Este documento presenta una conferencia sobre la inducción a la administración pública. Explica los objetivos de la conferencia, que son conocer el rol del servidor público, sus derechos, obligaciones y valores éticos. También identificar conductas lícitas e ilícitas y sus penalidades. Luego detalla los contenidos de la conferencia, que incluyen módulos sobre el estado, su organización en la República Dominicana, la administración pública y privada, y el régimen jurídico y disciplinario de los servidores públicos.

1. CONFERENCIA SOBRE:
INDUCCIÓN A LA
ADMINISTRACION
PÚBLICA

2. Ing. +LIC. Yunior Andrés Castillo S.
yuniorandrescastillo.galeon.com
yuniorcastillo@yahoo.com
Celular: 1-829-725-8571

3. Objetivo
 Conocer donde se encuentra el servidor
público, que derechos y obligaciones
tiene, los valores y conducta ética que
debe observar. Así como identificar las
conductas licitas e ilícitas y las
penalidades que tienen dichas
conductas.

4. Cómo
Analizando con los participantes la
organización jurídica y administrativa del
Estado dominicano, su finalidad, así como
el régimen jurídico de los servidores
públicos.

5. Contenido del Curso
 Módulo I. El Estado.
 Definición de Estado
 Elementos Constitutivos.
 Diferencia entre Estado y Nación.
 Constitución Política
 Legislación.
 Módulo II. Organización de Estado Dominicano.
 Características
 Fines del Estado
 Poder legislativo
 Poder Ejecutivo
 Poder Judicial

6. Contenido del Curso
 Modulo III. Administración Pública y Privada
 Administración Pública
 Administración Privada
 Administración Pública Centralizada.
 Administración Pública Descentralizada.
 Las Secretarias de Estado y servicios que ofrecen.
 Modulo IV. Régimen Jurídico de los Servidores Públicos.
 La ley 14-91 sobre Servicio Civil y Carrera Administrativa.
 Reglamento 81-94 para la aplicación de la ley.
 Ley 120-01 sobre Código de Ética del Servidor Público.
 Decretos, reglamentos, manuales, circulares, memorandos, otros.

7. Contenido del Curso
 Modulo V. Deberes y Derechos de los
Servidores Públicos.
 Deberes de los Servidores Públicos.
 Derechos de los Servidores Públicos.
 Modulo VI. Régimen Disciplinario de los
Servidores Públicos.
 Las faltas y sus sanciones
 Recursos a las sanciones administrativas.

8. El Estado.
 Definición de Estado
 Elementos Constitutivos.
 Diferencia entre Estado y Nación.
 Constitución Política
 Legislación.

9. El Estado
 Que es un Estado?

10. El Estado
“Una comunidad organizada en territorio
definido, mediante un orden jurídico
servido por un cuerpo de funcionarios y
definido y organizado por un poder
jurídico, autónomo y centralizado que
tiende a realizar el bien común, en el
ámbito de esa comunidad” Sanchez Agesta.

11. El Estado
 Elementos Constitutivos del Estado
Moderno:
 Territorio
 Población
 Gobierno, con autoridad para gobernar
sobre los otros dos.

12. El Estado
 Jurídicamente el Estado se diferencia de
cualquier otro actor porque goza de un status
legal único, goza de soberanía.
 La soberanía es lo que diferencia al Estado de
cualquier otro actor y es lo que iguala a los
Estados entre si. En términos jurídicos todos
los Estados son iguales en cuanto son
soberanos.

13. Soberanía
 Que es?

14. SOBERANIA
 Daniel Colard dice que soberanía no
significa que el Estado no este sometido
a reglas obligatorias que le son
superiores; significa que no esta
sometido sin su consentimiento a
ninguna autoridad ni organismo que le
imponga una obligación.

15. Soberanía
 La soberanía de la nación dominicana
corresponde al pueblo, de quien emanan
todos los poderes del Estado, los cuales
se ejercen por representación.
 Art. 2 Constitución.

16. Territorio
 Es la delimitación material y
geográfica del Estado.

17. Territorio
 El territorio de la Republica Dominicana es y
será inalienable.
 Sus limites terrestres irreductibles están fijados
por el Tratado Fronterizo de 1929, y su
protocolo de revisión de 1936.
 Son también parte del territorio nacional, el
mar territorial, el suelo y subsuelo marino
correspondientes y el espacio aéreo sobre
ellos comprendidos.

