El documento describe los planes para una nueva regulación de la formación bonificada en España. Se formará un equipo de trabajo para desarrollar una nueva Orden Ministerial que regule la formación a distancia. Mientras tanto, los requisitos son interpretados de manera diferente por los inspectores, lo que causa inseguridad jurídica. El nuevo sistema probablemente exigirá un 75% de participación o un enfoque basado en la calidad con requisitos estrictos como controles frecuentes y titulación del instructor.

1. LA FUTURA LEY DE FORMACIÓN:
Nuevos vientos y nuevas normas
para la formación bonificada

2. 1. Introducción.
2. ¿Cómo se piensa llevar a cabo esta regulación?
3. ¿Qué pasará mientras no tenemos una normativa?
4. Diferentes interpretaciones por parte de los técnicos de
seguimiento.
5. ¿Cómo será el nuevo sistema de formación programada para la
modalidad online? Formación “al peso” versus formación de calidad

3. 1. INTRODUCCIÓN:
Reunión 29 de noviembre SEPE-APeL sobre el 75% tiempo
conexión:
- Nuevo Subdirector General del SEPE: Ángel Goya.
- Sorpresa positiva: renovación, buena sintonía y predisposición.
- Nueva Orden Ministerial regulatoria que por fin regule la
formación bonificada.
- Confirmación en el Congreso Nacional del Elearning organizado
por APel el 30 de Noviembre de 2018.

4. 2. ¿CÓMO SE PIENSA LLEVAR A CABO ESTA
REGULACIÓN DE LA TELEFORMACIÓN?
- Creación de un equipo de trabajo a partir de marzo
de 2018.
- Aportaciones técnicas de otros agentes como las
organizaciones empresariales.
- Previsible Orden Ministerial con regulación profunda
- FECHA: Posiblemente verano de 2018

5. 3. ¿Qué pasará mientras no tenemos una
normativa para la teleformación programada?
- Travesía en el desierto.
-La exigencia del 75% en la conexión.
- Diferentes interpretaciones en función de los
técnicos de seguimiento (inspectores).
- La interactividad de los contenidos.

6. LA EXIGENCIA DEL 75% DE CONEXIÓN:
El gran caballo de batalla de la interpretación de los
diferentes inspectores.
En 2016 FUNDAE llegó a difundir esta recomendación
como exigible para luego rectificar tras diversas
protestas y señalándola como RECOMENDABLE, no
como exigible.
DIFICULTAD para crear un sistema de formación de
calidad basado en el tiempo de conexión del alumno.

7. 4 FACTORES QUE HACEN QUE EL TIEMPO DE
CONEXIÓN DEL ALUMNO SEA DIFERENTE:
1. Concentración o motivación del alumno a la hora de
realizar el curso.
2. Agilidad con la tecnologías informáticas.
3. Capacidad intelectual y de asimilación.
4. Calidad de acceso a internet.

8. Por todo lo anterior es lógico determinar que no
todos los alumnos son iguales y que no tiene mucho
sentido establecer un 75% de tiempo de conexión de
los alumnos intentando equiparar la formación
online con la formación presencial, cuando se trata
de modalidades bien diferentes.
Finalmente el SEPE dio instrucciones a sus técnicos
de revisar diferentes aspectos del curso cuando no
alcanzara el 25% de conexión, estableciendo esto
como un mínimo que podría llegar al 75% en según
que casos (cierta arbitrariedad).

9. REQUISITOS INDISPENSABLES:
1. Profesor cualificado.
2. Superación del 75% de la acción formativa y exámenes.
3. CV del profesor en plataforma.
4. Cierto nº de controles de evaluación aprobados.
5. Seguimiento del profesor.
6. Contenidos suficientes y NO en PDFs

10. 4. DIFERENTES INTERPRETACIONES POR PARTE
DE LOS TÉCNICOS DE SEGUIMIENTO.
Aunque las perspectivas de una nueva
normativa son bastante prometedoras, hasta
que no entre en vigor y nos de proporcione
una seguridad jurídica, lo cierto es que el
sector de la formación va a tener que navegar
por “aguas desconocidas”

11. CONCLUSIÓN: INSEGURIDAD JURÍDICA Y SANCIONES
Tanto las empresas de formación como los propios inspectores
no tienen una guía clara de que requisitos debe de cumplir la
formación bonificada.
En determinadas provincias hay empresas que han sufrido la
apertura de expedientes sancionadores muy duros y muchas de
ellas están siendo perjudicadas por la ausencia de normativa
clara y la inseguridad jurídica que esto conlleva.

