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SICAT - Fabio Emilio Buiza



Presentación Utilizada
          en Taller de
  Formación Básica de
         Planificación
           Estratégica

      San Salvador, 1º de junio de 2011.
¿Por qué estamos aquí?


                           ¿Como se ve a si
                              mismo en…?


 En seis           En un
                                 En Cinco años
 meses              año
OBJETIVO


                                     Brindar
                               conocimiento
                                      básico
                               esencial en la
                                 planeación
                                 estratégica

           Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social.
Agenda




                                                       El proceso
                Planificación   Misión
 Introducción                             Objetivos        de
                 estratégica    /Visión
                                                      planificación
¿Qué es la
planificación
 estratégica?
¿Qué?,
  ¿Cómo?,
¿Cuándo?,
 ¿Donde?,
  ¿Quién?,
 ¿Cuanto?
Estrategia


                Es el patrón o
             plan que integra
               las principales
             metas y políticas
                       de una
                 organización
Concepto de planificación estratégica



                                          Acciones
                                     que deber ser
                                     desarrolladas
                                    para lograr los
                                          objetivos
                                      estratégicos
Características



                  Es conducida
                    o ejecutada
                   por los altos
                         niveles
                    jerárquicos
Características



                   Establece un
                      marco de
                    referencia a
                         toda la
                  organización.
Características


                          Afronta
                        mayores
                       niveles de
                  incertidumbre
                  con respecto a
                   otros tipos de
                     planeación.
Características


                     desplaza el
                   énfasis en el
                   "qué lograr"
                  (objetivos) al
                    "qué hacer"
                   (estrategias)
Características




                  Generalmente
                  cubre amplios
                      períodos.
Planificación es…




                    Una función
                    básica de la
                       gerencia
Planificación es…




                    Determina el
                          futuro
                        deseado
Planificación es…


                     Es filmar una
                     "película" de
                            lo que
                    deseamos que
                      ocurra en la
                     organización
Planificación es…


                    Es construir
                     un puente
                         entre la
                       situación
                     actual y la
                       situación
                        deseada
Productividad es…


                       Es la relación
                            entre los
                          productos
                              totales
                     obtenidos y los
                    recursos totales
                        consumidos
Efectividad es…

                  la relación entre
                     los resultados
                     logrados y los
                  propuestos y da
                         cuenta del
                          grado de
                     cumplimiento
                   de los objetivos
Eficiencia es…


                  Relación entre
                   la cantidad de
                         recursos
                  utilizados y los
                 recursos que se
                 había estimado
                           utilizar
Eficacia es…


               Valora el impacto de
                lo que hacemos. La
                       eficacia es un
                criterio relacionado
                         con calidad
                    (satisfacción del
                              cliente)
¿Porque un plan estratégico..?




                                   mejora el
                                 desempeño
                                        de la
                                 institución:
¿Porque un plan estratégico..?



                                    Permite
                               enfrentar los
                                 principales
                              problemas de
                                         las
                             organizaciones
¿Porque un plan estratégico..?



                              Introduce una
                            forma moderna
                            de gestionar las
                                instituciones
                                    públicas:
Planificación es…




                    Estrategias
                         versus
                       tácticas:
Visión


               La visión de
             futuro señala
              rumbo, es la
          cadena que une
                       en la
           organización el
         presente y futuro
Visión


             La declaración
         amplia y suficiente
           de donde quiere
                     que su
          organización este
            dentro de 3 ó 5
                        años
Visión



                 describe el
                carácter y el
            concepto de las
         actividades futuras
         de la organización
Misión…


                    Es una
               declaración
              duradera de
          propósitos que
          distingue a una
            institución de
           otras similares
Misión…


          Es un compendio de
             la razón de ser de
             una organización,
                  esencial para
          determinar objetivos
                    y formular
                    estrategias
Misión…

                                                 determina la
                                              estructura de la
                                             organización, los
          No es posible reformular la misión        criterios de
                                                asignación de
          permanentemente, tampoco ella deberá ser
          considerada absoluta y estática
                                                   recursos, las
                                             posibilidades de
                                             desarrollo de las
                                                 personas, etc
Misión…



                No es posible
          reformular la misión
           permanentemente,
          tampoco deberá ser
                  considerada
            absoluta y estática
Misión…

                                                 determina la
                                              estructura de la
                                             organización, los
          No es posible reformular la misión        criterios de
                                                asignación de
          permanentemente, tampoco ella deberá ser
          considerada absoluta y estática
                                                   recursos, las
                                             posibilidades de
                                             desarrollo de las
                                                personas, etc.
Valores…


           Conjunto de
             principios,
              creencias,
             reglas que
              regulan la
           gestión de la
           organización
Objetivos Estratégicos



                          Son los logros
                                  que la
                           organización
                         quiere alcanzar
                            en un plazo
                           determinado.
¿Cómo se construyen?




