Este documento presenta las líneas generales de un proyecto de primer ciclo en Uruguay. El proyecto busca mejorar la continuidad educativa entre la educación inicial y primaria a través de acuerdos conceptuales, ejes vertebradores comunes y un seguimiento de los estudiantes. Se implementará entre 2016-2020 y será evaluado mediante un sistema cualitativo que mida el avance hacia los objetivos del proyecto.

1. PROYECTOS DE PRIMER CICLO
“Existe una serie de ventanas de oportunidad que solo se abren de par en par en los primeros años;
lo que hagamos o dejemos de hacer en estos años, marca de forma importante el presente y el futuro
de los niños y de las sociedades.”
Blanco, Rosa. Educación de la primera infancia desde un enfoque de derechos. Revista Primera Infancia. (2014)
1. Fines y propósitos del Primer Ciclo
La elaboración de un Primer Ciclo responde a la necesidad de dar continuidad a las trayectorias
escolares y coherencia a las propuestas pedagógico-didácticas, con la finalidad de mejorar y
fortalecer la incidencia de la Escuela en el desarrollo y aprendizaje de los alumnos y su intervención
oportuna.
Para lograrlo es necesario que cada colectivo docente transite por los siguientes momentos:
a) Establecer acuerdos conceptuales en lo que respecta a los supuestos básicos que sustentan y
fundamentan las propuestas educativas escolares.
b) Construir ejes vertebradores que a modo de hilos, articulen todos los grados del ciclo, teniendo en
cuenta el PEIP, documento básico de análisis curricular y Marco Curricular para la Atención y
Educación de niños y niñas uruguayos desde el nacimiento a los seis años. Agilizar la migración de
datos de instituciones públicas dependientes del MEC y MIDES de niños menores a tres años, con el
aval del CEIP ya que esa información es de suma importancia al ingreso a Educación Inicial para la
toma de decisiones.
c) Definir el modelo didáctico que orientará las secuencias de contenidos y las estrategias
metodológicas
d) Realizar el seguimiento de los aprendizajes de los niños que asisten a este ciclo, habilitando el
reconocimiento de las singularidades
e) Involucrar en un marco de colaboración todos los recursos existentes en la comunidad educativa.
f) Evaluar su implementación, en cada una de sus etapas.
2. Conceptualización del Primer Ciclo
Es el tramo de la educación formal que se extiende desde el nivel 3 años a 3er año. Comprende
tres años (nivel 3, 4, 5) de la Educación Inicial y tres años (1°,2°,3°) de la Educación Primaria.
La unidad de este tiempo pedagógico viene dada por las características del desarrollo y del
pensamiento infantil y no por la edad cronológica propiamente dicha. Se requiere habilitar diferentes
formatos que flexibilicen el tránsito de los niños como sujetos de aprendizaje

2. 3. Identificación
Proyecto educativo que se integra en la gestión de proyectos institucionales en el ámbito escolar y
que se diversifica en proyectos curriculares.
4. Responsables
Inspección Técnica: Inspectora Técnica e Inspectores Generales
Órganos de coordinación
Inspección Nacional de escuelas de Práctica
Inspección Nacional de Educación Inicial
Inspección Nacional de Educación Especial
Inspección Nacional de Educación Artística
Órganos ejecutores
Inspectores Departamentales
Coordinadores de todas las áreas
Inspectores de zona de todas las áreas
Maestros Directores
Maestros de clase de Nivel 3 ,4 ,5 años ,1°,2°.3°
Profesores especiales. Maestro Comunitario, M+M, MA, MI, integrantes Equipos Escuelas
Disfrutables.
5. Beneficiaros
Niños de todas las escuelas del país.
6. Definición del problema
Las políticas educativas del quinquenio están centradas en los principios: Calidad, Inclusión,
Integralidad, Participación.
Elaborar hipótesis explicativas implica abordar el problema desde la complejidad, considerando la
multidimensionalidad y multirreferencialidad de los procesos educativos.

3. En los últimos años se han visualizado múltiples factores que inciden en el desarrollo de los niños y
en los procesos de enseñanza y aprendizaje, esta complejidad pone de manifiesto la
discontinuidad en los niveles.
7. Objetivos
1) Mejorar el aprendizaje escolar de los alumnos de nivel 3 años a 3er año, desarrollando un
proyecto curricular con énfasis en Lengua y Matemática, que responda a las características y
necesidades de los alumnos.
2) Continuar fortaleciendo el trabajo colaborativo entre Educación Inicial y Primaria.
3) Lograr acuerdos institucionales que potencien la acción docente en el aula.
4) Construir buenos vínculos con la familia, en el ciclo con la finalidad de favorecer la
co-educación y el desarrollo de los alumnos.
5) Desarrollar una gestión escolar que propicie comunidades de aprendizaje y de prácticas y
que generen procesos de cambio.
8. Acciones e implementación
1. Línea de intervención: Consensuar las propuestas de diseño de un proyecto de Primer Ciclo.
-Cuatro acuerdos nacionales de Inspección Técnica
-Cuatro jornadas de difusión del protocolo de seguimiento
-Cuatro acuerdos regionalizados y 10 acuerdos nacionales de las áreas
2. Línea de intervención: Sistematización de la experiencia.
-Diseño de seguimiento y monitoreo de la experiencia
-Acciones de coordinación e informes de avances de los Inspectores Departamentales
-Matriz de monitoreo a nivel escuela.
3. Línea de intervención: Seguimiento de los alumnos de acuerdo a los resultados de la EIT con
apoyatura en la información que aporta GURI.
-Protocolo de seguimiento de los alumnos
-Cursos de formación en “Alfabetización Inicial “(PAEPU-IFS)
-Curso para maestros de apoyo (Educación Especial)
-Salas de reflexión y coordinación

