El documento describe el sistema educativo nacional y la relación entre la escuela y la comunidad. Define la escuela como una institución encargada de educar a los miembros de la comunidad mediante planes de estudio y métodos de enseñanza. Define la comunidad como un grupo de personas unidas por tradiciones comunes que comparten un territorio. También identifica factores que afectan el rendimiento académico como la situación socioeconómica del estudiante y la calidad de la enseñanza. Finalmente, enumera seis objetivos actuales de la educ

1. Orientación educativa
2.1. El sistema educativo nacional
El sistema educativo nacional se conforma de:
Los educandos y educadores;
Las autoridades educativas;
Los planes y programas, métodos y materiales educativos;
Las instituciones educativas del estado y de sus organismos
descentralizados;
Las instituciones de los particulares con autorización o con
reconocimiento de validez oficial de estudios;
Las instituciones de educación superior a las que la ley otorga
autonomía.
2.2. Escuela y comunidad
ESCUELA.
Es el lugar donde se realiza una labor organizada y sistemática que
genera instrucción, inculca en los alumnos los mejores modelos del
hombre requeridos por el país constituida por alumnos, maestros,
empleados, padres de familia y autoridades; la cual basa su
funcionamiento en planes y programas de estudio, utilizando técnicas
y métodos de enseñanza-aprendizaje para lograr la formación integral
de los educandos.
La escuela se encarga de sistematizar, coordinar y dirigir el proceso
educativo del ser humano en cualquier región geográfica de que se
trate; y en la actualidad cumple funciones principales como las
siguientes:
a) Tiene a su cargo la educación dirigida, tanto la escuela rural de
una pequeña comunidad que abarca a todos los habitantes, niños,
adolescentes, jóvenes y adultos, hasta la gran variedad de tipo de
escuelas especializadas para la formación de técnicos y profesionales.
b) Mantiene y acrecienta la conciencia de la comunidad y su
inclinación por la cultura.
c) Procura que todos participen de los beneficios de la educación,
transmitiendo a las nuevas generaciones los bienes culturales de las
generaciones adultas.
d) Hace surgir en educadores y educandos el interés por las
apreciaciones valorativas de la ciencia y de la técnica que se estimen
útiles para la vida de la comunidad, no debe limitarse a la

2. transformación de habilidades y conocimientos, sino que debe
aprovechar al máximo los adelantos científicos y técnicos de la época
que estén a su alcance para satisfacción de fines principales.
e) Imparte la instrucción y la educación con el fin de obtener que
cada individuo resulte un elemento útil al grupo que pertenece.
De esta manera consideramos que la escuela es una institución de
la comunidad para la realización del proceso social de la educación de
sus miembros, los intereses y la vida de la comunidad tienen que ser
siempre sus objetivos primordiales.
COMUNIDAD.
Se utiliza para nombrar unidades sociales con ciertas características
especiales que le dan una organización dentro de un área delimitada.
Puede considerarse también como unidad, un grupo de personas
que se encuentran sometidas a las mismas normas para regir algún
aspecto de su vida, donde hay convivencia próxima y duradera de
determinado número de individuos en constante interacción y mutua
comprensión mediante estructuras sociales; la familia, el grupo de
trabajo, el partido político, son estructuras de la comunidad.
Se considerar a la comunidad como unidad histórico-social, con
autonomía y estabilidad relativas, cuyos miembros están unidos por
una tradición y normas formadas en obediencia a las leyes objetivas
del progreso.
Los componentes que integran a la comunidad son:
1) Un grupo de individuos con un pasado común.
2) El grupo que forma una comunidad, ocupa un territorio delimitado.
3) El grupo humano que constituye una comunidad satisface sus
necesidades básicas de alimentación, vestido, vivienda, seguridad y
recreación utilizando las experiencias que se materializan en una serie
de habilidades para la casa, la pesca, la agricultura, las artesanías, las
industrias y los recursos técnicos de la comunidad.
4) La conservación y la reproducción de las vidas humanas en la
comunidad, la seguridad individual del grupo y el control de las
diversas tendencias, se hacen en forma organizada en grupos y cada
comunidad está organizada.