18. Población
 Es un conjunto de individuos regidos
por determinados derechos y
obligaciones.

19. Población
 La Nacionalidad
 Art. 11 Constitución.

20. Población
 Son ciudadanos todos los dominicanos
de uno y otro sexo que hayan cumplido
18 años de edad, y los que sean o
hubiesen sido casados, aunque no
hayan cumplido esa edad.

21. DIFERENCIA ENTRE NACION,
ESTADO Y GOBIERNO
 EL ESTADO ES EL CONJUNTO DE INSTITUCIONES
JURIDICAS Y POLITICAS SOBRE CUYAS BASES SE
ORGANIZA LA NACION.
 LA NACIÓN ES EL CONJUNTO DE INDIVIDUOS DE
UN MISMO ORIGEN ETNICO, HABLAN EL MISMO
IDIOMA, ASENTADOS EN UN TERRITORIO
DETERMINADO Y SOMETIDO A LA AUTORIDAD DE
UN MISMO GOBIERNO.
 EL GOBIERNO ES EL CONJUNTO DE MINISTROS
DE UN ESTADO.

22. NACION ESTADO
Su elemento
característico es la
conciencia nacional.
Su elemento
característico es la
soberanía.
Su vínculo de unión es
interno: comunidad de
vida, costumbres,
ideales, etc.
Su vínculo es externo:
la ley.
Puede perdurar bajo el
dominio extranjero.
Desaparece cuando
pierde su soberanía.

23. GOBIERNO
 El Gobierno de la nación dominicana es
esencialmente civil, republicano,
democrático y representativo.
 Se divide en poder Legislativo, Ejecutivo y
Judicial. Estos tres poderes son
independientes en el ejercicio de sus
respectivas funciones.
 Art. 4 Constitución

24. Organización de Estado
Dominicano.
 Características
 Fines del Estado
 Poder legislativo
 Poder Ejecutivo
 Poder Judicial

25. Finalidad del Estado
 Garantizar el bienestar social o común a
sus ciudadanos a través de los servicios
esenciales que el estado esta en la
obligación de ofrecer acorde con la
realidad social, política y económica del
país.

26.  Por medio de qué ejerce el Estado sus
fines?

27. Por medio de qué ejerce el
Estado sus fines?
 Por medio de la administración.
 “Administrar” según la etimología
expresa la idea de servir:
 Ad “ hacia”
 Ministrare “servir”

28. Finalidad del Estado
 Garantizar el bienestar social o común a
sus ciudadanos a través de los servicios
esenciales que el estado esta en la
obligación de ofrecer acorde con la
realidad social, política y económica del
país.

29. Poder Legislativo
 SENADO
 CAMARA DE DIPUTADOS
 Art. 21 al 48 Constitución

30. Poder Judicial
 Art. 63 al 77 de la Constitución.

31. Poder Ejecutivo
 Art. 49 al 62 de la Constitución.

32. Continuación Modulo II
 Poder Ejecutivo
 Poder Judicial

33. Poder Ejecutivo
 6 Noviembre 1844, Primera Constitución
de la República.
 En esa primera Constitución fueron creados
cuatro ministerios o Secretarias de Estado y
del Despacho:
 Justicia e Instrucción Publica
 Interior y Policía
 Hacienda y Comercio
 Guerra y Marina

34. Poder Ejecutivo
 Misión:
“Desarrollar y modernizar el proceso de
gestión pública, para así lograr la economía,
eficiencia y eficacia en los servicios públicos
y los servicios esenciales a la comunidad”.

35. Poder Ejecutivo
 ORGANOS QUE CONFORMAN EL PODER EJECUTIVO PARA
LOGRAR SUS FINES.
 CENTRALIZACIÒN ADMINISTRATIVA: Es la figura jurídico-
administrativa reconocida por la doctrina para coordinar las funciones de
los órganos que conforman el Poder Ejecutivo y sus relaciones
interinstitucionales.
 PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA:
 SECRETARIAS DE ESTADO Y SUS DEPENDENCIAS
(DIRECCIONES GENERALES Y NACIONALES)
 ORGANISMOS creados por Ley o decreto adscritos a la Presidencia de
la República (Consultorìa Jurídica del Poder Ejecutivo, Contraloría
General de la República).

