Este documento compara la gerencia pública y privada a través de 8 tablas que analizan sus diferencias en áreas como razón de ser, campo de acción, uso de tecnología, evolución del estilo gerencial, selección y control. La gerencia privada busca ganancias mientras que la pública busca satisfacer necesidades. La privada opera en mercados específicos y toma decisiones que afectan accionistas, mientras la pública opera en sociedades plurales y sus decisiones afectan a toda la sociedad.
Material para la clase de procesos administrativos en la gestion publica
1. GERENCIA PÚBLICA VS GERENCIA PRIVADA:
LO QUE SE COMPARA
RAZÓN DE SER CAMPO DE ACCIÓN
FRAGMENTACIÓN DEL CONOCIMIENTO
USO DE TECNOLOGÍA PRESUPUESTO
EVOLUCIÓN DEL ESTILO GERENCIAL SELECCIÓN MANDO Y CONTROL
LA GERENCIA EN AMERICA LATINA
BUROCRACIA Y SUS EFECTOS
RETOS DE LA GERENCIA DEL SIGLO XXI
2. GERENCIA PÚBLICA VS GERENCIA PRIVADA:
TABLA Nº 1
“RAZON DE SER”
Gerencia Privada Gerencia Organismo / ente público
Lograr competitividad Cumplir las metas fijadas en el plan de la
nación
Preservar la empresa
Concebir al futuro, aplicado la planificación Propone proyectos y acciones centralizadas.
tradicional o la estratégica.
Controlar Los planes y proyectos de la Controlan los planes y proyectos aprobados en
empresa mediante indicadores de gestión, el presupuesto nacional mediante sistemas
sistemas abiertos y de última generación. integrales (SIGECOF, SIGESP)
El éxito se mide cuantitativamente : Generar El éxito se mide cualitativamente: Satisfacer las
plusvalía /utilidades necesidades colectivas:
3. GERENCIA PÚBLICA VS GERENCIA PRIVADA:
TABLA Nº 2
“CAMPO DE ACCIÒN”
Gerencia Privada Gerencia Organismo / ente público
Debe centrarse en generar y/o satisfacer a un Su acción esta dirigida a una sociedad plural,
grupo específico del mercado. con múltiples valores y diferentes objetivos.
Puede establecer parámetros o estándares No puede resolver problemas de la misma
para resolver problemas manera.
Sus decisiones afectan a intereses de los Sus decisiones afectan a la sociedad.
accionistas.
Los intereses económicos afectan las Los intereses de grupos afectan sus
decisiones. decisiones.
4. GERENCIA PÚBLICA VS GERENCIA PRIVADA:
TABLA Nº 3
“FRAGMENTACIÒN DEL CONOCIMIENTO”
Gerencia Privada Gerencia Organismo / ente público
Es el resultado de una selección consciente en Es el acontecimiento propio de la organización en
búsqueda de logros, de mejoramiento continuo. razón de su estructura y su forma de operar
Genera estrategias, diseñadas para optimizar Busca ejecutar proyectos y acciones centralizadas.
procesos, atraer y conservar clientes y ampliar
mercado.
Las metas y objetivos son institucionales. Las metas y el objetivo por lograr, puede variar por
el acontecer político.
Pueden existir unidades con metas propias, distintas
a las generales.
La información que se genera es institucional. La información es institucional, aunque motivado a
la burocracia cada departamento puede generar
información diferente sobre un mismo asunto.
5. GERENCIA PÚBLICA VS GERENCIA PRIVADA:
TABLA Nº 4
“USO DE TECNOLOGÌA”
Gerencia Privada Gerencia Organismo / ente público
Simplificación de la intervención humana. Simplificación de trámites administrativos.
El perfeccionamiento de los procesos radica en el Predomina el trabajo manual/ uso de base de
perfeccionamiento de los sistemas. datos en excel
Uso del Internet para la búsqueda de información. Uso del Internet para buscar información, generar
negocios, acuerdos, compras.
Uso de sistemas automatizados, los cuales Incremento de la contratación de recursos
desplazan al hombre. humanos.
6. GERENCIA PÚBLICA VS GERENCIA PRIVADA:
TABLA Nº 5
“EVOLUCIÒN DEL ESTILO GERENCIAL”
Gerencia Privada Gerencia Organismo / ente público
Aplican la gerencia científica Aplican los principios de la administración científica
Aplica los principios de Taylor.
Aplica las funciones y los principios de Fayol.
Weber.
Aplicó métodos, técnicas y herramientas para Aplicó técnicas y herramientas que incrementaron
mejorar su competitividad (calidad total, su estructura organizativa y la burocracia.
reingeniería, benchmarking)
Se preocupa por aplicar el mejoramiento continuo Realiza propuesta de mejoramiento en base a leyes
y proyectos los cuales no logran su objetivo por
diversas razones, tales como falta de divulgación,
carencia de controles y por intereses grupales.
7. GERENCIA PÚBLICA VS GERENCIA PRIVADA:
TABLA Nº 6
“SELECCIÒN, MANDO Y CONTROL”
Gerencia Privada Gerencia Organismo / ente público
La selección del gerente se hace en base de la Se exige experiencia y formación académica;
experiencia y la formación académica. pero en ocasiones para la selección priva la
afiliación política, el compadrazgo o el
amiguismo.
Por lo general conoce su trabajo, la visión, misión Surgen los “paracaidistas”, los gerentes en
y objetivos estratégico de la organización. proceso de adiestramiento y los gerentes con
formación y preparación que conocen la visión,
misión y objetivos estratégico de la organización
Cede el control a outsourcing. Existe gerencia sin nadie a quien controlar.