3. 2.3. Aspectos que influyen en el desarrollo académico
• La escolaridad del padre
• Incidencia en la desnutrición
• Incidencia de pobreza
• Lengua materna del alumno
• Alumnos que trabajan
• Matricula en las escuelas estatales
• Formación Universitaria del maestro.
Variables individuales
• Características sociales
• Características socioeconómicas y culturales de la familia
• Trabajo / Distancia de la escuela al centro educativo
• Actitudes
• Historia educativa (Antecedentes individuales del alumno).
Variables escolares
• Características sociales e institucionales del centro educativo
• Infraestructura del aula y del centro educativo
• Composición socioeconómica del aula
• Clima institucional
• Características personales y profesionales de los docentes
• Recursos pedagógicos y cobertura curricular.
• Conocimientos
• Habilidades
• Motivación
• Oportunidad
• Condiciones Sociales, Culturales y Demográficas.
• Factores de la Personalidad.
• Condiciones o Características del Puesto de Trabajo.
2.3.1 Deserción, reprobación y bajo aprovechamiento.
Deserción escolar es un término común utilizado en Latinoamérica
para referirse al abandono de la escuela o dropout en inglés. Se trata
de aquella situación en la que el alumno después de un proceso
acumulativo de separación o retiro, finalmente, comienza a retirarse

4. antes de la edad establecida por el sistema educativo sin obtener un
certificado.
JÓVENES AFECTADOS POR LA VIOLENCIA
JÓVENES EN ZONAS RURALES Cerca de la mitad de la juventud
en zonas rurales no completa 9 años de enseñanza.
JÓVENES DE POCOS RECURSOS ECONÓMICOS Mientras que el
80% de los estudiantes con mayores recursos económicos se gradúan
en América Latina, tan solo el 30% de los jóvenes con menores
recursos logran alcanzar el mismo nivel. Todavía persiste una brecha
de siete años de escolaridad entre los segmentos más ricos y los más
pobres de la población.
Reprobación.
*Maestros e institución.
-Falta de profesionalismo del maestro.
-Las estrategias de los maestros no son las adecuadas para los
alumnos.
-Los programas educativos para los maestros no tiene seguimiento.
*Organización del tiempo.
-Los alumnos tienen una mala distribución de su tiempo.
-Dedican su tiempo a actividades que no les ayudan en su
formación.
*Motivación.
-Los alumnos no tienen visión del futuro en la educación.
-Falta de comprensión y comunicación en el proceso educativo.
-Métodos de estudio inadecuados.
-No hay continuidad en los programas educativos.
Bajo rendimiento.
• Factores fisiológicos.
• Factores pedagógicos
• Factores sociales.
• Factores psicológicos.
2.4. Objetivos actuales de la educación.

5. Objetivo 1
Extender y mejorar la protección y educación integrales de la
primera infancia, especialmente para los niños más vulnerables y
desfavorecidos.
Objetivo 2
Velar por que antes del año 2015 todos los niños, y sobre todo las
niñas y los niños que se encuentran en situaciones difíciles, tengan
acceso a una enseñanza primaria gratuita y obligatoria de buena
calidad y la terminen.
Objetivo 3
Velar por que las necesidades de aprendizaje de todos los jóvenes y
adultos se satisfagan mediante un acceso equitativo a un aprendizaje
adecuado y a programas de preparación para la vida activa.
Objetivo 4
Aumentar de aquí al año 2015 el número de adultos alfabetizados
en un 50%, en particular tratándose de mujeres, y facilitar a todos los
adultos un acceso equitativo a la educación básica y la educación
permanente.
Objetivo 5
Suprimir las disparidades entre los géneros en la enseñanza
primaria y secundaria de aquí al año 2005 y lograr antes del año 2015
la igualdad entre los géneros en relación con la educación, en
particular garantizando a las jóvenes un acceso pleno y equitativo a
una educación básica de buena calidad, así como un buen
rendimiento.
Objetivo 6
Mejorar todos los aspectos cualitativos de la educación,
garantizando los parámetros más elevados, para conseguir resultados
de aprendizajes reconocidos y mensurables, especialmente en lectura,
escritura, aritmética y competencias prácticas.