Presentación del Ministerio de Salud sobre las medidas azucaradas

1. IMPUESTO A BEBIDAS AZUCARADAS,IMPUESTO A BEBIDAS AZUCARADAS,
TABACO Y ALCOHOL EN ECUADORTABACO Y ALCOHOL EN ECUADOR
Abril, 2016

2. ENFERMEDADESENFERMEDADES
CRÓNICAS NOCRÓNICAS NO
TRANSMISIBLES:TRANSMISIBLES:
PROBLEMAPROBLEMA
GLOBAL DEGLOBAL DE
SALUDSALUD
PÚBLICAPÚBLICA(1)(1)
• Las ECNT constituyen una
amenaza que socava el
desarrollo social y
económico, así como
acentúan las desigualdades
en materia de salud
• Comparten 4 factores de
riesgo conductual: consumo
de tabaco, uso nocivo de
alcohol, dieta mal sana e
inactividad física

3. Fuente: Global Status Report on Noncommunicable Diseases (2010).
Organización Mundial de la Salud

4. Fuente: Anuario de Nacimientos y Defunciones 2014-INEC

5. PREVALENCIA DE CONSUMO DE TABACO
EN LOS ÚLTIMOS 30 DÍAS
• Bajos ingresos:
27.7%
• Medianos ingresos:
24.3%
• Bajos ingresos:
27.7%
• Medianos ingresos:
24.3%
• Bajos ingresos: 33%
• Medianos ingresos:
29,6%
• Bajos ingresos: 33%
• Medianos ingresos:
29,6%

6. PREVALENCIA DE CONSUMO DE ALCOHOL
EN LOS ÚLTIMOS 30 DÍAS
• Bajos ingresos:
25.3%
• Medianos ingresos:
22.5%
• Bajos ingresos:
25.3%
• Medianos ingresos:
22.5%
• Bajos ingresos:
38.5%
• Medianos ingresos:
39.1%
• Bajos ingresos:
38.5%
• Medianos ingresos:
39.1%

7. Impuestos para reducir la demanda de
bebidas azucaradas, tabaco y alcohol
Aumenta el precio real de
venta al consumidor
(ajustado en función de la
inflación)
Disminuye la mortalidad y
morbilidad, por lo tanto
mejora la calidad de vida de la
población
Particularmente importante para proteger a los
niños, niñas y adolescentes contra la iniciación o
continuación del consumo de alcohol y/o tabaco

8. OBESIDAD: UNA EPIDEMIA GLOBALOBESIDAD: UNA EPIDEMIA GLOBAL
• Entre 1980 y 2008, a nivel mundial, el sobrepeso y la obesidad se duplicó.
En la actualidad el incremento en su prevalencia continúa.
• En 2014, más de 1,9 billones de adultos, mayores de 18 años, tenían
sobrepeso. De ellos más de 600 millones eran obesos.
• 42 millones de niños menores de 5 eran obesos o tenían sobrepeso en
2013 (1).
La prevalencia de sobrepeso y obesidad es más alta en la Región
de las Américas, comparada con otras Regiones (2):
62% para el sobrepeso en ambos sexos y 26% para
obesidad en la población adulta de más de 20 años de
edad.

9. EN ECUADOR: La Obesidad constituye un problema
de Salud Pública
• Aproximadamente 137.395
niños/as entre 0 y 60 meses de
edad presentan sobrepeso u
obesidad, y otros/as 348.534 se
encuentran en riesgo de padecer.
• Alrededor de 666.165 niños en
edad escolar presentan exceso de
peso, es decir, 3 de cada 10
presenta problemas de
sobrepeso u obesidad.

10. EN ECUADOR: La Obesidad constituye un problema
de Salud Pública
• La prevalencia de sobrepeso y
obesidad en su paso de la edad
preescolar a la escolar se triplica
• En promedio 1 de cada 3
adolescentes presenta sobrepeso u
obesidad. Esto representa al menos
546.975 adolescentes con sobrepeso
u obesidad.
• El mayor índice de
sobrepeso/obesidad se presenta en
la quinta y sexta décadas de la vida,
en las que se observan prevalencias
superiores a 50%.

