La Doctrina Bolivariana en el ámbito de la Seguridad Social.

1. Ponencia: Innovaciones necesarias en la administración
para un sistema de seguridad social sostenible
Por: Dra. Magaly Gutiérrez Viña
Presidenta del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales

2. Innovaciones necesarias en la administración para
un sistema de seguridad social sostenible
1. La Doctrina Bolivariana en el ámbito de la Seguridad Social.
2. La Seguridad Social en la IV República.
3. La Seguridad Social en la Revolución Bolivariana.
4. Innovaciones en el sistema de seguridad social.
a) Plan de la Patria.
b) Carnet de la Patria.
c) Interoperabilidad de los sistemas de protección y servicios del
Estado.
d) Fondo de Pensiones en Petro.

3. La Mayor Suma de Seguridad Social…
Para hablar de la seguridad social en Venezuela es necesario
retrotraerse al siglo XIX y retomar la doctrina bolivariana como punto
de partida inicial. Bolívar fue el primero en hablar del concepto de
seguridad social. Sólo el genio de Bolívar haría posible una
concepción tan completa del deber del gobierno para con el Pueblo
que no es posible ya hoy en Venezuela hablar de seguridad social sin
resaltar la doctrina bolivariana como base fundamental para la
conformación incluso del Estado.
LA DOCTRINA BOLIVARIANA EN EL ÁMBITO DE LA
SEGURIDAD SOCIAL

4. “El sistema de
gobierno más perfecto
es aquél que produce
la mayor suma de
felicidad posible,
la mayor suma de
seguridad social y
la mayor suma de
estabilidad política”.
Libertador Simón
Bolívar
Congreso de Angostura
15 de febrero de 1819
LA DOCTRINA BOLIVARIANA

5. Constitución de la República de Venezuela (1961)
Art. 94. En forma progresiva se desarrollará un sistema de seguridad
social tendiente a proteger a todos los habitantes de la República
contra infortunios del trabajo, enfermedad, invalidez, vejez, muerte,
desempleo y cualesquiera otros riesgos que puedan ser objeto de
previsión social, así como contra las cargas derivadas de la vida
familiar. Quienes carezcan de medios económicos y no estén en
condiciones de procurárselos tendrán derecho a la asistencia social
mientras sean incorporados al sistema de seguridad social.
LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA IV REPÚBLICA

6. Durante los años ’80 y
’90, en gobiernos de la
IV República, se inició
un proceso de
desmantelamiento del
Instituto Venezolano
de los Seguros
Sociales (IVSS) y del
Sistema Nacional
Público de Salud Y La
inversión social
apenas alcanzaba el
7% del Producto
Interno Bruto
LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA IV REPÚBLICA

7. LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA V REPÚBLICA
“Llegó a tiempo la
Revolución
Bolivariana. La
primera gran decisión
del gobierno
revolucionario fue
detener la
privatización del
Seguro Social. Y así
fue como se salvó el
Seguro Social, porque
lo tenían preparado
para privatizarlo”.
Cmdte. Hugo Chávez
19-07-2010.

8. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)
Artículo 86. Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio público de carácter no
lucrativo, que garantice la salud y asegure protección en contingencias de maternidad, paternidad,
enfermedad, invalidez, enfermedades catastróficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos
laborales, pérdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de
la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsión social. El Estado tiene la obligación de
asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de seguridad social universal, integral,
de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o
indirectas. La ausencia de capacidad contributiva no será motivo para excluir a las personas de su
protección. Los recursos financieros de la seguridad social no podrán ser destinados a otros fines.
Las cotizaciones obligatorias que realicen los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios
médicos y asistenciales y demás beneficios de la seguridad social podrán ser administrados sólo con
fines sociales bajo la rectoría del Estado. Los remanentes netos del capital destinado a la salud, la
educación y la seguridad social se acumularán 196 197 a los fines de su distribución y contribución
en esos servicios. El sistema de seguridad social será regulado por una ley orgánica especial.
LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA IV REPÚBLICA

9. LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA V REPÚBLICA
Gran Misión en Amor
Mayor Venezuela (2011)
“Ahora con las grandes
misiones incorpora a la
Seguridad Social a aquellos
venezolanos y venezolanas de
tercera edad que no pudieron
nunca cotizar en el Seguro
Social. Pues a mí eso no me
importa, a mí lo que me
importa es que son seres
humanos y están pasando por
dificultades y hay que
ayudarlos y hay que
incorporarlos a la vida digna, a
la justicia. ¡Justicia!”
Comandante Hugo Chávez

10. LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA V REPÚBLICA
“Estamos llegando
hoy al 100% de
pensionados, estamos
llegando al número
mágico, increíble,
imposible de pensar,
en medio de la guerra
económica, Venezuela
avanza (…) Veinte
veces más
pensionados que hace
20 años”.
Presidente Nicolás
Maduro. 17-04-2018.
Salón Ayacucho,
Palacio de Miraflores

11. Misiones y Grandes Misiones
Una de las estrategias de base que apuntaló el Gobierno Bolivariano para
lograr la inclusión y avanzar en la plena protección de la seguridad social,
fue el Sistema de Misiones y las Grandes Misiones “Hugo Chávez”, la cual
se fundamentó en la organización del poder popular en los consejos
comunales y la táctica del punto y círculo a fin de poder llegar casa por
casa a los sectores más excluidos de la sociedad y permitir grandes
avances en universalización de los derechos a la salud, identidad,
alimentación, educación, cultura, vivienda, trabajo y recreación.
LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA IV REPÚBLICA

12. LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA V REPÚBLICA
Antes de la llegada del
Comandante Chávez
había sólo 5 mil 346
centros asistenciales
en Venezuela, y en la
actualidad, aún en el
marco de un bloqueo
financiero y comercial
criminal de parte del
imperialismo
estadounidense, ya
son más de 24 mil 478
Centros de Salud de
Atención Gratuita, lo
que significa un
incremento del 458%.

13. LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA V REPÚBLICA
Con la Gran Misión
Vivivenda Venezuela,
creada por el
Comandante Eterno
Hugo Chávez y
continuada por el
Presidente obrero
Nicolás Maduro, se
llegó al hito de 2
millones 500 mil
viviendas entregadas
en el 2018. Un 1500%
más que el total de
viviendas construidas
en el siglo XX y en la
Cuarta República”.

14. Presidente Nicolás Maduro continúa
el legado social del Comandante Chávez
«Hemos destinado el 75% del Presupuesto Nacional para la
inversión social, cifra histórica que nos ha permitido disminuir
los niveles de pobreza extrema al 4,3% y los niveles de
desigualdad, ubicando el Coeficiente de Gini, en 0,377
puntos».
15-01-2019. Rendición de Memoria y Cuenta
LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA IV REPÚBLICA

15. LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA V REPÚBLICA
"Con la
profundización de las
políticas de seguridad
social, de empleo, de
remuneración justa,
de vivienda, de salud,
de educación, estoy
proponiendo para el
2025 el logro de la
meta miseria cero
para Venezuela"
Presidente Nicolás
Maduro. 15-01-2019.
Rendición de Memoria y
Cuenta

16. PLAN DE LA PATRIA: 2025 MISERIA “0”
La Ley del Plan de la Patria 2019-2025 tiene como premisa continuar la
construcción de una sociedad igualitaria y justa, el desarrollo pleno del
socialismo en todas las dimensiones y así alcanzar la Suprema Felicidad. En el
Plan de la Patria también fueron incluidos todos los objetivos, políticas y
acciones acordadas por la Organización de Naciones Unidas (ONU) en la
Agenda 2030.
INNOVACIONES EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
"Con la profundización de las políticas de seguridad social, de empleo, de
remuneración justa, de vivienda, de salud, de educación, estoy proponiendo
para el 2025 el logro de la meta miseria cero para Venezuela"
Presidente Nicolás Maduro. 15-01-2019. Rendición de Memoria y Cuenta

17. LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA V REPÚBLICA
"El plan de la
patria y la Ley
Constituyente es el
camino para el
desarrollo de la
Venezuela
Potencia“.
Presidente Nicolás
Maduro. 06-04-2019.
Rendición de Memoria y
Cuenta

18. OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE - ONU

19. Carnet de la Patria: Comunicación directa Pueblo-Gobierno
Se hace necesario potenciar las aplicaciones del Carnet de la Patria no
únicamente para la protección en sí sino para la comunicación directa Pueblo-
Gobierno. Esta herramienta innovadora permite conocer en tiempo real,
mediante métodos tecnológicos de registro e identificación, diversas
atenciones a las previsiones previstas en el sistema de seguridad social
venezolano tales como: maternidad, paternidad, enfermedades y accidentes,
planes quirúrgicos, inmunizaciones, discapacidad, necesidades especiales,
pérdida involuntaria del empleo, desempleo, vejez, medicamentos, viudedad,
orfandad, vivienda y hábitat, entre otros.
INNOVACIONES EN EL SISTEMA
DE SEGURIDAD SOCIAL

20. INNOVACIONES EN EL SISTEMA
DE SEGURIDAD SOCIAL
“El Carnet de
la Patria es el
futuro hecho
realidad”
Presidente Obrero
Nicolás Maduro

21. Interoperabilidad de los sistemas de protección
y servicios del Estado
La implementación de un sistema de enlace con otras
instituciones permitiría la circulación de la información en
tiempo real entre los organismos y evitar así la duplicación de
esfuerzos en la administración pública; obligando así a
sincronizar a los organismos, el requerimiento de datos y lograr
así una cobertura completa de la población objetivo.
INNOVACIONES EN EL SISTEMA
DE SEGURIDAD SOCIAL

22. INNOVACIONES EN EL SISTEMA
DE SEGURIDAD SOCIAL
“La interoperabilidad
de los sistemas de
protección y
servicios del Estado,
a efectos de
garantizar la atención
oportuna de las
prestaciones básicas
universales relativas
a las contingencias
previstas en la
seguridad social””
Plan de la Patria 2019-2025

23. Fondo de Pensiones en Petro
La población activa de Pensionados alcanza ya los 4,5 millones y el
Gobierno Nacional por intermedio del IVSS asume el pago de dichas
pensiones, en virtud de que la recaudación por concepto de
cotizaciones, resulta insuficiente para la erogación de dicho gasto.
En virtud de lo anteriormente expuesto y sustentándonos en el
creciente impulso de los criptoactivos, se hace necesaria la creación de
un Fondo de Pensiones en Petro, que permita resguardar el valor de la
recaudación.
INNOVACIONES EN EL SISTEMA
DE SEGURIDAD SOCIAL

24. INNOVACIONES EN EL SISTEMA
DE SEGURIDAD SOCIAL
“El Plan de Ahorro en
Petro, es un mecanismo
para mejorar la
capacidad económica
de la familia
venezolana, y a su vez,
se fortalecen las
cuentas públicas de la
nación. Somos el único
país del mundo que
respalda los ahorros del
pueblo en oro y
petróleo. ¡Estamos
haciendo historia!”
Presidente Nicolás
Maduro.