36. ADMINISTRACION CENTRALIZADA
Son aquellas instituciones del Estado
cuyas principales autoridades son
nombradas por el Poder Ejecutivo
mediante Decreto y sus pagos de
sueldos a sus empleados se ejecuta a
través de la Secretaria de Finanzas

37. NORMAS APLICADAS A LOS
ORGANISMOS PUBLICOS
CENTRALIZADOS
• Facultad privativa del Ejecutivo en cuanto al nombramiento de los
ciudadanos (Art. 55, numeral 1de la Constitución).
• Suprema autoridad del Presidente de la República sobre todo
funcionario u otro Poder del Estado en lo concerniente a su
organización.
• Poder de vigilancia concedido por la Constitución de la Republica al
Presidente de la Republica con respecto a los fondos públicos.
• Facultad constitucional atribuida al Ejecutivo para reglar el ejercicio de
la función pública dentro de la Administración.

38. NORMAS APLICADAS A LOS
ORGANISMOS PUBLICOS
CENTRALIZADOS
• Poder del Presidente de la Republica para reglamentar el régimen
ético y disciplinario de los servidores públicos.
• Sujeción de los organismos públicos a los controles financieros a
priori, demandados por la contabilidad gubernamental centralizada.
• Sujeción de dichos organismos al control presupuestario ejercido por
la Oficina Nacional de Presupuesto.
• Sujeción a la fiscalización financiera a cargo de la Contraloría
General de la República.

39. CRITERIOS DE IDENTIFICACIÓN DE LOS
ORGANISMOS CENTRALIZADOS Y
DESCENTRALIZADOS DE LA ADMINISTRACIÓN
PUBLICA
a) Grado de libertad para toma de decisiones.
b) Grado de libertad para manejar las finanzas.
c) Tipo de personalidad jurídica.
d) Régimen de tratamiento de personal.
e) Nombramiento de personal.
f) Características del patrimonio de la organización.

40. Poder Judicial
 Art. 63, 64, 65, 66 y 67 de la Constitución de la República
Dominicana.

41. Poder Judicial
 Misión:
“Somos guardianes de la Constitución y la
Ley.
Nuestra misión es administrar justicia
para resolver conflictos y garantizar los
derechos de las personas, consolidar la
paz social y el desarrollo de la
democracia dentro del marco del estado
de derecho”.

42. Poder Judicial
 Ley Orgánica del Consejo Nacional de la
Magistratura. Ley No. 169-97
 Ley de Carrera Judicial. Ley No. 327-98
 Ley de Organización Judicial. Ley No. 821 del
21 de noviembre del 1927
 Ley No. 50-00 que modifica algunos artículos
Ley No. 821.
 Ley Orgánica de la SCJ. Ley No. 25-91

43.  Modulo III. Administración Pública y
Privada
 Administración Pública
 Administración Privada
 Administración Pública Centralizada.
 Administración Pública Descentralizada.
 Las Secretarias de Estado y servicios que
ofrecen.

44. ADMINISTRACION
Se deriva de las palabras ad y ministrare,
que quiere decir servir. Lo nos induce a
la idea de atender, conservar algo que se
nos encomienda cuidad

45. ADMINISTRACION
PUBLICA
Es un precepto constitucional
establecido mayormente en el articulo
55 de la Constitución Dominicana, la
cual le confiere al Poder Ejecutivo la
administración de la cosa pública del
Estado a fin de garantizar los objetivos
fundamentales del bienestar social de
sus ciudadanos a través de los
servicios públicos que recibe el pueblo

46. FUNCIONARIO PÚBLICO
Es todo individuo que en cumplimiento de
un desempeño de su cargo de manera
permanente mediante una retribución
económica, con facultad para tomar
decisiones como depositario de la
autoridad pública

47. EMPLEADO PUBLICO
Es el servidor del Estado que ejecuta
secundariamente o como auxiliar,
labores o actividades bajo la dirección de
un supervisor, sin la responsabilidad
representativa del funcionario