              OPORTUNIDADES AMENAZAS
FORTALEZAS    Potencialidades Riesgos
DEBILIDADES   Desafíos        Limitaciones
Jerarquía de los Objetivos
El proceso
                                                          Identificación
                                                              de los
  Análisis del           La medición                        objetivos y
                         de la gestión                    estrategias de
   entorno                                                      la
   externo                                                organización.



  Análisis del
   entorno
                 Constatación                                      Definición de
   interno       del logro de                                      las metas de
                  las metas                                        producción y
                 propuestas.                                        de gestión.

    Marco
                                         Diseño de los
  Filosófico                               proyectos
                                          necesarios
                                         para su logro.
Detalles.




             Métodos de
            planificación
              estratégica
PRINCE 2
PRojects IN Controlled Environments


                                PRINCE 2
                             proyectos en
                                 entornos
                           controlados, es
                            un método de
                               gestión de
                                proyectos
El modelo
Causa/Efecto y El principio de correlación




                                             El Marco
                                               Lógico
1969 para el USAID

                     Identificación de
                        proyectos



Evaluación ex post                         Formulación y
  y de impacto                           evaluación ex ante
                                                               Diseño del
                                                              marco lógico
           Ejecución
                                   Planificación
          monitoreo y
                                     operativa
          evaluación
1. El Análisis de
                    Involucrados



5. La Matriz del                       2. El Análisis de
 Marco Lógico                             Problemas
                                                           Pasos para la
                                                           construcción

      4. El Análisis de      3. El Análisis de
        Alternativas            Objetivos
La matriz de marco lógico

                                                                                  Los supuestos o
                            Un resumen         Los indicadores
                                                               Los medios de      factores externos
Estrategias de              narrativo de los   o expresión
                                                               verificación de    que plantean
Intervención                objetivos y las    cuantitativa de
                                                               los indicadores.   riesgos u
                            actividades.       los objetivos.
                                                                                  oportunidades
Objetivo de Desarrollo
o Fin al cual el proyecto
contribuirá de manera
significativa.
Propósito logrado
cuando la ejecución del
proyecto haya concluido
Productos /
Resultados completados
en el transcurso de la
ejecución del proyecto.
Actividades requeridas
para producir los
productos o resultados.
La
    evaluación          La
       de un        concepción
     proyecto.


     El
                                      La matriz de
seguimiento
    de
desempeño
                          El diseño   marco lógico
                  La
              ejecución
La matriz de marco lógico
La lógica de la matriz

        Resumen       Indicado res   Medios de         Supuestos
        Narrativo                    Verificación   Críticos/ Riesgos
 Causa / Meta
  Efecto

        Propósito




        Objetivos



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Los supuestos.
Ziel Orientierte Projekt Planung



                                       ZOPP
                              Planeación de
                                  proyectos
                                 orientada a
                                   objetivos
Análisis de la
  situación




Integración de
   la matriz      Son 3 etapas

 Preparación de
       la
implementación
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            Planeación de la
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Nuevo modelo de la GIZ




                         Capacity
                           Works
Para tener éxito…




                          Un
                    programa
                     necesita
Como proceder…
Algunas
herramientas
1. Formular el Problema Central
2. Identificar los EFECTOS
   (verificar la importancia del
   problema),
3. Analizar las interrelaciones de
   los efectos                       El Árbol de
4. Identificar las CAUSAS del
   problema y sus                    problemas
   interrelaciones
5. Diagramar el Árbol de
   Problemas y verificar la
   estructura causal.
• Identificación del Problema Central


• Se define como una carencia o
  déficit
• Se presenta como un estado
  negativo
• Es un situación real no teórica
• Se localiza en un población
  objetivo bien definida
• No se debe confundir con la
  falta de un servicio específico
Exploración y verificación de los efectos/consecuencias del
Problema Central
Identificación de relaciones

                               Identificación
                                de relaciones
                                     entre los
                                     distintos
                                 efectos que
                                  produce el
                                    Problema
                                      Central
Identificación de las causas y sus interrelaciones (las raíces).
• Sólo un Diagramar el
           problema por
  bloque       Árbol de
             Problemas,
• Problemas existentes
         verificando la
  (reales)
              estructura
• Como una situación
  negativa        causal.
• Deben ser claros y
  comprensibles
Mapa
Mental
Espina de pescado
Mapa conceptual.