4. 4. Línea de intervención: Difusión de la experiencia.
-Encuentros de docentes para difusión, sistematización e intercambio de experiencias virtuales o presenciales
9. Tiempo
Año 2016 a 2020
10. Evaluación
Se instrumentará un sistema de evaluación de proceso de carácter cualitativo y de avance hacia el
logro y ejecución del proyecto, con incidencia en la población escolar que transitará durante cinco
años por ese recorrido aplicándose la última en el año 2020.
Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre
Acuerdo Nacional de Ed. Técnica. * * * * *
Acuerdos Nacionales de las Áreas * * * * *
Acuerdos Regionalizados *
Acuerdos de División * * * * *
Primer encuentro Inspectores
Departamentales y Zonales.
Difusión protocolo.
*
Lanzamiento virtual protocolo.
Video Conferencia.
*
Difusión del proyecto en Escuelas. * * * * *
Comunicación e informe de
avances a Inspección
Departamental.
*
Segundo Encuentro Inspectores
Departamentales y Zonales
Jornadas C.L.E.
*
Spot de difusión. *

5. Marco Conceptual
La educación puede definirse como el proceso de socialización de los individuos. Al educarse, una
persona asimila y aprende conocimientos.
La enseñanza es un proceso intencional cuya finalidad es ayudar a promover el aprendizaje de los
alumnos en la construcción y adquisición de su conocimiento. Tiene una función de mediación entre
el alumno y el objeto de conocimiento, mediación social y pedagógica. A la vez el maestro también
se relaciona con el objeto, ya que enseña a partir de lo que sabe y desde su singular forma de
concebir la realidad.
Tanto Passmore (1983) como G. Fenstermacher (1989) proponen un concepto de "enseñanza" que
incluye como rasgo central el compromiso de dos personas, una que posee algún conocimiento o
habilidad y otra que carece de ella, en algún tipo de relación para que el primer sujeto traspase lo
que sabe sin especificar los medios— a la persona que no lo sabe. La enseñanza supone entonces,
una situación similar asimétrica con respecto al conocimiento y el establecimiento de una relación
que permita un cambio en esa situación mediante la obtención, por parte de quien no lo tiene, de
aquello que no poseía inicialmente.
Si pensamos en la intencionalidad, debe existir el “deseo de enseñar” (que el que enseña desee
enseñar) y el deseo de aprender (que el que aprende desee aprender)
Existe un componente ético donde hay un compromiso que implica:
respeto hacia el otro
reconocimiento del otro como sujeto de derecho
El aprendizaje es concebido como un proceso continuo y singular por el cual cada sujeto construye
conocimiento a partir e interacciones sociales y culturales. Su continuidad no es lineal, sino que está
caracterizada por avances y retrocesos propios de una concepción dialéctica. La formación de
conceptos y las diferentes operaciones so construcciones empíricas, lo que da relevancia a lo
vivencial y experiencia en esta construcción.”
Es un trabajo interno, personal. Se necesita voluntad. Exige compromiso y esfuerzo.
Las competencias se conciben como capacidades complejas (intelectuales, prácticas y sociales);
Cullen en el libro Crítica de las razones de educar (1997) y en Entrañas éticas de la docente (2009)
“…propone la idea de competencias culturalmente densas integradas en diversos grados, que la
escuela debe formar en los individuos, para que puedan desempeñarse como sujetos responsables
en diversas situaciones y contextos de la vida social y personal, sabiendo ver, hacer, actuar y
disfrutar convenientemente, evaluando alternativas, eligiendo las estrategias adecuadas y
haciéndose cargo de las decisiones tomadas.