48. ADMINISTRACION
PRIVADA
Es el proceso sistemático de planificación,
organización, supervisión y control de las
actividades de una empresa con el fin de
obtener beneficios mediante la
minimización de los gastos y maximización
de las ganancias, contribuyendo de esta
manera al fisco para que el Estado pueda
ofrecer los servicios esenciales a que esta
obligado y con los accionistas retribuyendo
los beneficios obtenidos

49. ADMINISTRACION
CENTRALIZADA
Son aquellas instituciones del Estado
cuyas principales autoridades son
nombradas por el Poder Ejecutivo
mediante Decreto y sus pagos de sueldos
y salarios a sus empleados se ejecuta a
través de la Secretaria de Finanzas

50. ADMINISTRCION
DESCENTRALIZADA
Son instituciones del Estado cuyos
administradores son nombrados por el
Poder Ejecutivo mediante Decreto, sin
embargo, dichos organismos en la
mayoría de los casos generan sus
propios recursos, nombran su personal
de apoyo y pagan los sueldos y salarios
a sus empleados

51. SECRETARIAS DE
ESTADO
Su funcionamiento y el de otras
dependencias del gobierno en el interior
del país difieren a partir de la
particularidad de cada una de ellas, pero
en general el denominado común son las
Direcciones Regionales, las Oficinas
Provinciales y en algunos casos Oficinas
Municipales.

52. Índice por poderes y
sectores
 INDICE

53. SECRETARIA DE ESTADO
DE AGRIGULTURA
Base legal. Ley Orgánica de Secretarias
de Estado No. 4378, de 1956.
Decreto que aprueba el Reglamento
Orgánico de la Secretaria de Estado de
Agricultura No. 1142 de 1966.

54. FUNCIONES
 Formular y dirigir las políticas agropecuarias
del país.
 Estudiar los aspectos económicos y sociales
de la producción distribución y consumo de los
productos agropecuarios.
 Promover el mejoramiento de la tecnologia
agropecuaria y capacitar personal profesional
y no profesional.
 Estudiar las posibilidades de exportación y de
sustitución de exportaciones de productos
agropecuarios, y formular política la respecto.

55. SECRETARIA DE ESTADO DE
OBRAS PÚBLICAS Y
COMUNICACIONES
Creada el 27 de febrero de 1854, su base
legal es la Ley 4378 y el Decreto No. 5406,
esta organizada en oficinas provinciales y
municipales

56. FUNCIONES
 Realizar estudios socioeconómicos y técnicos para la
programación de las obras y proyectos de inversión a
ser ejecutados bajo la responsabilidad de la
Secretaria.
 Elaborar, coordinar y controlar la aplicación de los
reglamentos técnicos de ingeniería, arquitectura y
ramas afines para garantizar la seguridad de las
estructuras de las obras publicas y privadas.
 Realizar estudios relativos a los proyectos de
construcción y reparación de puentes, carreteras,
caminos vecinales, diseñando las estructuras y planos
de los mismos y dar el mantenimiento adecuado que
esas obras requieran.

57. FUNCIONES
 Realizar estudios, pruebas e investigaciones
de los terrenos (suelos) donde se va a
construir.
 Realizar estudios hidrológicos e hidráulicos
para solucionar puntos críticos de drenaje,
construir y limpiar filtrantes y construcción de
tapas de hormigón armado para los mismos.
 Supervisar el funcionamiento de sistema de
peajes nacionales.
 Diseñar, supervisar y aprobar los planos de las
obras publicas y privadas.

58. SECRETARIA DE ESTADO
DE FINANAS
Creada el 27 de febrero de 1854, su base
legal es la Ley 4378 y el Decreto No. 1489,
son órganos importantes de esta Secretaria
la Dirección General de Impuestos
Internos, que tiene a su vez Agencias en
todas las Provincias del país.

59. FUNCIONES
 Administrar y supervisar la realización de
juegos de azar y de bienes.
 Recaudar los impuestos y rentas nacionales
en general.
 Administrar las deudas y créditos del Estado.
 Elaborar los proyectos de normas, políticas
económicas y tributarias del sector.
 Mantener el inventario de los bienes inmuebles
del país.

