egoísta y apetito de lucro
• Revolución industrial posiciona el
Estado al servicio de las necesidades
de acumulación burguesía

6. • Competencia permite lograr el mejor resultado
macroeconómico
• Individuo esta en el centro del modelo lo que abre
la puerta a la exacerbación de la libertad individual,
el apetito sin limites, individualismo y competencia
salvaje (o “lucha de todos contra todos”)
• Estado se tiene que limitar a:
– Funciones regalianas: diplomacia, seguridad exterior y
nacional, justicia
– Protector de la libre competencia y del derecho a la
propiedad

8. 2. El neoliberalismo

9. • Busca agilizar lo más posible el comercio entre países
 Liberalizar movimientos bienes y recursos
Objetivo =
• Maximizar las ganancias
• Favorecer la eficiencia
• Incrementar rentabilidad financiera
 En base a esta idea se creo la globalización actual
 Individuo percibido como un factor de producción
al servicio de la economía global
• Para el neoliberalismo es esencial eliminar cualquier
obstáculo a
– (1) Libre circulación de bienes
– (2) Libre emprendimiento
=> tarifas, regulaciones, estándares, leyes, legislaciones y
restricciones sobre el flujo de capital e inversión

10. • Instituciones de Bretton Woods (1944) están a
cargo de su implementación en la economía
internacional: FMI, Banco mundial, GATT/OMC pero
tmb OCDE, Bancos regionales…
• Miedo que Estado pueda abusar (Estado = amenaza
más importante para las libertades) => limitar sus
acciones
• Liberales radicales (± anarquistas): Estado enemigo
por abusar monopolio => desean su desaparición

11. • XX: Escuela Public choice (Tullock, Buchanam;
perspectiva de los economistas) : Acción pública
responde más a intereses electorales o personales de
los policy makers que a “interés general” y no de la
sociedad
Nota: de hecho es imposible definir un interés general
• Mercado (internacional) se ha vuelto poco a poco la
variable independiente de las Organizaciones
internacionales y Estados
• 1980s: democracia de mercado (market governance;
Snyder) = “revolución liberal” que ha ↓ intervención
Estado como regulador socio-económico

12. Presidente Reagan : “El Estado no es la solución, es el
problema”
Economista Hayek: « Prefiero una dictadura liberal
que una democracia sin liberalismo »
Primera Ministra Thatcher:
“El capital crea riqueza si es libre”
• El neoliberalismo se basa en los preceptos del
Consenso de Washington (Escuela monetarista de
Chicago)

13. Consenso de Washington
• Prescripciones de política económica basadas en el
paradigma neoliberal
• Economista John Williamson en 1989
• Impuesto a los PVD al momento de iniciar su proceso
de integración en la globalización
• Apoyado por PI + grandes economistas (Friedman y
Hayek) + OI (OMC, BM, FMI, OCDE)
• Para muchos: entrega de la toma de decisión al
mercado
• 1980s + 1990s
• No respetado por los PI a partir de los 1990 (no
respetado por BRICS)

14. 1. Disciplina política fiscal: evitar déficit fiscales
2. Tasa de interés fijada por el mercado (afecta Banca
de Desarrollo que mantiene baja tasa para
preservar el acceso al mercado financiero para
sectores sociales: agricultura, PYMES, artesanía,
industria infante….)
3. Liberalización comercial: permitir importaciones y
eliminar restricciones cuantitativas
4. Liberalización de la IDE (eliminar los obstáculos)
5. Privatización empresas estatales…

15. • Pocos países han sido capaces de preservar su Welfare
State y legislación/modelo propio; los que pudieron
preservar han tenido fuertes contra-poderes: SC o
fuerte activismo gubernamental (BRICS)
• En realidad no ha sido positivo para países europeos
preservar su Welfare State (i.e. legislación fiscal
elevada): han sufrido deslocalización (desempleo)
hacia PVD dispuestos a sacrificar su legislación
• Un desafío para el neoliberalismo se ha ido
consolidando desde la ultima década: proteccionismo
(afectando economía global)

16. Medidas proteccionistas 2008-2016
Fuente: Global Trade Alert

17. ¿La implementación del modelo neoliberal ha significado
el retiro del Estado?
El mercado requiere la presencia del Estado para:
• Frenar el impacto de los ciclos => mantiene el sistema
• Mantener la paz social a través de las políticas sociales
• Mejorar el Bienestar colectivo →↑ profundidad del mercado
=> bueno para el mercado
• Generar competitividad global asumiendo gastos (tecnología,
I&D, educación…)
• Legitimar la disminución de las legislaciones nacionales
(Medio ambiente, laboral, fiscal…) en nombre de la
competencia
• Otorgar espacio favorable para la IED (financiero, fiscal,
laboral, infraestructura…)
• Ampliar el mercado (negociaciones de acuerdos de libre
comercio) => abre los espacios y permite economías de escala

18. 3. El Keynesianismo y el social
liberalismo

19. Siglo XX: democracia y surgen las deseconomias (=>
presión de los trabajadores) y crisis (=> presión del sector
empresarial y banquero)
cambia el rol del Estado
 Economistas neoclásicos y de la corriente del
Bienestar se imponen (Marshall; Pigou; Keynes;
Galbraith)
• Evitar monopolios y concentración excesiva (ley anti-
trust EEUU 1890 y 1914)
• UE: después 2ª GM: Estado de Bienestar: proteger
contra riesgos (desempleo, enfermedad, vejez,
redistribución hacia “pobres”…)
• Hoy: Proteger acceso a la información, libre elección
del consumidor y consecuencias ambientales

20. • Keynesianismo = intento de reconciliación entre
economía y política (unos economistas lo consideran
liberalismo de izquierda):
Recomienda intervención razonable y limitada del
Estado en la economía para asegurar:
• Pleno empleo
• Estabilidad económica
• Crecimiento
• Piso mínimo para ayudar a los más vulnerables
(Estado Bienestar)

21. • Social-liberalismo o social democracia (Europa
continental):
– Estado tiene que proveer bienes y servicios + ↓
desigualdad para preservar la igualdad de derecho de
acceso
– Muchos consideran el liberalismo económico como una
ideología responsable de los males actuales (modelo
excluyente) => necesidad de contra pesos (Estado)
– Libertad económica no automáticamente genera
libertades individuales para todos y puede afectar
democracia (Cameron y Wise)