6. EJES VERTEBRADORES
Continuidad
Proceso complejo que implica todo quehacer educativo integrando sus tres ejes: Pedagógico,
organizativo – administrativo, socio – comunitario; acorde al contexto y con implicaciones afectivas,
cognitivas y sociales. Dicho proceso debe asegurar el derecho a la educación y el tránsito por el
sistema educativo formal y no formal
Eje organizacional
Dinámica institucional: instalar la mirada colectiva donde todos los niños sean considerados como
pertenecientes a la institución y no de un grupo cerrado o circunstancia de un docente determinado.
Tiempos y Espacios
Construir formatos pedagógicos que contemplen la circulación interactiva de los niños potenciando la
autonomía en la utilización de los espacios.
Organizar los tiempos de las jornadas considerando las modalidades atencionales de los niños
(concentración, atención, deseo de aprender, etc.).
Potenciar tiempos de coordinación, habilitando la participación de todos los actores, en la
planificación y reflexión generando liderazgos compartidos.
Garantizar la transparencia y circulación de información (G.U.R.I.).
Colaborar responsable y reflexivamente con las agendas personales y colectivas.
Habilitar la ruptura de formatos y trabajo en duplas pedagógicas de manera de lograr la atención a
trayectorias educativas y protegidas.
Contemplar las necesidades de los alumnos que suponen la adecuación de las estrategias y los
recursos.
Atesorar y velar por la apropiación de la educación en lo formal y no formal como base del ciudadano
al que se aspira educar.
Acordar dificultades, para transformarlas en oportunidades de los estudiantes, mediante el trabajo en
redes interinstitucionales.

7. Eje Pedagógico – didáctico
Se define un Modelo didáctico:
 Integrador, dinámico, incremental, reflexivo, contextual.
Que:
 recupere la centralidad en el niño desde lo subjetivo, lo cognitivo y lo social.
 integre al juego como objeto y estrategia de conocimiento.
 incluya secuencias de contenidos y actividades por áreas y disciplinas
 atienda la singularidad.
 considere la evaluación de proceso (autoevaluación, retroalimentación).
Eje Socio – comunitario
En la construcción de saberes, los actores involucrados son los docentes, el personal administrativo
y el de apoyo, alumnos, padres, etc. Generar y sostener vínculos y acciones con los actores de la
comunidad propicia el encuentro con el otro y empondera a la familia como agente educativo. Cada
miembro del colectivo se enriquece a través de las múltiples relaciones que cada uno de los otros
desarrolla, optimizando los aprendizajes al ser estos socialmente compartidos. Desde esta
perspectiva, la implementación del Proyecto de Ciclo brinda oportunidad para potenciar la red de
relaciones internas y externas, lo cual viabilizará la consolidación de las relaciones y del trabajo en
redes. Solo así se estará aportando a la democratización del conocimiento.
EEVVAALLUUAACCIIÓÓNN
Marco general Notas/comentarios.
Convergencia con las líneas de Políticas Educativas
Contempla los principios de calidad, integralidad,
participación e inclusión
Considera la educación en la diversidad
Coherencia interna del proyecto de ciclo en el marco del PEC.
Viabilidad y continuidad en las diferentes dimensiones.
Es un Proyecto de ciclo institucional
Es un Proyecto de ciclo interistitucional
Explicita los acuerdos conceptuales pedagógicos
Explicita los acuerdos conceptuales organizativos
Explicita los acuerdos conceptuales comunitarios
Niveles de participación de los involucrados (M/D,
docentes,no docentes, profesores especiales, Escuelas
disfrutables, otros).
Integración las TIC en el abordaje de los contenidos

8. curriculares.(recurso didáctico).
Integración las TIC a nivel de los docentes e instituciones
para formular, sostener y difundir el proyecto (como medio de
comunicación e intercambio).
Participación de los supervisores de segundo orden de las
diferentes áreas.
Dimensiones Documentos/evidencias Observaciones a completar por el supervisor
Pedagógico-
Curricular
Diagnóstico(indicadores que determinan la
creación del proyecto)
Problemática identificada
Área/s involucradas
Objetivo/s general/es
Objetivo/s específico/s
Líneas de acción
Recursos
Evaluación/replanificación
Monitoreo
Estrategias de intervención
Planificación que asegure la continuidad
Secuenciación (contenidos, actividades),
nivel de explicitación.
Frecuentación diaria, semanal/otros.
Administrativo-
Organizativo
Calendarización
Organización de los espacios
Organización de los tiempos
Formas de comunicación y participación
Registros documentales: memoria
institucional, narrativas, bitácoras, actas,
producciones, etc.
Uso de herramientas de gestión: GURI,
Monitor Educativo, EIT, protocolo de
intervención, etc.
Comunitario
Participación de las familias:
asistencia a jornadas, reuniones, entrevistas,
realización de talleres, elaboración de
materiales, comisiones de trabajo etc.
Eventos culturales: clases abiertas,
intertercambios con otros centros educativos
y culturales, etc.
Participación de otros actores.

9. BIBLIOGRAFÍA
*MEC- Ley General de Educación N°18.437. (2008)
*Compte y Riqué, E. “Maestra militante de la vida”.ANEP- (2009)
*Peralta, Ma. V.- “Primer Informe” -(2007)
*CCEPI. “ Primera Infancia. N°1” (2014)
*MEC. “ Primera Infancia. Avances. Gestión Institucional”- 2005-2014- (2015)
* Proyecto de Primer Ciclo – ANEP-CEIP ( 2002)