60. FUNCIONES
 Efectuar pagos por concepto de servicios
que recibe el pais.
 Vigilar las actividades de las compañías
de seguros.
 Efectuar las compras de suministro del
gobierno. SIGEF
 Administrar la exoneración de tributos y
derechos nacionales.

61. SECRETARIA DE ESTADO DE
RELACIONES EXTERIORES
Creada el 4 de abril del 1874 mediante la
Ley No.4378, tiene su Ley Orgánica
No.34 y el Decreto No. 4378 como base
de sustentación jurídica

62. FUNCIONES
 Auxiliar al PTE en la coordinación sistémica de
los principios fundamentales de la política
exterior de la RD.
 Determinar el régimen del cuerpo diplomático y
consular.
 Negociar las extradiciones.
 Atender todo lo relativo a los tratados y
convenios internacionales.
 Legalizar los documentos que deban ser
utilizados en el extranjero.

63. SECRETARIA DE
ESTADO DE TRABAJO
Creada el 30 de junio de 1930 mediante la
Ley No. 4378, su base de sustentación
jurídica esta contenida en la Ley 16-92
“Código de Trabajo” y el Decreto No. 1489

64. FUNCIONES
 Preservar las leyes laborales para el libre
ejercicio de los derechos laborales de
empleadores y trabajadores
 Velar por la realización de las inspecciones de
trabajo.
 Elaborar y mantener un registro estadísticos
de las actividades y conflictos laborales que
acontecen en el país.
 Velar porque las empresas cumplan con los
requisitos mínimos de seguridad e higiene en
el trabajo.

65. SECRETARIA DE ESTADO
DE INDUSTRIA Y
COMERCIO
Creada el 30 de mayo de 1930,
mediante la Ley No. 4378 y el Decreto
No. 14-89

66. FUNCIONES
 Establecer la política industrial del pais.
 Autorizar la instalación y localización
geográfica de las industrias.
 Formular políticas en materia de energías
renovables.
 Programar el desarrollo del comercio exterior.
 Fijar los precios de los productos de
exportación.
 Establecer la política de comercio exterior del
país.

67. SECRETARIA DE ESTADO
DE EDUCACION
Creada el 30 de noviembre de 1934
mediante la Ley No. 2909, esta
organizada en Direcciones Regionales y
Distritos Escolares

68. FUNCIONES
 Ejecutar las políticas emanadas de la
Comisión Nacional de Educación.
 Desarrollar acciones tendentes al
fortalecimiento del ambiente educativo.
 Formular y proponer el curriculo.

69. SECRETARIA DE ESTADO DE
SALUD PÚBLICA Y
ASISTENCIA SOCIAL
Creada el 25 de noviembre de 1955
mediante la Ley 4378, organizada en
Direcciones Provinciales de Salud

70. FUNCIONES
 Diseñar y ejecutar las políticas del sector
salud.
 Garantizar a los pacientes una atención
oportuna.
 Definir los grupos prioritarios de la
población y los problemas en que el
Estado debe hacer una mayor inversión.

71. SECRETARIA DE ESTADO DE
LAS FUERZAS ARMADAS
Creada el 10 de febrero de 1956
mediante la Ley 4378, organizada en
tres Subsecretarias y tres Jefes de
Estado Mayor para la Fuerza Aérea
Dominicana, Ejercito Nacional y Marina
de Guerra, respectivamente

72. FUNCIONES
 Defender la integridad, soberanía e
independencia de la nación.
 Asegurar el cumplimiento de la Constitución y
las leyes.
 Construir las fortificaciones, cuarteles y
recintos para el uso militar.
 Mantener el orden publico.
 Proteger las personas y sus propiedades.

73. SECRETARIA DE ESTADO
DE INTERIOR Y POLICIA
Creada el 10 de febrero de 1956
mediante la Ley No. 4378, tiene su
representación en las provincias del país
a través de los Gobernadores
Provinciales

74. FUNCIONES
 Garantizar el orden y la seguridad
publica.
 Tramitar ante el Poder Ejecutivo las
solicitudes de naturalización.
 Ejecutar las leyes de Inmigración.
 Expedir permisos para el porte y
tenencia de armas de fuego.