12. 5. ¿CÓMO SERÁ EL NUEVO SISTEMA DE
FORMACIÓN PROGRAMADA ONLINE?
Sin duda será un sistema CONSENSUADO, que
beneficie tanta a trabajadores como a empresas y que
mire por la CALIDAD de la formación. Parece ser que
será un sistema DICOTÓMICO basado en uno de estos
dos pilares:
- Formación “a peso”: 75% de conexión alumno
- Formación de calidad

13. FORMACIÓN “A PESO” O POR VOLUMEN
Esta formación va a requerir un 75% del tiempo de
conexión del alumno que va a servir como sistema de
JUSTIFICACIÓN GENERAL.
El 75% ha venido para quedarse.
Todos los programas formativos en modalidad de
teleformación que no respondan al modelo de calidad
que definiremos a continuación deberán cumplir este
requisito para ser bonificables.

14. FORMACIÓN “A PESO” O POR VOLUMEN
Esta modalidad no incentiva la calidad de los
contenidos y por lo tanto va a encontrarse con
CONTRAMEDIDAS por parte de la inspección para
evitar la mala praxis:
- Entrevistas a los alumnos participantes
- Comprobaciones de IP de las conexiones
- Control de tiempos de conexión excesivos
Pero… deja abierta la puerta un nuevo modelo

15. MODELO DE CALIDAD PARA LA FORMACIÓN
PROGRAMADA EN EL EMPLEO
Este modelo está basado tanto en los CONTENIDOS
como en el APRENDIZAJE DEL ALUMNO. Es decir, en la
cantidad de contenido que debe haber por hora de
formación y en los exámenes y tutorización.
Y para esto hay una referencia clara que son los
CERTIFICADOS DE PROFESIONALIDAD regulados en la
Orden ESS/1897/2013

16. MODELO DE CALIDAD
1. REQUISITOS DE LOS CONTENIDOS
- Cantidad de contenidos
- Interactividad
2. REQUISITOS DE LA PLATAFORMA
- Herramientas
- Registro de actividad
3. REQUISITOS DE LOS TUTORES-FORMADORES
4. CONTROLES DE APRENDIZAJE Y EVALUACIÓN
5. REQUISITOS DE LOS PARTICIPANTES
6. MANTENIMIENTO DEL CURSO/PLATAFORMA

17. 1. REQUISITOS DE LOS CONTENIDOS: CANTIDAD DE
CONTENIDOS

18. 1. REQUISITOS DE LOS CONTENIDOS: INTERACTIVIDAD
DE LOS CONTENIDOS.
Los contenidos deben permitir al participante ejecutar
diversas acciones para acceder a ELEMENTOS
COMPLEMENTARIOS:
- Definiciones de términos - Menús de seguimiento
- Ampliación de imágenes - Enlaces
- Mapas conceptuales - Ayuda
- Animaciones de pantallas - Preguntas de control
- Botones - Autoevaluaciones

19. 1. REQUISITOS DE LOS CONTENIDOS: INTERACTIVIDAD
DE LOS CONTENIDOS.
NO se considerará interactivo el contenido que se
componga de ficheros PDF enriquecidos, PDF con
iconos encima, PPTs, Capturas de pantalla de libros
físicos, aunque si que podrán formar parte del
contenido adicional del curso.
La interactividad es un concepto amplio que descansa
en gran medida en la interactividad alumno-profesor-
plataforma.