                        Mapa
                   Conceptual
Diagramas de
        flujo
El Metaplan es la herramienta fundamental de la pedagogía interaccional




                                                 Metaplan
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Taller de Formación Basica en Plan Estrategico

  • 1. SICAT - Fabio Emilio Buiza Presentación Utilizada en Taller de Formación Básica de Planificación Estratégica San Salvador, 1º de junio de 2011.
  • 2. ¿Por qué estamos aquí? ¿Como se ve a si mismo en…? En seis En un En Cinco años meses año
  • 3. OBJETIVO Brindar conocimiento básico esencial en la planeación estratégica Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social.
  • 4. Agenda El proceso Planificación Misión Introducción Objetivos de estratégica /Visión planificación
  • 6. ¿Qué?, ¿Cómo?, ¿Cuándo?, ¿Donde?, ¿Quién?, ¿Cuanto?
  • 7. Estrategia Es el patrón o plan que integra las principales metas y políticas de una organización
  • 8. Concepto de planificación estratégica Acciones que deber ser desarrolladas para lograr los objetivos estratégicos
  • 9. Características Es conducida o ejecutada por los altos niveles jerárquicos
  • 10. Características Establece un marco de referencia a toda la organización.
  • 11. Características Afronta mayores niveles de incertidumbre con respecto a otros tipos de planeación.
  • 12. Características desplaza el énfasis en el "qué lograr" (objetivos) al "qué hacer" (estrategias)
  • 13. Características Generalmente cubre amplios períodos.
  • 14. Planificación es… Una función básica de la gerencia
  • 15. Planificación es… Determina el futuro deseado
  • 16. Planificación es… Es filmar una "película" de lo que deseamos que ocurra en la organización
  • 17. Planificación es… Es construir un puente entre la situación actual y la situación deseada
  • 18. Productividad es… Es la relación entre los productos totales obtenidos y los recursos totales consumidos
  • 19. Efectividad es… la relación entre los resultados logrados y los propuestos y da cuenta del grado de cumplimiento de los objetivos
  • 20. Eficiencia es… Relación entre la cantidad de recursos utilizados y los recursos que se había estimado utilizar
  • 21. Eficacia es… Valora el impacto de lo que hacemos. La eficacia es un criterio relacionado con calidad (satisfacción del cliente)
  • 22. ¿Porque un plan estratégico..? mejora el desempeño de la institución:
  • 23. ¿Porque un plan estratégico..? Permite enfrentar los principales problemas de las organizaciones
  • 24. ¿Porque un plan estratégico..? Introduce una forma moderna de gestionar las instituciones públicas:
  • 25. Planificación es… Estrategias versus tácticas:
  • 26. Visión La visión de futuro señala rumbo, es la cadena que une en la organización el presente y futuro
  • 27. Visión La declaración amplia y suficiente de donde quiere que su organización este dentro de 3 ó 5 años
  • 28. Visión describe el carácter y el concepto de las actividades futuras de la organización
  • 29. Misión… Es una declaración duradera de propósitos que distingue a una institución de otras similares
  • 30. Misión… Es un compendio de la razón de ser de una organización, esencial para determinar objetivos y formular estrategias
  • 31. Misión… determina la estructura de la organización, los No es posible reformular la misión criterios de asignación de permanentemente, tampoco ella deberá ser considerada absoluta y estática recursos, las posibilidades de desarrollo de las personas, etc
  • 32. Misión… No es posible reformular la misión permanentemente, tampoco deberá ser considerada absoluta y estática
  • 33. Misión… determina la estructura de la organización, los No es posible reformular la misión criterios de asignación de permanentemente, tampoco ella deberá ser considerada absoluta y estática recursos, las posibilidades de desarrollo de las personas, etc.
  • 34. Valores… Conjunto de principios, creencias, reglas que regulan la gestión de la organización