75. SECRETARIADO
ADMINISTRATIVO DE LA
PRESIDENCIA
Base legal Ley No. 10 de fecha 8 de
septiembre del 1965, que sustituye la
Secretaria de Estado de la
Presidencia y crea el Secretariado
Técnico Y Secretariado
Administrativo.

76. FUNCIONES
 Recibir, organizar y preparar para su
despacho, toda correspondencia dirigida al
PTE de la RD.
 Velar porque se registre en un libro especial,
todas las resoluciones emanadas del
Presidente de la RD.
 Velar por la correcta y eficiente marcha de los
servicios administrativos que se desarrollen en
el Palacio Nacional y lugares de alojamiento
del Presidente de la RD.

77. SECRETARIADO TECNICO
DE LA PRESIDENCIA
Base legal Ley No. 10 de fecha 8 de
septiembre del 1965, que sustituye la
Secretaria de Estado de la Presidencia y
crea el Secretariado Técnico Y
Secretariado Administrativo.

78. FUNCIONES
 Coordinar, supervisar, dar seguimiento y velar por la
ejecución de proyectos y programas de inversión
social financiados por organismos de cooperación
internacional.
 Elaborar el proyecto de presupuesto nacional de
Gastos e Ingresos.
 Contribuir a la instalación progresiva y al
funcionamiento de las Oficinas de Programación en los
Ministerios e Instituciones Autónomas.
 Informar al Consejo sobre la incompatibilidad entre
proyectos de presupuesto y los planes de desarrollo.
 Coordinar los programas de crédito, ayuda financiera y
asistencia técnica proveniente del exterior.

79. SECRETARIA DE ESTADO
DE TURISMO
Creada el 31 de diciembre de 1969
mediante la Ley No. 84, complementan
su base legal la Ley Orgánica No. 541

80. FUNCIONES
 Regularizar y reglamentar, a traves de inspecciones,
todas las empresas que ofrecen servicios de agencias
de viajes y operadores turísticos a nivel nacional.
 Velar por la regulación de los hoteles, restaurantes y
establecimiento de expendio de alimentos y bebidas,
en cuanto a la preparación, calidad y precios.
 Impulsar el desarrollo turístico.
 Diseñar estrategias mercadológicas, para promover el
turismo de la RD.
 Llevar la imagen del país a los distintos países del
mundo.

81. SECRETARIA DE ESTADO
DE DEPORTES EDUCACION
FISICA Y RECREACION
Creada el 20 de diciembre de 1974
mediante la Ley No. 97

82. FUNCIONES
 Formular planes y programas de fomento y
desarrollo del deporte aficionado.
 Programar, coordinar y controlar todas las
actividades relacionadas con la preparación y
protección a los atletas de alto rendimiento.
 Programar y realizar actividades físicas,
deportivas y recreativas en el seno de la
población.

83. SECRETARIA DE ESTADO
DE LA MUJER
Creada en el mes de agosto de1999
mediante la Ley No. 86-99 esta
organizada en Oficinas Provinciales

84. FUNCIONES
 Investigar, evaluar y estudiar los
aspectos demográficos referentes a la
problemática de la mujer en el ámbito
nacional.
 Recomendar al Poder Ejecutivo la
política a seguir para la adopción de
planes dirigidos a mejorar las
condiciones socioeconómicas de la
mujer.

85. SECRETARIA DE ESTADO
DE CULTURA
Creada el 13 de junio del 2000
mediante la Ley No. 41-00

86. FUNCIONES
 Coordinar todas las instituciones del sector
cultura, a los fines de fomentar el desarrollo
del país.
 Garantizar el derecho de todos los ciudadanos
a participar en la vida cultural y a gozar de los
beneficios del desarrollo cultural.
 Conocer y aprobar los planes nacionales de
desarrollo cultural como expresión de las
policitas culturales consensuales.

87. SECRETARIA DE ESTADO
DE LA JUVENTUD
Creada el 27 de julio del 2000 mediante
la Ley No. 49-00

88. FUNCIONES
 Formular iniciativas tendentes a
promover el desarrollo integral y evaluar
la calidad de vida de la población joven.
 Coordinar el Sistema Nacional de
Juventud.
 Promover y velar por los derechos de la
juventud dominicana.