20. 2. REQUISITOS DE LA PLATAFORMA
Muy probablemente el nuevo sistema para la
formación programada NO requiera de accesibilidad
AA o AAA aunque no se puede descartar.
Tampoco se puede descartar algún tipo de validación
especifica para las plataformas (acreditación).
Desde luego la plataforma debe poseer las herramientas y
recursos necesarios para gestionar, administrar, organizar,
diseñar, impartir y evaluar las acciones formativas a través de
internet

21. LA PLATAFORMA REUNIRÁ LOS SIGUIENTES REQUISITOS:
- Interactividad entre participantes y tutor/es
- Licencia de uso
- Flexibilidad de organización de los contenidos:
escalabilidad de uso, capacidad de transferencia,
acercarse al 24hx7 días, copias de seguridad.
- Compatibilidad con los estándares del mercado:
SCORM e IMS
- Debe asegurar y cumplir con la política de
protección de datos

22. HERRAMIENTAS DE LA PLATAFORMA:
- Obligatoriedad de la mensajería interna:
imprescindible para las tutorizaciones que deberán
realizar un seguimiento mínimo pedagógico cada 20
horas de programa formativo.
-Opcionalmente: foro, chat, aula virtual y agenda.
- Guía didáctica.
- Manual sobre el funcionamiento de la plataforma.
-Posibilidad de descarga de los contenidos en PDF

23. REGISTRO DE ACTIVIDAD EN PLATAFORMA
- Registro de itinerario: % de avances
- Registro de controles y calificación obtenida
- Registro de seguimiento de profesores
La plataforma deber registrar el tiempo dedicado por el
participante a su aprendizaje indicando las fechas, horarios,
accesos, etc.

24. 3. REQUISITOS DE LOS TUTORES-FORMADORES
-Titulación académica igual o superior a la formación
impartida. Al menos formación profesional grado
medio o superior
- Experiencia profesional demostrable de al menos 2
años como formador o formación que garantice su
capacidad como formador online.
FUNCIONES DEL TUTOR: incluirán las de seguimiento de la
evolución del aprendizaje del alumno y un seguimiento
pedagógico mínimo cada 20 horas de formación.

25. 4. CONTROLES DE APRENDIZAJE Y EVALUACIÓN
En la línea de los certificados de profesionalidad será
necesario EVALUAR la adquisición de conocimientos
durante el desarrollo de la acción formativa a través de
CONTROLES ONLINE (ejercicios, preguntas…)
Estos controles tienes el carácter de OBLIGATORIO y
deben de disponer de CORRECCIÓN ONLINE e incluir
RETROALIMENTACIÓN.
Es muy posible que haya que realizar al menos 1
CONTROL y/o EJERCICIO cada 8 pantallas

26. 4. CONTROLES DE APRENDIZAJE Y EVALUACIÓN
Es casi seguro que sea necesario realizar un control
que NO SEA TIPO TEST cada 50 horas y bastante
probable que sea cada 20 horas. Esta prueba deberá
ser corregida por los profesores que realizarán las
observaciones oportunas
Lo que es del todo seguro es que el nuevo modelo de
FUNDAE va a copiar en gran medida el francés, por lo que NO
SERÁ BONIFICABLE el alumno que no demuestre haber
superado CONTROLES DE FORMACIÓN

27. 5. REQUISITOS DE LOS PARTICIPANTES
Para bonificar un curso será necesario:
- Realizar el 100% de los contenidos (no solo el 75%)
- Realizar y superar el 75% de los controles de evaluación
EN TODO CASO NO SERÁN BONIFICABLES LOS
ALUMNOS NO APTOS

28. 6. OTROS REQUIRIMIENTOS
La plataforma contará con USUARIOS ESPECIFICOS para
su seguimiento cuyas claves deberán permanecer
activas todo el periodo de ejecución de la acción
formativa y hasta un mes después de la presentación
del último boletín de cotización del ejercicio
correspondiente para facilitar las actuaciones de
seguimiento y control.

29. EL CENTRO DE FORMACIÓN SERÁ RESPONSABLE DE
DISPONER DE LA SIGUIENTE DOCUMENTACIÓN:
- Registro de actividad/interacción con el programa.
- Controles de aprendizaje/pruebas de evaluación.
- Guía didáctica.
- Currículum y acreditaciones del tutor/formador.
- Acreditación de entrega o puesta a disposición de
cuestionarios de evaluación.
- Acreditación de entrega de certificados de
participación o diplomas.

30. PRESENTACIÓN
http://www.editorialdecontenidos.com/demo/
DEMOS
http://unade.aulagrupo.com/