  • 35. Objetivos Estratégicos Son los logros que la organización quiere alcanzar en un plazo determinado.
  • 36. ¿Cómo se construyen? OPORTUNIDADES AMENAZAS FORTALEZAS Potencialidades Riesgos DEBILIDADES Desafíos Limitaciones
  • 37. Jerarquía de los Objetivos
  • 38. El proceso Identificación de los Análisis del La medición objetivos y de la gestión estrategias de entorno la externo organización. Análisis del entorno Constatación Definición de interno del logro de las metas de las metas producción y propuestas. de gestión. Marco Diseño de los Filosófico proyectos necesarios para su logro.
  • 39. Detalles. Métodos de planificación estratégica
  • 41. PRojects IN Controlled Environments PRINCE 2 proyectos en entornos controlados, es un método de gestión de proyectos
  • 43. Causa/Efecto y El principio de correlación El Marco Lógico
  • 44. 1969 para el USAID Identificación de proyectos Evaluación ex post Formulación y y de impacto evaluación ex ante Diseño del marco lógico Ejecución Planificación monitoreo y operativa evaluación
  • 45. 1. El Análisis de Involucrados 5. La Matriz del 2. El Análisis de Marco Lógico Problemas Pasos para la construcción 4. El Análisis de 3. El Análisis de Alternativas Objetivos
  • 46. La matriz de marco lógico Los supuestos o Un resumen Los indicadores Los medios de factores externos Estrategias de narrativo de los o expresión verificación de que plantean Intervención objetivos y las cuantitativa de los indicadores. riesgos u actividades. los objetivos. oportunidades Objetivo de Desarrollo o Fin al cual el proyecto contribuirá de manera significativa. Propósito logrado cuando la ejecución del proyecto haya concluido Productos / Resultados completados en el transcurso de la ejecución del proyecto. Actividades requeridas para producir los productos o resultados.
  • 47. La evaluación La de un concepción proyecto. El La matriz de seguimiento de desempeño El diseño marco lógico La ejecución
  • 48. La matriz de marco lógico
  • 49. La lógica de la matriz Resumen Indicado res Medios de Supuestos Narrativo Verificación Críticos/ Riesgos Causa / Meta Efecto Propósito Objetivos Actividades
  • 51. Ziel Orientierte Projekt Planung ZOPP Planeación de proyectos orientada a objetivos
  • 52. Análisis de la situación Integración de la matriz Son 3 etapas Preparación de la implementación
  • 53. Primera etapa Análisis de la situación
  • 54. Segunda etapa Integración de la matriz
  • 55. Tercera etapa Planeación de la implementación
  • 56. Nuevo modelo de la GIZ Capacity Works
  • 57. Para tener éxito… Un programa necesita
  • 60. 1. Formular el Problema Central 2. Identificar los EFECTOS (verificar la importancia del problema), 3. Analizar las interrelaciones de los efectos El Árbol de 4. Identificar las CAUSAS del problema y sus problemas interrelaciones 5. Diagramar el Árbol de Problemas y verificar la estructura causal.
  • 61. • Identificación del Problema Central • Se define como una carencia o déficit • Se presenta como un estado negativo • Es un situación real no teórica • Se localiza en un población objetivo bien definida • No se debe confundir con la falta de un servicio específico
  • 62. Exploración y verificación de los efectos/consecuencias del Problema Central
  • 63. Identificación de relaciones Identificación de relaciones entre los distintos efectos que produce el Problema Central
  • 64. Identificación de las causas y sus interrelaciones (las raíces).
  • 65. • Sólo un Diagramar el problema por bloque Árbol de Problemas, • Problemas existentes verificando la (reales) estructura • Como una situación negativa causal. • Deben ser claros y comprensibles
  • 66.
  • 68.
  • 69.
  • 70.
  • 72. Mapa conceptual. Mapa Conceptual
  • 73. Diagramas de flujo
  • 74.
  • 75. El Metaplan es la herramienta fundamental de la pedagogía interaccional Metaplan
  • 76.
  • 77.
  • 78. fbuiza@adempresarial.com fbuiza@gmail.com Gracias por su atención