89. SECRETARIA DE ESTADO
DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES
Creada el 18 de agosto del 2000
mediante la Ley No. 64-00

90. FUNCIONES
 Elaborar la Política Nacional sobre medio ambiente y
recursos naturales del pais.
 Velar por la preservación, protección y uso sostenible
del medio ambiente y los recursos naturales.
 Estudiar y evaluar el costo económico del deterioro del
medio ambiente y de los recursos naturales, con el fin
de que sean incluidos en los costos operativos y
considerados en las cuentas nacionales.
 Promover la realización de programas y proyectos
para la prevención de desastres que puedan afectar al
medio ambiente, así como la mitigacion de los daños
causados.

91. SECRETARIA DE ESTADO
DE EDUCACION
SUPERIOR, CIENCIA Y
TECNOLOGIA
Creada en el año 2001 mediante la Ley
No. 139-01

92. SECRETARIA DE ESTADO
DE EDUCACION
SUPERIOR, CIENCIA Y
TECNOLOGIA
Creada en el año 2001 mediante la Ley
No. 139-01

93. FUNCIONES
 Formular las políticas publicas referentes a
ecuación superior ciencia y tecnología.
 Regular, organizar, modernizar y reformular la
educación superior en el país, velando por su
normal y correcto funcionamiento.
 Definir los deberes y responsabilidades de las
instituciones de educación superior para
garantizar u adecuado nivel de excelencia.

94. Modulo IV. Régimen Jurídico de
los Servidores Públicos.
La ley 14-91 sobre Servicio Civil y Carrera Administrativa.
Reglamento 81-94 para la aplicación de la ley.
Ley 120-01 sobre Código de Ética del Servidor Público.
Decretos, reglamentos, manuales, circulares,
memorandos, otros.

95. EL SERVICIO CIVIL Y CARRERA
ADMINISTRATIVA norma las relaciones
del Estado Dominicano con sus
empleados. Esta ley se aplica a los
empleados de carrera del servicio civil y
carrera administrativa. En su primera
etapa se ha comenzado a implementar
con los empleados públicos de las
instituciones centralizadas.

96. DECRETO No. 81-94 establece el
Reglamento de Aplicación de la Ley 14-
91, en el mismo se trata todo lo
concerniente a las relaciones laborales
del Estado con sus empleados.

97. CODIGO DE ETICA DEL SERVIDOR
PUBLICO establece el perfil del servidor
publico, crea un Tribunal Disciplinario
encargado de conocer sobre las faltas de
los servidores públicos y aplicar las
sanciones disciplinarias correspondientes

98. OTRAS NORMATIVAS
TRATADOS: Es el acuerdo solemne
sobre un conjunto de problemas o
asuntos de importancia considerable,
y que se contrapone a las
declaraciones, notas y otras fuentes
de convenciones de trascendencia
menor. El Congreso debe aprobarlo
de acuerdo a los procedimientos
legislativos

99. LEY: Es la norma legal aprobada por el
Congreso Nacional y el Poder
Ejecutivo para regular el proceder de
los ciudadanos en general de un país
y que debe ser observada a pena de
sanción judicial impuesta por los
tribunales del país

100. CONVENCIONES: Es el acuerdo de
dos personas físicas o jurídicas sobre
una misma cosa, tendente a crear,
extinguir o modificar un derecho

101. DECRETO: es una medida de carácter
particular, dictada para la ejecución de
una ley, además, para la resignación de
funcionarios, designar funciones
adicionales, reglamentar cuestiones no
establecidas por la ley, entre otros usos

102. REGLAMENTO: es una medida de
carácter general por medio de la cual se
dictan normas para el público y para los
agentes de la administración en la
ejecución y observancia de la ley cuando
esta no es lo suficientemente clara en su
redacción y si lo es, indica la forma de su
aplicación

103. INSTRUCCIONES: son normas trazadas
a los funcionarios de la administración
pública para la conducción de sus actos

104. ORDENANZAS: Es un texto secundario o
auxiliar de orden legislativo, para recoger
disposiciones de obligado cumplimiento
de un Municipio o para hacer figurar
disposiciones de un Juez. Donde más
se usa es en los Ayuntamientos para
hacer cumplir medidas de interés
municipal

105. Modulo V. Deberes y Derechos
de los Servidores Públicos.
Deberes de los Servidores Públicos.
Derechos de los Servidores Públicos.