Reciben asesoría de consultores externos. Reciben sugerencia de consultores y asesores
nacionales y extranjeros.
Aplican la contratación temporal a fin de evitar la Se generalizó la contratación de personal por
acumulación del pago de prestaciones sociales. tiempo indefinido.
8. GERENCIA PÚBLICA VS GERENCIA PRIVADA:
TABLA Nº 6.1
“MANDO”
Aspecto a comparar Gerencia Privada Gerencia Organismo / ente
público
Conocer su trabajo Motivado al proceso de Motivado a la inclusión del
selección previa lo gerentes aspecto político partidista en la
privados, por lo general escogencia del gerente, en
conocen su trabajo algunas ocasione surgen
gerentes que no conocen su
trabajo.
Se preocupa por su El mejoramiento continuo es Los gerentes públicos se
mejoramiento una constante de los gerentes preparan en áreas diferentes, la
privados, la competencia los limitante pudiera ser el
obliga a estar cada día mejor presupuesto asignado para la
preparados capacitación.
Conoce a sus subalternos y El Gerente privado tiene como El gerente público, por tener
se preocupa por su objetivo generar ganancias, los como objetivo “satisfacer las
bienestar: beneficios de sus subalternos necesidades de la población”
están estipulados en el contrato debiera de conocer y
colectivo. proporcionar bienestar en grado
mayor que el gerente privado al
personal con que labora.
9. GERENCIA PÚBLICA VS GERENCIA PRIVADA:
Continuación: TABLA Nº 6.1
“MANDO”
Aspecto a comparar Gerencia Privada Gerencia Organismo / ente
público
Mantiene a sus subalternos La información es institucional La burocracia y las diversas
informados (circulares, notas informativas) fuentes de información pudieran
generar confusión.
Toma decisiones correctas y Debe proporcionar resultados Las decisiones que tome
oportunas: inmediatos, a corto y mediano pudieran ser evaluadas al final
plazo, las decisiones que tomen del periodo presupuestario o por
producen resultados que pueden los ciudadanos en procesos
ser evaluados por los electorales.
accionistas y/o socios, en los
informes o reportes financieros.
Se responsabiliza por las Motivado a una menor Motivado a la burocracia, la
acciones de la unidad estructura organizativa, la responsabilidad de un hecho
responsabilidad de las acciones puede viajar por el organigrama
es fácil asignarla. del organismo
10. GERENCIA PÚBLICA VS GERENCIA PRIVADA:
TABLA Nº 7
“LA GERENCIA Y EL PRESUPUESTO”
Gerencia Privada Gerencia Organismo / ente público
Debe considerar la inflación. La inflación no es un factor que le impida
formular su presupuesto
Utiliza recursos aportado por los accionistas Utiliza recursos aportados por el Estado
En caso de requerir recursos financieros En caso de requerir recursos financieros
adicionales, gestiona el financiamiento ante adicionales, gestiona la reformulación del
instancias privadas (banco). presupuesto o la transferencia de recursos.
11. GERENCIA PÚBLICA VS GERENCIA PRIVADA:
TABLA Nº 8
“LA GERENCIA EN AMERICA LATINA”
(recopilación de varios autores)
Gerencia Privada Gerencia Organismo / ente público
En todos los países de América Latina busca Hay varios estilos dependiendo del estilo de
lograr crecimiento, expansión, utilidades y desarrollo aplicado por cada nación.
dividendos La Gerencia publica abandono el estilo clásico
La gerencia privada incorpora la calidad a sus y liberal y asumió funciones de regulador,
productos y servicios en búsqueda de un mayor interventor, planificador
número de clientes Se enfoco en modernizar el sector agrícola y
La crisis económica disminuye el número de de impulsar al nuevo empresario.
gerentes que probaron suerte en el extranjero, Asumió la aplicación de políticas populista.
obligándolos a desarrollar sus ideas en el país. La política social aplicada generó el
Surge el gerente de franquicia. (El cual asume crecimiento del gasto publico (educación, salud,
un nombre registrado pagando una comisión por vivienda)
las ventas). La gerencia pública incrementó la burocracia y
Surge el gerente de Consorcio. (Producto de la una distribución injusta del ingreso público.
unión de varias empresas por crecimiento o El nivel de vida de los ciudadanos
porque no pueden por sí solas satisfacer el latinoamericanos desmejoró.
mercado) Se acentúo las diferencias sociales.
Surge el Gerente de las Filiales Extranjeras. Se institucionalizo la burocracia, el
Producto de la compra de las acciones de una clientelismo.
empresa extranjera. Aplico planes y propuesta de modernización
que no han logrado el éxito esperado.
12. GERENCIA PÚBLICA VS GERENCIA PRIVADA:
TABLA Nº 8.1 BUROCRACIA” Y SUS EFECTOS
Aspecto a comparar Gerencia Privada Gerencia Organismo / ente
público
El combate a la corrupción El uso de los recursos es Los recursos asignados en el
supervisado por los presupuesto son ejecutados
accionistas y socios. en actividades diferentes, no
son aportados o son
insuficientes.
El combate a la Impunidad Las desviaciones son No hay castigo.
castigadas, por vía
administrativa o legal.
El logro de la integridad y Las auditorias internas y Las auditorias son realizadas
de la transparencia externas, aunado a la por órganos contralores y se
verificación del cumplimiento limitan a la indicación de
de leyes, reglamentos, sugerencias para corregir
normas y procedimientos, con desviaciones y fallas
sanciones en caso de detectadas.
incumplimiento ha motivado a
los empleados privados al
cumplimiento de lo acordado.
Estructuras. Acorde a la realidad Excesiva.