11. Prevalencia de sobrepeso y obesidad a escala nacional
por grupo de edad
Fuente: ENSANUT-ECU 2012, MSP/ INEC; SABE 2010.

12. COSTOS DE LAS ENFERMEDADES RELACIONADAS AL
CONSUMO DE BEBIDAS AZUCARADAS
Fuente: Economía de la Salud, MSP.
Fuente: Economía de la Salud, MSP (2013).

13. CONSUMO DE BEBIDAS
AZUCARADAS

14. ECUADOR: CONSUMO DIARIO PROMEDIO DE BEBIDAS AZUCARADAS (ML)
POR SEXO Y EDAD A NIVEL NACIONAL

16. Ventas anuales per cápita de productos alimenticios y bebidas
ultraprocesadas en relación al índice de masa corporal en 12 países de
Latinoamérica, 2000-2009
Fuente: OPS/OMS, 2014

20. Experiencias internacionales en Impuestos a las
bebidas azucaradas y estudios de elasticidad

21. PAÍSES EN EL MUNDO QUE HAN GRAVADOPAÍSES EN EL MUNDO QUE HAN GRAVADO
IMPUESTOS A LAS BEBIDAS AZUCARADASIMPUESTOS A LAS BEBIDAS AZUCARADAS

22. Experiencia mexicana en impuestos
En México con un
incremento del 10% en el
precio de las bebidas
azucaradas se obtuvo una
reducción del 7% en su
consumo
Un 20% del incremento
del precio, reduciría aún
más su consumo

23. Estudios Nacionales
En Ecuador , un incremento del 10%
en el precio a las bebidas azucaradas
reduciría su consumo en 9%

24. Posición del Ministerio de Salud Pública del Ecuador
 Frente a la fuerte asociación entre el consumo de bebidas
azucaradas y el aumento de la obesidad y sus enfermedades
asociadas,
 Acogiendo la recomendación de la OMS acerca del consumo
aceptable de azúcar en la población (no más de 5
cucharaditas de azúcar añadida al día),
 Y considerando la integralidad de los impuestos a todas las
bebidas azucaradas para evitar sustituciones nocivas,
Se recomienda la adopción de la siguiente medida fiscal:

25. Posición del Ministerio de Salud Pública del Ecuador
Concentración ALTA en azúcar Concentración MEDIA en azúcar
Bebidas Azucaradas
Igual o mayor a 75gr de azúcar
por litro de bebida
De 25 a 75 gr de azúcar por litro de
bebida
Tarifa específica USD$0,25 por litro de bebida*
Adicional al impuesto al alcohol, tabaco y gaseosas, se incluirá el
gravamen a TODAS las bebidas azucaradas, mezclas en polvo y bebidas
hidratantes que presenten contenidos MEDIOS y ALTOS en azúcar.
Se establecerá un gravamen específico de USD 0,25 por litro, con ajuste
proporcional según el tamaño del envase, de acuerdo a la siguiente tabla:
Serán excepciones a esta ley los jugos naturales de
fruta, los productos lácteos o sus derivados y los
medicamentos.

26. Plan de acción para detenimiento del
incremento de sobrepeso y obesidad

28. PLAN DE ACCIÓN PARA DETENER EL
INCREMENTO DE LA PREVALENCIA DE
SOBREPESO Y OBESIDAD EN ESCOLARES
DE 5 A 11 AÑOS
El plan insta a aplicar
políticas fiscales como
el impuesto a bebidas
azucaradas con la
finalidad de contribuir
al detenimiento del
incremento del
sobrepeso y la
obesidad

29. Conclusiones

31. • El Ecuador tiene un problema de salud
pública: el sobrepeso y obesidad
• El estado debe intervenir para precautelar la
salud de la población
• Es necesario implementar como parte de la
estrategia medidas fiscales que permitan un
debate nacional para la toma de consciencia
de los ecuatorianos