106. FUNCIONARIO PUBLICO
Es aquel cuyos deberes y atribuciones
están fijados por las leyes o reglamentos,
cuando actúan representan a la
administración publica en la aplicación de
las leyes o reglamentos, según su
jerarquía administrativa.

107. EMPLEADO PUBLICO
Son aquellos a los que las leyes ni
los reglamentos confieren deberes
y atribuciones de tal forma que sus
tareas son de carácter auxiliares
respecto a los funcionarios.

108. DEBERES DE LOS
SERVIDORES PUBLICOS
Estan establecidos en el Reglamento de
Aplicación No. 81-94 de la Ley 14-91:
 Cumplir y hacer cumplirla Constitución de
la República, las leyes. Decretos,
manuales, disposiciones y órdenes
emanadas de autoridades competentes.

109.  Obedecer y respetar a los superiores
jerárquicos en sus actuaciones legítimas y
procedentes.
 Vigilar y salvaguardar los intereses,
valores, bienes, equipos y materiales del
Estado, principalmente los que
pertenezcan a su área de trabajo o están
bajo su responsabilidad.

110.  Poner en conocimiento del superior
jerárquico los hechos que puedan
perjudicar a la administración publica y
desarrollar iniciativas que sean útiles para
el mejoramiento del servicio.
 Rechazar proposiciones de cohecho o
soborno que reciban y denunciarlas.

111.  Actuar con neutralidad político-
partidista en el desempeño de sus
funciones.

112. PRINCIPALES DERECHOS
DE LOS SERVIDORES
PUBLICOS
 Percibir puntualmente las remuneraciones
previstas para el cargo
 Disfrutar anualmente de sus vacaciones
Regalía Pascual
 Beneficiarse de programas de capacitación
desarrollado por el INAP
 Ejercer los recursos que dispone la Ley cuando
haya sido afectado en algunos de sus derechos.

113.  Todos los servidores del gobierno central
pertenecientes al Servicio Civil y Carrera
Administrativa tienen derechos
reconocidos.

114. DERECHOS
ESPECIALES DE LOS
EMPLEADOS DE
CARRERA

115.  Disfrutar de estabilidad en el desempeño de sus
funciones
 Ser ascendidos a cargos de mayor nivel y
remuneración
 Recibir las compensaciones que correspondan
 Percibir la indemnización económica
correspondiente cuando haya sido despedido
injustificadamente.

116. Modulo VI. Régimen
Disciplinario de los
Servidores Públicos.
Las faltas y sus sanciones
Recursos a las sanciones
administrativas.

117. LAS FALTAS Y SUS
SANCIONES
 FALTAS DE PRIMER GRADO
 FALTAS DE SEGUNDO GRADO
 FALTAS DE TERCER GRADO
 FLTAS DE CUARTO GRADO
 FALTAS DE QUINTO GRADO

118. CIRCUNSTANCIAS
AGRAVANTES
Es la reincidencia en la falta de la falta o
cuando la misma ha generado la comisión
de otra falta.

119. CIRCUNSTANCIA
ATENUANTES
Son las faltas cometidas sin que exista
la intención de cometerla, o por que
las mismas han sido cometidas por un
constreñimiento, por fuerza mayor.

120. RECURSOS CONTRA
SANCIONES
ADMINISTRATIVAS
Son los derechos que tienen los servidores
públicos a recurrir ante la instancia
competente, a fin de conseguir el
reconocimiento de sus derechos cuando
sienten afectados por una sanción.

121. RECURSOS
ADMINISTRATIVOS
 LA RECONSIDERACION
 RECURSO JERARQUICO

122. RECURSOS CONTENSIOSO-
ADMINISTRATIVO
 APELACION
 REVISION
 CASACION

123. GRACIAS POR SU
ATENCIÓN
Ing.+Lic. Yunior Andrés Castillo S.
Página Web: yuniorandrescastillo.galeon.com
Correo: yuniorcastillo@yahoo.com
Celular:1-829-725-8571
Santiago de los Caballeros, República Dominicana
2014.